“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案

為落實國務(wù)院安委會全國城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞑渴穑?/p>

進(jìn)一步做好燃?xì)鈿馄堪踩O(jiān)管工作，減少安全隱患，筑牢安全底

線，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，制定本方案。

一、主要目標(biāo)

鞏固2021年總局“鐵拳”行動暨翻新“黑氣瓶”違法違規(guī)案

件查辦成果，推動燃?xì)鈿馄砍溲b追溯體系建設(shè)，提升在用氣瓶質(zhì)

量安全水平。

二、重點任務(wù)

（一）確保氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量和可追溯性

氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

和有關(guān)文件的要求，保障新出廠氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯性。

氣瓶制造監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)氣瓶制造過程監(jiān)檢，發(fā)現(xiàn)燃?xì)鈿馄?/p>

存在未逐只進(jìn)行水壓實驗、未逐只設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志或無

法實現(xiàn)手機(jī)掃描查詢制造數(shù)據(jù)信息、未逐只在封頭上凹印充裝單

位標(biāo)志等違反《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》的問題時，應(yīng)暫停監(jiān)檢，及

時發(fā)出《監(jiān)檢意見通知書》，要求制造單位在暫停監(jiān)檢期間進(jìn)行整

改，并主動召回已經(jīng)出廠的氣瓶，書面報告簽發(fā)許可證的市場監(jiān)

管部門以及當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，否則將對失職的監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)

行問責(zé)。

—1—

（二）充裝安全追溯平臺建設(shè)和報廢氣瓶去功能化

燃?xì)鈿馄砍溲b單位應(yīng)在2021年年底完成氣瓶充裝安全追溯

平臺建設(shè)，實現(xiàn)充裝出廠的氣瓶手機(jī)掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信息。對

仍未建立氣瓶安全追溯平臺或無法通過手機(jī)掃描查詢充裝數(shù)據(jù)信

息的充裝單位，應(yīng)限期整改，逾期不整改的，按照不再具備許可

條件收回充裝許可。對安全評估合格的燃?xì)鈿馄?，?fù)責(zé)評估的檢

驗機(jī)構(gòu)應(yīng)逐只將評估結(jié)果上傳到氣瓶充裝安全追溯平臺，否則不

得進(jìn)行充裝。

充裝單位新購置的氣瓶封頭上應(yīng)凹印有本充裝單位的標(biāo)志，

嚴(yán)禁購置和充裝翻新“黑氣瓶”。對發(fā)現(xiàn)的報廢氣瓶和翻新“黑氣

瓶”，充裝單位應(yīng)依法履行報廢義務(wù)，采取切割、壓扁或爆破等不

可修復(fù)的方式消除氣瓶使用功能，不得在充裝單位存放未消除使

用功能的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”。充裝單位和檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及

時在氣瓶充裝安全追溯平臺上更新去功能化的氣瓶數(shù)據(jù)信息和狀

態(tài)，以及氣瓶使用登記證附表《氣瓶基本信息匯總表》。

（三）加大執(zhí)法力度嚴(yán)格監(jiān)管

使用登記機(jī)關(guān)在辦理氣瓶使用登記手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)通過掃描相

應(yīng)氣瓶電子識讀標(biāo)志，登錄制造單位產(chǎn)品安全質(zhì)量追溯公示網(wǎng)站，

對充裝（使用）單位提供的氣瓶資料進(jìn)行查詢核實，并對氣瓶封

頭上是否凹印充裝單位標(biāo)識進(jìn)行核查，無誤后方可辦理；發(fā)現(xiàn)充

裝（使用）單位購買、充裝翻新“黑氣瓶”，責(zé)令充裝單位立即實

施去功能化處理，并予以行政處罰。

—2—

以氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機(jī)構(gòu)為重點，加強(qiáng)證后監(jiān)

管，依法查處不再符合許可或核準(zhǔn)條件的制造單位、充裝單位和

檢驗機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)查處檢驗機(jī)構(gòu)翻新“黑氣瓶”和出具虛假檢驗數(shù)

據(jù)、檢驗報告的違法行為。要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的

態(tài)度，嚴(yán)厲打擊制售“黑氣瓶”的違法行為。加大案件曝光力度，

強(qiáng)化依法吊銷許可以及失信聯(lián)合懲戒，不能“一罰（款）了之”。

（四）推動氣瓶保險和定檢改革試點

鼓勵充裝單位購買符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的氣瓶充裝安全責(zé)任保

險，通過掃描氣瓶瓶體上的永久性電子識讀標(biāo)志，在線查詢氣瓶

充裝、檢驗、保險情況等內(nèi)容?？偩纸衲陮⒃谠谏綎|省煙臺市等

地開展燃?xì)鈿馄抠|(zhì)量提升、推廣充裝安全責(zé)任保險和延長定期檢

驗周期等燃?xì)鈿馄渴褂霉芾砀母镌圏c工作。

三、整治方式

（一）自查自糾。2022年2月–6月，氣瓶制造單位、充裝

單位、檢驗機(jī)構(gòu)依據(jù)工作方案開展自查自糾。各地市場監(jiān)管部門

對2021年案件辦理情況開展回頭看，于6月底前完成查處、形成

工作閉環(huán)。

（二）監(jiān)督檢查。2022年7月–10月，各地市場監(jiān)管部門采

取“明查暗訪、四不兩直”等方式，開展氣瓶制造單位、充裝單

位、檢驗機(jī)構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

（三）依法查辦。2022年1月–10月，各地市場監(jiān)管部門加

大力度，持續(xù)開展“黑氣瓶”新案件的查辦工作。

—3—

請各省級市場監(jiān)管部門填寫《“黑氣瓶”整治鞏固提升情況統(tǒng)

計表》（見附表），于2022年7月10日前將各地2021年案件辦理

回頭看的情況和1月–6月“黑氣瓶”案件的查辦情況報總局特

種設(shè)備局，于12月10日前將全年“黑氣瓶”案件的查辦情況報

總局特種設(shè)備局。

—4—

附表

“黑氣瓶”整治鞏固提升情況統(tǒng)計表

填報單位：填報人員：聯(lián)系電話：

序數(shù)據(jù)統(tǒng)計時段：數(shù)據(jù)統(tǒng)計時段：數(shù)據(jù)統(tǒng)計時段：

項目備注

號2021.11.1至12.312022.1.1至6.302022.7.1至11.30

未及時將氣瓶制造信息在產(chǎn)品制造安

1

全質(zhì)量追溯平臺進(jìn)行公示/家

燃?xì)鈿馄课粗鹬辉O(shè)置永久性電子識讀

燃?xì)鈿馄?/p>

2

標(biāo)志并實現(xiàn)在線查詢/家

制造單位

3暫停監(jiān)檢/家

4召回產(chǎn)品/家

5數(shù)量/家

6燃?xì)鈿馄恳呀⒊溲b安全追溯平臺/家

7充裝單位已建立報廢氣瓶臺賬/家

8逐瓶購買充裝安全責(zé)任保險/家

—5—

9查處充裝超期未檢氣瓶/家

10查處充裝“黑氣瓶”報廢氣瓶/家

11查處購置翻新“黑氣瓶”/家

12查處無證充裝/家

13已整改違法違規(guī)行為/家

14已建立報廢氣瓶臺賬/家

15燃?xì)鈿馄坎樘幹剖鄯隆昂跉馄俊?家

16檢驗機(jī)構(gòu)查處出具虛假檢驗報告/家

17已整改