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第八課財(cái)政與稅收.

第八課財(cái)政與稅收

本課考試內(nèi)容與范圍（考點(diǎn)）：

（1）財(cái)政收入與支出財(cái)政收入的構(gòu)成稅收與財(cái)政的關(guān)系影響財(cái)政收入的因素財(cái)政支出財(cái)政支出的構(gòu)成財(cái)政收支平衡（2）財(cái)政的作用財(cái)政與基礎(chǔ)設(shè)施工程財(cái)政與宏觀調(diào)控財(cái)政與人民生活保障（3）稅收及其種類稅收稅收的基本特征稅收的種類稅收的作用（4）依法納稅納稅人負(fù)稅人依法納稅.

學(xué)生預(yù)習(xí)提綱

1.什么是財(cái)政？財(cái)政收入及其形式有哪些？影響財(cái)政收入的因素是什么？

2.財(cái)政支出的構(gòu)成有哪些？什么叫財(cái)政預(yù)算和財(cái)政收支平衡？

3.財(cái)政的作用是什么？如何理解國(guó)家的財(cái)政政策？

4.稅收的含義及其基本特征是什么？我國(guó)的主要稅種有哪些？

5.我國(guó)稅收的性質(zhì)和作用是什么？如何理解稅收與財(cái)政的關(guān)系？

6.依法納稅是公民的基本義務(wù).1．財(cái)政收入和支出（2）財(cái)政收入及其形式①財(cái)政收入含義：國(guó)家通過(guò)一定的形式和渠道籌集起來(lái)的資金。②財(cái)政收入來(lái)源（形式、構(gòu)成）：稅收收入、利潤(rùn)收入、債務(wù)收入以及其他收入（稅、利、債、費(fèi)）。其中，稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源。（1）財(cái)政的含義：是國(guó)家的收入和支出。.①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（主要的、基礎(chǔ)性的影響，是源于流、根與葉的關(guān)系）②分配政策（3）影響財(cái)政收入的因素（4）財(cái)政支出含義：國(guó)家對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過(guò)程。.（5）財(cái)政支出的種類（按具體的用途分）①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出；②科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出；③行政管理和國(guó)防支出；④社會(huì)保障支出（社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫）；⑤債務(wù)支出。.（1）預(yù)算2.財(cái)政預(yù)算和財(cái)政收支平衡（2）決算：上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，稱作國(guó)家決算。①預(yù)算的含義：由政府提出并經(jīng)過(guò)法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃，稱作國(guó)家預(yù)算。（即國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃）②國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。③預(yù)算體系的構(gòu)成——中央財(cái)政預(yù)算和地方財(cái)政預(yù)算。④預(yù)算的兩方面:財(cái)政收入和財(cái)政支出.①財(cái)政收支的三種情形：財(cái)政盈余（財(cái)政收入大于支出，不一定是好現(xiàn)象，說(shuō)明國(guó)家該辦的事沒(méi)辦）；財(cái)政赤字（財(cái)政支出大于財(cái)政收入，說(shuō)明政府要靠借債度日子）；財(cái)政收支平衡（財(cái)政收入等于支出，財(cái)政運(yùn)行的理想狀態(tài)）。②財(cái)政收支平衡：指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。③財(cái)政赤字：一般應(yīng)避免連年赤字，財(cái)政赤字必須控制在一定范圍之內(nèi)。

（3）財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字.（1）財(cái)政的作用①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；②具有促進(jìn)資源合理配置的作用；（集中力量辦大事）③具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用。（促進(jìn)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡）3.財(cái)政的作用.（4）財(cái)政政策①積極的財(cái)政政策（擴(kuò)張性的財(cái)政政策）；②適度從緊的財(cái)政政策（緊縮性的財(cái)政政策）；③穩(wěn)健的財(cái)政政策（中性的財(cái)政政策）。（2）要充分發(fā)揮財(cái)政的作用，關(guān)鍵是要增加財(cái)政收入。.（1）稅收的含義：稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法無(wú)償取得財(cái)政收入的基本形式。

有國(guó)必有稅，稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入最理想、最普遍的形式，是財(cái)政收入最重要的源泉。有稅必有法，稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。4.稅收及其基本特征.

（2）稅收的基本特征①?gòu)?qiáng)制性，無(wú)償性、固定性。②三個(gè)基本特征之間的關(guān)系：

稅收的無(wú)償性要求它具有強(qiáng)制性；強(qiáng)制性是無(wú)償性的保障；稅收的強(qiáng)制性和無(wú)償性決定了它必須具有固定性；三者缺一不可，統(tǒng)一于稅法。（3）在財(cái)政收入中稅收收入與利潤(rùn)收入、債務(wù)收入、服務(wù)費(fèi)收入的共性與區(qū)別.5.我國(guó)的主要稅種（1）目前我國(guó)稅收分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅、財(cái)產(chǎn)稅、行為稅五大類，共20多種。其中，增值稅、和個(gè)人所得稅是影響很大的兩個(gè)稅種。.

（2）增值稅①增值稅的含義:是以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的增值額為征稅對(duì)象的一種稅.②增值稅的納稅人:是在我國(guó)境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理修配勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個(gè)人。③稅率：比例稅率，基本稅率為17%.（3）個(gè)人所得稅①含義：是指國(guó)家對(duì)個(gè)人所得額征收的一種稅。②納稅人：個(gè)人所得稅的納稅人是在我國(guó)境內(nèi)居住滿一年，從我國(guó)境內(nèi)外取得所得的個(gè)人,以及不在我國(guó)境內(nèi)居住或居住不滿一年而從我國(guó)境內(nèi)取得所得的個(gè)人。③稅率：超額累進(jìn)稅率。④特點(diǎn)：高收入者多納稅，低收入者少納稅。.

6.依法納稅是公民的基本義務(wù)（1）我國(guó)稅收的性質(zhì)：

“取之于民、用之于民”的新型稅收。它體現(xiàn)了國(guó)家利益、集體利益、個(gè)人利益在根本上是一致的（2）我國(guó)稅收的作用①稅收是組織財(cái)政收入的基本形式②稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要杠桿③稅收是國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段.（3）公民要增強(qiáng)納稅人意識(shí)①依法納稅是公民的基本義務(wù)；②（權(quán)利）公民要增強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用。(4）違反稅法的行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。.（5）區(qū)分幾個(gè)概念①納稅人：指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人②負(fù)稅人：是最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。③征稅對(duì)象：指稅法規(guī)定的應(yīng)征稅的物品和行為。.

易錯(cuò)易混問(wèn)題釋疑

1.財(cái)政收入大于支出，形成財(cái)政盈余，說(shuō)明國(guó)家積累的財(cái)富多，是好事。

（錯(cuò)。財(cái)政盈余不一定是好現(xiàn)象，說(shuō)明國(guó)家該辦的事沒(méi)辦。）

2.財(cái)政具有促進(jìn)社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡的作用。

（對(duì)）

3.商品中含有增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅等，因此購(gòu)買商品的都是納稅人。

（錯(cuò)。納稅人是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。）

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4.財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用,財(cái)政收入越多越好。

（錯(cuò)。國(guó)家財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。但是,并不能由此認(rèn)為“財(cái)政收入越多越好”。因?yàn)?在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下,對(duì)企業(yè)而言,如果國(guó)家財(cái)政集中的財(cái)富過(guò)多,會(huì)直接減少企業(yè)收入,影響企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造、不利于企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展,最終會(huì)影響到國(guó)家的財(cái)政收入的增加乃至經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)個(gè)人而言,如果國(guó)家財(cái)政收入過(guò)多,居民收入在分配中所占比重過(guò)小,影響消費(fèi)水平,既難以發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的反作用,又影響勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,從而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。）.

典型題例解析

1.(2011浙江卷25)2011年4月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上升5．3%。為有效控制通貨膨脹，政府應(yīng)采取的財(cái)政政策和措施是（）

A．削減行政開(kāi)支，減少財(cái)政支出

B．增加國(guó)家稅收，擴(kuò)建公用設(shè)施

C．減少國(guó)家稅收，減持外國(guó)國(guó)債

D．增加財(cái)政支出，刺激需求增長(zhǎng)A.2．（09年廣東文基3）2009年我國(guó)政府工作的主要任務(wù)之一是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全國(guó)財(cái)政赤字預(yù)計(jì)達(dá)9500億元。這表明本年度我國(guó)（）

A．國(guó)債支出大于國(guó)債收入

B．財(cái)政收入大于財(cái)政支出

C．稅收支出大于稅收收入

D．財(cái)政支出大于財(cái)政收入D.

3．（09遼寧、寧夏卷15）2009年1至4月份，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比下降0.8%；工業(yè)品出廠價(jià)格同比下降5.1%其中，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格下降7.7%。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，可采取的財(cái)政政策有

（）①加大政府的社會(huì)保障支出

②加大國(guó)企上繳財(cái)政的利潤(rùn)比例③擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行規(guī)模

④擴(kuò)大財(cái)政收支盈余

A.①③

B.②③

C.①④

D.③④A.

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4.（2010天津卷4）圖1所示為中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出狀況。圖中曲線的變化，突出體現(xiàn)的財(cái)政作用是()①鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序②健全社會(huì)保障體系，改善人民生③調(diào)控收支水平，促使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行④完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④D.5.（09上海政治4）讀圖可見(jiàn)（）

A．稅收是國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要手段

B．稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源

C．稅收增長(zhǎng)是財(cái)政收入增長(zhǎng)的原因

D．稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿B.

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6.（2011天津卷11）假定小張和老趙某月的工薪收入分別為1900元、5000元，結(jié)合表1，判斷下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（）

A.個(gè)人工薪收入所得稅具有累進(jìn)性質(zhì)

B.征收個(gè)人所得稅有利于促進(jìn)社會(huì)公平

C.小張?jiān)撛虏挥美U納個(gè)人工薪收入所得稅

D.老趙該月應(yīng)繳納450元的個(gè)人工薪收入所得稅D.

7.（2011江蘇卷11）“十一五”期間，全國(guó)共計(jì)劃完成農(nóng)村公路建設(shè)投資9500億元。2011年中央將繼續(xù)加大投資力度，投資也將進(jìn)一步向西北和“少邊窮”地區(qū)傾斜，其中以車輛購(gòu)置稅安排的投資額將超過(guò)300億元。這說(shuō)明（）①我國(guó)稅收取之于民，用之于民②稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的最普遍形式③國(guó)家財(cái)政支出可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展④公民自覺(jué)納稅是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的必要前提

A.①②B.①③C.②④D.③④B.

8.(2011浙江卷26)假如國(guó)家將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元上調(diào)至3000元，其他條件不變，下列說(shuō)法中正確的是（）

A.月收入3000元以下的所有居民應(yīng)繳個(gè)人所得稅減少

B.月收入超過(guò)3000元的居民沒(méi)有得到實(shí)惠

C.居民整體可支配收入增加

D.初次分配更加合理C.

9.（2011福建卷33）“拉弗曲線”（見(jiàn)圖11）描述了稅率和稅收的關(guān)系。它給我們的啟示是（）①稅收政策必須考慮企業(yè)和勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性②A點(diǎn)是我國(guó)政府實(shí)施宏觀調(diào)控的最佳稅率選擇③確定稅率應(yīng)充分考慮企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力④稅率超過(guò)了一定的范圍將導(dǎo)致稅收收入的下降

A.①②③B.①②④C.①④D.③④C.

10．（09全國(guó)Ⅰ卷25）某餐館適用的營(yíng)業(yè)稅稅率為5％.小明和爸爸去該餐館吃飯共消費(fèi)200元，在結(jié)賬索要發(fā)票時(shí)被告知，如果不要發(fā)票，可以獲得一瓶?jī)r(jià)值4元的飲料，小明和爸爸表示接受，上述做法（）①使餐館少繳納6元稅款

②使餐館多獲得6元收益③不利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益

④不利于刺激消費(fèi)需求

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④B.

11.（09北京卷30）右表是一個(gè)建筑公司某年度的部分經(jīng)營(yíng)信息，其中“稅金及附加”包含了該公司應(yīng)繳納的某種稅，這種稅的名稱及計(jì)算正確的是（）

A.營(yíng)業(yè)稅=1000萬(wàn)元×稅率

B.增值稅=1000萬(wàn)元×稅率

C.營(yíng)業(yè)稅=650萬(wàn)元×稅率

D.增值稅=650萬(wàn)元×稅率A.

12.(2010北京卷33)按收入高低把總?cè)丝诘确譃楦?、中、低三組，圖8所示為各組收入占總收入比重的兩種不同狀態(tài)。下列做法有利于由狀態(tài)a向狀態(tài)b轉(zhuǎn)變的是（）①加大扶貧開(kāi)發(fā)與救濟(jì)力度 ②個(gè)人收入按超額累進(jìn)稅率繳稅③發(fā)揮市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)作用 ④降低勞動(dòng)報(bào)酬占初次分配比重

A.①② B.①③ C.②④ D.③④A.

.13．(2010廣東卷25)2005-2009年，廣東居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額從19051億元增至31346億元，若其間伴隨如下變化:①利息稅稅率上升②利息率上升③居民收入上升④消費(fèi)上升⑤儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)增加其中導(dǎo)致儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)的原因是()A．①②B．①④

C．②③D．④⑤

C.14.

（2010江蘇卷11）依法納稅是公民的基本義務(wù)。這是因?yàn)?)①公民的去哪里與義務(wù)是同意的②稅收是國(guó)家財(cái)政支出的基礎(chǔ)③國(guó)家稅收取之于民、用之于民④稅收具有無(wú)償性和固定性

A.①③B.①②C.②④D.③④

A.15．（2010重慶卷27）經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉弗用圖7揭示了稅率和稅收收入之間的關(guān)系。由圖7可知()

A．稅率越高，稅收收入就越高

B．政府若要增加稅收，需要確定合理的稅率

C．R2是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的最佳稅率選擇

D．從鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，稅率R3優(yōu)于R1B.

16.（2011全國(guó)卷38）（32分）閱讀材料，完成下列各題。材料二民主改革50多年來(lái)，西藏經(jīng)歷了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開(kāi)放的光輝歷程，實(shí)現(xiàn)了由封建農(nóng)奴制向社會(huì)主義制度的歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1959年至2010年，西藏生產(chǎn)總值由1．74億元增長(zhǎng)到507．46億元。2010年西藏的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為12．3%，比全國(guó)平均水平高2個(gè)百分點(diǎn)。1959年至2008年，中央財(cái)政向西藏的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為2019億元，平均增長(zhǎng)過(guò)12%?！笆濉逼陂g，中央財(cái)政計(jì)劃對(duì)西藏的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)到2124億元。

（2）結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說(shuō)明中央財(cái)政支持對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義。（8分）.

答案要點(diǎn)：①加快西藏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件；②促進(jìn)科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)；③建立健全社會(huì)保障體系，提高人民生活水平。.

17．（09山東卷28）(25分)近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，審時(shí)度勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)，對(duì)宏觀調(diào)控政策進(jìn)行了及時(shí)、靈活的調(diào)整。閱讀材料，回答問(wèn)題。.

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材料二2008年下半年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)我國(guó)的影響加深，我國(guó)財(cái)稅政策進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整，釋放出“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)’的強(qiáng)烈信號(hào)，井逐步形成“結(jié)構(gòu)性減稅”的基調(diào)（結(jié)構(gòu)性減稅是針對(duì)特定稅種、基于特定目的而實(shí)行的減稅，是“有增有減，結(jié)構(gòu)性調(diào)整”的一種稅制改革方案）。

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材料三：表42008年下半年以來(lái)我國(guó)部分稅收政策的調(diào)整情況相關(guān)稅收政策調(diào)整情況舉例說(shuō)明提高部分商品出口退稅率自2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%。下調(diào)住房交易稅自2008年11月1日起，下調(diào)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的交易稅率至1%。增值稅全面轉(zhuǎn)型自2009年1月1日起，允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅，以降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)；同時(shí)，為促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，將礦產(chǎn)品增值稅率從13%調(diào)至17%。.

(1)描述圖9表明的變化，（2分）并依據(jù)圖10和材料三闡釋變化的原因。（4分）

答案要點(diǎn)：

變化：2005-2008年我國(guó)稅收入總量不斷增加,2005-2007年我國(guó)稅收收入增速不斷提高，2008增速下降。

原因：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是稅收收入的基礎(chǔ)。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化趨勢(shì)決定著稅收收入的變化趨勢(shì)：②稅收政策是影響稅收收入的重要因素。2008年下半年我國(guó)稅收政策的調(diào)整，影響了稅收收入的增長(zhǎng)。

.18.（2010全國(guó)Ⅰ卷38節(jié)選）（32分）閱讀材料，完成下列各題。我國(guó)非常重視并積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，先后頒布實(shí)施節(jié)約能源法、可再生資源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律法規(guī)?！笆晃濉币?guī)劃綱要提出，2006~2010年單位GDP能耗要降低20℅左右。為落實(shí)規(guī)劃綱要，國(guó)務(wù)院制定節(jié)能減排綜合性工作方案，由中央財(cái)政支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程和重點(diǎn)工業(yè)污染治理項(xiàng)目；通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程；國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合舉辦2009年中國(guó)國(guó)際節(jié)能減排和新能源科技博覽會(huì)。.

作為十大重點(diǎn)節(jié)能工程之一的綠色照明工程，將逐步使用節(jié)能燈取代白熾燈和氣體低效照明產(chǎn)品。通過(guò)對(duì)消費(fèi)者的財(cái)政補(bǔ)貼，國(guó)家在2009年推廣節(jié)能燈1億支，直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)10多億元。與此同時(shí)，我國(guó)綠色照明產(chǎn)業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展。截止2009年5月，我國(guó)綠色照明企業(yè)總數(shù)已突破3000家，年產(chǎn)值近700億元。

（2）根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出影響家庭購(gòu)買和使用節(jié)能燈的主要因素。如果企業(yè)要生產(chǎn)節(jié)能燈，應(yīng)主要考慮哪些因素？（12分）.答案要點(diǎn)：家庭經(jīng)濟(jì)收入水平；節(jié)能燈價(jià)格（節(jié)能燈的性價(jià)比、節(jié)能效果、使用壽命）；政府補(bǔ)貼的力度；家庭用電的價(jià)格；消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)理念（綠色消費(fèi)）。市場(chǎng)需求或同行的競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)的技術(shù)水平；企業(yè)的生產(chǎn)成本或轉(zhuǎn)產(chǎn)成本；政府的補(bǔ)貼（稅收或信貸優(yōu)惠政策）.

19.（2010四川卷38節(jié)選）(32分)合理的收入分配制度是社會(huì)公平正義的重要表現(xiàn)。當(dāng)然，我國(guó)要加快推進(jìn)收入分配制度改革。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料一到2009年末，我國(guó)財(cái)政收入增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)率的局面已經(jīng)持續(xù)了17年。財(cái)政收入占GDP的比重已由“九五”末期的10.3%上升到“十一五”初期的18.4%。與此同時(shí)，居民收入和勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中的比重出現(xiàn)了下降，職工工資總額占GDP的比重從“九五”末期的13.3%下降到“十一五”初期的11%。.

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改革開(kāi)放之初，我國(guó)各行業(yè)間收入水平最高是最低的1.8倍，2008年我國(guó)20個(gè)行業(yè)門(mén)類中這一差距為4.77倍。目前，電力、電信、石油等壟斷企業(yè)職工平均收入是全國(guó)平均工資水平的5—10倍左右。上市國(guó)企高層管理人員的收入是一線職工的18倍左右。材料二我國(guó)財(cái)政收入取之于民，用之于民。2010年，國(guó)家繼續(xù)出臺(tái)系列惠民措施，于增加人民收入，改善民生。如中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比以上年增加930億元，用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品.收購(gòu)價(jià)格、實(shí)施各種惠農(nóng)補(bǔ)貼等；中央財(cái)政擬安排社會(huì)保障投入3185億元，用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長(zhǎng)50%；中央財(cái)政擬投入433億元用于促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增老大力的就業(yè)能力。

（1）材料一（含圖15）反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？（4分）運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識(shí)，說(shuō)明如何利用財(cái)政、稅收來(lái)解決材料一中出項(xiàng)的問(wèn)題。（8分）.答案要點(diǎn)：

①改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民家庭人均收入逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，在收入分配中還存在不合理現(xiàn)象：城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大，財(cái)政收入增速長(zhǎng)期高于GDP增長(zhǎng)率，居民收入和勞動(dòng)收入在國(guó)民收入分配中所占比重降低，行業(yè)和群體之間收入差距大（4分）。②在國(guó)民收入分配中，要合理確定財(cái)政收入的比重和增速（2分）；財(cái)政可以在社會(huì)保障支出和補(bǔ)貼支出方面，加大對(duì)低收入人群特別是農(nóng)民的扶持力度（3分）。政府通過(guò)對(duì)稅收調(diào)節(jié)收入分配，加強(qiáng)對(duì)高收入人群的個(gè)人所得稅征收，調(diào)整對(duì)壟斷行業(yè)的稅收政策，從而縮小收入分配差距（3分）。.

20.(2010北京卷39節(jié)選)（28分）隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二氧化碳的排放量不斷增加。目前，碳排放已成為全球普遍關(guān)注的問(wèn)題。

……

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)在利潤(rùn)的驅(qū)使下，進(jìn)行大規(guī)模的商品生產(chǎn)，導(dǎo)致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放劇增，引發(fā)了一系列環(huán)境問(wèn)題。一些學(xué)者建議政府依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中燃燒煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，對(duì)其征收碳稅，以減少二氧化碳的排放。.

（4）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)》中的相關(guān)知識(shí)，分析市場(chǎng)在調(diào)節(jié)二氧化碳排放方面存在的問(wèn)題，并說(shuō)明學(xué)者建議政府征收碳稅的經(jīng)濟(jì)學(xué)道理。（8分）答案要點(diǎn)：

①在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，由于價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)，許多企業(yè)為了自身利益，大量排放二氧化碳，導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題，這是一種市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。②政府通過(guò)征收碳稅，增加碳排放企業(yè)的生產(chǎn)成本，激勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)向低碳方向發(fā)展，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足。.

21．(2010廣東卷36節(jié)選)(26分)閱讀下列