演講人：日期：城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣講目錄CONTENTS城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施與管理城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與與信息公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任與追究城鄉(xiāng)規(guī)劃法修訂與完善展望01城鄉(xiāng)規(guī)劃法概述隨著城市化進(jìn)程的加速，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要制定一部專門(mén)的法律來(lái)規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行為。背景城鄉(xiāng)規(guī)劃法的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)入了法制化、規(guī)范化的新階段，對(duì)于推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局、改善人居環(huán)境等具有重要意義。意義城鄉(xiāng)規(guī)劃法背景與意義加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。立法目的堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)耕地、因地制宜、可持續(xù)發(fā)展等原則，同時(shí)注重公眾參與和民主決策。立法原則城鄉(xiāng)規(guī)劃法立法目的和原則適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施、修改、監(jiān)督檢查等活動(dòng)。包括城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊等各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃活動(dòng)，以及與之相關(guān)的單位和個(gè)人。城鄉(xiāng)規(guī)劃法適用范圍和對(duì)象適用對(duì)象適用范圍02城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制程序和要求編制程序組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。規(guī)劃要求城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。城鄉(xiāng)規(guī)劃需經(jīng)過(guò)專家評(píng)審、技術(shù)審查、部門(mén)聯(lián)審、政府審批等程序。審批流程審批權(quán)限批前公示各級(jí)人民政府根據(jù)法定職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃在審批前應(yīng)進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。030201城鄉(xiāng)規(guī)劃審批流程和權(quán)限經(jīng)評(píng)估確需修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并獲得批準(zhǔn)。修改條件修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合法定程序，包括修改方案的提出、專家論證、公眾參與、政府審批等環(huán)節(jié)。修改程序城鄉(xiāng)規(guī)劃修改過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保修改工作依法依規(guī)進(jìn)行。監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃修改條件和程序03城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施與管理實(shí)施措施明確規(guī)劃實(shí)施主體和責(zé)任，制定詳細(xì)規(guī)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究和決策，推行規(guī)劃許可制度等。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法規(guī)體系，加大財(cái)政投入，提高技術(shù)水平，加強(qiáng)宣傳教育和公眾參與等。城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施措施和保障對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃得到嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)督檢查內(nèi)容采用定期巡查、專項(xiàng)檢查、遙感監(jiān)測(cè)等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。監(jiān)督檢查方式對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。監(jiān)督檢查結(jié)果處理城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查機(jī)制處理措施對(duì)違法行為進(jìn)行制止、責(zé)令停止建設(shè)、限期改正、拆除違法建筑、沒(méi)收違法所得和罰款等處理措施。違法行為種類包括未取得規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)、違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)、擅自改變規(guī)劃用途等行為。處理程序依法依規(guī)開(kāi)展立案調(diào)查，聽(tīng)取當(dāng)事人陳述申辯，作出處理決定并送達(dá)當(dāng)事人，督促當(dāng)事人履行處理決定等。違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法行為處理04城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與與信息公開(kāi)規(guī)劃編制階段參與公眾可在規(guī)劃編制階段通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式提出意見(jiàn)和建議。規(guī)劃審批階段參與在規(guī)劃審批階段，公眾可以參與聽(tīng)證會(huì)等對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行評(píng)議。規(guī)劃實(shí)施階段參與公眾可通過(guò)監(jiān)督、舉報(bào)等方式參與規(guī)劃實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督。公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃途徑和方式公開(kāi)規(guī)劃編制的背景、目標(biāo)、任務(wù)、方案等內(nèi)容。規(guī)劃編制信息公開(kāi)公開(kāi)規(guī)劃審批的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息。規(guī)劃審批信息公開(kāi)公開(kāi)規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)展情況、存在的問(wèn)題和解決措施等信息。規(guī)劃實(shí)施信息公開(kāi)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息公開(kāi)內(nèi)容和要求意見(jiàn)征集方式通過(guò)公告、座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式征集公眾對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議。意見(jiàn)反饋機(jī)制建立有效的意見(jiàn)反饋機(jī)制，對(duì)公眾提出的意見(jiàn)和建議進(jìn)行及時(shí)回應(yīng)和處理，并將處理結(jié)果向公眾反饋。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)公眾繼續(xù)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，提出更多寶貴的意見(jiàn)和建議。公眾意見(jiàn)征集、反饋機(jī)制05城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任與追究城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任主體及類型責(zé)任主體包括各級(jí)政府、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)、相關(guān)行政部門(mén)以及城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、實(shí)施、修改等單位和個(gè)人。責(zé)任類型包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任，具體根據(jù)違法行為性質(zhì)和情節(jié)嚴(yán)重程度確定。123包括未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，擅自改變規(guī)劃條件等行為。違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為包括阻礙城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施，破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施環(huán)境等行為。影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的行為包括提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況、拒絕監(jiān)督檢查等行為。其他違法行為城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)立案調(diào)查城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或相關(guān)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，收集證據(jù)。送達(dá)與執(zhí)行處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督執(zhí)行。當(dāng)事人不履行的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。追究責(zé)任對(duì)于違法行為涉及的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)依法追究其行政責(zé)任、民事責(zé)任或刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于存在失職、瀆職等行為的公職人員，還應(yīng)當(dāng)追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。審查決定在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，并作出處理決定。城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責(zé)任追究程序06城鄉(xiāng)規(guī)劃法修訂與完善展望經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨新形勢(shì)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城鄉(xiāng)規(guī)劃面臨著許多新形勢(shì)和新問(wèn)題，需要不斷適應(yīng)新的發(fā)展要求。原有城鄉(xiāng)規(guī)劃法存在不足，需要進(jìn)一步完善原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃法在實(shí)施過(guò)程中存在一些問(wèn)題和不足，如規(guī)劃編制不科學(xué)、規(guī)劃實(shí)施不嚴(yán)格等，需要進(jìn)一步完善和修訂。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃法是為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃法修訂背景及必要性城鄉(xiāng)規(guī)劃法修訂主要內(nèi)容及亮點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃編制和審批程序新修訂的城鄉(xiāng)規(guī)劃法強(qiáng)化了規(guī)劃編制和審批程序，明確了規(guī)劃編制的主體、程序和要求，提高了規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督和管理新法加強(qiáng)了對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督和管理，建立了規(guī)劃督察制度，對(duì)違反規(guī)劃的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保障了規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。注重公眾參與和民主決策新法注重公眾參與和民主決策，在規(guī)劃編制和審批過(guò)程中廣泛征求公眾意見(jiàn)，增強(qiáng)了規(guī)劃的透明度和公信力。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新法強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村地區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)和管理，促進(jìn)了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)：未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃法將更加注重生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。更加注重社會(huì)公平和民生改善：未來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃法將更加注重社會(huì)公平和民生改善，關(guān)注弱勢(shì)群體和低收入群體的住房和生活問(wèn)題，推動(dòng)城市更新和棚戶區(qū)改造等工作。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)和國(guó)際合作：未來(lái)城鄉(xiāng)