陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市級實景三維地理實體生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明西安市勘察測繪院二〇二四年二月 1 1 1 4 5 5 5 7 7 7 7 8 8 9 9 9 10 10 10 10 10 10 10 10 11 11 11 11 12 12 12 14 14 23 24 24 241與新型基礎(chǔ)測繪和實景三維中國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文 242在國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面，與三維地理信息模型生產(chǎn)相 25 26 27 27 271《城市級實景三維地理實體生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》編制說明2022年12月5日，陜西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于征集2023年陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目的通知》【陜市監(jiān)函〔2022〕1022號】，西安市勘察測繪院結(jié)合“實景三維中國建設(shè)”的需求，以“國家新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)西安試點(diǎn)”在基礎(chǔ)地理實體系列標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面取得的成果為基礎(chǔ)，積極申請陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項目。本項任務(wù)由西安市勘察測繪院提出，由陜西省測繪地理信息標(biāo)項目編號為SDBXM276-2023，按計劃于20勘察測繪院承擔(dān)編制，寶雞市測繪院和漢中市測繪院協(xié)作共同起草成為構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。黨的十九屆四中全會首次將2數(shù)據(jù)增列為生產(chǎn)要素。中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,指出數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)。2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)全局的戰(zhàn)略高度對數(shù)字中國做出了全面部署，數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)入整體布局、全面推進(jìn)的新階段。數(shù)字時代對測繪地理信息事業(yè)提出了引領(lǐng)性要求，高質(zhì)量發(fā)展對測繪地理信息工作提出了融合性要求。然而，現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪成果是對現(xiàn)實世界的二直觀反映現(xiàn)實世界；是對現(xiàn)實世界的分要素關(guān)聯(lián)大數(shù)據(jù)，不利于支持空間分析與決策?；A(chǔ)測繪亟待轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，建立起新型的基礎(chǔ)測繪體系，以適應(yīng)新時代要求，全面2019年全國自然資源工作會議提出了加快基礎(chǔ)測繪轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展要求，《全國基礎(chǔ)測繪中長期規(guī)劃綱要(2015-2030年)》明確指出要加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)測繪體系和實景三維中國建設(shè)，不斷提升基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)能力和水平。2019年9月，自然資源部辦公廳印發(fā)實體的新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)，重點(diǎn)解決地理實體的概念與定義、分類與分級、粒度與編碼、精度與技術(shù)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計與集成、產(chǎn)品組裝等問題。自然資源部立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，大力3推動國家新型基礎(chǔ)測繪工作新發(fā)展，于2020年11月9日，批復(fù)同意西安市作為國家新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)試點(diǎn)城市。要求西安市要緊緊圍繞黨中央對西安“三中心、兩高地、一樞紐”的重要定位和測繪地理信息“兩支撐、一提升”的工作目標(biāo)，在基礎(chǔ)測繪產(chǎn)品體系、技術(shù)體系、組織生產(chǎn)體系和政策標(biāo)準(zhǔn)體系等方面開展創(chuàng)新實踐，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和成果。批復(fù)明確了六項任務(wù)，其中第一項任務(wù)就是要求按照“三維化、實體化、語義化”的要求，開展地理2020年12月，全國國土測繪工作會議提出了新時期測繪工作“兩服務(wù)、兩支撐”的根本定位，明確要求重點(diǎn)以地理實體為突破口，加快推進(jìn)體系化的新型基礎(chǔ)測繪和實景三維中國早日建成。2022年2月，自然資源部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)實景三維中維中國的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、建設(shè)分工和建設(shè)要求，為建設(shè)“實體化、語義化、人機(jī)兼容理解的”實景三維中國勾勒了藍(lán)圖；2023年3月，自然資源部印發(fā)了《實景三維中國建設(shè)總體實施方案匯集要求、質(zhì)檢要求等，為實景三維中國建設(shè)確定了時間表和路線圖。2023年8月，自然資源部印發(fā)《關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確了新時代新征程測繪地理信息事業(yè)的發(fā)展方向、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，從新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)、實景三維中國建設(shè)、測繪地理信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)和地4理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面明確了到2025年的發(fā)展目標(biāo)，并展望了到地理實體是新型基礎(chǔ)測繪和實景三維中國建設(shè)的核心內(nèi)容，是現(xiàn)實世界中占據(jù)一定確連續(xù)空間位置和范圍、單獨(dú)具有同一屬性或完整功能的地理對象。地理實體廣泛應(yīng)用于與空間位置相關(guān)的行業(yè)和業(yè)務(wù)，如自然資源、水利、住建、交通等部門，在生態(tài)文明建設(shè)分類，設(shè)計地理實體的概念模型，地理實體表達(dá)與數(shù)據(jù)組織、精度要求與粒度劃分、實體關(guān)系和實體構(gòu)建方法，對于保障城市級基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化建設(shè)和陜西省城市級基礎(chǔ)地測繪技術(shù)的不斷進(jìn)步，獲取數(shù)據(jù)的手段日益更新，使地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)方式也發(fā)生了很大的變化。新型基礎(chǔ)測繪提出傳統(tǒng)地理要素到地理實體的轉(zhuǎn)變，為規(guī)范利用Mesh三維模型、點(diǎn)云等地理場景數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)采集生產(chǎn)技術(shù)方法和流程，提高基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)傳統(tǒng)地理信息行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過制定《城市級實景三維地理實體生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》明確實景三維新工藝新生產(chǎn)方式的技術(shù)流程和要求，指導(dǎo)實景三維陜西各地市生產(chǎn)建設(shè)，解決新方法新工藝流程不清晰、要求不具體的問題，5明確生產(chǎn)組織形式，提高生產(chǎn)效率，解決生產(chǎn)作業(yè)不規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)根據(jù)探索和實踐新的測繪產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)組織方式，提出一套行之有效的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，對促進(jìn)測繪行業(yè)產(chǎn)品升級和新技術(shù)的應(yīng)用有實質(zhì)性指導(dǎo)意義，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)流程、組織實施和產(chǎn)品質(zhì)量控制，保證各地實景三維產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，對推進(jìn)實景三4起草單位及主要起草人主要起草人：吳創(chuàng)奇、張偉朋、張周平、李文博、方登茂、鄧0123語4656789收容72021年3月，國家新型基礎(chǔ)測繪西安試點(diǎn)建設(shè)項目立項，基礎(chǔ)地理實體標(biāo)準(zhǔn)編制作為試點(diǎn)立項基本內(nèi)容和要求之一，2021年4月等第一階段的工作，主要內(nèi)容是建立適合試點(diǎn)要求的基礎(chǔ)地理實體分類、數(shù)據(jù)規(guī)范、生產(chǎn)與傳統(tǒng)地理信息數(shù)據(jù)實體化改造，分別對應(yīng)著地理實體分類與代碼、地理實體數(shù)據(jù)規(guī)范、實景三維地理實體數(shù)標(biāo)準(zhǔn)文本的起草和技術(shù)支持由中國測繪科學(xué)研究院承擔(dān)，分類標(biāo)準(zhǔn)的大框架由西安市勘察測繪院新測繪發(fā)展研究中心和中測院共經(jīng)過與試點(diǎn)建設(shè)項目支持單位及有關(guān)專家的多次溝通，本著試點(diǎn)建設(shè)工作“先試先行”的原則和要求，認(rèn)可了試點(diǎn)地理實體分類8極咨詢各方，確定了申報工作流程、制定了詳細(xì)的申報工作計劃，正式啟動陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)立項申報工作；并以微信工作群的形式邀為藍(lán)本，結(jié)合陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作要求起草本次標(biāo)準(zhǔn)立項工作2023年5月10日，通過答辯并正式列入制定了相應(yīng)的工作計劃；聯(lián)系參與各方，進(jìn)行分工組織、經(jīng)費(fèi)籌措開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作啟動會及標(biāo)準(zhǔn)起草工作組第一次工作會議的籌備9項目組的單位組織、按草稿章節(jié)分工；并及時以會議紀(jì)要的形式予2023年8月-9月，編制組根據(jù)上次討論會上的意見，分工修改對規(guī)程逐條逐款梳理，明確了章節(jié)框架、工作邊界、作業(yè)流程、內(nèi)容和技術(shù)要求，并規(guī)范了語言表述，經(jīng)充分討論形成了規(guī)程征求意在編制過程中，編制組積極利用微信、電子郵件、視頻會議等概念、名詞、分級、分類、精度指標(biāo)要同相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件保持對主要城市地理實體涉及的公共性的、基礎(chǔ)性的指標(biāo)和要求進(jìn)充分參考和借鑒各城市新型基礎(chǔ)測繪試點(diǎn)中地理實體生產(chǎn)的經(jīng)驗成果，結(jié)合相關(guān)文件要求，保證所涉及到的具體指標(biāo)和要求有充充分調(diào)研國家新型基礎(chǔ)測繪各試點(diǎn)城市的先進(jìn)理念、技術(shù)方法或工藝流程，認(rèn)真研究國家新型基礎(chǔ)測繪和實景三維中國建設(shè)的思想內(nèi)容，通過新型基礎(chǔ)測繪試點(diǎn)項目的反復(fù)嘗試和生產(chǎn)驗證，保證充分考慮實際應(yīng)用的需求，確保生產(chǎn)流程和技術(shù)要求易于理解標(biāo)準(zhǔn)的體例與格式要求按國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作本文件面向?qū)嵕叭S地理實體生產(chǎn)作業(yè)，對利用Mesh三維模型、激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)、移動測量等數(shù)據(jù)源進(jìn)行采集二三維地理實體的作業(yè)方法、流程進(jìn)行了規(guī)定，包括作業(yè)基本要求、作業(yè)流程、質(zhì)量控制和成果內(nèi)容等。本文件適用于陜西省各城市實景三維地理實體本章主要是結(jié)合實際生產(chǎn)及實景三維中國對市一級地理實體數(shù)據(jù)的要求，介紹了城市級地理實體的空間基準(zhǔn)、時間基準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式、實體分類和數(shù)據(jù)精度方面的要求。主要是結(jié)合實景三維中國建設(shè)的指導(dǎo)性文件對市一級數(shù)據(jù)生產(chǎn)的要求，按照DB61/TXXXXX-本章主要是按照傳統(tǒng)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗，結(jié)合測繪地理信息產(chǎn)品生產(chǎn)的新技術(shù)和新方法，將城市級地理實體生產(chǎn)的作業(yè)流程進(jìn)行總體描述?；诤娇沼跋?、激光點(diǎn)云數(shù)據(jù)、移動測量數(shù)據(jù)（包括全景影像）、Mesh三維模型、DEM、DOM等進(jìn)行地理實體的生產(chǎn)作業(yè)流程包括源數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集、語義化處理、質(zhì)量控制等主要介紹用于生產(chǎn)城市級地理實體可能用到的數(shù)據(jù)源，并對其進(jìn)行適用性描述。主要是考慮到各種數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)特性，結(jié)合實際本章主要介紹了城市級二三維地理實體采集的方式方法，按照實體分類對各類實體的采集要求進(jìn)行詳細(xì)描述。主要是參考GB/T20257.1-2017《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1:5001:1000XXXXX-202X《城市級基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)規(guī)范》的具體要求對數(shù)據(jù)本章主要描述實體的語義化構(gòu)建，從實體屬性信息補(bǔ)充和實體地理實體屬性信息包括基本屬性信息和擴(kuò)展屬性信息，各類地理實體的屬性項定義與各屬性項的取值范圍見DB61/TXXXXX-地理實體的關(guān)系信息主要是指地理實體本身與其他地理實體之間的關(guān)系信息及其表達(dá)，包括：空間關(guān)系、類屬關(guān)系和時間關(guān)聯(lián)關(guān)本章主要是對檢查驗收的原則、兩級檢查一級驗收的要求、質(zhì)量評定、質(zhì)量問題處理等方面進(jìn)行了規(guī)定，對質(zhì)量檢查的內(nèi)容進(jìn)行了描述，對數(shù)據(jù)成果和資料成果提交的內(nèi)容及格式進(jìn)行了明確。主要是依據(jù)GB/T24356-2023《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》中對檢查驗收方面的規(guī)定，結(jié)合實際生產(chǎn)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的應(yīng)用，對質(zhì)量檢查和主要是對地理實體間的關(guān)系構(gòu)建按照實體分類具體進(jìn)行描述各類實體關(guān)系構(gòu)建的內(nèi)容。主要是依據(jù)實景三維中國對基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)產(chǎn)品的要求以及DB61/TXXXXX-202X《城市級基礎(chǔ)地理實體包括時空基準(zhǔn)、時間精度、幾何精度、模型結(jié)構(gòu)質(zhì)量、紋理質(zhì)量、完整性、表征質(zhì)量、屬性精度等。主要是依據(jù)GB/T24356-2023數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量檢查與驗收》中對成果的檢查以及實際生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的為了驗證本標(biāo)準(zhǔn)的合理性、適用性以及實用性，編制組通過國家新型基礎(chǔ)測繪建設(shè)西安試點(diǎn)項目開展了深入、廣泛的試生產(chǎn)驗證。級基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)規(guī)范》的要求，基于傾斜攝影、激光雷達(dá)等新技術(shù)，利用Mesh三維模型數(shù)據(jù)、DEM、DOM、點(diǎn)云數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)、不動產(chǎn)檔案管理數(shù)據(jù)和統(tǒng)一地址數(shù)據(jù)等行業(yè)數(shù)三維地物實體數(shù)據(jù)成果。利用存量地形圖數(shù)據(jù)提取建筑信息，生產(chǎn)了西安市建成區(qū)5666km2LOD1級實體模型。試生產(chǎn)的城市級基礎(chǔ)地理實體數(shù)據(jù)成果通過了自然資源部陜西測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站的質(zhì)檢。本標(biāo)準(zhǔn)提出的地理實體生產(chǎn)工藝在國家新型基礎(chǔ)測繪西安試?yán)脤嵕叭S多源數(shù)據(jù)進(jìn)行地理實體生產(chǎn)，對試驗區(qū)地理實體數(shù)據(jù)生產(chǎn)情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，實景三維數(shù)據(jù)生產(chǎn)效率相較傳統(tǒng)航（1）基于實景三維、真正射影像、移動激光點(diǎn)云的多源數(shù)據(jù)，（2）基于移動激光點(diǎn)云的交通及附屬設(shè)施實體采集自動化程度高，明顯提升了采集效率，在采集幾何信息的同時自動提取實體的（3）基于多視角、高重疊度傾斜攝影生成的實景三維模型，減（4）基于實景三維的地理實體采集，在實體幾何圖元采集的同時，可自動獲取很多實體語義信息，大大減少了外業(yè)調(diào)查工作量（如：房屋樓層結(jié)構(gòu)、地坪高、屋面高、樓棟號；道路名稱；院落（5）基于實景三維的裸眼幾何圖元采集對采集人員的專業(yè)技術(shù)要求較低，采集精度明顯提高、人工費(fèi)用降低（精度提高主要得益于傾斜影像分辨率提高，采集時高程信息主要通過程序從模型自動（6）房屋實體及建筑樓層分界線可批量自動構(gòu)建白模，直接達(dá)表3.1城市級實景三維地理實體生產(chǎn)成果統(tǒng)計表點(diǎn)線面0000///0000200060點(diǎn)線面0//92/22//0/0////000/2/////0/0//0/線000030點(diǎn)線面000000000000002///////0//0址圖3.1實景三維新生產(chǎn)地物實體數(shù)據(jù)成果整體圖圖3.2水系實體生產(chǎn)圖3.3居民地房屋實體圖3.4院門整體圖、細(xì)節(jié)圖圖3.5植被與土質(zhì)實體圖3.6道路路口實體圖3.7地名地址實體整體圖、細(xì)節(jié)圖圖3.8大范圍LOD1級地理實體模型圖LOD1.3級模型構(gòu)建圖道路及其附屬設(shè)施地理實體模型圖LOD3級城市地理實體模型圖LOD2、LOD3級城市地理實體模型圖LOD4級城市地理實體模型圖測繪成果質(zhì)量驗證報告圖科技評價經(jīng)過大范圍數(shù)據(jù)試生產(chǎn)、成果質(zhì)量驗收以及理、公共資源設(shè)施管理、智慧社區(qū)建設(shè)等方級，以實景三維中國建設(shè)的指導(dǎo)要求為依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)預(yù)期在省內(nèi)城市級實景三維建設(shè)中發(fā)揮重要的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)作用，對全省實景三維建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性、數(shù)據(jù)規(guī)范性、數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠性具有保障作用，為全省實景三維建設(shè)項目的高效、經(jīng)濟(jì)實施提供重要標(biāo)準(zhǔn)支撐作用，具有顯著通過本標(biāo)準(zhǔn)的建立，既可完善國家相關(guān)實景三維建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)文件主要技術(shù)指標(biāo)的細(xì)化，增強(qiáng)技術(shù)文件的操作性、對實際生產(chǎn)項目的指導(dǎo)性，同時又可隨著實景三維中國建設(shè)的實施，時空數(shù)據(jù)資源不斷豐富，實景三維產(chǎn)品將廣泛應(yīng)用于自然資源、水利、住建、交通等與空間位置相關(guān)的行業(yè)部門，在生1與新型基礎(chǔ)測繪和實景三維中國相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件，列舉（1）《新型基礎(chǔ)測繪與實景三維中國建設(shè)技術(shù)文件-6基礎(chǔ)地理要從二三維圖元的人工采集和自動化采集方面做了要求，對數(shù)據(jù)成集與處理》DB3702/T0016.2-2023,青島市市場監(jiān)督管理局2023.1.20發(fā)布，明確了三維模型數(shù)據(jù)采集與處理技術(shù)要求，主要從傾斜三維模型的分辨率及實體模型的制作劃分了地形級、城市級、部件級三從以上標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件可見，自然資源部主要是考慮新型基礎(chǔ)測需要各地依據(jù)具體情況執(zhí)行；青島主要是從地形級、城市級、部件級三維模型分類做了生產(chǎn)要求，是基于傾斜三維模型分辨率和是否2在國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面，與三維地理信息模型生產(chǎn)相關(guān)的標(biāo)地理信息局2012.10.26發(fā)布，主要對傳統(tǒng)三維建模從數(shù)據(jù)獲取、加住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010.11.17發(fā)布，對城市三維模型數(shù)據(jù)的采集、處理、集成、管理、更新、維護(hù)和服務(wù)進(jìn)行規(guī)定，主要是傳統(tǒng)手工術(shù)監(jiān)督局2011.3.10發(fā)布，規(guī)定了城市三維模型數(shù)據(jù)采集劃分、數(shù)據(jù)集成與管理、數(shù)據(jù)更新與維護(hù)，適用于重慶市城市三維以上三個標(biāo)準(zhǔn)都是對傳統(tǒng)手工建模的規(guī)定，并