醫(yī)院數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目采購

招標(biāo)文件

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四章公開招標(biāo)需求

第五章政府采購合同主要條款指引

第六章投標(biāo)文件格式附件

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況：

溫嶺市第五人民醫(yī)院數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目采購的潛在供應(yīng)商應(yīng)在“政府采購云平

臺(tái)”獲取采購文件，并于2022年7月8日9點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前遞交投標(biāo)文件，本項(xiàng)目為

公開招標(biāo)。

一、項(xiàng)目基本情況：

項(xiàng)目編號(hào)：ZJGYZX-2022-2-023

預(yù)算金額：350萬元

最高限價(jià)：350萬元

采購需求：溫嶺市第五人民醫(yī)院數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，詳見第四章采購需求。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（-）特定資格條件：無。

（三）本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)，且應(yīng)滿足下列要求：

①聯(lián)合體成員單位數(shù)量不得超過2家（含牽頭人）；

②聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同

項(xiàng)下的采購活動(dòng)。

（四）截止投標(biāo)截止時(shí)間前（北京時(shí)間），投標(biāo)人未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、"中國政府采購網(wǎng)”

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

（五）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，

不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

（六）為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

(七)公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務(wù)的承接主體，不得參與承接

政府購買服務(wù)。

三、獲取招標(biāo)文件：

(-)獲取時(shí)間：公告發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間

(二)獲取地址：浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺(tái)”

(三)獲取方式：

L尚未注冊(cè)浙江政府采購網(wǎng)正式供應(yīng)商的應(yīng)先進(jìn)行注冊(cè)申請(qǐng)，注冊(cè)流程

詳見“浙江政府采購網(wǎng)一網(wǎng)上辦事指南一供應(yīng)商注冊(cè)申請(qǐng)”，注冊(cè)申請(qǐng)免

費(fèi)。

2.供應(yīng)商注冊(cè)成功后，登錄“政采云”平臺(tái)進(jìn)入“項(xiàng)目采購”應(yīng)用模塊，點(diǎn)擊

菜單的“申請(qǐng)獲取采購文件”，填寫獲取采購文件的申請(qǐng)信息。點(diǎn)擊“下載

采購文件”即可獲取采購文件。

3.采購公告上附件里的采購文件僅供閱覽使用，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)注

冊(cè)登記后再獲取采購文件，沒有通過注冊(cè)登記而獲取采購文件的潛在供應(yīng)商，對(duì)采購

文件提起質(zhì)疑投訴的，不予受理。

4.采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受非通過以上方式獲取采購文件的供應(yīng)商投標(biāo)文件。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)：

1、投標(biāo)截止時(shí)間2022年7月8日上午9:00:00

2、投標(biāo)地點(diǎn)：投標(biāo)人應(yīng)于2022年7月8日上午9:00:00之前將電子投標(biāo)文件上傳

到“政府采購云平臺(tái)”

3、開標(biāo)時(shí)間:2022年7月8日上午9:00:00開標(biāo)時(shí)間后30分鐘內(nèi)(2022-7-8

上午9:30:00),供應(yīng)商須登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能

解密投標(biāo)文件。

4、開標(biāo)地址：“政府采購云平臺(tái)”線上開標(biāo)

五、公告期限：自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

(-)電子招投標(biāo)相關(guān)事宜：

1.供應(yīng)商注冊(cè)：投標(biāo)人應(yīng)為浙江政府采購注冊(cè)供應(yīng)商，如尚未注冊(cè)，務(wù)

必在投標(biāo)截止時(shí)間前登陸浙江政府采購網(wǎng)進(jìn)行注冊(cè)。

2.本項(xiàng)目采取電子招投標(biāo)，電子招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)說明如下：

(1)本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)(sdf.Ikjzcygov.cn)”實(shí)行電

子投標(biāo)，供應(yīng)商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺(tái)的要

求編制并加密投標(biāo)、響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)、響應(yīng)文件，

2

電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶

端”進(jìn)行下載。

（2）供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,并在政采云平臺(tái)完成綁定方可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制，CA

相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”。

3.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造

最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分別于2022年1月29日和2022

年2月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)

行。供應(yīng)商在進(jìn)行上述操作時(shí)，如遇技術(shù)問題可致電400-881-7190進(jìn)行咨詢。

（二）投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

（三）質(zhì)疑和投訴：

1、根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的

通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在

線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起

質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)

不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

2.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或

者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日

為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容

的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到

浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3、書面質(zhì)疑受理地點(diǎn)：

（四）公告發(fā)布媒體：

浙江省政府采購網(wǎng)（sdf.Ikj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）和溫嶺市公共資源交易中心

網(wǎng)（sdf.lkj//new.wl.gov.cn/col/coll402172/index,html）。

（五）其他事項(xiàng)：

中標(biāo)供應(yīng)商如有融資需求，可使用以下銀行的政采貸服務(wù)。

3

銀行貸款年利率聯(lián)系人聯(lián)系電話

中國農(nóng)業(yè)銀行3.8%起

中國交通銀行3.8%起

中國建設(shè)銀行基準(zhǔn)利率

中國工商銀行3.8%起

中國銀行3.85%起

中國郵政儲(chǔ)蓄銀行3.85%起

政采保聯(lián)系方式

中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

股份有限公司溫嶺

市支公司合同（質(zhì)量）履約按

中國平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)履約保證金年費(fèi)率1%

股份有限公司溫嶺（1.5%）,每單保函

支公司最低保險(xiǎn)費(fèi)為500元

陽光財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份（300元）

有限公司溫嶺支公

司

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

4

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容

項(xiàng)目名稱：溫嶺市第五人民醫(yī)院數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)

1采購項(xiàng)目目采購

采購項(xiàng)目編號(hào)：ZJGYZX-2022-2-023

項(xiàng)目內(nèi)容：溫嶺市第五人民醫(yī)院數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)

2采購方式公開招標(biāo)

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和

投標(biāo)文件的

3“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制

編制

并加密投標(biāo)文件。

電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件一份”和“備份投標(biāo)文件

一份”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

投標(biāo)文件的

4成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

形式和份數(shù)

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)

據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書）。其他方式編制的備份投標(biāo)文

件視為無效備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

傳遞交至“政府采購云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無效。

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)

文件接收回執(zhí)。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a投標(biāo)供應(yīng)商還可以在投標(biāo)截止時(shí)間前以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份

投標(biāo)文件的投標(biāo)文件”郵寄形式（建議EMS或順豐）至浙江冠宇工程咨詢有限公

5

上傳和遞交司（郵寄地址：）；

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名

稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至

的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；郵寄后請(qǐng)將快遞底單發(fā)送至郵箱

O___

▲c.通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間

前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)

5

文件”成功上傳至“政府采購云平臺(tái)”的，投標(biāo)無效。

（1）開標(biāo)后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)

文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后蹌分

鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。解密CA必須是上

電子加密投傳并制作電子投標(biāo)文件CA鎖。

標(biāo)文件的解（2）通過“政府采購云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文

6

密和異常情件”無法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”

況處理的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云

平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺(tái)”，

上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文

件撤回。

7投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止日起90天。

1.本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；

8投標(biāo)報(bào)價(jià)2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

費(fèi)用。

□組織（詳細(xì)內(nèi)容）

9踏勘現(xiàn)場

■不組織

□提供，具體詳見招標(biāo)文件，中標(biāo)人提供的樣品將由采購人保管、

10樣品封存并作為履約驗(yàn)收的參考

■不提供

□要求，具體詳見招標(biāo)文件

11演示

■不要求

■綜合評(píng)分法

12評(píng)標(biāo)辦法

□最低評(píng)標(biāo)價(jià)法

□允許進(jìn)口

13是否進(jìn)口

■不允許進(jìn)口

口強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品

14節(jié)能產(chǎn)品口優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品

?不適用

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)口優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

15

品■不適用

促進(jìn)小微企本項(xiàng)目執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位

16

業(yè)發(fā)展視同小型、微型企業(yè)。

采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府

17合同簽訂采購合同。同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采

購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。中標(biāo)人拖延、拒簽

6

合同的，將被取消中標(biāo)資格。

根據(jù)《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理暫行辦法》（浙財(cái)采

供應(yīng)商注冊(cè)監(jiān)字（2009）28號(hào)），供應(yīng)商中標(biāo)后必須注冊(cè)成為浙江政府采購網(wǎng)

事項(xiàng)（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/）的正式供應(yīng)商,否則可以不與

19中標(biāo)

人簽訂合同，如未能按時(shí)簽訂合同，將取消其中標(biāo)資格。

金額：中標(biāo)人在簽訂合同前須交納本項(xiàng)目履約保證金合同價(jià)的1%;

該履約保證金在質(zhì)保期滿且無異議情況下15天內(nèi)無息退還履約保證

履約保證金

20金。

收取方式：網(wǎng)銀、匯票、電匯、轉(zhuǎn)賬支付等非現(xiàn)金方式或銀行、保

險(xiǎn)公司出具的保函形式。

金額：本項(xiàng)目采購代理服務(wù)費(fèi)按國家計(jì)委計(jì)價(jià)[2011]534號(hào)文的收費(fèi)標(biāo)

代理服務(wù)費(fèi)準(zhǔn)八折計(jì)取；

21

收取方式：由代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位收取，中標(biāo)單位在收到中標(biāo)通知

書后5個(gè)工作日內(nèi)支付至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處。

新冠肺炎疫情防疫期間不建議供應(yīng)商派代表抵達(dá)開評(píng)標(biāo)地點(diǎn)。

投標(biāo)文件結(jié)束解密后，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過郵件形式，將經(jīng)授權(quán)代表簽

22現(xiàn)場組織實(shí)

署的《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明書》（格式見附件最后一頁）掃

施

描件發(fā)至代理機(jī)構(gòu)郵箱（

23解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機(jī)構(gòu)

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查

的通知》浙財(cái)采監(jiān)12013）24號(hào)文件，金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行

24其他說明業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)投標(biāo)時(shí)應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)

人簽署的相關(guān)文件材料，與其他法人單位法定代表人簽署的文件材

料具有同等效力。

投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及補(bǔ)充文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文

件。在編制投標(biāo)文件過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵循實(shí)事求是、誠信投標(biāo)的原

則,如有偏離,應(yīng)如實(shí)填寫響應(yīng)偏離。

如果發(fā)現(xiàn)本招標(biāo)文件中存在歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，

注意事項(xiàng)

25請(qǐng)投標(biāo)人在獲取招標(biāo)文件后，在采購文件的質(zhì)疑有效期內(nèi)及時(shí)書面提

l'1'lo

采購結(jié)果公告期間,投標(biāo)人不得通過非正當(dāng)途徑獲取法律法規(guī)規(guī)定評(píng)

標(biāo)委員會(huì)（包括其他相關(guān)人員）應(yīng)當(dāng)保密的相關(guān)內(nèi)容。

中標(biāo)單位需要在領(lǐng)取《中標(biāo)通知書》時(shí)提供與電子投標(biāo)一致的紙質(zhì)

中標(biāo)單位紙

26投標(biāo)文件用于書面存檔（至少一式一份），要求采用膠裝，不建議

質(zhì)投標(biāo)文件

采用活頁夾等可隨時(shí)拆換的方式裝訂。

7

一、總則

（-）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為

（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（-）定義

1、采購代理機(jī)構(gòu)：是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的機(jī)構(gòu)。

2、采購人：是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

3、投標(biāo)人：是指參加本政府采購項(xiàng)目投標(biāo)的供應(yīng)商。

4、貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。

5、服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象，包括各類專業(yè)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)開發(fā)I艮務(wù)、

金融保險(xiǎn)服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)，以及維修與維護(hù)服務(wù)等。

6、“書面形式”包括信函、傳真等。

7、系指實(shí)質(zhì)性要求條款。

（三）投標(biāo)費(fèi)用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相關(guān)

規(guī)定除外）。

（四）特別說明

1、投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)

所使用的采購項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（指本法人或控股公司正式員工）。

2、投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品除招標(biāo)文件中明確規(guī)定要求“提供官網(wǎng)截圖或相應(yīng)檢測報(bào)告的證明材

料”以外，所有技術(shù)參數(shù)描述均以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，投標(biāo)供應(yīng)商需在投標(biāo)文件中說明本次投標(biāo)產(chǎn)

品的技術(shù)參數(shù)是否與官網(wǎng)上公開的技術(shù)參數(shù)一致，如不一致，明確哪些參數(shù)不一致，不

一致的原因以及使用何種技術(shù)可以達(dá)到投標(biāo)產(chǎn)品參數(shù)。投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)

的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)束后、質(zhì)疑期限內(nèi)，如有質(zhì)疑供應(yīng)商認(rèn)為中標(biāo)供應(yīng)

商所投產(chǎn)品、投標(biāo)文件技術(shù)參數(shù)與招標(biāo)需求存在重大偏離、錯(cuò)誤、甚至造假的情況，應(yīng)

提供具體有效的證明材料。

3、投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)

的，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，處以采購金額千分之五

以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)，有違法

所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯^的，依法追究

刑事責(zé)任。

4、投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害采購人或其他投

標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向采購人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

5、投標(biāo)文件格式中的表格式樣可以根據(jù)項(xiàng)目差別做適當(dāng)調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)保持表格樣式基本

形態(tài)不變。

6、本項(xiàng)目不允許分包。（或者本項(xiàng)目允許部分分包，若分包如下：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的

規(guī)定和采購項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包的，應(yīng)當(dāng)

8

在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得再次分包。）

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件由招標(biāo)文件總目錄所列內(nèi)容組成。

（-）招標(biāo)文件的澄清或修改

1、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，但不得改

變采購標(biāo)的和資格條件。澄清或者修改應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修

改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者

采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

3、投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未對(duì)招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑密求澄清的，將視其為無異議。對(duì)招標(biāo)文件

中描述有蛉域前后不地?zé)o評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的W判應(yīng)酬于每個(gè)投標(biāo)人。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，按照招標(biāo)文件的要求提供：資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件和報(bào)

價(jià)文件。

▲1、資格證明文件的組成:

序號(hào)內(nèi)容備注

1封面格式附后

2目錄內(nèi)容自擬

3投標(biāo)聲明書格式附后

4授權(quán)委托書（附上法定代表人及代理人的身份證正反面復(fù)如授權(quán)委托代理人的則

印件）需提供該項(xiàng)，格式附后

5法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件格式、內(nèi)容自擬

6財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料格式、內(nèi)容自擬

7具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材（根格式、內(nèi)容自擬

據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)提供，該項(xiàng)內(nèi)容不得寫"無”）

8聯(lián)合體協(xié)議書【選擇性提供】若為聯(lián)合體投

標(biāo)，須提供此項(xiàng)，格式附后；聯(lián)合

體協(xié)議書必須

9投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料內(nèi)容自擬（可選擇性提供）

2、商務(wù)技術(shù)文件的組成：

序號(hào)內(nèi)容備注

1封面格式附后

2目錄內(nèi)容自擬

3供應(yīng)商自評(píng)表格式附后

4投標(biāo)人基本情況表格式附后

9

5投標(biāo)承諾書（投標(biāo)單位須對(duì)質(zhì)量、安全、人員等招標(biāo)文件如有

中要求做出承諾的內(nèi)容做出相應(yīng)承諾）

6擬投入本項(xiàng)目的人員配備格式、內(nèi)容自擬

7技術(shù)、商務(wù)偏離表格式附后

8投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資料，包括可能影響投內(nèi)容自擬（可選擇性提

標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件評(píng)分的各類證明材料供）

3、報(bào)價(jià)文件的組成

序號(hào)內(nèi)備注

容

1封面格式附后

2目錄內(nèi)容自擬

3開標(biāo)一覽表格式附后

4投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表格式附后

5投標(biāo)人若參與中小企業(yè)評(píng)審的，格式附后（可選擇性

投標(biāo)人的《中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）》

提供）（若是聯(lián)合體投標(biāo)，還需提供聯(lián)合體成員單

等相關(guān)證明材料

位的相關(guān)資料）

6投標(biāo)人若參與殘疾人福利性單位評(píng)審的，根據(jù)《關(guān)于

促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫【2017】

殘疾人福利性單位聲明函141號(hào)）的規(guī)定，提供殘疾人福利性單位聲明函，

格式附后（可選擇性提供）（若是聯(lián)合體投標(biāo)，還需

提供聯(lián)合體成員單位的相關(guān)資料）

7投標(biāo)人若參與監(jiān)獄企業(yè)評(píng)審的，根據(jù)《財(cái)政部司法部

省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）開具的屬于監(jiān)獄（財(cái)庫[2014]68號(hào)）的規(guī)定，格式自擬（可選擇

企業(yè)的證明文件性提供）（若是聯(lián)合體投標(biāo)，還需提供聯(lián)合體成14員

單位的相關(guān)資料）

8投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它文件和資內(nèi)容自擬（可選擇性提供）

料

（-）投標(biāo)文件的制作、封裝及遞交要求

1、投標(biāo)文件的制作要求

（1）本項(xiàng)目通過“政府采購云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)響應(yīng)（電子投標(biāo)）。供

應(yīng)商應(yīng)通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求編制并加密

投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照本章節(jié)“投標(biāo)文件組成”規(guī)定的內(nèi)容及順序在“政采云電子交易客戶

10

端”編制投標(biāo)文件。其中《資格證明文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，如因投

標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人的責(zé)任。

（3）投標(biāo)人應(yīng)對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，投標(biāo)文件內(nèi)容中有要求蓋章或簽字

的地方，必須加蓋投標(biāo)人的公章以及法定代表人或授權(quán)代理人的簽字或蓋章。

（4）電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南》。（電子投

標(biāo)文用涉及的簽字部分，可期狎線下簽名后，再播讓傳。）

（5）投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)“政采云供應(yīng)商項(xiàng)目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定編制電子

投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位，以便評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)，點(diǎn)擊評(píng)分項(xiàng)，可直接定位到該評(píng)分項(xiàng)內(nèi)容。

（6）投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書

寫。除簽字、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

（7）投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有

規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元）。

（8）若投標(biāo)人不按招標(biāo)文件的要求提供資格審查材料，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（9）與本次投標(biāo)無關(guān)的內(nèi)容請(qǐng)不要制作在內(nèi)，確保投標(biāo)文件有針對(duì)性、簡潔明了。

2、投標(biāo)文件的形式和份數(shù)

（1）投標(biāo)文件的形式：見《前附表》；

（2）“電子加密投標(biāo)文件”：“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（3）“備份投標(biāo)文件”：“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形

式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無效的“備份投標(biāo)文件”。

（4）投標(biāo)文件的份數(shù)：見《前附表》。

3、投標(biāo)文件的遞交要求

（1）投標(biāo)文件的上傳和遞交見《前附表》。

（2）“電子加密投標(biāo)文件”解密：見《前附表》。

（3）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

a、供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文

件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時(shí)間

前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文件，“政府采購云平臺(tái)”將

予以拒收。

b、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改《投標(biāo)文件》。

4、投標(biāo)文件的備選方案

11

（1）投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處理。與

“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的“備份投標(biāo)文件”不是投標(biāo)備選（替代）方案。

（三）投標(biāo)文件的有效期

1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形

式進(jìn)行。

3、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢均應(yīng)保持有效。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)事項(xiàng)

12

1、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文

件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

2、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；

3、采購組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文

件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不

得對(duì)采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文

件無法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

（三）開標(biāo)流程（兩階段）

1、開標(biāo)第一階段

（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間

內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密

的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購組織機(jī)構(gòu)按“政府采購云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投

標(biāo)文件上傳至“政府采購云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，通過郵件形式發(fā)送各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動(dòng)現(xiàn)場確認(rèn)聲明

書》；（詳見前附表）

（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；

（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。

備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審

查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作，具體見本章節(jié)“投標(biāo)供應(yīng)商資格審查”

相關(guān)規(guī)定。

2、開標(biāo)第二階段

（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)第二階段會(huì)議。首先公布符合性審查、商務(wù)

技術(shù)評(píng)審無效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單。

（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，同時(shí)當(dāng)場制作開標(biāo)記錄

表。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。

（3）評(píng)審結(jié)束后，公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單，及采購人最終確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商名

單的時(shí)間和公告方式等。

特別說明：如遇“政府采購云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

（三）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查

1、開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審

13

查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交

的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采

購人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。

2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)供應(yīng)商資格要求”

的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)其作資格審查不通過處理（無效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委

員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。

3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采

購活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

五、評(píng)標(biāo)

（-）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人依法組建。

（二）評(píng)標(biāo)程序

1、投標(biāo)文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

資格性檢查。

開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行審查。投標(biāo)人未按照采購文件要求提

供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備采購文件中規(guī)定的

資格要求，其資格審查不通過。

符合性檢查。依據(jù)采購文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)采購文件的響應(yīng)程度進(jìn)行

審查，以確定是否對(duì)采購文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。如果投標(biāo)文

件沒有實(shí)質(zhì)上響應(yīng)采購文件的要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將判定無效，投標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的

偏離或保留而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

2、澄清有關(guān)問題。在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文

字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（或有效電子數(shù)據(jù)電文）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、

說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)

容。

投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字（或加蓋公章）后掃

描上傳提交。

授權(quán)代表對(duì)澄清、說明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對(duì)其不利的評(píng)審

結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按少數(shù)服從多數(shù)原則對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)判。

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除郵件交互外，如政采云平臺(tái)提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系

統(tǒng)平臺(tái)有新的操作流程的，按其規(guī)定。

3、錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽

表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；

⑵大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

⑶單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

(4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照財(cái)政部公布

第87號(hào)令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確

認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

4、比較與評(píng)價(jià)。

按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行

商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

5、按采購文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序，并推薦中標(biāo)候選人。

6、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

5、評(píng)價(jià)

采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)投標(biāo)人存在下列情況之一的,投標(biāo)無效1、

未按時(shí)上傳電子投標(biāo)文件的；

2、未按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的且未提供備份投標(biāo)文件或未按時(shí)解密電子投標(biāo)文件的且提供的備

份投標(biāo)文件無法打開的；

3、在資格證明文件或商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

4、報(bào)價(jià)文件中報(bào)價(jià)的貨物跟商務(wù)技術(shù)文件中的投標(biāo)貨物出現(xiàn)重大偏差的；

5、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的或資格證明文件提供不齊全的；

6、投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

7、評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品

質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)

提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處

理；

8、報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或最高限價(jià)；

9、未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附加條件的或者明顯不符合招

標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

10、投標(biāo)文件提供虛假材料的；

11、符合中華人民共和國財(cái)政部令第87號(hào)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第

三十七條情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效，并移送采購監(jiān)管部門：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

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(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

12、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的(招標(biāo)文件中打“▲”內(nèi)

容及被拒絕的條款)。

(四)有下列情況之一的，本次招標(biāo)作為廢標(biāo)處理

1、符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3、因重大變故，采購任務(wù)取消的；

4、法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他導(dǎo)致評(píng)標(biāo)結(jié)果無效的。

(五)采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交

易的公平、公正和安全時(shí)，采購組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

(1)電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

(2)電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

(3)電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

(4)病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

(5)其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后

繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人并重新組織招標(biāo)；或者經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，采取

其他方式組織采購。

(六)評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法

1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露

任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人

員不得私下與投標(biāo)人接觸。

2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)

容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書

面記錄。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動(dòng)。

3、評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

(七)評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，政府采購監(jiān)管部門視情進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，投標(biāo)

人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1、確定中標(biāo)供應(yīng)商。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)采購單位的《授權(quán)意見確認(rèn)書》，推薦中標(biāo)候選人或確定

中標(biāo)人。其中推薦中標(biāo)候選人的，采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)

告送采購人，采購人自收到評(píng)審報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)在評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人中

按順序確定中標(biāo)人。

2、發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)

以上財(cái)政部門指定的媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果。

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3、發(fā)出中標(biāo)通知書。采購代理機(jī)構(gòu)在發(fā)布中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

七、合同簽訂及公告

（-）簽訂合同

1、采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的

規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對(duì)招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件

作實(shí)質(zhì)性修改。

2、采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

3、中標(biāo)供應(yīng)商無正當(dāng)理由拖延、拒簽合同的,按《政府采購法》及等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。

4、中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，

確定下一候選人為中標(biāo)供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。同時(shí)，拒絕與采購人簽訂合同的供應(yīng)

商，由同級(jí)財(cái)政部門依法作出處理。

5、詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履

行合同（斗沖榭果的質(zhì)尉瞅m榭果^浩期卜賑滿t日起七個(gè)工作日）o

（二）合同公告及備案

1、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門指定

的政府采購信息發(fā)布媒體及相關(guān)網(wǎng)站上公告。

2、采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報(bào)同級(jí)

人民政府財(cái)政部門備案以及采購代理機(jī)構(gòu)存檔。

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第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

一、采購代理機(jī)構(gòu)將組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)，對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件進(jìn)行綜合評(píng)審。

二、本次招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)方法為綜合評(píng)分法，總計(jì)100分，其中商務(wù)技術(shù)65分，報(bào)價(jià)35分。

（一）商務(wù)技術(shù)文件中的客觀分由評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論后統(tǒng)一打分；其余在規(guī)定的分值內(nèi)單獨(dú)評(píng)定

打分。具體評(píng)分見下表。

（二）各投標(biāo)人商務(wù)技術(shù)文件得分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分

計(jì)算，計(jì)算公式為：

商務(wù)技術(shù)文件得分=評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員評(píng)分合計(jì)數(shù)/評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員數(shù)。

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)

價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其報(bào)價(jià)得滿分。其他投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按下列公式計(jì)算：

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X35%X100。

（四）政府采購政策及優(yōu)惠：

（1）關(guān)于中型、小型、微型企業(yè)（簡稱中小企業(yè)）投標(biāo)：中小企業(yè)投標(biāo)是指在中華人民共和國

境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)（但與大企

業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外）的投標(biāo)人，在政府采購活動(dòng)中，

供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：

（-）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商

號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人

民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受本辦法規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中,

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。小微企業(yè)參加政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)出具《中小企業(yè)

聲明函》，否則不得享受相關(guān)中小企業(yè)扶持政策。

監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，視同小型、微型企業(yè)，享受中小企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策；

殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），

視同小微企業(yè)，享受中小企業(yè)政府采購優(yōu)惠政策。

具體優(yōu)惠：對(duì)于小型企業(yè)和微型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。同一

投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），小型企業(yè)和微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除優(yōu)惠只享受一次，

不得重復(fù)享受。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議約定小微企

業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組

成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

注：評(píng)分計(jì)算過程中均采用四舍五入法，并保留2位小數(shù)。

三、在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各

項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

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四、如綜合得分相同，投標(biāo)報(bào)價(jià)低者為先；如綜合得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，貨物類采購項(xiàng)

目以技術(shù)性能得分較高者為先，服務(wù)類采購項(xiàng)目以實(shí)力信譽(yù)及業(yè)績得分較高者為先。

五、提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商認(rèn)定：（1）采

用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相

同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體確定一個(gè)投標(biāo)人參加評(píng)標(biāo)，其他投標(biāo)無效。（2）使用綜合評(píng)分法的采

購項(xiàng)目，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)

集體推薦一個(gè)投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

六、本次評(píng)分“商務(wù)技術(shù)分