職業(yè)健康安全管理體系國家注冊審核員筆試考試大綱與部分試題分析(上)陳全我國于2007年6月開始對職業(yè)健康安全管理體系國家注冊審核員實行全國統(tǒng)一的筆試,至2008年3月已進行了4次。從考試的目的、意圖、過程和結(jié)果看，考試是成功的，必將促進我國職業(yè)健康安全管理體系國家注冊審核員總體質(zhì)量的提高。但是，作為一項新的考試制度，還需要不斷地總結(jié)經(jīng)驗，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)得到提高。本文以《2007年職業(yè)健康安全管理體系國家注冊審核員筆試大綱》（以下簡稱筆試大綱）對筆試知識的要求為主線，對一些問題加以分析闡述。

一、筆試基礎(chǔ)知識部分的要求

筆試大綱對筆試知識的要求分為兩個部分：基礎(chǔ)知識部分和審核知識部分。

基礎(chǔ)知識部分對考生提出了4個方面的應(yīng)試知識要求：職業(yè)健康安全管理體系標準理解（分值60%），職業(yè)健康安全管理專業(yè)基礎(chǔ)（分值15%），法律法規(guī)知識（分值15%），個人素質(zhì)（分值10%）。

1.職業(yè)健康安全管理體系標準理解

職業(yè)健康安全管理體系標準理解是考核考生對GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》要求的掌握和運用。無論從應(yīng)試還是審核員工作實踐的角度，不但需要考生理解標準沒個要素（包括術(shù)語）的內(nèi)容要求，還要熟練掌握標準的結(jié)構(gòu)和文字內(nèi)容。

例如——

填空題：

GB/T28001-2001標準中，事件是導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。

某建筑施工單位將其職業(yè)健康安全方針公示在沒個施工項目現(xiàn)場的圍墻上（4.2條款）

上述兩道填空題的第一道題，除考核考生對“事件”術(shù)語的理解和掌握外，在某種程度上還考察考生對術(shù)語的完整文字闡述的記憶。第二道填空題則是考核考生對“4.2職業(yè)健康安全方針”要素要求的理解。

再如——

簡答題：

員工應(yīng)參與那些協(xié)商活動？

舉例說明運行控制程序中運行準則的作用。

上述第一道簡答題主要考核考生對“4.4.3溝通和協(xié)商”要素要求的掌握，要求考生熟練記憶要素內(nèi)容的要求。第二道簡答題則考核考生對“4.4.6運行控制”的理解。

從職業(yè)健康安全管理體系標準在審核員工作實踐應(yīng)用的驕傲度，要求職業(yè)健康安全管理體系審核員必須理解標準的全部要求，在此基礎(chǔ)上還要熟練掌握標準結(jié)構(gòu)和文字內(nèi)容。筆試題也是基于此意圖。從考試結(jié)果看，考生失分主要是不能二者兼顧。培訓(xùn)機構(gòu)在培訓(xùn)輔導(dǎo)過程中，也要圍繞這兩方面的內(nèi)容進行重點強化。

筆者要強調(diào)的是，對職業(yè)健康安全管理體系標準的理解，還要從系統(tǒng)管理科學(xué)整體的角度去掌握。

例如————

闡述題：

請闡述績效測量和監(jiān)視（4.5.1）、審核（4.5.4）、管理評審（4.6）三要素各自以何種方式實現(xiàn)對管理體系實施“檢查”。

為什么說危險源辨識是職業(yè)健康安全管理體系的核心？

上述兩道闡述題是考核考生對標準的系統(tǒng)性理解。第一道題要求考生不僅理解“4.5.1績效測量和監(jiān)視”、“4.5.4審核”、“4.6管理評審”三個要素自身的要求，還要對三個要素針對PDCA的“檢查”在標準的應(yīng)用進行分析闡述。第二道題要求考生理解“危險源”作為系統(tǒng)安全管理體系建立、實施和保持過程中。兩道闡述題都要求考生對職業(yè)健康安全管理體系標準有系統(tǒng)的理解和掌握。從考試結(jié)果看，考生對這方面的題失分較多，說明在這方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)比較薄弱。

2.職業(yè)健康安全管理專業(yè)基礎(chǔ)

筆試大綱對職業(yè)健康安全管理專業(yè)基礎(chǔ)部分提出了兩方面的內(nèi)容要求：危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制方法(系統(tǒng)安全工程方法)，職業(yè)健康安全技術(shù)基礎(chǔ)。

系統(tǒng)安全工程方法是安全科學(xué)所提出的控制系統(tǒng)中事故最有效的管理手段，組織在實施職業(yè)健康安全管理體系過程中將其作為有效的管理工具加以運用。職業(yè)健康安全管理體系審核員應(yīng)掌握基本的系統(tǒng)安全工程方法知識。

系統(tǒng)安全工程方法強調(diào)，通過危險源辨識識別系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的對象危險源，通過風(fēng)險評價確定危險源對象在某種控制措施條件下的風(fēng)險程度及是否可接受，基于風(fēng)險評價結(jié)果確定對危險源所采取的控制措施的有效性，以及是否需要增加或改進措施。筆試大綱提出了一些需要審核員基本掌握的危險源辨識、風(fēng)險評價方法和基于風(fēng)險評價結(jié)果確定對危險源采取控制措施的原則，包括對照分析方法、系統(tǒng)安全分析方法(檢查表、預(yù)先危害分析、故障類型和影響分析、危險與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析)，以及包括涉及風(fēng)險評價過程中指標相對量化角度的風(fēng)險評價方法分類、定性評價方法、相對評價方法、概率評價方法(簡單掌握)，還包括基于風(fēng)險評價結(jié)果，確定對危險源實施控制措施的需求。

由于職業(yè)健康安全管理專業(yè)基礎(chǔ)在基礎(chǔ)知識筆試題中所占分值只有15％，故在試卷中系統(tǒng)安全工程方法的題量并不多，只是在第一次考試的筆試題中出現(xiàn)了以下單題達10分的案例分析題——

建筑工地經(jīng)常出現(xiàn)種類事故，從腳手架上墜落是施工現(xiàn)場發(fā)生較為頻繁、后果嚴重的事故。這里假設(shè)建筑工地不包括搭、拆腳手架，同時“從腳手架上墜落”也不包括腳手架倒塌墜落。在對施工現(xiàn)場、作業(yè)情況、機械設(shè)備、人員配備了解清楚以后，畫出“施工人員從腳手架上墜落死亡”的故障樹。

上述題目主要考核考生對故障樹分析方法的基本掌握情況，從考試結(jié)果看，大部分考生沒有很好地掌握這部分知識，甚至沒有掌握這部分知識，反映出考生對這部分知識的掌握比較薄弱。

職業(yè)健康安全技術(shù)基礎(chǔ)包含著非常廣泛的內(nèi)容，筆試大綱已盡可能地將其內(nèi)容范圍限定在3部分內(nèi)容上：通用的機械和電氣安全技術(shù)，防火防爆基礎(chǔ)知識，職業(yè)危害控制技術(shù)。同時，又在這3部分內(nèi)容中提取一些重點，形成筆試大綱內(nèi)容要求。在4次筆試題中涉及的只是這部分內(nèi)容的基礎(chǔ)知識。

例如——

多項選擇題：

下列滅火劑中適用于撲滅帶電火災(zāi)的有(B、D)。

A.水

B.二氧化碳

C.泡沫

D.于粉

填空題：

火災(zāi)發(fā)生的三要素是指可燃物、助燃物、點火源。

上述兩道題涉及的都是最基本的職業(yè)健康安全技術(shù)基礎(chǔ)知識，但從考試結(jié)果看，還有一部分考生失分。筆者建議，考生應(yīng)加強職業(yè)健康安全技術(shù)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)。3、職業(yè)健康安全法律法規(guī)

筆試大綱中除要求考生掌握我國職業(yè)健康安全法律體系的基本框架外，要求考生具體掌握11項法律法規(guī)要求，試題也圍繞這些要求展開。

下列題目都是針對一些基本的職業(yè)健康安全法律法規(guī)要求——

填空題：

根據(jù)《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，特種勞動防護用品實行安全標志管理。

多項選擇題：

關(guān)于職業(yè)健康體檢，下列說法正確的是(C、D)。

A.職業(yè)健康體檢的項目由國家主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

B.職業(yè)健康體檢的周期由體檢機構(gòu)根據(jù)用人單位的實際情況決定。

C.體檢機構(gòu)不能及時告知體楦結(jié)果，特殊情況需要延長的，應(yīng)說明理由并告知用人單位。

A．對負責(zé)職業(yè)健康安全管理體系的運行和維護的管理層和主管部門B．針對上次審核中確定的不符合所采取的糾正措施C．對投訴所采取的措施D．認證證書和標志的使用簡答題：請簡述第一階段審核的目的。這部分知識只占全部筆試分值的10％，故需考生依據(jù)筆試大綱的要求重點把握相關(guān)知識內(nèi)容。需要說明的是，依據(jù)新頒布的GB／T27021—2007《合格評定管理體系審核認證機構(gòu)的要求》，需要在適當(dāng)時機對筆試大綱中審核知識部分的要求進行修訂。3．對審核員管理的通用要求這部分內(nèi)容占整個審核知識部分筆試題分值的5％，內(nèi)容要求不是很多，包括我國認證認可管理體制、職業(yè)健康安全管理體系審核員的注冊要求、審核員行為規(guī)范。關(guān)于我國認證認可管理體制，重點掌握國家認證認可監(jiān)督管理委員會（CNCA）、中國認證認可協(xié)會（CCAA）、中國合格評定國家認可中心（CNAS）的屬性和職能。職業(yè)健康安全管理體系審核員的注冊要求，主要針對《CCAA職業(yè)健康安全管理體系審核員注冊準則》中的相關(guān)要求。審核員行為規(guī)范涉及《CCAA職業(yè)健康安全管理體系審核員注冊準則》、GB/T19011-2003標準及相關(guān)法規(guī)要求。從考試的題目看，涉及的題型有——單項選擇題：中國認證認可協(xié)會的英文簡稱是（C）：A．CNATB．CNCAC．CCAAD．CNAS根據(jù)2007年6月1日起實施的CCAA《職業(yè)健康安全管理體系審核員注冊準則》，申請人必須（D）。A．具有大學(xué)本科（含）以上高等教育學(xué)歷，并具有至少5年技術(shù)或管理崗位的工作經(jīng)歷B．具有大專（含）以上高等教育學(xué)歷，并具有至少5年技術(shù)或管理崗位的工作經(jīng)歷C．具有大學(xué)本科（含）以上高等教育學(xué)歷，并具有至少4年技術(shù)或管理崗位的工作經(jīng)歷D．具有大專（含）以上高等教育學(xué)歷，并具有至少4年技術(shù)或管理崗位的工作經(jīng)歷多項選擇題：《CCAA審核員行為規(guī)范》要求CCAA注冊審核員（A、B、C）。A．努力提高個人的專業(yè)能力和聲譽B．不介入沖突或利益競爭，不向任何委托方或聘用機構(gòu)隱瞞任何可能影響公正判斷的關(guān)系C．不討論或透露任何與工作任務(wù)相關(guān)的信息，除非應(yīng)法律要求或得到委托方和／或聘用單位的書面授權(quán)D．向受審核方提供增值服務(wù)上述題目不存在難度，但需平時注意學(xué)習(xí)、掌握。4．組織狀況、企業(yè)管理運作這部分內(nèi)容涉及兩個方面：GB/T19011—2003標準7．3．1c）條款要求的知識和技能，組織的管理和運作常識。GB/T19011-2003標準7．3．1c）條款提出，使審核員能理解以下方面的組織運作情況：組織的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、職能和關(guān)系；總體運營過程和相關(guān)術(shù)語；受審核方的文化和社會習(xí)俗。涉及組織的管理和運作常識，從審核員的角度了解企業(yè)生產(chǎn)、管理部門的常規(guī)設(shè)置和名稱、運作的常用術(shù)語等。這部分內(nèi)容在筆試題中的分值比例只有10％，但涉及的知識范圍卻比較寬泛?？忌訌娙粘５膶W(xué)習(xí)和積累?？歼^的試題中有下列題型——