專精特新發(fā)展規(guī)劃方案contents目錄引言專精特新現(xiàn)狀分析專精特新發(fā)展規(guī)劃政策支持與保障措施產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與集群發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動與科技成果轉(zhuǎn)化社會環(huán)境營造與文化引領(lǐng)總結(jié)與展望01引言隨著全球化進程加速，國際競爭日趨激烈，專精特新發(fā)展成為提升國家競爭力的關(guān)鍵。國際競爭壓力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展培育新動能專精特新企業(yè)以創(chuàng)新為核心，通過技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等方面的創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長。專精特新企業(yè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要力量，有助于培育新的經(jīng)濟增長點，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。030201背景與意義加強研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，形成一批具有國際競爭力的專精特新企業(yè)和品牌。提升創(chuàng)新能力推動專精特新企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新中心集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進產(chǎn)業(yè)集聚支持專精特新企業(yè)“走出去”，參與國際競爭與合作，提升國際市場份額和品牌影響力。拓展國際市場建立完善的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的專精特新人才隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。加強人才培養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)02專精特新現(xiàn)狀分析專精特新企業(yè)數(shù)量及分布企業(yè)數(shù)量截至目前，全國范圍內(nèi)專精特新企業(yè)數(shù)量已達到數(shù)千家，其中大部分集中在制造業(yè)領(lǐng)域。地域分布專精特新企業(yè)主要分布在東部沿海地區(qū)，如廣東、浙江、江蘇等省份，中西部地區(qū)相對較少。專精特新企業(yè)主要涉及高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域這些企業(yè)通常專注于某一細分領(lǐng)域，通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)形成核心競爭力，具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的發(fā)展特征。特點專精特新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及特點由于專精特新企業(yè)多為中小型企業(yè)，普遍存在融資難的問題，難以獲得足夠的資金支持其研發(fā)和創(chuàng)新活動。融資難隨著技術(shù)更新?lián)Q代速度加快，專精特新企業(yè)對高素質(zhì)人才的需求越來越大，但人才短缺問題日益嚴重。人才短缺盡管國家對專精特新企業(yè)給予了一定的政策扶持，但在實際操作中仍存在政策落實不到位、支持力度不夠等問題。政策支持不足專精特新發(fā)展瓶頸與問題03專精特新發(fā)展規(guī)劃堅持創(chuàng)新驅(qū)動深化市場導(dǎo)向強化政策支持加強協(xié)同合作總體思路與原則以技術(shù)創(chuàng)新為核心，推動專精特新企業(yè)加強自主研發(fā)，提升核心競爭力。加大對專精特新企業(yè)的扶持力度，完善政策體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)專精特新企業(yè)面向市場需求進行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)。促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成發(fā)展合力。支持專精特新企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)投入，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力。提升技術(shù)創(chuàng)新能力推動產(chǎn)品升級換代加強市場拓展能力促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展鼓勵專精特新企業(yè)加快產(chǎn)品升級換代步伐，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，滿足市場多樣化需求。支持專精特新企業(yè)加強品牌建設(shè)、市場營銷和售后服務(wù)體系建設(shè)，提升市場拓展能力。引導(dǎo)專精特新企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新中心等集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點任務(wù)與舉措開展試點示范（2024年）在部分地區(qū)和行業(yè)開展專精特新發(fā)展規(guī)劃試點示范工作，探索有效的發(fā)展模式和路徑。全面推廣實施（2025年）在總結(jié)試點示范經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全面推廣實施專精特新發(fā)展規(guī)劃，推動全國范圍內(nèi)專精特新企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。制定實施方案（2023年底前）明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施，制定詳細的實施方案。時間安排與進度計劃04政策支持與保障措施設(shè)立專精特新發(fā)展專項資金，用于支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)改造、市場拓展等。專項資金支持對專精特新企業(yè)給予一定期限的稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)稅負，提高企業(yè)盈利能力。稅收優(yōu)惠在政府采購中，優(yōu)先采購專精特新企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，推動企業(yè)市場拓展。政府采購傾斜財政政策支持03風(fēng)險投資支持引導(dǎo)風(fēng)險投資機構(gòu)對專精特新企業(yè)進行投資，推動企業(yè)快速發(fā)展。01貸款支持鼓勵金融機構(gòu)對專精特新企業(yè)給予貸款支持，提供優(yōu)惠利率和貸款條件。02上市融資支持支持符合條件的專精特新企業(yè)在境內(nèi)外上市融資，拓寬融資渠道。金融政策支持人才引進加大對專精特新企業(yè)所需人才的引進力度，給予人才引進優(yōu)惠政策。人才培養(yǎng)支持專精特新企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作，共同培養(yǎng)專業(yè)人才。人才激勵對在專精特新企業(yè)工作的人才給予一定的獎勵和激勵，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。人才政策支持加強對專精特新企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護，打擊侵權(quán)行為，維護企業(yè)合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)保護發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，組織專精特新企業(yè)之間的交流合作，推動企業(yè)協(xié)同發(fā)展。行業(yè)協(xié)會支持營造良好的社會氛圍，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，為專精特新企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。社會環(huán)境營造其他保障措施05產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與集群發(fā)展推動專精特新企業(yè)與上下游企業(yè)建立緊密的供應(yīng)鏈合作關(guān)系，實現(xiàn)原材料采購、零部件生產(chǎn)、產(chǎn)品組裝等環(huán)節(jié)的協(xié)同和優(yōu)化。強化供應(yīng)鏈合作搭建專精特新企業(yè)與市場需求的對接平臺，推動企業(yè)與用戶、銷售渠道等的緊密合作，提高產(chǎn)品的市場占有率和競爭力。促進產(chǎn)銷對接鼓勵專精特新企業(yè)與科研機構(gòu)、高校等開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體技術(shù)水平。加強技術(shù)創(chuàng)新合作產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同完善配套服務(wù)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供完善的物流、金融、人才等配套服務(wù)，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高運營效率。培育龍頭企業(yè)支持專精特新企業(yè)做大做強，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建設(shè)專業(yè)園區(qū)在重點區(qū)域規(guī)劃建設(shè)專精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引相關(guān)企業(yè)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群培育與發(fā)展123加強不同地區(qū)間的協(xié)同合作，促進資源、技術(shù)、人才等要素的跨區(qū)域流動和配置，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的格局。推動區(qū)域合作建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動創(chuàng)新資源在區(qū)域內(nèi)外的共享和高效利用。構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)制定差異化的區(qū)域政策，引導(dǎo)專精特新企業(yè)合理布局，促進產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。強化政策引導(dǎo)區(qū)域協(xié)同與聯(lián)動發(fā)展06創(chuàng)新驅(qū)動與科技成果轉(zhuǎn)化加大研發(fā)投入鼓勵企業(yè)增加研發(fā)經(jīng)費，提高研發(fā)投入占銷售收入的比重，支持企業(yè)開展重大技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)研究。培育創(chuàng)新人才加強科技人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才評價激勵機制，打造具有國際競爭力的創(chuàng)新人才高地。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)支持企業(yè)建設(shè)國家重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，提升自主創(chuàng)新能力。加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)完善科技成果轉(zhuǎn)化機制建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、資本、市場等要素有效對接。加強產(chǎn)學(xué)研合作鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。強化知識產(chǎn)權(quán)保護加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，完善知識產(chǎn)權(quán)交易和運用機制，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)新研發(fā)組織模式探索以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高研發(fā)效率和成果質(zhì)量。加強國際合作與交流積極參與國際科技合作與交流，引進國際先進技術(shù)和高端人才，提升我國在國際科技創(chuàng)新領(lǐng)域的影響力。支持新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展鼓勵社會資本參與新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動新型研發(fā)機構(gòu)在科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮更大作用。探索新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)07社會環(huán)境營造與文化引領(lǐng)通過教育、宣傳等途徑，培養(yǎng)全社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新思維，鼓勵人們勇于嘗試、敢于創(chuàng)新。倡導(dǎo)創(chuàng)新思維建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化器等創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。搭建創(chuàng)新平臺簡化創(chuàng)業(yè)流程、降低創(chuàng)業(yè)門檻，提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資支持等服務(wù)，營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會氛圍完善知識產(chǎn)權(quán)制度01建立健全知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用和管理。強化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法02加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，維護市場秩序和公平競爭。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力03加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、交易等服務(wù)水平。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理培育工匠精神倡導(dǎo)精益求精、追求卓越的工匠精神，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力。推進職業(yè)教育和培訓(xùn)加強職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動者的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。樹立企業(yè)家典范宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進事跡和創(chuàng)新精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新動力。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神08總結(jié)與展望通過政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等手段，培育一批具有核心競爭力的專精特新企業(yè)，推動其實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。專精特新企業(yè)培育建立完善的人才引進、培養(yǎng)、激勵機制，吸引和留住高層次人才，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍。人才隊伍建設(shè)加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。創(chuàng)新能力提升圍繞專精特新企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)鏈，加強上下游企業(yè)合作，促進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，提高整體競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級總結(jié)回顧本次規(guī)劃內(nèi)容展望未來發(fā)展趨勢及挑戰(zhàn)應(yīng)對隨著全球經(jīng)濟的不斷變化和技術(shù)的快速發(fā)展，專精特新企業(yè)將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)。未來，專精特新企業(yè)需要加強國際化合作，拓展海外市場，提高國際競爭力。同時，隨著數(shù)字化、智能化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，