PAGE對新時期環(huán)保工作的調(diào)研報告

對新時期環(huán)保工作的調(diào)研報告黨的十七報告提出：要“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展”。這為我們新時期環(huán)保工作如何為經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。新時期環(huán)保工作如何為**經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)，對此筆者擬從以下幾個方面作一些探討。

思考之一：環(huán)境保護在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用

1、環(huán)境保護有利于促進我縣全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。黨的十七大報告提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求時，提出要在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值到2020年比20xx年翻兩番。在環(huán)境優(yōu)先的基礎(chǔ)上實現(xiàn)我縣小康社會。

2、環(huán)境保護有利于促進我縣生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)。20xx年，市委市政府提出了創(chuàng)建生態(tài)市，我縣到20XX年要創(chuàng)建成國家級生態(tài)縣。黨的十七大報告首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，明確提出要使主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。

3、環(huán)境保護關(guān)系到干部政績的考核。20xx年，市委市政府下發(fā)了《**市區(qū)縣黨政主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實績考核暫行辦法》、縣委縣政府下發(fā)了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人環(huán)保實績考核暫行辦法》。從此，環(huán)境保護列入了我縣干部政績考核的重要內(nèi)容之一。

思考之二：認(rèn)清**當(dāng)前的環(huán)保工作現(xiàn)狀及存在的問題

（一）**縣環(huán)保工作現(xiàn)狀

1、環(huán)保工作地位得到明顯提高。一是環(huán)保機構(gòu)進一步加強?？h環(huán)保局下屬兩個副科級事業(yè)單位。20xx年，我縣生態(tài)縣創(chuàng)建辦公室設(shè)為常設(shè)機構(gòu)（副科級），歸口縣環(huán)保局管理，縣環(huán)境監(jiān)察大隊升格為副科級事業(yè)單位。二是建立了環(huán)保工作報告制度。自20xx年開始，每年向縣人民代表大會報告全縣環(huán)境保護工作。三是建立了環(huán)保政績考核制度。從20xx年開始，將環(huán)境保護工作納入了全縣綜合文明考核，考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人的年度考評和任用掛鉤。

2、污染得到有效控制。一是嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。自20xx年來，共審批各類建設(shè)項目375個，否決污染項目6個，依法取締了不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的1家廢油提煉廠、3家土法煉釩廠。二是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力治理現(xiàn)有污染源。20xx年以來我縣先后關(guān)閉了縣火電廠、縣水泥三廠、楚霸水泥有限公司縣城區(qū)生產(chǎn)線和5家粘土磚廠，以轉(zhuǎn)產(chǎn)改制為契機淘汰了圣帝酒廠、天富化工有限公司，淘汰了污染嚴(yán)重難以治理的皂素生產(chǎn)行業(yè)，對鎳鉬礦開采及加工、農(nóng)豐苧麻公司、雙安肉聯(lián)廠等重點污染源要求限期完成治理任務(wù)。

3、生態(tài)縣創(chuàng)建工作初見成效。根據(jù)市委市政府的安排部署，20xx年開始了我縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20xx年4月開始編制生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，20xx年10月《規(guī)劃》通過省級專家評審，并報縣人大常委會審議通過。各項群眾性、生態(tài)創(chuàng)建活動全面啟動，確定了15個生態(tài)建設(shè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和71個市級生態(tài)示范村。截止目前，全縣已有24個生態(tài)示范村，7所綠色學(xué)校，1個綠色小區(qū)受到市委、市政府授牌表彰。

目前，我縣環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，局部環(huán)境質(zhì)量大有改善。全縣廣大農(nóng)村空氣質(zhì)量保持優(yōu)良，縣城空氣質(zhì)量達到二級；地面水環(huán)境質(zhì)量絕大部分保持二類水質(zhì)。

（二）**縣環(huán)保工作存在的問題

1、我縣礦山多，帶來的環(huán)境問題比較突出。我縣有豐富的礦產(chǎn)資源。根據(jù)縣國土部門統(tǒng)計資料，到20xx年底，全縣擁有采礦權(quán)證的礦山共164家，其中，煤礦13家，石煤28家，鐵礦15家，鎳鉬礦9家、水泥用灰?guī)r7家、建筑石料用炭巖30家、大理巖79家、方解石26家。由于多年來礦產(chǎn)資源不合理的開采，礦山生態(tài)環(huán)境惡化。主要表現(xiàn)：一是生態(tài)破壞嚴(yán)重。有的一個礦毀掉一座山，破壞植被、引發(fā)地面沉淀、滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，采空區(qū)水源枯竭，附近群眾住在山溝無水吃。二是環(huán)境污染嚴(yán)重。因采礦選礦產(chǎn)生的重金屬元素和污染物排入溪溝，造成水污染，有的一個礦污染一條溪溝，溪邊群眾溪溝有水不能吃，鎳鉬礦區(qū)域礦石焙燒及礦渣自燃造成周邊林木大片枯死。

2、我縣工業(yè)達標(biāo)排放少，污染減排任務(wù)重。表現(xiàn)在，一是資源消耗多、綜合利用少，污染排放量大。比如我縣礦山開采及加工表現(xiàn)比較突出。二是治理進度緩慢。比如我縣鎳鉬礦開采及加工的環(huán)境治理工作，縣委縣政府是高度重視的，多次召開主會議，多次現(xiàn)場督促，到目前僅有2家鎳鉬采礦通過市級環(huán)保部門驗收。其原因，長期以來，由于環(huán)境無價、資源低價政策造成資源利用效率低，沒有節(jié)能減排的內(nèi)在動力。

3、縣城環(huán)境狀況不盡人意。一是污染現(xiàn)象隨處可見，在大氣污染對新時期環(huán)保