《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》

國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

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《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》

國家標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）編制說明

法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下簡稱“統(tǒng)一代碼”），是由法人和其

他組織登記管理部門、組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)編制，賦予每一個法

人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。

一、任務(wù)來源

根據(jù)《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》要求，由全國

組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心負(fù)責(zé)起草國家標(biāo)準(zhǔn)《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦

碼操作規(guī)范》，項目編號為：20150652-T-469。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心提出，由全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組歸

口。

二、標(biāo)準(zhǔn)制訂的必要性（目的和意義）

（一）為理順代碼管理體制機(jī)制，建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的以組織機(jī)構(gòu)

代碼為基礎(chǔ)的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，建設(shè)和運行維護(hù)統(tǒng)一代碼

數(shù)據(jù)庫，為各部門提供信息服務(wù)，按照《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度

建設(shè)總體方案》的要求，制定《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》。

（二）《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》的制定，為統(tǒng)一

賦碼、統(tǒng)一建庫奠定基礎(chǔ)，也為政府部門之間廣泛的信息共享和深度業(yè)務(wù)協(xié)同打

下堅實基礎(chǔ)，有利于實現(xiàn)各部門資源的整合，簡化各部門業(yè)務(wù)流程，減輕法人和

其他組織的負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，行政效能提升，推動統(tǒng)一代碼在各部門各

領(lǐng)域全面實施。

三、標(biāo)準(zhǔn)的范圍

《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》規(guī)定了統(tǒng)一代碼的碼段

管理、賦碼管理、信息回傳、數(shù)據(jù)校核。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于為法人和其他組織賦予統(tǒng)一代碼的操作與管理。

四、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括：統(tǒng)一代碼相關(guān)的術(shù)語和定義，賦碼原則，碼段管理、賦

碼管理、信息回傳、數(shù)據(jù)校核。

（一）術(shù)語和定義

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1、“組織機(jī)構(gòu)”的定義引用自[GB/T20091-2006]組織結(jié)構(gòu)類型。

2、“法人”和“其他組織”的定義源自民法通則。

3、“組織機(jī)構(gòu)代碼”的定義源自[GB11714]全國組織機(jī)構(gòu)代碼編制規(guī)則。

4、“統(tǒng)一社會信用代碼”的定義源自《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制

度建設(shè)總體方案》。

（二）賦碼原則

登記管理部門在進(jìn)行統(tǒng)一代碼的賦碼和信息回傳時，應(yīng)該遵循以下原則：

唯一性、及時性、完整性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。

（三）碼段管理

組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門負(fù)責(zé)全國統(tǒng)一代碼碼段資源的管理和分配。

（四）賦碼管理

登記管理部門負(fù)責(zé)在法人和其他組織注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一代碼。

（五）信息回傳

登記管理部門賦碼后，應(yīng)將統(tǒng)一代碼及相關(guān)信息回傳至組織機(jī)構(gòu)代碼管理部

門。

（六）數(shù)據(jù)校核

組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼和信息共享

的制度機(jī)制，定期通報賦碼和信息回傳情況。

五、標(biāo)準(zhǔn)制定的過程

2015年5月，全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出《法人和其他組

織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)立項申請，上報國家標(biāo)準(zhǔn)項目建議

書及《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》（草案稿）。

2015年5月，在福建省自貿(mào)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試點，并征求北京、深圳、上海、江

蘇等標(biāo)準(zhǔn)化及組織機(jī)構(gòu)代碼管理部門意見，同時在相應(yīng)地方廣泛征求稅務(wù)等應(yīng)用

部門意見。

2015年6月26日，全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組向發(fā)改委、中央編辦、民政

部、人力資源保障部、稅務(wù)總局、工商總局、統(tǒng)計局征集標(biāo)準(zhǔn)起草組成員。

2015年6月30日，全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組召開《法人和其他組織統(tǒng)一

社會信用代碼賦碼操作規(guī)范》等國家標(biāo)準(zhǔn)啟動會，起草組成員就標(biāo)準(zhǔn)草案稿進(jìn)行

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了研討，提出相關(guān)修改意見和建議。

2015年7月