內(nèi)容提要一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)四標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理內(nèi)容提要一安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)1為什么要開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？

-------安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？

-------安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念怎樣開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？

-------安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為什么要開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化？怎樣開(kāi)2(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化32、標(biāo)準(zhǔn)化---為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的或重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，即制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。

1、標(biāo)準(zhǔn)---衡量事物的準(zhǔn)則（基本解釋?zhuān)！稑?biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T20000.1-2002）中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的定義：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化---通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。(一)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念2、標(biāo)準(zhǔn)化---為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的4(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào):要抓緊制定和修訂行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，建立健全安全生產(chǎn)考核制度體系。1、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào):要抓緊制定和修訂5溫家寶總理指出：完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)常化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。1、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性溫家寶總理指出：完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，使安全生6張德江副總理在2011年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上要求：“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”。1、黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)高度重視(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性張德江副總理在2011年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上要求：“推72010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）明確要求“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。2、國(guó)家明確要求(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性2010年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（82011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2011]11號(hào)）進(jìn)一步明確“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”，要求“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。各有關(guān)部門(mén)要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)指導(dǎo)，分布實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化”。2、國(guó)家明確要求(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性2011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通92011年5月，《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委[2011]4號(hào)）要求“要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開(kāi)展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平”。2、國(guó)家明確要求(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性2011年5月，《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化10目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、機(jī)械制造等行業(yè)已按照要求開(kāi)展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作。3、其它行業(yè)已經(jīng)開(kāi)展(二)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性目前，煤礦、非煤礦山、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、111、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）規(guī)定了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化十三個(gè)方面的內(nèi)容(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容121、安全生產(chǎn)目標(biāo)——包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的控制與落實(shí)、目標(biāo)的監(jiān)督與考核。2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)——對(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制在組成、工作機(jī)制等方面提出要求。4、法律法規(guī)與安全管理制度——提出獲取法律法規(guī)，以及將國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程貫徹到企業(yè)安全管理制度和規(guī)程中等要求。3、安全生產(chǎn)投入——規(guī)定企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃，按規(guī)定提取并落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)目標(biāo)——包括目標(biāo)的制定、目標(biāo)的控制與落實(shí)、目標(biāo)的135、教育培訓(xùn)——包括建立教育培訓(xùn)管理體系，提出管理人員和崗位人員培訓(xùn)要求和開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)等內(nèi)容。6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施——包括設(shè)備設(shè)施管理、設(shè)備設(shè)施安全保衛(wèi)、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全、設(shè)備設(shè)施防災(zāi)，以及設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制。7、作業(yè)安全——提出生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)人員和相關(guān)方安全管理、標(biāo)示和變更管理等要求。8、隱患排查和治理——提出隱患管理、隱患排查和隱患治理規(guī)定。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容5、教育培訓(xùn)——包括建立教育培訓(xùn)管理體系，提出管理人員和崗位149、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控——包括危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、重大危險(xiǎn)源建檔和備案，重大危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理。10、職業(yè)健康——包括職業(yè)健康管理和提示、職業(yè)危害因素的申報(bào)和監(jiān)督，以及易產(chǎn)生職業(yè)健康危害的環(huán)境和設(shè)施應(yīng)采取的防護(hù)。11、應(yīng)急救援——明確了應(yīng)急救援管理、投入，機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建立，預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練，以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)等。13、績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)——規(guī)定了建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制。12、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理——規(guī)定了信息報(bào)送和事故報(bào)告、調(diào)查的要求。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控——包括危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估、重大危險(xiǎn)源建檔和152、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要內(nèi)容2011年5月30日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室召開(kāi)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作（專(zhuān)題）視頻會(huì)議，會(huì)議提出要重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作：(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要內(nèi)容(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容16一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任等“三個(gè)責(zé)任”，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求，完善實(shí)施方案和細(xì)則，抓好組織實(shí)施，特別是對(duì)不具備達(dá)標(biāo)或未達(dá)標(biāo)企業(yè)，要督促加強(qiáng)整改，限期達(dá)標(biāo)；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)整改，直至提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉。要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)17二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)為引領(lǐng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，做到與深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)、安全專(zhuān)項(xiàng)整治、推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、促進(jìn)提高安全生產(chǎn)保障能力、加強(qiáng)職業(yè)健康工作、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系相結(jié)合，推動(dòng)達(dá)標(biāo)升級(jí)。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容二要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，以推動(dòng)達(dá)標(biāo)18三要加快配套建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全面覆蓋；完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)體系；建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)信息，提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容三要加快配套建設(shè)，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)體系，把安全生產(chǎn)19四要嚴(yán)格規(guī)范管理，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以及發(fā)生各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的企業(yè)，要依法關(guān)閉取締一批;對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓一批；對(duì)具備基本達(dá)標(biāo)條件，但安全技術(shù)裝備相對(duì)落后的，要促進(jìn)達(dá)標(biāo)升級(jí)，改造提升一批；對(duì)在本行業(yè)（領(lǐng)域）具有示范帶動(dòng)作用的企業(yè)，要加大支持力度，鞏固發(fā)展一批。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容四要嚴(yán)格規(guī)范管理，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)仍達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、不具備安全20五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)劃措施、激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施到位。對(duì)重大問(wèn)題組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法；將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃；要將達(dá)標(biāo)結(jié)果向國(guó)資部門(mén)及銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)績(jī)效考核、信用評(píng)級(jí)、投融資和示范創(chuàng)建、評(píng)先推優(yōu)等的重要參考依據(jù)；要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程方案制定、組織實(shí)施、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)及評(píng)審和咨詢(xún)等各個(gè)階段環(huán)節(jié)工作的監(jiān)督，提高工作水平。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容五要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證聯(lián)動(dòng)機(jī)制、規(guī)劃措施、激勵(lì)政策和監(jiān)督實(shí)施21六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬(wàn)里行”等系列活動(dòng)的開(kāi)展，抓好宣傳貫徹，廣泛掀起全員、全過(guò)程、全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的熱潮，為開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要內(nèi)容六要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全萬(wàn)里行”等系列活動(dòng)的開(kāi)展，抓好22電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化總體思路

-------指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)現(xiàn)狀

-------既有繼承還得發(fā)揚(yáng)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況

--------理順關(guān)系、制定辦法二、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化總體思路電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)現(xiàn)狀電力安全232002年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)發(fā)[2002]5號(hào)）明確提出了電力體制改革的目標(biāo)任務(wù)、方針政策和關(guān)鍵舉措；對(duì)原國(guó)家電力公司進(jìn)行拆分和重組，組建兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)和四大電力輔業(yè)集團(tuán)；決定設(shè)立國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)。2002年2月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國(guó)24電網(wǎng)企業(yè)--國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙(1)目前，全國(guó)從事省級(jí)及以上輸電業(yè)務(wù)的企業(yè)共計(jì)39家，其中省級(jí)輸電企業(yè)32家。按照現(xiàn)行管理體制：國(guó)家電網(wǎng)公司為跨區(qū)域超大型輸電企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍涉及26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），是世界上規(guī)模最大的輸電企業(yè)；中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司為跨省的區(qū)域性輸電企業(yè)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋5個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）；內(nèi)蒙古電力集團(tuán)有限責(zé)任公司為地方國(guó)有輸電企業(yè)，主要負(fù)責(zé)內(nèi)蒙古西部地域輸電業(yè)務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)--國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、內(nèi)蒙25(2)供電企業(yè)是指在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)從事配電和售電業(yè)務(wù)的企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)數(shù)量眾多，類(lèi)型和層次也較為復(fù)雜。目前，全國(guó)地（市）、縣兩級(jí)供電企業(yè)共計(jì)3171家，其中地（市）級(jí)供電企業(yè)431家、縣級(jí)供電企業(yè)2740家。企業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)多樣，按所有制劃分涵括中央國(guó)有、地方國(guó)有、私營(yíng)、股份制等多種類(lèi)型；按經(jīng)營(yíng)管理形式可劃分為直管、代管、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)等類(lèi)型，同時(shí)還存在“自發(fā)自供”以及“轉(zhuǎn)供電”等特殊業(yè)務(wù)類(lèi)型。(2)供電企業(yè)是指在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)從事配電和售電業(yè)務(wù)的企業(yè)26安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)規(guī)范27發(fā)電企業(yè)五大發(fā)電集團(tuán)（華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投）。2010年，裝機(jī)容量合計(jì)47353萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)12.50%，占全國(guó)總裝機(jī)的49.00%。裝機(jī)容量超過(guò)2000萬(wàn)千瓦的還有神華國(guó)華、華潤(rùn)電力、長(zhǎng)江電力和粵電集團(tuán)，四個(gè)集團(tuán)裝機(jī)容量合計(jì)9847萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的10.19%。裝機(jī)容量在1000-2000萬(wàn)千瓦之間的有浙能集團(tuán)、國(guó)投電力公司和京能集團(tuán)，三個(gè)集團(tuán)裝機(jī)容量合計(jì)4666萬(wàn)千瓦，占全國(guó)總裝機(jī)的4.83%。發(fā)電企業(yè)28安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)規(guī)范29安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)規(guī)范30電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)，行使行政執(zhí)法職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一履行全國(guó)電力監(jiān)管職責(zé)。電力監(jiān)管的任務(wù)是維護(hù)電力市場(chǎng)秩序，依法保護(hù)電力投資者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)電力事業(yè)健康發(fā)展。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)31電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成：電監(jiān)會(huì)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，區(qū)域派出機(jī)構(gòu)6個(gè)，省級(jí)派出機(jī)構(gòu)12個(gè)，直屬事業(yè)單位6個(gè)，主管的社會(huì)團(tuán)體1個(gè)。6個(gè)區(qū)域電監(jiān)局：華北、東北、西北、華東、華中、南方12個(gè)電監(jiān)辦：山西、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖南、四川、貴州、云南、甘肅、新疆12個(gè)省(自治區(qū))設(shè)立電力監(jiān)管專(zhuān)員辦公室。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成：電監(jiān)會(huì)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)9個(gè)，區(qū)域派出機(jī)構(gòu)6個(gè)，省32電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理職責(zé)：2003年12月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2003]98號(hào)）明確授權(quán)電監(jiān)會(huì)具體負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理職能。2005年5月1日開(kāi)始施行的《電力監(jiān)管條例》明確授權(quán)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力安全監(jiān)督管理工作。2011年9月1日開(kāi)始施行的《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第599號(hào)）進(jìn)一步明確了電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在電力安全事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理方面的監(jiān)管職責(zé)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)安全監(jiān)督管理職責(zé)：33國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（9個(gè)）安全監(jiān)管局華北電監(jiān)局東北電監(jiān)局西北電監(jiān)局華東電監(jiān)局華中電監(jiān)局南方電監(jiān)局山西電監(jiān)辦河南電監(jiān)辦山東電監(jiān)辦湖南電監(jiān)辦甘肅電監(jiān)辦四川電監(jiān)辦浙江電監(jiān)辦云南電監(jiān)辦江蘇電監(jiān)辦貴州電監(jiān)辦福建電監(jiān)辦新疆電監(jiān)辦直屬事業(yè)單位（6個(gè)）大壩安全監(jiān)察中心電力可靠性管理中心......……主管的社會(huì)團(tuán)體國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（9個(gè)）安全監(jiān)管局華北電監(jiān)341、電力行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)：改革前的達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流工作；各電力企業(yè)三標(biāo)一體化；中央電力集團(tuán)先進(jìn)的管理體系。(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀1、電力行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)：(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化35(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化比較(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化比較36電力企業(yè)數(shù)量多、投資主體多、安全管理方法不一樣、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)參差不齊。需要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。2、電力安全需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀電力企業(yè)數(shù)量多、投資主體多、安全管理方法不一樣、安全37電力工業(yè)需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的基礎(chǔ)性工業(yè)，電力工業(yè)發(fā)展的根本宗旨是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活水平提高提供充足、安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的電能。電力工業(yè)的安全可靠發(fā)展是電力工業(yè)健康有序發(fā)展的重要前提之一。(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀電力工業(yè)需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀38“十一五”時(shí)期，我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。發(fā)電能力不斷增強(qiáng)——2010年全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)9.66億千瓦，比2005年增長(zhǎng)86.8%，總裝機(jī)容量位居世界第二；年發(fā)電量4.22萬(wàn)億千瓦時(shí)，比2005年增長(zhǎng)69.3%。輸變電建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破——全國(guó)220千伏及以上輸電線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)44.6萬(wàn)公里，變電容量達(dá)19.9億千伏安，分別是“十五”末的1.8倍和2.4倍，已形成500千伏網(wǎng)架為主干的六大區(qū)域電網(wǎng)，電網(wǎng)規(guī)模已躍居世界第一?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就。39展望“十二五”，更是我國(guó)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要時(shí)期。據(jù)中電聯(lián)預(yù)測(cè)，到2015年，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量將突破14億千瓦，全社會(huì)用電量將達(dá)到6萬(wàn)億千瓦時(shí)以上，110千伏以上輸電線(xiàn)路將超過(guò)133萬(wàn)公里，變電容量將超過(guò)56億千伏安。展望“十二五”，更是我國(guó)電力事業(yè)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的重要40電力技術(shù)需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化隨著我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展，新設(shè)備、新技術(shù)、新材料、新工藝得到廣泛應(yīng)用，風(fēng)電、太陽(yáng)能、循環(huán)流化床等清潔發(fā)電技術(shù)和超超臨界發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量不斷增加。在一定程度上，我們還認(rèn)識(shí)不深、了解不透徹，設(shè)備技術(shù)性能掌握不全面，需要通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)一步規(guī)范。(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀電力技術(shù)需要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(一)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀41指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn)，全面推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)基層安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高防范和處置生產(chǎn)安全事故的能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，確保電力安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

(二)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化總體思路指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、42工作目標(biāo)：持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2013年底前規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，確保一般事故隱患及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)，全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。(二)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化總體思路工作目標(biāo)：持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)20143重點(diǎn)工作：（1）積極推進(jìn)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（2）認(rèn)真開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自查自評(píng)（3）切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審（4）嚴(yán)格審核電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審結(jié)果（5）組織開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)（6）認(rèn)真做好電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的監(jiān)督管理（7）鞏固和提升電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平(二)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化總體思路重點(diǎn)工作：(二)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化總體思路441、與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)為了貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，落實(shí)電監(jiān)會(huì)有關(guān)工作部署，切實(shí)做好電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2011年8月份，電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（電監(jiān)安全[2011]21號(hào)）?！兑庖?jiàn)》的指導(dǎo)作用：（1）明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定企業(yè)按照電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合制定的有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；（2）明確牽頭單位。明確電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理辦法和實(shí)施細(xì)則組織開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審核工作，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門(mén)參與。(三)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況1、與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)(三)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)45

1、制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(三)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)制定完成并與國(guó)家安全監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)?！峨娋W(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》編制工作正在進(jìn)行中。主要介紹發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定情況。1、制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(三)電力安全生產(chǎn)標(biāo)46（1）編制過(guò)程2010年7月，安全監(jiān)管局召開(kāi)會(huì)議，確定了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的基本框架，并委托中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)編制《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》。2011年3月，安全監(jiān)管局召開(kāi)會(huì)議，對(duì)經(jīng)過(guò)初步審查的《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》進(jìn)行研討和完善，形成了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》，并正式向電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)征求意見(jiàn)。1、制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(三)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況（1）編制過(guò)程1、制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(三)電力安全472011年3月至4月，安全監(jiān)管局選擇3家火電企業(yè)、3家水電企業(yè)和1家風(fēng)電場(chǎng)，由南京中電學(xué)匯電力安全評(píng)價(jià)有限公司開(kāi)展了該標(biāo)準(zhǔn)的試評(píng)審。根據(jù)各單位反饋意見(jiàn)及試評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，經(jīng)修改完善后形成了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）》。2011年6月，該標(biāo)準(zhǔn)送審稿經(jīng)電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)有關(guān)人員參加的審查會(huì)審查通過(guò)。2011年8月，電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（電監(jiān)安全[2011]23號(hào)）。2011年3月至4月，安全監(jiān)管局選擇3家火電企業(yè)、3家水電企48（2）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上主要以國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、以及其他相關(guān)規(guī)范性文件為依據(jù)編制而成，結(jié)構(gòu)上與《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）保持一致。（2）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制依據(jù)49（3）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制原則A全面管理原則——《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)電力生產(chǎn)運(yùn)行、檢修和試驗(yàn)等工作作出了規(guī)定，而且對(duì)電力生產(chǎn)安全管理、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)健康提出了要求，并明確了防臺(tái)防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關(guān)內(nèi)容。B持續(xù)改進(jìn)原則——《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)構(gòu)成要素實(shí)行了閉環(huán)管理，在具體要素的組成上，從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)方面，按照持續(xù)改進(jìn)實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)管理。（3）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范編制原則50C風(fēng)險(xiǎn)管理原則——《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本”的思想，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。D本質(zhì)安全原則——從總體上看，《標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境和管理四大部分，提出相應(yīng)本質(zhì)安全建設(shè)的內(nèi)容，突出了作業(yè)行為規(guī)范、設(shè)備設(shè)施安全、生產(chǎn)環(huán)境和諧、安全管理嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求。C風(fēng)險(xiǎn)管理原則——《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落51E與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則——《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容，并對(duì)每個(gè)核心要素提出了具體要求，但沒(méi)有規(guī)定實(shí)施的方式、方法和手段。企業(yè)可結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)現(xiàn)行有效的安全管理體系，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，避免了與企業(yè)現(xiàn)行管理方法的沖突，有利于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合。E與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則——《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基52(3)發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基本構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)包括火電、水電、風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，主要內(nèi)容概括為安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全和職業(yè)健康四大類(lèi)。共有139個(gè)條款、總標(biāo)準(zhǔn)分值為1800分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施66條、800分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。(3)發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范基本構(gòu)成53火電——共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施46條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。水電——共114條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施41條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。風(fēng)電——共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施25條、410分；作業(yè)安全19條、380分；職業(yè)健康7條、60分。火電——共119條、1500分，其中安全管理41條、500分54（4）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容和要求《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、信息報(bào)送和事故調(diào)查處理以及績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求。（4）發(fā)電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范主要內(nèi)容和要求55總體上，標(biāo)準(zhǔn)只明確電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)該做什么，應(yīng)該達(dá)到怎樣的要求，沒(méi)有明確電力企業(yè)應(yīng)該采取什么方式或手段來(lái)實(shí)現(xiàn)?？傮w上，標(biāo)準(zhǔn)只明確電力企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)該做什么，應(yīng)該達(dá)到怎562011年初，以《全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（安監(jiān)總局四〔2011〕84號(hào)）為主要依據(jù)，電監(jiān)會(huì)安全監(jiān)管局著手起草《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》和《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》。5月份向電監(jiān)會(huì)各派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)征求意見(jiàn)予以修改完善。6月份，安全監(jiān)管局組織由派出機(jī)構(gòu)和電力企業(yè)有關(guān)人員參加的審查會(huì)，對(duì)《管理辦法（草案）》和《實(shí)施細(xì)則（草案）》進(jìn)行了審查。三、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)2011年初，以《全國(guó)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（57目前，《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》和《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)出臺(tái)。目前，《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》和《電力安全生產(chǎn)58按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)對(duì)象主要是發(fā)電企業(yè)（含火電、水電、風(fēng)電等）、輸電企業(yè)、地市級(jí)供電企業(yè)，以及施工工期在兩年以上的電力工程建設(shè)項(xiàng)目。其他電力企業(yè)和電力工程建設(shè)項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。(一)對(duì)象按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，電力行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)59發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；輸電企業(yè)和地市級(jí)供電企業(yè)執(zhí)行《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》；電力工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行《電力工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。(二)適用標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)603、級(jí)別確定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)考核結(jié)果分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，依據(jù)評(píng)審得分確定。取得三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。其中：標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分；標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。采用按“評(píng)審得分＝（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100”計(jì)算分值。

(三)級(jí)別確定3、級(jí)別確定(三)級(jí)別確定611、電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作，形成自評(píng)報(bào)告。電力企業(yè)結(jié)合本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）實(shí)際，對(duì)照相關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》），確定適用的《標(biāo)準(zhǔn)》項(xiàng)目，并對(duì)照項(xiàng)目條款開(kāi)展自查、自評(píng)工作。電力企業(yè)根據(jù)自查、自評(píng)及整改工作情況，完成自評(píng)報(bào)告。自評(píng)報(bào)告包括：企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況及安全管理狀況，基本條件的符合情況，自評(píng)工作開(kāi)展情況，專(zhuān)業(yè)查評(píng)情況，自評(píng)結(jié)果（含自評(píng)得分），發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，整改計(jì)劃及措施，以及整改項(xiàng)目完成情況等。(四)程序1、電力企業(yè)對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》條款組織開(kāi)展自查、自評(píng)工作，形成自評(píng)622、電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。同一電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）再次提出申請(qǐng)時(shí)間間隔應(yīng)不少于半年。電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。評(píng)審申請(qǐng)材料應(yīng)包括申請(qǐng)表和自評(píng)報(bào)告。電力企業(yè)所在地有上級(jí)主管單位的，也可由上級(jí)主管單位匯總評(píng)審申請(qǐng)材料，集中向所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)提出評(píng)審申請(qǐng)。2、電力企業(yè)根據(jù)本單位（或工程建設(shè)項(xiàng)目）自評(píng)結(jié)果，向所在地電633、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)自收到電力企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)材料之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。主要審查：電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）是否符合申請(qǐng)條件；自評(píng)報(bào)告是否符合要求，內(nèi)容是否完整。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不完整或存在疑問(wèn)的，電力企業(yè)應(yīng)予以補(bǔ)充或說(shuō)明。電力企業(yè)如在接到告知10個(gè)工作日內(nèi)未提供補(bǔ)充或說(shuō)明材料，視為放棄申請(qǐng)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）的評(píng)審申請(qǐng)，由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查，審查合格的報(bào)電監(jiān)會(huì)。3、電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)的評(píng)審申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。644、獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電力企業(yè)實(shí)際，選派評(píng)審人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員原則上不得少于5人，且與被評(píng)審單位無(wú)直接利益關(guān)系。評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序：a、召開(kāi)首次會(huì)議，明確評(píng)審目的、依據(jù)、范圍、程序和方法，了解自評(píng)工作情況；b、現(xiàn)場(chǎng)查證考評(píng)，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求，查閱有關(guān)文件、資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查考評(píng)，形成評(píng)審意見(jiàn)，提出整改意見(jiàn)和建議；c、召開(kāi)末次會(huì)議，通報(bào)評(píng)審工作情況和評(píng)審意見(jiàn)。4、獲準(zhǔn)評(píng)審的電力企業(yè)委托評(píng)審人員經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格的評(píng)655、評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審，形成評(píng)審報(bào)告；評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告至少包括以下內(nèi)容：電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）概況；安全生產(chǎn)管理及績(jī)效；評(píng)審人員組成及分工；評(píng)審情況及得分；存在的主要問(wèn)題及整改建議；評(píng)審結(jié)論。5、評(píng)審機(jī)構(gòu)按照《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容和要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)審，形成評(píng)審666、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的，予以公告；達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)審核工作由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審報(bào)告的審核由電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審報(bào)告的審核由所在地電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。評(píng)審報(bào)告審核內(nèi)容：評(píng)審機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員是否符合要求；評(píng)審程序和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審是否規(guī)范；評(píng)審報(bào)告是否客觀、公正、真實(shí)、完整；自評(píng)及評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題整改及措施落實(shí)情況；是否存在否決條件；審定級(jí)別是否符合規(guī)定。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)自接到電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告之日起，20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。審核工作應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)人員參加。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)審核通過(guò)的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）及其標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果應(yīng)在指定媒體或網(wǎng)站上予以公告。公告期為10個(gè)工作日。6、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電力企業(yè)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。審核通過(guò)的677、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目），頒發(fā)和授予相應(yīng)級(jí)別的證書(shū)、牌匾；對(duì)經(jīng)公告有異議的，應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，并按相關(guān)規(guī)定處理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)評(píng)審報(bào)告與實(shí)際情況不符時(shí)，視情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)予以通報(bào)或責(zé)令退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作的處理。7、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)公告無(wú)異議的電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）頒688、信息公開(kāi)和信息通報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)在指定媒體或網(wǎng)站上公告電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)和達(dá)標(biāo)電力工程建設(shè)項(xiàng)目名單。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可將轄區(qū)內(nèi)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)結(jié)果向所在地銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等部門(mén)通報(bào)。其它：涉及到跨省電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）由區(qū)域電監(jiān)局按規(guī)定審查和審核發(fā)證，涉及跨區(qū)電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）由電監(jiān)會(huì)按規(guī)定審查和審核發(fā)證。8、信息公開(kāi)和信息通報(bào)69幾個(gè)用語(yǔ)的含義：1、發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和地（市）級(jí)供電企業(yè)，是指直接從事發(fā)電、輸電、變電、供電運(yùn)行管理的企業(yè)。2、所在地上級(jí)主管單位指地方電力集團(tuán)、中央電力企業(yè)各地分支機(jī)構(gòu)以及省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)。3、施工工期，是指電力工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中確定的施工工期。4、評(píng)審期為申請(qǐng)日前一年時(shí)間。幾個(gè)用語(yǔ)的含義：70四、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理（一）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)（二）對(duì)電力企業(yè)的管理（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理四、電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理（一）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)711、電監(jiān)會(huì)：組織制定有關(guān)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；組織評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)責(zé)人員的培訓(xùn)；組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)或工程建設(shè)項(xiàng)目的審核；統(tǒng)一制定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾式樣，并向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)或工程建設(shè)項(xiàng)目頒發(fā)證書(shū)和牌匾；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作中的其它有關(guān)事宜；對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)1、電監(jiān)會(huì)：(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)722、派出機(jī)構(gòu)：審查電力企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)材料；組織評(píng)審機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)責(zé)人員的培訓(xùn)；組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)或工程建設(shè)項(xiàng)目的審核；向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)企業(yè)或工程建設(shè)項(xiàng)目頒發(fā)證書(shū)和牌匾；組織轄區(qū)內(nèi)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)；對(duì)電力企業(yè)、評(píng)審機(jī)構(gòu)在達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)中的違規(guī)行為進(jìn)行處理。

(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)2、派出機(jī)構(gòu)：(一)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)73 1、申請(qǐng)條件：取得電力業(yè)務(wù)許可證； 評(píng)審期內(nèi)未發(fā)生負(fù)有責(zé)任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設(shè)備事故、電力安全事故以及對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件； 發(fā)電機(jī)組（或風(fēng)電場(chǎng)）通過(guò)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)；運(yùn)行水電站大壩按規(guī)定注冊(cè)； 電力建設(shè)工程項(xiàng)目已經(jīng)核準(zhǔn)，并在電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；無(wú)其它違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。（二）對(duì)電力企業(yè)的管理 1、申請(qǐng)條件：（二）對(duì)電力企業(yè)的管理74 2、達(dá)標(biāo)管理： 電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況之一的，降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別：發(fā)生負(fù)有責(zé)任的較大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的、對(duì)社會(huì)造成重大不良影響的事件；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的嚴(yán)重事件。 電力企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）出現(xiàn)下列情況之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱(chēng)號(hào)：發(fā)生重大以上電力人身傷亡事故、電力安全事故和設(shè)備事故；發(fā)生違反法律法規(guī)及電力監(jiān)管規(guī)章制度的重大事件。

（二）對(duì)電力企業(yè)的管理 2、達(dá)標(biāo)管理： （二）對(duì)電力企業(yè)的管理753、不達(dá)標(biāo)處理電力企業(yè)不按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作、未達(dá)標(biāo)及存在重大隱患整改不力的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查和安全考核，并按照有關(guān)規(guī)定處理。

（二）對(duì)電力企業(yè)的管理3、不達(dá)標(biāo)處理（二）對(duì)電力企業(yè)的管764、違規(guī)處理： 電力企業(yè)存在下列行為之一的，由原發(fā)證電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤消其電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化稱(chēng)號(hào)，予以通報(bào)，且兩年內(nèi)不得重新提出申請(qǐng)： 通過(guò)賄賂、隱瞞、欺騙、弄虛作假等不正當(dāng)方式取得達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的； 偽造、涂改安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的； 倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)證書(shū)的。 （二）對(duì)電力企業(yè)的管理4、違規(guī)處理： （二）對(duì)電力企業(yè)的管理77 1、評(píng)審機(jī)構(gòu)具備條件： 具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，能夠客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作； 具備從事電力安全生產(chǎn)工作或解決電力安全生產(chǎn)問(wèn)題的能力，并取得良好業(yè)績(jī)； 具有電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)所需專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，電力行業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)、5年以上電力安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷的人員至少10名； 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員經(jīng)過(guò)電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)并考試合格。 （三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理 1、評(píng)審機(jī)構(gòu)具備條件：（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理782、評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別 評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員培訓(xùn)考試情況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、電力安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)確定。中央電力企業(yè)可推薦在本企業(yè)內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)（或工程建設(shè)項(xiàng)目）評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu)，可以在全國(guó)范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)；標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)，在指定范圍內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)評(píng)審業(yè)務(wù)。（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理2、評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的793、質(zhì)量控制： 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可組織現(xiàn)場(chǎng)核查。 4、違規(guī)處理 客觀、公正、獨(dú)立地開(kāi)展評(píng)審工作，對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)于評(píng)審過(guò)程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其退出電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作： a、出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的評(píng)審報(bào)告； b、泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；c、發(fā)生其它違法、違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的。（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理3、質(zhì)量控制：（三）對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的管理80

為了方便工作，并做到達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作公正、公平，電監(jiān)會(huì)正在建立標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。平臺(tái)建成后將使標(biāo)準(zhǔn)化工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化、數(shù)據(jù)化。為了方便工作，并做到達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作公正、公平81二、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)2011年9月二、發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)2011年9月82前言本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）編制，考慮到電力發(fā)展、科技進(jìn)步以及伴隨新技術(shù)應(yīng)用而出現(xiàn)的新課題，提出了發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范項(xiàng)目，規(guī)定了發(fā)電企業(yè)十三個(gè)方面的內(nèi)容和要求：安全生產(chǎn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)與安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援信息報(bào)送和事故調(diào)查處理績(jī)效考評(píng)和持續(xù)改進(jìn)前言本規(guī)范依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ832024/4/3842024/4/28484基本構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)包括火電、水電、風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，主要內(nèi)容概括為安全管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全和職業(yè)健康四大類(lèi)。共有139個(gè)條款、總標(biāo)準(zhǔn)分值為1800分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施66條、800分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分?；緲?gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)包括火電、水電、風(fēng)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容，主85火電——共119條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施46條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。水電——共114條、1500分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施41條、500分；作業(yè)安全20條、400分；職業(yè)健康12條、100分。風(fēng)電——共92條、1350分，其中安全管理41條、500分；設(shè)備設(shè)施25條、410分；作業(yè)安全19條、380分；職業(yè)健康7條、60分?；緲?gòu)成火電——共119條、1500分，其中安全管理41條、500分862024/4/387

1范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事發(fā)電生產(chǎn)的火電、核電（常規(guī)島）、水電(含抽水蓄能電站)、風(fēng)電企業(yè)，其它發(fā)電類(lèi)企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行。2024/4/2871范圍本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)872規(guī)范性引用文件2024/4/388下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。146份文件中的條款通過(guò)本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)

中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)主席令第8號(hào)

中華人民共和國(guó)道路交通安全法中華人民共和國(guó)主席令第33號(hào)

中華人民共和國(guó)可再生能源法中華人民共和國(guó)主席令第60號(hào)

中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法中華人民共和國(guó)主席令第69號(hào)

中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)主席令第88號(hào)

中華人民共和國(guó)防洪法中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第78號(hào)

水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第86號(hào)

中華人民共和國(guó)防汛條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第115號(hào)

電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第239號(hào)

電力設(shè)施保護(hù)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第352號(hào)

使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373號(hào)

特種設(shè)備安全監(jiān)察條例中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)

生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例2規(guī)范性引用文件2024/4/288下列文件對(duì)于本文件882024/4/3892規(guī)范性引用文件國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)

勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)

安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號(hào)

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第27號(hào)

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第1號(hào)

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)安全生產(chǎn)令國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第2號(hào)

電力安全生產(chǎn)監(jiān)管辦法國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第3號(hào)

水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第4號(hào)

電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第5號(hào)

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第22號(hào)

電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)則（試行）國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第24號(hào)

電力可靠性監(jiān)督管理辦法2024/4/2892規(guī)范性引用文件國(guó)發(fā)〔2010〕2892024/4/3902規(guī)范性引用文件電監(jiān)辦〔2004〕7號(hào)

關(guān)于印發(fā)《電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送暫行規(guī)定》的通知辦安全〔2005〕1號(hào)

關(guān)于做好電力安全生產(chǎn)信息報(bào)送工作的通知辦安全〔2005〕3號(hào)

關(guān)于執(zhí)行《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》有關(guān)問(wèn)題的通知辦安全〔2007〕1號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)電力安全突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知電監(jiān)安全〔2005〕24號(hào)

關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全注冊(cè)辦法》和《水電站大壩安全定期檢查辦法》的通知電監(jiān)安全〔2006〕29號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)電監(jiān)安全〔2006〕34號(hào)

電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案電監(jiān)安全〔2006〕38號(hào)

關(guān)于印發(fā)《水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法》的通知電監(jiān)市場(chǎng)〔2006〕42號(hào)

發(fā)電廠(chǎng)并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定電監(jiān)安全〔2007〕11號(hào)

關(guān)于深入推進(jìn)電力企業(yè)應(yīng)急管理工作的通知電監(jiān)安全〔2009〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《水電站大壩安全檢測(cè)工作管理辦法》的通知電監(jiān)安全〔2009〕61號(hào)

電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法公安部〔1999〕8號(hào)令

電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則能源電〔1993〕45號(hào)

電力系統(tǒng)電瓷外絕緣防污閃技術(shù)管理規(guī)定能源部安保安〔1992〕40號(hào)

防止全廠(chǎng)停電措施水電部〔85〕電生火字87號(hào)文

防止20萬(wàn)千瓦機(jī)組大軸彎曲事故的技術(shù)措施水電部〔86〕電生火字第193號(hào)文

發(fā)電機(jī)反事故技術(shù)措施水電部〔86〕電生火字第194號(hào)文

防止20萬(wàn)KW機(jī)組嚴(yán)重超速事故的技術(shù)措施國(guó)電發(fā)〔1999〕579號(hào)

汽輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行規(guī)程國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局技監(jiān)局鍋發(fā)(1999)202號(hào)

鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則國(guó)電公司2001水電廠(chǎng)防汛工作檢查大綱電安生〔1994〕227號(hào)

電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）2024/4/2902規(guī)范性引用文件電監(jiān)辦〔2004〕902024/4/3912規(guī)范性引用文件GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB3787-2006手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程GB4053-1993固定式鋼直梯安全技術(shù)條件GB4962-2008氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程GB6095-1985安全帶GB6096-1985安全帶檢驗(yàn)方法GB9448-1988焊接與切割安全GB12011-2000電絕緣鞋通用技術(shù)條件GB17622-1998帶電作業(yè)絕緣手套通用技術(shù)條件GB18218-2009危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB50034-2004建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2008建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50150-2006電氣裝置安裝工程電氣設(shè)備交接試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)GB50217-2007電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范GB50229-2006火力發(fā)電廠(chǎng)與變電站防火設(shè)計(jì)規(guī)范GB50260-1996電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GBZ158工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)GB/T14285-2006繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置技術(shù)規(guī)程GB/T16178-1996廠(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛安全檢驗(yàn)技術(shù)要求GB/T16434-1996高壓架空線(xiàn)路和發(fā)電廠(chǎng)、變電所環(huán)境污區(qū)分級(jí)及外絕緣選擇標(biāo)準(zhǔn)2024/4/2912規(guī)范性引用文件GB2894912024/4/3922規(guī)范性引用文件AQ/T9002-2006生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9006-2010企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范DL408-1991電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠(chǎng)和變電所電氣部分）DL435-1991火電廠(chǎng)煤粉鍋爐燃燒室防爆規(guī)程DL438-1991火力發(fā)電廠(chǎng)金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL612-1996電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)督規(guī)程DL647-1998電力工業(yè)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)規(guī)程DL740-2000電容型驗(yàn)電器DL5000-2000火力發(fā)電廠(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程DL5027-1993電力設(shè)備典型消防規(guī)程DL/T596-1996電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T572-2010電力變壓器運(yùn)行規(guī)程DL/T573-2010電力變壓器檢修導(dǎo)則DL/T587-2007微機(jī)繼電保護(hù)裝置運(yùn)行管理規(guī)程DL/T596-1996電力設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程DL/T616-2006火力發(fā)電廠(chǎng)汽水管道與支吊架維修調(diào)整導(dǎo)則DL/T621-1997交流電氣裝置的接地DL/T619-1997水電廠(chǎng)機(jī)組自動(dòng)元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程DL/T651-1998氫冷發(fā)電機(jī)氫氣濕度技術(shù)要求DL/T676-1999帶電作業(yè)絕緣鞋（靴）通用技術(shù)條件DL/T687-1999微機(jī)型防止電氣誤操作裝置通用技術(shù)條件2024/4/2922規(guī)范性引用文件AQ/T9002-922024/4/3932規(guī)范性引用文件DL/T711-1999汽輪機(jī)調(diào)節(jié)控制系統(tǒng)試驗(yàn)導(dǎo)則DL/T724-2000電力系統(tǒng)用蓄電池直流電源裝置運(yùn)行與維護(hù)技術(shù)規(guī)程DL/T748-2001火力發(fā)電廠(chǎng)鍋爐機(jī)組機(jī)組檢修導(dǎo)則DL/T755-2001電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則DL/T824-2002汽輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)性能驗(yàn)收導(dǎo)則DL/T838-2003發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則DL/T843-2003大型汽輪發(fā)電機(jī)交流勵(lì)磁機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)條件DL/T856-2004電力用直流電源監(jiān)控裝置DL/T970-2005大型汽輪發(fā)電機(jī)非正常和特殊運(yùn)行及檢修導(dǎo)則DL/T995-2006繼電保護(hù)和電網(wǎng)安全自動(dòng)裝置檢驗(yàn)規(guī)程DL/T996-2006火力發(fā)電廠(chǎng)汽輪機(jī)電液控制系統(tǒng)技術(shù)條件DL/T1040-2007電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則DL/T1049-2007發(fā)電機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程DL/T1051-2007電力技術(shù)監(jiān)督導(dǎo)則DL/T1123-2009火力發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)安全設(shè)施配置2024/4/2932規(guī)范性引用文件DL/T711-932024/4/3942規(guī)范性引用文件JGJ46－2005施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范TSGQ7015-2008起重機(jī)械定期檢驗(yàn)規(guī)程YD/T1821-2008通信中心機(jī)房環(huán)境條件要求GB17621-1998大中型水電站水庫(kù)調(diào)度規(guī)范GB50201-1994防洪標(biāo)準(zhǔn)GBJ138-1990水位觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)GB/T962-2001水輪機(jī)調(diào)速器與壓油裝置運(yùn)行規(guī)程GB/T7894-2009水輪發(fā)電機(jī)基本技術(shù)條件GB/T8564-2003水輪發(fā)電機(jī)組安裝技術(shù)規(guī)范GB/T9652-1997水輪機(jī)控制系統(tǒng)技術(shù)條件GB/T15468-2006水輪機(jī)基本技術(shù)條件GB/T17189-1997水力機(jī)械振動(dòng)和脈動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試規(guī)程DL5180-2003水電樞紐工程等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)DL/T556-1994水輪發(fā)電機(jī)組振動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置設(shè)置導(dǎo)則DL/T563-1995水輪機(jī)電液調(diào)節(jié)系統(tǒng)及裝置技術(shù)規(guī)程DL/T619-1997水電廠(chǎng)機(jī)組自動(dòng)化元件及其系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)與檢修試驗(yàn)規(guī)程DL/T710-1999水輪機(jī)運(yùn)行規(guī)程DL/T751-2001水輪發(fā)電機(jī)運(yùn)行規(guī)程DL/T792-2001水輪機(jī)調(diào)速器及壓油裝置運(yùn)行規(guī)程DL/T817-2002立式水輪發(fā)電機(jī)檢修技術(shù)規(guī)程DL/T5178-2003混凝土壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范2024/4/2942規(guī)范性引用文件JGJ46－200942024/4/3952規(guī)范性引用文件SL60-1994土石壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范SL61-1994水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)規(guī)范SL75-1994水閘技術(shù)管理規(guī)程SL224-1998水庫(kù)洪水調(diào)度考評(píng)規(guī)定SL230-1998混凝土壩養(yǎng)護(hù)修理規(guī)程SL240-1999水利水電工程閘門(mén)及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)SL258-2000水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則SD335-1989水電站廠(chǎng)房設(shè)計(jì)規(guī)范SDJ278-1990水利水電工程防火設(shè)計(jì)規(guī)范JTJ305-2001船閘總體設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T19271雷電電磁脈沖防護(hù)第一部分通則GB/T19960-2005風(fēng)力發(fā)電機(jī)組GB/T20319-2006風(fēng)力發(fā)電機(jī)組驗(yàn)收規(guī)范GB/Z19963-2005風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定DL/T666-1999風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程DL/T796-2001風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程DL/T797-2001風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)檢修規(guī)程DL/T5036-1994轉(zhuǎn)槳式機(jī)組組裝與試驗(yàn)工藝導(dǎo)則DL/T5383-2007風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范2024/4/2952規(guī)范性引用文件SL60-199953術(shù)語(yǔ)和定義2024/4/3963.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)控機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，人、設(shè)備、環(huán)境、管理處于良好狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。3術(shù)語(yǔ)和定義2024/4/2963.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)96安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循以下四個(gè)基本原理：1.“系統(tǒng)安全”原理；2.“自我發(fā)現(xiàn)、自我約束、持續(xù)改進(jìn)”；3.“要我安全”-“我要安全”-“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變；4.“全員、全過(guò)程、全方位”貫徹標(biāo)準(zhǔn)。它包括：企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)條件標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化（人、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境）。3術(shù)語(yǔ)和定義安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化遵循以下四個(gè)基本原理：3術(shù)語(yǔ)和定義97術(shù)語(yǔ)和定義2024/4/3983.2安全績(jī)效根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。3.3相關(guān)方與企業(yè)的安全績(jī)效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團(tuán)體或個(gè)人。3.4資源實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。3.5缺陷生產(chǎn)設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生局部損耗、偏差了設(shè)計(jì)性能等需要進(jìn)行維修或調(diào)整才能恢復(fù)的失效。術(shù)語(yǔ)和定義2024/4/2983.2安全績(jī)效根據(jù)安全生產(chǎn)984一般要求2024/4/3994.1原則

企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。4一般要求2024/4/2994.1原則994一般要求2024/4/31004.2建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合自身特點(diǎn)，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。4一般要求2024/4/21004.2建立和保持100《規(guī)范》的基本原理：持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

安全生產(chǎn)投入

法律法規(guī)與管理制度

教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

作業(yè)安全隱患排查和治理

重大危險(xiǎn)源監(jiān)控

職業(yè)健康

應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)

計(jì)劃（P）實(shí)施（D）檢查（C）改進(jìn)（A）安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行模式體系與標(biāo)準(zhǔn)化的比較4一般要求《規(guī)范》的基本原理：持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)績(jī)效評(píng)定和101基本原則全面管理原則——《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)電力生產(chǎn)運(yùn)行、檢修和試驗(yàn)等工作作出了規(guī)定，而且對(duì)電力生產(chǎn)安全管理、設(shè)備設(shè)施、職業(yè)健康提出了要求，并明確了防臺(tái)防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有關(guān)內(nèi)容。持續(xù)改進(jìn)原則——《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)構(gòu)成要素實(shí)行了閉環(huán)管理，在具體要素的組成上，從策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)方面，按照持續(xù)改進(jìn)實(shí)行動(dòng)態(tài)循環(huán)管理?；驹瓌t全面管理原則——《標(biāo)準(zhǔn)》不僅對(duì)電力生產(chǎn)運(yùn)行、檢修和試102風(fēng)險(xiǎn)管理原則——《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本”的思想，基于風(fēng)險(xiǎn)管理的原則，在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中增加了風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，提出了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。本質(zhì)安全原則——從總體上看，《標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)人、設(shè)備、環(huán)境和管理四大部分，提出相應(yīng)本質(zhì)安全建設(shè)的內(nèi)容，突出了作業(yè)行為規(guī)范、設(shè)備設(shè)施安全、生產(chǎn)環(huán)境和諧、安全管理嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化要求?；驹瓌t風(fēng)險(xiǎn)管理原則——《標(biāo)準(zhǔn)》按照“重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、103與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則——《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基本內(nèi)容，并對(duì)每個(gè)核心要素提出了具體要求，但沒(méi)有規(guī)定實(shí)施的方式、方法和手段。企業(yè)可結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)現(xiàn)行有效的安全管理體系，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，避免了與企業(yè)現(xiàn)行管理方法的沖突，有利于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理有機(jī)結(jié)合?；驹瓌t與企業(yè)現(xiàn)行管理有效鏈接原則——《標(biāo)準(zhǔn)》明確了安全生產(chǎn)的基本內(nèi)1044一般要求2024/4/31054.3評(píng)定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行企業(yè)自主評(píng)定、外部評(píng)審的方式。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)分細(xì)則，對(duì)本企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進(jìn)行評(píng)定；自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，一級(jí)為最高。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督管理。4一般要求2024/4/21054.3評(píng)定和監(jiān)督企105電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)規(guī)定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用按“評(píng)審得分＝（實(shí)得分/應(yīng)得分）×100”計(jì)算分值。電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)考核結(jié)果分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)（簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)），依據(jù)評(píng)審得分確定。其中：標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)得分大于90分；標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)得分大于80分；標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)得分大于70分。取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上即為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)規(guī)定電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)采用按“1065.1目標(biāo)5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)5.3安全生產(chǎn)投入5.4法律法規(guī)與安全管理制度5.5教育培訓(xùn)5核心要求5.8隱患排查和治理5.9重大危險(xiǎn)源監(jiān)控5.10職業(yè)健康

5.10.1職業(yè)健康管理

5.10.2職業(yè)危害告知和警示

5.10.3職業(yè)健康防護(hù)

5.10.4職業(yè)危害申報(bào)5.11應(yīng)急救援5.12信息報(bào)送和事故調(diào)查處理5.13績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)5.6生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施5.6.1設(shè)備設(shè)施管理

5.6.2設(shè)備設(shè)施保護(hù)5.6.3設(shè)備設(shè)施安全5.6.4設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)控制5.6.5設(shè)備設(shè)施防汛、防災(zāi)5.7作業(yè)安全

5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

5.7.2作業(yè)行為管理

5.7.3標(biāo)志標(biāo)識(shí)

5.7.4相關(guān)方安全管理

5.7.5變更管理5.1目標(biāo)5核心要求5.8隱患排查1072024/4/31085.1目標(biāo)（40分）5.1.1目標(biāo)的制定(10分)5.1.2目標(biāo)的控制與落實(shí)(15分)5.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核(15分)2024/4/21085.1目標(biāo)（40分）5.1.11082024/4/31095.1目標(biāo)（40分）5.1.1目標(biāo)的制定2024/4/21095.1目標(biāo)（40分）5.1.11092024/4/31105.1.2目標(biāo)的控制與落實(shí)5.1目標(biāo)（40分）2024/4/21105.1.2目標(biāo)的控制與落實(shí)5.11102024/4/31115.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核5.1目標(biāo)（40分）2024/4/21115.1.3目標(biāo)的監(jiān)督與考核5.11112024/4/31125.2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)（10分）5.2.2安全生產(chǎn)保障體系（10分）5.2.3安全生產(chǎn)監(jiān)督體系（20分）5.2.4安全生產(chǎn)責(zé)任制（20分）5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）2024/4/21125.2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)（10分）1122024/4/31135.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）5.2.1安全生產(chǎn)委員會(huì)2024/4/21135.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）5.1132024/4/31145.2.2安全生產(chǎn)保障體系5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）2024/4/21145.2.2安全生產(chǎn)保障體系5.2114中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令第21號(hào)

2008年9月1日起施行5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員115第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任第五條中央企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類(lèi)指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)覆蓋本企業(yè)全體職工和崗位、全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程。5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）第二章安全生產(chǎn)工作責(zé)任第五條5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（6116第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。（一）中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)全面履行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定的以下職責(zé)：1.建立健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）中央企業(yè)主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過(guò)程中各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）中央企業(yè)主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（四）中央企業(yè)其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）第六條5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）117第七條中央企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)，包括：（一）安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安委會(huì)），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，研究決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。安委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度。（二）與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。第一類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。第二類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。第三類(lèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；安全生產(chǎn)任務(wù)較重的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)職能部門(mén)中設(shè)置負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能部門(mén)或者負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的職能部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門(mén)，對(duì)其他職能部門(mén)的安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）第七條5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）118第八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確各職能部門(mén)的具體安全生產(chǎn)管理職責(zé)；各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)管理職責(zé)具體分解到相應(yīng)崗位。第九條中央企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的任職資格和配備數(shù)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；國(guó)家和行業(yè)沒(méi)有明確規(guī)定的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容和性質(zhì)、管理范圍、管理跨度等配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)，鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員取得注冊(cè)安全工程師資質(zhì)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到以注冊(cè)安全工程師為主體。

5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）第八條5.2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)（60分）119第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其獨(dú)資及控股子企業(yè)（包括境外子企業(yè)）的安全生產(chǎn)認(rèn)真履行以下監(jiān)督管理責(zé)任：（一）監(jiān)督管理獨(dú)資及控股子企業(yè)安全生產(chǎn)條件具備情況；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況；安全生產(chǎn)投入和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第一類(lèi)中央企業(yè)可以向其列為安全生產(chǎn)重點(diǎn)的獨(dú)資及控股子企業(yè)委派專(zhuān)職安全生產(chǎn)總監(jiān)，加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督。（二）將獨(dú)資及控股子企業(yè)納入中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。對(duì)控股但不負(fù)責(zé)管理的子企業(yè)，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)與管理方商定管理模式，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的要求，通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書(shū)等明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任、