世界主要國家的基層治理與社會保障一、選擇題1.11—12世紀(jì),西歐城市市民爭取城市自治和反封建貴族的意識強烈,瑯城、威尼斯、佛羅倫薩、巴黎、倫敦等爭取城市自治和反封建貴族的故事在西歐民間廣泛流傳,并為市民稱頌。這反映出（）A.市民浮躁落后的社會心態(tài) B.資本主義經(jīng)濟快速發(fā)展C.市民文化和觀念消極世俗 D.市民階層的價值取向2.1933年,美國國會頒布《緊急救濟撥款法》,授權(quán)政府招募失業(yè)者從事公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè);隨后頒布的《社會保障法》明確規(guī)定:“使一些州得以為老人、盲人和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障?！睋?jù)此可知 ()A.新政期間建立了完善的社會保障體系B.新政注重直接救濟與以工代賑相結(jié)合C.美國通過國家干預(yù)經(jīng)濟實現(xiàn)社會穩(wěn)定D.社會福利開支過大導(dǎo)致財政不堪重負(fù)3.下圖是一幅名為《歐盟福利》的漫畫。該漫畫的寓意是（）A.建立完善的社會保障體系B.“福利國家”使歐盟每況愈下C.發(fā)揮福利制度的正面效用D.“福利國家”使歐盟不堪重負(fù)4.從19世紀(jì)30年代起,英國議會就開始通過一系列社會立法,嚴(yán)格限定童工和女工的工作時間,改善被雇傭者的生活境遇。推動英國社會立法的主要原因是 （）A.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化 B.城市化運動的發(fā)展C.啟蒙運動的推動 D.代議制政體的確立5.(2023·廣東汕尾)下表是19世紀(jì)80年代德國政府頒布的三項重要法律。反映了德國 ()頒布時間法律主要內(nèi)容1883年《疾病保險法》工人生病時,醫(yī)療費用由雇主和工人自己承擔(dān),比例分別為三分之一和三分之二1884年《意外傷害保險法》雇員因公受傷,由雇主負(fù)擔(dān)全部醫(yī)療費用和生活費1889年《傷殘老年保險法》雇員因年老不能勞動時,其生活費由雇主與雇員平均負(fù)擔(dān)A.工人待遇得到一定的改善B.工人的基本權(quán)利得到保障C.政府的社會服務(wù)開支增多D.社會主要矛盾得到了緩和6.20世紀(jì)70年代,西方各國紛紛改革社會福利制度,削減福利開支,大規(guī)模推行國有企業(yè)的私有化。這表明西方國家（）A.福利開支壓力巨大 B.財政赤字巨大C.大力發(fā)展私有企業(yè) D.減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)7.下圖是漫畫《福利國家培養(yǎng)懶漢》,這說明福利政策 （）A.提高了人們幸福指數(shù) B.緩和了社會階級矛盾C.提高了人們的積極性 D.其實施存在一定弊端8.古代雅典曾規(guī)定:所有住在同一村社里的人彼此都是村民,正式以村社名字相稱呼,而不用祖上名字相稱呼,以免新近獲得公民權(quán)的公民引人注意。雅典的這一改革（）A.鼓勵雅典公民積極參政B.為雅典的民主奠定基礎(chǔ)C.與雅典民主的確立相配套D.開始沖擊了雅典貴族統(tǒng)治9.(2023·廣東中山)在西方國家,社區(qū)組織的最初職能是社會救濟。第二次世界大戰(zhàn)后,社區(qū)很快發(fā)展成為基層自治的主要方式,并承擔(dān)了更多的政府功能。這一變化主要是由于 ()A.經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會問題突出B.中央政府權(quán)力逐漸下移C.社會保障體系的日益完善D.更強調(diào)地方民主與自治10.從11世紀(jì)開始西歐的城市逐步發(fā)展復(fù)興,它們通過斗爭和贖買政策取得了城市的自治權(quán),甚至有的城市成為城市共和國。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)（）A.為西歐社會的逐步轉(zhuǎn)型提供了條件B.為西歐統(tǒng)一市場的形成奠定了基礎(chǔ)C.使農(nóng)村的封建經(jīng)濟開始大規(guī)模解體D.促使資產(chǎn)階級開始登上歷史舞臺11.英國于1948年宣布建成“福利國家”,1951年至1986年期間,英國有32年出現(xiàn)財政赤字,累計赤字高達1209億英鎊。這一現(xiàn)象說明“福利國家”（）A.擴大了社會消費 B.激化了社會矛盾C.強化了國家機器 D.加重了財政負(fù)擔(dān)12.公元前6世紀(jì)末,希臘雅典至少有150個到170個村社。村社的職能之一為登記本村社的公民,公民權(quán)的認(rèn)可決定于所居住的村社機構(gòu)的登記,而不像從前那樣決定于氏族族籍,許多失去氏族族籍的外來自由民也取得了公民權(quán)。村社職能的擴大（）A.有利于削弱部落貴族的勢力B.意在推動雅典公民群體擴大C.使雅典的權(quán)力運行臻于平衡D.一定程度阻礙公民個人自由二、綜合題13.閱讀材料,完成下列要求。材料一英國素有地方自治的傳統(tǒng)。早在諾曼征服之后,英國國王便通過頒發(fā)特許狀的形式賦予城市以自由權(quán),這種傳統(tǒng)在17世紀(jì)又被英國移民帶到了北美。新英格蘭地區(qū)的地方自治制度尤其發(fā)達,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命自己的行政官員,規(guī)定自己的稅則,征收并分配自己的稅款。自美國獨立后至南北戰(zhàn)爭前,地方自治制度得到了較為充分的實行。南北戰(zhàn)爭以后,州政府開始加強對市鎮(zhèn)的控制,對地方管理的許多細節(jié)進行了規(guī)定,甚至廢除某些地區(qū)的自治制度。這遭到了富于自治傳統(tǒng)的各地居民的反對,他們以憲法為依據(jù),開展了“家鄉(xiāng)自治”運動。——摘編自蘇鵬飛《從伯克利市憲章看美國地方自治制度》材料二美國州以下的地方政府奉行“行政至上”原則,各級組織之間無隸屬關(guān)系。美國最有特色的地方政府形式是市政府,實行城市經(jīng)理制。在這種體制中,政治和行政職能分離,市議會屬于政治職能,主管立法與評聘城市經(jīng)理;城市經(jīng)理屬于行政范疇,對議會負(fù)責(zé)。這有悖于民主程序,但能保證城市經(jīng)理的質(zhì)量,提高行政效率。美國地方自治中,最有代表性的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治。早期美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多都實行直接民主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高決策機關(guān),一些重大問題都要在會議上進行討論并最終決定。20世紀(jì)50年代以來,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始采用代議制民主,選舉代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治是美國民主的策源地和民主體制的基石,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治權(quán)要得到法律許可并受到來自聯(lián)邦和州的制約?！幾灾鞚h國、何成剛主編《新版課程標(biāo)準(zhǔn)解析與教學(xué)指導(dǎo)·高中歷史》（1）根據(jù)材料一,指出近代美國地方自治傳統(tǒng)形成的背景。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,概括美國“地方自治”的特點及其作用。14.閱讀材料,完成下列要求。材料一第二次世界大戰(zhàn)后,歐洲各國的社會福利制度迅速發(fā)展。一般說來,現(xiàn)代歐洲各國的福利國家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)、住房、教育等方面。其失業(yè)保險規(guī)定:凡出于年老、殘廢、疾病、分娩、工傷、失業(yè)等原因全部或部分喪失或暫時喪失勞動能力者,國家將提供一定的社會津貼。除此之外,國家對因公死亡或者傷殘的人給予補償,對有各種困難的人和群體給予補助,同時國家還實行社會救濟制度,以保障每個人的最低生活水平?！幾詣⒂癜病侗睔W福利國家剖析》材料二20世紀(jì)70年代中期以后,發(fā)達資本主義國家社會福利制度陷入重重困境。隨著經(jīng)濟全球化和貿(mào)易自由化的蓬勃興起與加速發(fā)展,資本可以隨意躍出國界,工會對福利的任何進一步要求和政府?dāng)U大社會福利支出的政策都會促使資本“外逃”,資本“外逃”反過來又加劇了國內(nèi)的失業(yè)壓力。龐大的社會福利支出用于消費,增加了西歐國家產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,導(dǎo)致這些國家在對外經(jīng)濟競爭中處于劣勢。國民對福利的過度依賴導(dǎo)致工作積極性不高和勞動力市場僵化,“福利經(jīng)濟”培養(yǎng)出一批坐享其成的懶漢,誘發(fā)了長期困擾西方社會的“福利道德”問題?！幾源忝汀度蚧c歐洲“福利國家”:一個理論研究視角》（1）根據(jù)材料一,概括現(xiàn)代歐洲國家福利制度的特點。（2）根據(jù)材料二,概括20世紀(jì)70年代以來歐美國家的福利制度帶來的社會問題。（3）綜合以上材料,談?wù)勀銓嵤┥鐣＠叩恼J(rèn)識。世界主要國家的基層治理與社會保障一、選擇題1.11—12世紀(jì),西歐城市市民爭取城市自治和反封建貴族的意識強烈,瑯城、威尼斯、佛羅倫薩、巴黎、倫敦等爭取城市自治和反封建貴族的故事在西歐民間廣泛流傳,并為市民稱頌。這反映出（）A.市民浮躁落后的社會心態(tài) B.資本主義經(jīng)濟快速發(fā)展C.市民文化和觀念消極世俗 D.市民階層的價值取向解析：在市民爭取城市自治和反封建貴族意識強烈的背景下,相關(guān)故事廣泛流傳,得到市民稱頌,反映了市民階層價值取向,D項正確。A項與題干無關(guān),排除;11—12世紀(jì)資本主義尚未產(chǎn)生,排除B項;C項不符合史實,排除。答案：D2.1933年,美國國會頒布《緊急救濟撥款法》,授權(quán)政府招募失業(yè)者從事公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè);隨后頒布的《社會保障法》明確規(guī)定:“使一些州得以為老人、盲人和殘廢兒童提供更為可靠的生活保障?！睋?jù)此可知 ()A.新政期間建立了完善的社會保障體系B.新政注重直接救濟與以工代賑相結(jié)合C.美國通過國家干預(yù)經(jīng)濟實現(xiàn)社會穩(wěn)定D.社會福利開支過大導(dǎo)致財政不堪重負(fù)解析：材料“美國國會頒布《緊急救濟撥款法》,授權(quán)政府招募失業(yè)者從事公路、堤壩、橋梁、公共建筑等公用事業(yè)的建設(shè)”體現(xiàn)了以工代賑的特點;“頒布的《社會保障法》”說明政府注重直接救濟,故B項正確。答案：B3.下圖是一幅名為《歐盟福利》的漫畫。該漫畫的寓意是（）A.建立完善的社會保障體系B.“福利國家”使歐盟每況愈下C.發(fā)揮福利制度的正面效用D.“福利國家”使歐盟不堪重負(fù)解析：從漫畫信息可以看出,歐盟福利沉重的包袱給了歐盟很大的壓力,結(jié)合所學(xué)可知,福利國家制度一方面有利于促進社會公平、緩解社會矛盾,另一方面,會造成國家財政開支巨大,故D項正確。A項不符合漫畫主旨,排除;B項表述不準(zhǔn)確,福利國家制度有促進社會發(fā)展的積極作用,也有加重財政負(fù)擔(dān)的消極作用;漫畫反映的是福利制度的消極作用,C項錯誤。答案：D4.從19世紀(jì)30年代起,英國議會就開始通過一系列社會立法,嚴(yán)格限定童工和女工的工作時間,改善被雇傭者的生活境遇。推動英國社會立法的主要原因是 （）A.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化 B.城市化運動的發(fā)展C.啟蒙運動的推動 D.代議制政體的確立解析：根據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識可知,工業(yè)革命的開展使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化推動英國議會開始通過一系列社會立法改善被雇傭者的生活境遇,A項正確。B項是原因但不是主要原因,不符合題意,排除;推動英國社會立法和工業(yè)革命有關(guān),而和啟蒙運動無關(guān),排除C項;代議制政體的確立是原因但不是主要原因,排除D項。答案：A5.(2023·廣東汕尾)下表是19世紀(jì)80年代德國政府頒布的三項重要法律。反映了德國 ()頒布時間法律主要內(nèi)容1883年《疾病保險法》工人生病時,醫(yī)療費用由雇主和工人自己承擔(dān),比例分別為三分之一和三分之二1884年《意外傷害保險法》雇員因公受傷,由雇主負(fù)擔(dān)全部醫(yī)療費用和生活費1889年《傷殘老年保險法》雇員因年老不能勞動時,其生活費由雇主與雇員平均負(fù)擔(dān)A.工人待遇得到一定的改善B.工人的基本權(quán)利得到保障C.政府的社會服務(wù)開支增多D.社會主要矛盾得到了緩和解析：根據(jù)材料信息可知,19世紀(jì)80年代德國政府頒布三項重要法律,主要是針對工人的基本生活,解決工人疾病、意外傷害和傷殘的問題,反映德國工人待遇得到一定改善,故選A項;材料主要解決的是工人的待遇問題,并不是工人的基本權(quán)利,排除B項;材料反映雇主的開支增多,不是政府開支,排除C項;材料的措施提高了工人待遇,但加重了雇主負(fù)擔(dān),可能會加深雇主與員工的矛盾,排除D項。答案：A6.20世紀(jì)70年代,西方各國紛紛改革社會福利制度,削減福利開支,大規(guī)模推行國有企業(yè)的私有化。這表明西方國家（）A.福利開支壓力巨大 B.財政赤字巨大C.大力發(fā)展私有企業(yè) D.減少國家對經(jīng)濟的干預(yù)解析：20世紀(jì)70年代,西方國家減少對經(jīng)濟的干預(yù),削減福利開支,大規(guī)模推行國有企業(yè)的私有化,故D項正確。福利開支壓力巨大、財政赤字巨大是福利國家制度帶來的消極影響,不是材料反映的實質(zhì)問題,排除A、B兩項;20世紀(jì)70年代,西方國家大規(guī)模推行國有企業(yè)的私有化,而不是大力發(fā)展私有企業(yè),排除C項。答案：D7.下圖是漫畫《福利國家培養(yǎng)懶漢》,這說明福利政策 （）A.提高了人們幸福指數(shù) B.緩和了社會階級矛盾C.提高了人們的積極性 D.其實施存在一定弊端解析：漫畫說明大規(guī)模福利政策的實施培養(yǎng)了人的惰性,D項正確。漫畫并不是說明西方國家福利政策的實施有利于人們幸福指數(shù)的提高,A項錯誤;福利制度緩和了社會矛盾不符合漫畫的主旨,B項錯誤;漫畫反映的是福利政策降低了人們的積極性,C項錯誤。答案：D8.古代雅典曾規(guī)定:所有住在同一村社里的人彼此都是村民,正式以村社名字相稱呼,而不用祖上名字相稱呼,以免新近獲得公民權(quán)的公民引人注意。雅典的這一改革（）A.鼓勵雅典公民積極參政B.為雅典的民主奠定基礎(chǔ)C.與雅典民主的確立相配套D.開始沖擊了雅典貴族統(tǒng)治解析：這一改革以村社名字相稱呼,就把公民之間的差別給忽略了,這實際上是在沖擊雅典的貴族政治,打破血緣部落,建立地域部落,從而與雅典民主政治的確立相配套,故選C項。材料反映了打破血緣部落、建立地域部落的信息,與“鼓勵雅典公民積極參政”無關(guān),排除A項;梭倫改革為雅典民主奠定了基礎(chǔ),排除B項;梭倫改革開始沖擊了雅典的貴族統(tǒng)治,排除D項。答案：C9.(2023·廣東中山)在西方國家,社區(qū)組織的最初職能是社會救濟。第二次世界大戰(zhàn)后,社區(qū)很快發(fā)展成為基層自治的主要方式,并承擔(dān)了更多的政府功能。這一變化主要是由于 ()A.經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會問題突出B.中央政府權(quán)力逐漸下移C.社會保障體系的日益完善D.更強調(diào)地方民主與自治解析：結(jié)合所學(xué)知識可知,第二次世界大戰(zhàn)后各國政府都認(rèn)識到要提高生活品質(zhì),改善人民生活,不能單靠政府,必須組織和鼓勵當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c,建立自上而下的機制解決社會問題,故選A項;社區(qū)只是政府管理的一種補充,并不意味著中央政府權(quán)力逐漸下移,排除B項;材料強調(diào)的是基層治理,與社會保障體系無關(guān),排除C項;材料反映的是將社區(qū)作為基層自治的主要方式,并未強調(diào)民主,排除D項。答案：A10.從11世紀(jì)開始西歐的城市逐步發(fā)展復(fù)興,它們通過斗爭和贖買政策取得了城市的自治權(quán),甚至有的城市成為城市共和國。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)（）A.為西歐社會的逐步轉(zhuǎn)型提供了條件B.為西歐統(tǒng)一市場的形成奠定了基礎(chǔ)C.使農(nóng)村的封建經(jīng)濟開始大規(guī)模解體D.促使資產(chǎn)階級開始登上歷史舞臺解析：根據(jù)所學(xué)知識可知,城市市民是資產(chǎn)階級的前身,城市爭取自治權(quán)的運動實際上也是一種反封建斗爭,為西歐社會向近代資本主義轉(zhuǎn)型提供了條件,故A項正確。城市自治無助于西歐統(tǒng)一市場的形成,排除B項;農(nóng)村的封建經(jīng)濟解體是商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果,而不是城市自治的結(jié)果,排除C項;推動城市自治的是市民,是資產(chǎn)階級的前身,但還不是資產(chǎn)階級,排除D項。答案：A11.英國于1948年宣布建成“福利國家”,1951年至1986年期間,英國有32年出現(xiàn)財政赤字,累計赤字高達1209億英鎊。這一現(xiàn)象說明“福利國家”（）A.擴大了社會消費 B.激化了社會矛盾C.強化了國家機器 D.加重了財政負(fù)擔(dān)答案：D12.公元前6世紀(jì)末,希臘雅典至少有150個到170個村社。村社的職能之一為登記本村社的公民,公民權(quán)的認(rèn)可決定于所居住的村社機構(gòu)的登記,而不像從前那樣決定于氏族族籍,許多失去氏族族籍的外來自由民也取得了公民權(quán)。村社職能的擴大（）A.有利于削弱部落貴族的勢力B.意在推動雅典公民群體擴大C.使雅典的權(quán)力運行臻于平衡D.一定程度阻礙公民個人自由解析：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)可知,村社職能的擴大削弱了氏族貴族勢力,使許多自由民也得到公民權(quán),擴大了公民群體,推動了雅典城邦國家的形成,故B項正確。村社職能擴大的直接影響是擴大了公民群體,A項不符合材料主旨,排除;材料內(nèi)容沒有反映權(quán)力運行的問題,排除C項;公民權(quán)的認(rèn)可決定于村社機構(gòu)的登記,村社這一職能擴大了公民群體,沒有阻礙公民個人自由,D項錯誤。答案：B二、綜合題13.閱讀材料,完成下列要求。材料一英國素有地方自治的傳統(tǒng)。早在諾曼征服之后,英國國王便通過頒發(fā)特許狀的形式賦予城市以自由權(quán),這種傳統(tǒng)在17世紀(jì)又被英國移民帶到了北美。新英格蘭地區(qū)的地方自治制度尤其發(fā)達,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)任命自己的行政官員,規(guī)定自己的稅則,征收并分配自己的稅款。自美國獨立后至南北戰(zhàn)爭前,地方自治制度得到了較為充分的實行。南北戰(zhàn)爭以后,州政府開始加強對市鎮(zhèn)的控制,對地方管理的許多細節(jié)進行了規(guī)定,甚至廢除某些地區(qū)的自治制度。這遭到了富于自治傳統(tǒng)的各地居民的反對,他們以憲法為依據(jù),開展了“家鄉(xiāng)自治”運動?！幾蕴K鵬飛《從伯克利市憲章看美國地方自治制度》材料二美國州以下的地方政府奉行“行政至上”原則,各級組織之間無隸屬關(guān)系。美國最有特色的地方政府形式是市政府,實行城市經(jīng)理制。在這種體制中,政治和行政職能分離,市議會屬于政治職能,主管立法與評聘城市經(jīng)理;城市經(jīng)理屬于行政范疇,對議會負(fù)責(zé)。這有悖于民主程序,但能保證城市經(jīng)理的質(zhì)量,提高行政效率。美國地方自治中,最有代表性的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治。早期美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多都實行直接民主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民大會為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高決策機關(guān),一些重大問題都要在會議上進行討論并最終決定。20世紀(jì)50年代以來,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始采用代議制民主,選舉代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表大會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治是美國民主的策源地和民主體制的基石,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自治權(quán)要得到法律許可并受到來自聯(lián)邦和州的制約?！幾灾鞚h國、何成剛主編《新版課程標(biāo)準(zhǔn)解析與教學(xué)指導(dǎo)·高中歷史》（1）根據(jù)材料一,指出近代美國地方自治傳統(tǒng)形成的背景。（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,概括美國“地方自治”的特點及其作用。答案：（1）背景:英國地方自治傳統(tǒng)的影響;美國獨立戰(zhàn)爭的推動;美國共和體制的建立;美國人民的積極爭取。（2）特點:奉行“行政至上”原則;形式多樣,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治為代表;直接民主與間接民主相結(jié)合;自治權(quán)受聯(lián)邦與州政府的制約。（任答三點,其他言之成理也可）作用:促進了美國民主制度的發(fā)展和完善;提高了行政管理的專業(yè)性和行政效率;保障了人民的民主權(quán)利。14.閱讀材料,完成下列要求。材料一第二次世界大戰(zhàn)后,歐洲各國的社會福利制度迅速發(fā)展。一般說來,現(xiàn)代歐洲各國的福利國家制度主要包括醫(yī)療、疾病、養(yǎng)老、事故、失業(yè)、住房、教育等方面。其失業(yè)保險規(guī)定:凡出于年老、殘廢、疾病、分娩、工傷、失業(yè)等原因全部或部分喪失或暫時喪失勞動能力者,國家將提供一定的社會津貼。除此之外,國家對因公死亡或者傷殘的人給予補償,對有各種困難的人和群體給予補助,同時國家還實行社會救濟制度,以保障