地震災害專項應急預案1、編制目的為高效、有序地做好發(fā)生地震災難時期的應急處置和救援工作，保障本公司工作人員的生命平安，確保電網(wǎng)穩(wěn)定運行，最大程度地削減經(jīng)濟損失，特編制本預案。2、應急處置基本原則電站在地震災難的預防與應急處置工作中，把“保人身，保電網(wǎng)，保設備”作為應急工作的首要任務，遵循“以人為本，削減危害；居安思危，預防為主；依托政府，分級負責”的原則。2.1應急響應總體要求電站建立地震災難預警、處置及救援的快速反應機制，保證人力、物力、財力的儲備，一旦發(fā)生地震地質(zhì)災難，確保發(fā)覺、報告、指揮、處置、救援等環(huán)節(jié)的緊密連接，快速反應和應對。2.2指揮指導根據(jù)應急指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展應急工作，并準時向新疆新能源新風投資開發(fā)有限公司。2.3處置措施針對各種地震災難的特點，堅持依托政府、聽從指揮的原則。在政府的統(tǒng)一領導下，電廠開展應急救援工作。2.4與政府聯(lián)動當啟動擴大應急程序時，與哈密市旗政府應急辦公室、烏魯木齊市地震局、哈密市急救中心、哈密市公安局等單位建立合作互助關系。2.5資源調(diào)配電站應急指揮部準時了解應急物資和裝備信息，合理調(diào)配、使用現(xiàn)有資源，使救援力量最大化.3、大事類型和危害程度分析地震常識地震有強有弱，用以衡量地震強度的標尺就是震級，震級通過地震儀器的記錄計算出來，其大小與地震中釋放能量有關，能量越大震級越高。目前通用的震級標準，最初由地震學家查爾斯·里克特1935年在美國加利福尼亞州技術(shù)學院公布。這個震級表以他的姓氏命名，即里克特震級表，簡稱里氏震級表。里克特把地震震級從低到高分為1～10級。中度地震始于里氏5.0級，超過里氏6.0級就是劇烈地震，可以造成建筑物的損壞，達到里氏7.0級或者更高級，就是大型地震，所造成損害范圍通常達到數(shù)百公里。地震的震級與影響的關系，見表3-1。表3-1

里氏震級與地震影響的關系影響程度里氏震級地震影響極微2.0以下沒感覺甚微2.0～2.9人一般沒感覺，地震儀可以記錄到微小3.0～3.9人能感覺到，但很少會造成損失弱4.0～4.9室內(nèi)東西搖擺出聲，造成大量損失的可能性較小中5.0～5.9對建筑質(zhì)量不佳的建（構(gòu)）筑物造成大量破壞，對建筑質(zhì)量優(yōu)良的建（構(gòu)）筑物只會造成很小破壞強6.0～6.9可摧毀方圓100km以內(nèi)的居住區(qū)甚強7.0～7.9造成更大區(qū)域的嚴峻破壞極強8.0～8.9可摧毀方圓數(shù)百公里內(nèi)的建（構(gòu)）筑物超強9.0及以上毀滅性破壞地震的破壞力大小不僅是地震的級別，與地震烈度也有親密關系，震級僅僅是一個能量大小的反應，但是由于震源深淺，震源位置，地表的地質(zhì)狀況等因素，不肯定能量大破壞就大，例如一些深源地震，可能震級很大而烈度較小。地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度。對同一個地震，不同的地區(qū)，烈度大小是不一樣的，距離震源近，破壞就大，烈度就高；距離震源遠，破壞就小，烈度就低。下面是不同烈度的地震危害：小于Ⅲ度：人無感受，只有儀器能記錄到；Ⅲ度：夜深人靜時人有感受；Ⅳ～Ⅴ度：睡覺的人驚醒，吊燈搖擺；Ⅵ度：器皿傾倒、房屋稍微損壞；Ⅵ～Ⅶ度：房屋破壞，地面裂縫；Ⅷ～Ⅸ度：房倒屋塌，地面破壞嚴峻；Ⅸ～Ⅻ度：毀滅性的破壞。危害程度分析本公司位于新疆維吾爾內(nèi)陸地區(qū)，該區(qū)域的地震基本設防烈度為Ⅶ度。假如本公司所在區(qū)域發(fā)生里氏震級為5級及以上的地震，地震烈度達到Ⅵ～Ⅶ度，那么對本公司的建（構(gòu)）筑物、道路、各種管線等設施的毀壞是很嚴峻的，不僅會造成大量的人員傷亡，危及周邊環(huán)境平安，也會使本公司的生產(chǎn)、生活條件陷入癱瘓狀態(tài)。地震災難的影響極大。在地震災難發(fā)生后，做好保人身平安、保廠用電，防止發(fā)生全廠停電事故，對確保電網(wǎng)平安運行，為本地區(qū)的抗震救災供應電力保障，履行好本公司的社會責任，保一方社會穩(wěn)定均有著重大意義。4、大事分級根據(jù)地震災難的嚴峻程度、可控性和影響范圍等因素將地震災難大事分為4級：Ⅰ級特殊重大地震災難指造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失占該?。▍^(qū)、市）上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較為密集地區(qū)7.0以上地震，可初判為特殊重大地震災難；Ⅱ級重大地震災難指造成50人以上、300人以上死亡，或造成肯定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較為密集地區(qū)6.5-7.0以上地震，可初判為重大地震災難；Ⅲ級較大地震災難指造成20人以上、50人以上死亡，或造成肯定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較為密集地區(qū)6.0-6.5以上地震，可初判為較大地震災難；Ⅳ級一般地震災難指造成20人以下死亡，或造成肯定經(jīng)濟損失的地震；發(fā)生在人口較為密集地區(qū)5.0-6.0以上地震，可初判為一般地震災難；5、職責應急指揮部職責（1）應急指揮部是電站應急管理工作的最高領導機構(gòu)，負責突發(fā)大事的應急領導和決策工作；（2）負責電站應急救援體系的建立，組織預案的評審、培訓、演練、修訂等預案的管理工作；（3）接受各級政府及行業(yè)主管部門應急指揮機構(gòu)的指揮和領導，執(zhí)行相關的應急指揮命令；（4）全面負責電站突發(fā)大事的指揮、協(xié)調(diào)及應急處置工作，確保合理高效地調(diào)配和使用應急資源；（5）決策突發(fā)大事的應急處置行動方案；（6）打算向政府及主管部門申請擴大應急救援，并協(xié)作外部救援力氣開展應急處置與救援工作；（7）負責事故處理、責任的追究、表彰工作。應急辦公室應急辦公室設在掌握室，負責各類突發(fā)大事造成的設施損壞、人員傷亡大事的管理。其主要職責為：（1）負責預案的評審、培訓、演練、修訂等管理工作組織與協(xié)調(diào)；（2）負責接收政府有關部門發(fā)布預警信息；（3）負責接收電站各部門突發(fā)大事的報告，并持續(xù)跟蹤大事動態(tài)，準時向應急指揮部報告，并下達應急指揮命令，并對各應急小組執(zhí)行應急指揮部應急指令狀況進行監(jiān)督檢查；（4）負責向政府相關部門報告應急處置工作信息，接收政府應急指揮命令；（5）與相關職能部門共同負責突發(fā)大事信息收集、分析和評估，提動身布、調(diào)整和解除預警，以及突發(fā)大事級別的建議；（6）負責應急處置過程中資料的整理及事故調(diào)查報告的編制工作；（7）負責消防設施、器材的日常維護、檢查工作總指揮職責（1）負責組織制定和修訂本預案，并定期組織演練。（2）負責地震災難應急處置重大事項的決策和指揮。（3）在得到地震災難信息的預報后，宣布馬上啟動本預案。依據(jù)受災狀況確定響應等級，合理調(diào)配公司應急資源。（4）負責向政府匯報地震災難狀況和應急處置進展狀況。（5）應急演練或者應急處置結(jié)束后，責令平安員準時總結(jié)應急工作的閱歷和教訓，組織相關人員完善本預案。（6）宣布地震應急工作的結(jié)束。副總指揮職責（1）幫助總指揮實施本預案的培訓和演練工作。（2）負責指導各應急處置組按職責分工組織抗震救災預防與實施工作。根據(jù)“保人身、保設備、保電網(wǎng)”的原則，保障人身和設備平安，盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。（3）依據(jù)抗震搶險恢復生產(chǎn)、生活的程度和災情減弱的趨勢，準時調(diào)整抗震減災恢復生產(chǎn)、生活的方案和措施。（4）責令平安員完成災后（人員傷亡狀況、設備損壞狀況、經(jīng)濟損失狀況和應急處置經(jīng)過狀況）調(diào)查報告的編寫和上報工作?？拐饟岆U組職責（1）組長組織培訓該組成員，落實該組的應急職責。（2）負責制定和修訂本預案工作，并負責詳細的預案定期演練工作，編制災后調(diào)查報告。（3)應急處置過程中，接受應急指揮部領導，執(zhí)行指揮部的決策決議。(4)組長協(xié)調(diào)公司相關人員進行地震搶險應急行動。(5)組長組織組員查清人員傷亡數(shù)量、生產(chǎn)設備受損狀況，樂觀實行應對措施，盡快恢復設備的運行。公共平安組職責組長組織培訓該組成員，落實該組的應急職責。接受應急指揮部領導，執(zhí)行指揮部的決策決議。組長組織保衛(wèi)專責指揮本公司生活區(qū)域的搶險救災應急處置行動。組長組織醫(yī)療人員進行救治、轉(zhuǎn)移傷員并準時排查人員、房屋建筑受損等工作。組長組織車隊隊長幫助外部救援力氣疏導社會救援車輛。后期保衛(wèi)組職責組長組織培訓該組成員，落實該組的應急職責。接受抗震搶險應急指揮部領導，執(zhí)行指揮部的決策決議。地震災難發(fā)生后，負責與政府相關部門進行溝通聯(lián)絡，并準時做好協(xié)調(diào)工作。組長組織組員定期檢查后勤應急物資的性能，保證其在應急處置期間的正常使用。樂觀實行應對措施組織恢復生活，安置、疏散災民，保障本公司工作人員的基本生活條件。告知財務人員儲備好相應的資金，做好抗震救災的資金保障工作負責善后傷亡人員及家屬的安撫工作。6、預警發(fā)布與預警行動預警分級地震預警級別根據(jù)可能發(fā)生地震災難的嚴峻性和緊迫程度，地震預警信息發(fā)布級別分為3級，分別Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警。Ⅰ級預警：地震臨震預警，將來10日內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震。Ⅱ級預警：地震短期預警，將來3個月內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震。Ⅲ級預警：地震中期預警，將來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生M≥5.0級地震。預警的發(fā)布程序應急辦公室依據(jù)自治區(qū)、市人民政府決策發(fā)布的短期地震預報請示公司應急指揮部后，在全公司范圍內(nèi)利用廣播、電話、通信網(wǎng)絡等形式發(fā)布相應級別的預警。預警發(fā)布后應對程序1、

公司相關人員實行相應的應急預防措施，依據(jù)震情進展和建筑物抗震力量等狀況，發(fā)布避震通知，必要時組織工作人員避震疏散。2、對生命線工程和次生災難源實行緊急防護措施。3、副總指揮督促檢查各應急處置組搶險救災的預備工作。4、平靜地震謠傳或誤傳，保持公司內(nèi)部穩(wěn)定。5、檢查應急物資的儲備及設備試驗狀況。預警結(jié)束應急辦公室接收到自治區(qū)、市人民政府決策發(fā)布的地震預警結(jié)束的通知后，將狀況上報到應急指揮部，由總指揮將預警解除信息通過廣播、通信網(wǎng)絡、電話等方式通知全公司的各個部門及人員。7、信息報告報告程序（1）電廠24h應急值班電話2）依據(jù)地震災難嚴峻程度，在災難發(fā)生后1h內(nèi)，填寫事故報告單，以錄音電話、電子郵件、傳真、辦公自動化系統(tǒng)等方式向新疆新能源新風投資開發(fā)有限公司及相關政府部門報告。報告的形式及內(nèi)容報告的內(nèi)容：（1）報告人姓名、聯(lián)系方式；（2）電站詳細名稱、地理位置；（3）災難發(fā)生的時間、類型、級別；（4）災難發(fā)生的簡要經(jīng)過；（5）災難所造成的人員傷亡狀況及初步估量的直接經(jīng)濟損失狀況等；（6）已實行的相應處置措施；（7）其他需要報告的內(nèi)容。報告采納書面形式，傳真報送，狀況緊急時，可先電話報告，隨后補報書面報告。8、應急響應響應分級在本預案中將地震災難的應急響應級別分為4個級別，Ⅰ級(特殊重大)、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。Ⅰ級響應本公司所在區(qū)域發(fā)生6.0級以上破壞性地震，可能造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失；發(fā)電機組與電網(wǎng)系統(tǒng)解列，造成全公司對外停電，失去公司內(nèi)部用電。本預案將其定為Ⅰ級（特殊重大）應急響應。Ⅰ級應急響應的責任主體為應急指揮部，聯(lián)動部門為各應急處置組，公司各部門：平安員、綜合管理員、保衛(wèi)專責、衛(wèi)生員。Ⅱ級響應本公司所在區(qū)域發(fā)生5.5～6.0級地震，可能造成較大的經(jīng)濟損失、發(fā)生人員傷亡大事；發(fā)電機組與電網(wǎng)系統(tǒng)解列、造成全公司對外停電。本預案將其定為Ⅱ級（重大）應急響應。Ⅱ級應急響應的責任主體為應急指揮部，聯(lián)動部門為各應急處置組，包括平安員、綜合管理員、保衛(wèi)專責、衛(wèi)生員。Ⅲ級響應本公司所在區(qū)域發(fā)生5.0～5.5級地震，可能消失發(fā)電機組解列現(xiàn)象，造成肯定的經(jīng)濟損失及人員傷亡。本預案將其定為Ⅲ級（較大）應急響應。Ⅲ級應急響應的責任主體為應急指揮部，聯(lián)動部門為各應急處置組，包括：平安員、綜合管理員、保衛(wèi)專責、衛(wèi)生員。Ⅳ級響應本公司所在區(qū)域發(fā)生4.0～5.0級地震，可能影響發(fā)電機組正常運行，造成較小的經(jīng)濟損失或者人員傷亡。本預案將其定為Ⅳ級（一般）應急響應。Ⅳ級應急響應的責任主體為應急指揮部，聯(lián)動部門為各應急處置組，包括：平安員、綜合管理員、保衛(wèi)專責、衛(wèi)生員。響應程序本公司防地震災難的應急響應程序如下：（1）由總指揮宣布啟動本預案。（2）總指揮快速召集各應急處置組組長，進入應急響應狀態(tài)，部署應急處置工作。總指揮合理調(diào)配應急資源，副總指揮負責協(xié)調(diào)各項應急處置工作的開展。（3）各應急處置組組長在接到應急預案啟動命令后，馬上召集全部應急處置組成員進入應急處置待命狀態(tài)，聽從應急指揮部的指揮，嚴格根據(jù)職責分工進行應急處置工作。（4）應急響應程序啟動后，由總指揮負責向上級主管部門、政府相關部門匯報應急工作信息。（5）應急預案啟動后，由當值值長向上級調(diào)度機構(gòu)匯報生產(chǎn)應急工作的相關信息。9、應急處置先期處置（1）應急指揮部對是否轉(zhuǎn)移人員和應實行的措施做出堅決決策。（2）抗震搶險組對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危急評估；探測泄漏危急品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度，評估泄漏的危害性，實行必要的處置措施；監(jiān)視火災、爆炸、坍塌等次生災難，損毀構(gòu)筑物連續(xù)坍塌的威逼和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危急，準時向救援人員發(fā)出警告，實行防范措施。（3）值長應向上級調(diào)度機構(gòu)匯報因抗震所實行的防范措施及可能對系統(tǒng)的影響。（4）公共平安組準時劃分地震災難危急區(qū)，設立明顯的警示標志。（5）加強監(jiān)測，防止災難進一步擴大，避開搶險救災可能導致的二次人員傷亡。應急處置應急指揮部的處置措施a)

地震災難發(fā)生后，總指揮宣布啟動本預案，各應急處置小及各部門聽從指揮部命令，各盡其職，快速開展應急救援行動。b)

生產(chǎn)設備受損后，運行部及設備部相關人員應快速隔離故障點和受損設備，抗震搶險組組長快速組織技術(shù)人員搶修受損設備，盡快恢復設備的正常運行。c)

依據(jù)救災的需求，向上級主管單位和政府相關部門申請調(diào)遣外部救援力氣赴本公司進行人員搶救。d)

應急指揮部部責向公眾公告震情和災情，組織新聞媒體全面報道抗震救災狀況?？拐饟岆U組的處置措施a)查明電力生產(chǎn)中斷狀況，實行應急措施保障抗震救災應急用電。b)在地震中，假如失去公司內(nèi)部用電，則由當值值長聯(lián)系市、中調(diào)向本公司送電，恢復用電，然后逐步恢復各機組和各線路。c)搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設施。公共平安組的處置措施a)查明次生災難狀況和威逼，準時進行處置和防備。b)準時向本公司員工告知應急避險站所。c)疏導外部救援車輛到達本公司受災現(xiàn)站。后期保衛(wèi)組的處置措施地震災難發(fā)生后，后期保衛(wèi)組應快速趕赴各個現(xiàn)站，對受傷人員進行現(xiàn)站緊急救治，并快速將受傷人員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院進行治療。組織安置災民，準時疏散員工，保障員工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。各工作崗位人員的處置措施發(fā)生地震時應根據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保主設備”的原則進行處理或避險；各工作（作業(yè)）區(qū)域在地震時應在第一時間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長馬上組成本區(qū)域抗震臨時指揮組，組織本區(qū)域人員作業(yè)避險。集控室人員應聽從值長命令，做好各項抗震平安措施，戴好平安帽，選擇好正確的逃命路線；值長、工作許可工程師應馬上通知現(xiàn)站全部工作人員撤離現(xiàn)站避險。在設備檢修人員應馬上停止工作，躲在大柱子旁或較高大結(jié)實設備下，或撤離到空曠區(qū)域。生產(chǎn)現(xiàn)站維護、檢修人員馬上停止工作，遠離電源或有可能帶電的設備，撤離到空曠平安的地方。單位辦公樓、升壓站應啟用廣播，通知全部人員離開辦公室，撤離到緊急集合點避險。車輛應急措施地震發(fā)生時，車輛禁止行駛，不得發(fā)車，關閉車門禁止人員上車，同時司機也要離開車輛。車輛在沒有動身時發(fā)生地震，停止發(fā)車，緊急疏散人員到空曠區(qū)域，但不得靠近高大建筑物。車輛行駛途中發(fā)生地震，馬上減速靠邊停下，疏散人員到空曠區(qū)域。人員來不及下車時，乘員要抓緊車輛上的固定部位和車座位的靠背，減輕受傷程度。發(fā)生地震時，車輛?？勘M量要遠離建筑物。假如不能遠離，要保持鎮(zhèn)靜緊急疏散人員。員工食堂應急措施在餐廳就餐的員工按“就近不就遠”的原則準時撤離到平安區(qū)域?？焖訇P閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(tǒng)和各種明火，防止震后滋生其它事故。擴大應急應急指揮部隨時跟蹤震情的進展狀況，當?shù)卣馂碾y造成的破壞非常嚴峻，超出本公司的應急處置力量時，向上級主管單位和政府相關部門懇求救援支持。10、應急結(jié)束總指揮依據(jù)以下5個基本原則推斷應急救援工作是否結(jié)束：1)地震中的傷亡人員已經(jīng)查清；2)地震危害已得到有效掌握；3)地震引發(fā)的次生、衍生事故因素已經(jīng)消退；4）受傷人員得到有效救治；5）經(jīng)震情趨勢推斷近期無發(fā)生較大地震的可能，基本達到恢復正常生