西方行政學(xué)說史年月真題

00323201310

1、【單選題】威爾遜是行政學(xué)的

奠基人

集大成者

A:

引導(dǎo)者

B:

終結(jié)者

C:

答D:案：A

解析：解析：威爾遜是行政學(xué)的奠基人，對現(xiàn)代行政學(xué)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。他

關(guān)于政治與行政分離的觀點(diǎn)的提出，開創(chuàng)了一個(gè)新的研究領(lǐng)域——行政學(xué)，并標(biāo)志著行政

學(xué)這門獨(dú)立學(xué)科的正式產(chǎn)生。

2、【單選題】隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，日益增強(qiáng)的趨勢是現(xiàn)代政府部門的行政

分權(quán)化

民主化

A:

集權(quán)化

B:

平民化

C:

答D:案：C

解析：隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，日益增強(qiáng)的趨勢是現(xiàn)代政府部門的行政集權(quán)化?。

3、【單選題】在泰羅看來，構(gòu)成科學(xué)管理的不是任何一個(gè)因素，而是多種因素組成的

部分

樞紐

A:

中心

B:

整體

C:

答D:案：D

解析：解析：在泰羅看來，“構(gòu)成科學(xué)管理的不是任何一個(gè)因素，而是多種因素組成的整

體?？茖W(xué)管理可以簡單概括為它是科學(xué)，而不是單憑經(jīng)驗(yàn)辦事的辦法；它提倡合作，而不

是人和；它要求最大的產(chǎn)出，而不是受限制的產(chǎn)出。

4、【單選題】泰羅把科學(xué)管理下的組織看作是一種互利的

饋贈體系

A:

交換體系

法律體系

B:

法規(guī)體系

C:

答D:案：B

解析：解析：泰羅把科學(xué)管理下的組織看作是一種互利的交換體系。這一交換體系給組織

帶來的好處是以低勞動成本增加了產(chǎn)出。

5、【單選題】在法約爾看來，所有的加強(qiáng)社會組織或便利其發(fā)揮作用的管理規(guī)章和程序都屬

于

原理

原則

A:

定律

B:

規(guī)則

C:

答D:案：B

解析：解析：法約爾指出，社會組織的健康和正常活動取決于某些條件，他用“原則”這

個(gè)詞來表述這種條件概念，因此，所有的加強(qiáng)社會組織或便利其發(fā)揮作用的管理規(guī)章和程

序都屬于原則。

6、【單選題】公共選擇理論深信市場這一"看不見的手"在經(jīng)濟(jì)生活中潛在的巨大

魔力

法力

A:

魅力

B:

效力

C:

答D:案：D

解析：解析：公共選擇理論家們深信市場這一“看不見的手”在經(jīng)濟(jì)生活中是具有潛在的

巨大效力的，不再寄希望于通過提高政治家官僚道德、水準(zhǔn)或政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革來改善政

府機(jī)構(gòu)及其工作狀況。

7、【單選題】諾思認(rèn)為，除了交易費(fèi)用的約束外，統(tǒng)治者面臨的另一約束是

合作約束

互助約束

A:

競爭約束

B:

互利約束

C:

答D:案：C

解析：解析：除了交易費(fèi)用的約束外，統(tǒng)治者面臨的另一約束是競爭約束。在競爭約束

下，統(tǒng)治者將避免觸犯有勢力的選民。如果這些集團(tuán)的勢力達(dá)到威脅統(tǒng)治者利益的“邊

界”時(shí)，統(tǒng)治者會同意一個(gè)有利于這些集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)而無視它對效率的影響。

8、【單選題】在諾思看來，國家僅僅在那些統(tǒng)治國家的人的福利最大化目標(biāo)的范圍內(nèi)促進(jìn)和

界定有效率的

產(chǎn)權(quán)

物權(quán)

A:

人權(quán)

B:

地權(quán)

C:

答D:案：A

解析：解析：在人類社會產(chǎn)權(quán)制度的演變過程中，國家充當(dāng)什么角色、起著什么樣的作用

呢？諾思的國家目標(biāo)理論和“諾思悖論”已對這個(gè)問題作了比較形象的回答。國家僅僅在

那些統(tǒng)治國家的人的福利最大化目標(biāo)的范圍內(nèi)促進(jìn)和界定有效率的產(chǎn)權(quán)。

9、【單選題】凱登認(rèn)為迫使某些人做他們自己本來不愿意做的事情，這一做法就實(shí)質(zhì)來說是

改良

改革

A:

改造

B:

再造

C:

答D:案：B

解析：解析：一個(gè)組織怎樣才能自己對自己進(jìn)行改革呢？凱登以為，改革的實(shí)質(zhì)就是為了

迫使某些人做他們自己本來不愿意做的事情。行政科學(xué)也就是這樣來理解改革的。

10、【單選題】在凱登看來，每個(gè)社會都有各自的特點(diǎn)，會在不同的程度上滋生、縱容政府

官員的

不當(dāng)行為

貪污行為

A:

浪費(fèi)行為

B:

放蕩行為

C:

答D:案：A

解析：解析：在凱登看來，每個(gè)社會都有各自的特點(diǎn)，會在不同的程度上滋生、縱容政府

官員的不當(dāng)行為。有些特點(diǎn)源出各自的文化，由來已久，根深蒂固，所謂積習(xí)難改。

11、【單選題】除了成對選擇法，沃爾多對公共行政教育的又一貢獻(xiàn)是

比較分析教學(xué)法

歷史分析教學(xué)法

A:

案例分析教學(xué)法

B:

邏輯分析教學(xué)法

C:

答D:案：C

解析：解析：案例分析是沃爾多對公共行政教育的又一貢獻(xiàn)。他長期任職于校際案例計(jì)劃

理事會，極力主張?jiān)诠残姓慕虒W(xué)上推廣使用案例。

12、【單選題】卡斯特認(rèn)為，為現(xiàn)代組織理論和管理實(shí)踐提供了完整基礎(chǔ)的是

信息觀念

系統(tǒng)觀念

A:

控制觀念

B:

軍事觀念

C:

答D:案：B

解析：解析：系統(tǒng)觀念為現(xiàn)代組織理論和管理實(shí)踐提供了完整的基礎(chǔ)。系統(tǒng)觀念認(rèn)為，管

理部門所面臨的是一種動態(tài)的、固有的不確定性和常常是模棱兩可的情況。

13、【單選題】卡斯特指出，在設(shè)計(jì)行政組織結(jié)構(gòu)時(shí)，必須特別注意組織活動的差異化和

分化問題

分歧化問題

A:

交鋒問題

B:

一體化問題

C:

答D:案：D

解析：卡斯特指出，在設(shè)計(jì)行政組織結(jié)構(gòu)時(shí)，必須特別注意組織活動的差異化和一體化問

題。

14、【單選題】在布坎南看來，公共選擇主要就是政府決策，政府對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手

段是制定和實(shí)施

經(jīng)濟(jì)政策

公共政策

A:

社會政策

B:

文化政策

C:

答D:案：B

解析：解析：公共選擇主要就是政府決策，政府對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是制定和實(shí)施

公共政策。

15、【單選題】韋伯發(fā)現(xiàn)官僚制的行政管理只能發(fā)生在屬于法理型統(tǒng)治的

理性國家

君主國家

A:

神權(quán)國家

B:

封建國家

C:

答D:案：A

解析：解析：在深入研究和比較中西方杜會的統(tǒng)治結(jié)構(gòu)之后，韋伯認(rèn)為官僚制就是建立于

法理型統(tǒng)治基礎(chǔ)上的一種現(xiàn)代社會所特有的、具有專業(yè)化功能以及固定規(guī)章制度、設(shè)科分

層的組織制度和管理形式。

16、【單選題】按照古立克的看法，市場的失靈是政府必須采取行動的

次要原因

附屬原因

A:

末位原因

B:

首要原因

C:

答D:案：D

解析：解析：按照古立克的看法，市場的失靈是政府必須采取行動的首要原因，而政府機(jī)

構(gòu)的日益膨脹則是多種因素所造成的。

17、【單選題】威爾達(dá)夫斯基對公共行政學(xué)的重要貢獻(xiàn)之一是行政

決算

預(yù)算

A:

計(jì)算

B:

概算

C:

答D:案：B

解析：解析：威爾達(dá)夫斯基對公共行政學(xué)的貢獻(xiàn)除了行政預(yù)算。他對政策分析、政治文

化、外交事務(wù)、比較政府、總統(tǒng)選舉等等方面均有貢獻(xiàn)。

18、【單選題】威爾達(dá)夫斯基指出，已經(jīng)大不如前的是終身制所帶來的

認(rèn)同感

疏離感

A:

B:

安全感

和平感

C:

答D:案：C

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">威爾達(dá)夫斯基也指出，已經(jīng)大不如前的是終身制所帶來的</span>安全感?。

19、【單選題】沃爾多的《行政國家》一書從構(gòu)思到出版費(fèi)時(shí)長達(dá)

7年

8年

A:

9年

B:

10年

C:

答D:案：B

解析：沃爾多的《行政國家》一書從構(gòu)思到出版費(fèi)時(shí)長達(dá)8年?。

20、【單選題】根據(jù)福萊特的觀點(diǎn)，有效的領(lǐng)導(dǎo)是

職位領(lǐng)導(dǎo)

個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)

A:

功能領(lǐng)導(dǎo)

B:

強(qiáng)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)

C:

答D:案：C

解析：解析：福萊特把領(lǐng)導(dǎo)分成三類，即職位領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)和功能領(lǐng)導(dǎo)。有效的領(lǐng)導(dǎo)是

功能領(lǐng)導(dǎo)?。

21、【單選題】認(rèn)為沒有一個(gè)人完全擺脫了幻想的非理性的學(xué)者是

韋伯

梅奧

A:

西蒙

B:

諾思

C:

答D:案：B

解析：認(rèn)為沒有一個(gè)人完全擺脫了幻想的非理性的學(xué)者是梅奧?。

22、【單選題】在對人性的假設(shè)基礎(chǔ)上，巴納德開始追尋組織中協(xié)作活動發(fā)展的

源頭

A:

流向

形式

B:

動力

C:

答D:案：A

解析：在對人性的假設(shè)基礎(chǔ)上，巴納德開始追尋組織中協(xié)作活動發(fā)展的源頭?。

23、【單選題】在對"政治-行政"兩分法的批評的基礎(chǔ)上，西蒙提出了他的

"法律-價(jià)值"兩分法

"法規(guī)-價(jià)值"兩分法

A:

"事實(shí)-價(jià)值"兩分法

B:

"事實(shí)-理想"兩分法

C:

答D:案：C

解析：解析：”政治～行政”兩分法要求行政者一方在政策上保持中立，要求確立等級控

制；以保證行政者對政策指示和其政治上司作出反應(yīng)。西蒙認(rèn)為，公共行政者不是、也不

應(yīng)是對政策保持中立的。所以在對“政治一行政”兩分法的批評的基礎(chǔ)上，西蒙提出了他

的“事實(shí)一價(jià)值”兩分法。

24、【單選題】西蒙認(rèn)為可以建立"純"科學(xué)和"實(shí)用"科學(xué)兩種

政治學(xué)

行政學(xué)

A:

倫理學(xué)

B:

邏輯學(xué)

C:

答D:案：B

解析：解析：西蒙認(rèn)為可以建立“純”科學(xué)和“實(shí)用”科學(xué)兩種行政學(xué)。純科學(xué)旨在描述

人在組織中的行為方式，實(shí)用科學(xué)旨在確立決策者如何行為的觀點(diǎn)，有助于行政者決策。

25、【單選題】里格斯對三種行政模式的分析是在

《經(jīng)濟(jì)與社會》一書中

《論美國的民主》一書中

A:

《社會契約論》一書中

B:

《公共行政生態(tài)學(xué)》一書中

C:

答D:案：D

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">里格斯對三種行政模式的分析是在</span>《公共行政生態(tài)學(xué)》一書中?。

26、【單選題】里格斯認(rèn)為，美國的主權(quán)在民的"神話"及負(fù)責(zé)的政府創(chuàng)造了一種特殊的

行政制度

行政體制

A:

行政體系

B:

行政模式

C:

答D:案：D

解析：解析：<p><spanstyle="color:rgba(0,0,0,0.68);font-family:微軟雅

黑;">里格斯認(rèn)為，美國的主權(quán)在民的“神話”及負(fù)責(zé)的政府創(chuàng)造了一種特殊的</span>行

政模式?。

27、【單選題】有學(xué)者認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)和一些環(huán)境因素的關(guān)系方面，應(yīng)該有一些共通的基本

要求

想法

A:

思想

B:

意識

C:

答D:案：A

解析：有學(xué)者認(rèn)為，在領(lǐng)導(dǎo)和一些環(huán)境因素的關(guān)系方面，應(yīng)該有一些共通的基本要求?。

28、【單選題】根據(jù)麥格雷戈的觀察，典型的工業(yè)組織一般都很少會提供機(jī)會讓組織內(nèi)較下

層的人們的自尊需求得到

回應(yīng)

表達(dá)

A:

滿足

B:

尊重

C:

答D:案：C

解析：根據(jù)麥格雷戈的觀察，典型的工業(yè)組織一般都很少會提供機(jī)會讓組織內(nèi)較下層的人

們的自尊需求得到滿足?。

29、【單選題】赫伯特·西蒙的《行政行為》一書發(fā)表后，成為一個(gè)研究熱點(diǎn)的問題是行政

學(xué)中的

公共財(cái)政

公共決策

A:

公共服務(wù)

B:

C:

公共工程

答D:案：B

解析：解析：自赫伯特•西蒙的《行政行為》一書發(fā)表以來，行政學(xué)中的公共決策

等問題歷來是一個(gè)研究的熱點(diǎn)。

30、【單選題】在林德布洛姆看來，決策方法的一個(gè)主要部分是進(jìn)行折衷的

政治意識

政治想法

A:

政治藝術(shù)

B:

政治思想

C:

答D:案：C

解析：在林德布洛姆看來，決策方法的一個(gè)主要部分是進(jìn)行折衷的政治藝術(shù)?。

31、【問答題】西蒙認(rèn)為，對決策者運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臎Q策戰(zhàn)略的最嚴(yán)重的制約是有限的短期記憶

能力以及長期記憶存儲信息所需的(____)。

答案：時(shí)間

32、【問答題】里格斯用物理學(xué)上自然光的(____)現(xiàn)象來解釋他的模型理論。

答案：折射

33、【問答題】麥格雷戈認(rèn)為，人的需求并不是雜亂無章而是按照一定的順序排列的，即按

照其(____)性逐級排列的。

答案：重要

34、【問答題】根據(jù)法約爾的統(tǒng)一指揮原則，無論對哪件工作來說，一個(gè)下屬人員只應(yīng)接受

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的(____)。

答案：命令

35、【問答題】韋伯認(rèn)為，訓(xùn)練有素、專業(yè)精深的行政官員是現(xiàn)代(____)制區(qū)別于傳統(tǒng)家長

制和世襲制的重要特征。

答案：官僚

36、【問答題】對于美國早期行政(____)運(yùn)動的目標(biāo)，古立克是認(rèn)同的。

答案：改革

37、【問答題】按照福萊特的意見，要了解社會就得研究能導(dǎo)致團(tuán)結(jié)的群體關(guān)系的(____)。

答案：變動

38、【問答題】梅奧認(rèn)為，現(xiàn)代社會的(____)在某種程度上因傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論而加劇。

答案：解體

39、【問答題】在從事主要職業(yè)的同時(shí)，巴納德在公共(____)方面的記錄也令人印象深刻。

答案：服務(wù)

40、【問答題】林德布洛姆認(rèn)為，在非正式的互相影響中，除了遵循一些行事規(guī)則外，

(____)對于贏得勝利也是很重要的。

答案：技巧

41、【問答題】巴納德指出了哪幾種有效行使組織權(quán)威的條件？

答案：答:巴納德指出了四種有效行使組織權(quán)威的條件，所有這些都強(qiáng)調(diào)下屬在權(quán)威關(guān)系

中的作用、以及有效的溝通的重要性。即:(1)下屬必須懂得命令;(2)命令必須同組織目

標(biāo)相一致；(3)下屬相信命令與其個(gè)人利益相符；(4)具有執(zhí)行命令的能力?？紤]到對下

屬看法的強(qiáng)調(diào)，溝通在權(quán)威的行使中扮演著一種關(guān)鍵的作用。

42、【問答題】西蒙認(rèn)為個(gè)人決策的基本因素有哪些？

答案：答:(1)來自決策環(huán)境的刺激。(2)記憶。(3)習(xí)慣。(4)對問題的分析，這一過

程在西蒙看來是在“問題的空間領(lǐng)域”里開始的。(5)在界定了問題空間后，決策者開始

掃描這一空間，以搜索有用的、可供選擇的解決方法。(6)選擇

43、【問答題】林德布洛姆認(rèn)為決策的漸進(jìn)方式的優(yōu)點(diǎn)有哪些？

答案：答:林德布洛姆在《民主的智力》一書中，指出了漸進(jìn)方式的如下優(yōu)點(diǎn):(1)它集

中于與現(xiàn)有政策稍有不同或有限方法上不同的政策，而不是完全重新評價(jià)決策。(2)限定

于比較的選擇和推斷，從而簡化決策過程。(3)不堅(jiān)持問題的解決必須“正確”或“合乎

道德”，只要求管用、可行，是各利益集團(tuán)一致的結(jié)果就行。(4)處理正要解決的現(xiàn)有問

題，而不是制造可能“范圍廣大的社會政策幻影”。

44、【問答題】在泰羅看來，造成偷懶和磨洋工的原因有哪些？

答案：答：在泰羅看來，造成這一現(xiàn)象的原因有三:(1)第一，工人中的一種信念，即如

果用最佳速度干活，那么他們對全行業(yè)來說做了件不公正的事，因?yàn)樗麄兪挂徊糠止と耸?/p>

業(yè)，即產(chǎn)量的提高會導(dǎo)致部分工人失業(yè)。(2)第二，管理制度有缺陷，這一制度使得每個(gè)

工人為了保護(hù)他的利益而磨洋工。(3)第三，工作方法不行，各行各業(yè)幾乎仍在沿用單憑

經(jīng)驗(yàn)行事的低效辦法，使工人浪費(fèi)了其大部分勞動。

45、【問答題】法約爾認(rèn)為處理個(gè)人利益與整體利益的成功辦法是什么？

答案：答:處理個(gè)人利益與整體利益的成功辦法是:(1)領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)定性和好的榜樣;(2)

盡可能簽訂公平的協(xié)定;(3)認(rèn)真的監(jiān)督。

46、【問答題】試述布坎南所認(rèn)為的導(dǎo)致公共決策失誤的原因。

答案：答:(1)社會實(shí)際上并不存在作為政府決策目標(biāo)的所謂公共利益；(2)即使現(xiàn)實(shí)社會

中存在著某種意義上的公共利益，但現(xiàn)有的公共決策機(jī)制卻因其自身的內(nèi)在缺陷而難以達(dá)

到實(shí)現(xiàn)這種利益的目的；(3)決策信息的不完全性；(4)選民的“短見效應(yīng)”;由于政策效

果的復(fù)雜性,大多數(shù)選民難以預(yù)測其對未來的影響，因而只著眼于眼前的影響；而政治家

為了謀求連任，就會主動迎合選民的短見，制定一些成本滯后、或從長遠(yuǎn)來看弊大于利的

政策。(5)選民的“理性而無知”。作為理性的經(jīng)濟(jì)人，由于選民作出決策需要支付一定

的成本以收集有關(guān)候選人的信息等，他在權(quán)衡白己的成本一收益計(jì)算時(shí)，如果成本太大，

選民將不去投票。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多選民往往也會出于搭便車心理而寄希望別人去投票

以使自已坐享其成，這被稱為選民的“理性而無知”。

47、【問答題】試述韋伯的"理想的行政組織"理論對于西方行政學(xué)的貢獻(xiàn)。

答案：答:韋伯的“理想的行政組織”理論對于西方行政學(xué)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，他的貢獻(xiàn)主

要在于以下三個(gè)方面:一、構(gòu)建起一整套現(xiàn)代行政管理體系的規(guī)則:韋伯的理想的行政組

織理論系統(tǒng)地分析了現(xiàn)代行政體系的組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作方式和管理原則，全面闡述了作為資

本主義社會的一切大型社會組織所應(yīng)具有的基本特征。二、強(qiáng)調(diào)了法理型權(quán)威在現(xiàn)代社會

管理中的重要性;韋伯認(rèn)為，理想的行政管理體系，即“官僚制”則是以法理型權(quán)威為基

礎(chǔ):1、行政人員的公務(wù)行為必須按照理性原則進(jìn)行，必須合理、合法，不允許帶有任何偏

見和私人感情，對所有人都平等看待，而不管他們的社會等級和個(gè)人身份。2、它要求人

們服從的不是作為個(gè)人的管理者，而是作為一種非人格化的秩序和規(guī)范。在此，作為管理

者的