中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

本標(biāo)準(zhǔn)由航天信息股份有限公司、中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所、國(guó)信電子票

據(jù)平臺(tái)信息服務(wù)有限公司、北京立思辰新技術(shù)有限公司、北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限

公司、大象慧云信息技術(shù)有限公司、西安電子科技大學(xué)、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研

究院等單位承擔(dān)。

2019年1月-2019年10月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組分別在2019年6月21日，2019年7月5日，

2019年7月10日，2019年9月19日和2019年10月9日召開五次專題研討會(huì)，就標(biāo)準(zhǔn)

的文本進(jìn)行研究討論并確定規(guī)范的文字稿。

2020年1月17日，本標(biāo)準(zhǔn)通過了中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)組織的團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)論證，由中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)立項(xiàng)，項(xiàng)目編號(hào)為

CESA-2021-1-030。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要編制人包括：李少維、李風(fēng)華、王惠蒞、司曉紅、龐博、岳強(qiáng)、

方里嘉、侯海波、陳鋒、楊江兵、朱延超、趙興文、彭琳、熊禮鵬、周曙光、陳

亞軍、許東陽(yáng)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

a）通用性原則

該標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中，應(yīng)進(jìn)行全面的分析與研究，考慮該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各相關(guān)行業(yè)

的適用情況，考慮各相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和一致性，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，促進(jìn)電子

憑據(jù)交付流程的規(guī)范化。

b）前瞻性原則

該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)前瞻性和引導(dǎo)性特點(diǎn)，充分考慮未來的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，滿足市

場(chǎng)及相關(guān)行業(yè)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)需求，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展。

c）實(shí)踐性原則

確保該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中實(shí)現(xiàn)平滑過渡，兼顧業(yè)內(nèi)的現(xiàn)有習(xí)慣

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

和行業(yè)規(guī)范，充分吸收已經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的研究與發(fā)展成果，尊重實(shí)踐的正確性。

2、確定主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的論據(jù)主要來源于各種電子商務(wù)及電子支付場(chǎng)景，以及公安、醫(yī)療、

教育、公共服務(wù)、行政事業(yè)等收付款場(chǎng)景，以及現(xiàn)有成熟的電子憑據(jù)業(yè)務(wù)框架、

和信息技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用于電子憑據(jù)交付服務(wù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)與集成。

3、解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)擬解決如下幾方面的問題：

a)主要解決電子憑據(jù)交付過程中的相關(guān)問題：

b)建立可靠的信息安全通道，防止信息被非法截獲、篡改；

c)針對(duì)多元身份及憑據(jù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)電子憑據(jù)身份感知的智能交付

機(jī)制；

d)為用戶提供多樣化、高覆蓋的按需推送，實(shí)現(xiàn)智能選取憑據(jù)推送；

e)電子憑據(jù)交付后的驗(yàn)證機(jī)制；

f)基于憑據(jù)特征信息，以憑據(jù)所在域、類型、票面信息等進(jìn)行歸集，實(shí)現(xiàn)

憑據(jù)的快速檢索。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

標(biāo)準(zhǔn)編制組已請(qǐng)國(guó)撥項(xiàng)目4.3《安全電子憑據(jù)服務(wù)及其監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)（重大

共性關(guān)鍵技術(shù)類）》和國(guó)撥項(xiàng)目3.3《支持全程電子化的電子發(fā)票及服務(wù)系統(tǒng)試

點(diǎn)示范（應(yīng)用示范類）》對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了試用，標(biāo)準(zhǔn)試用效果良好。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)可能不涉及必要專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

產(chǎn)業(yè)化方面，電子憑據(jù)交付技術(shù)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用；隨著國(guó)家大力推廣電子

憑據(jù)，更多的個(gè)人與企業(yè)逐漸接受電子憑據(jù)的使用，電子憑據(jù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)

大。與此同時(shí)，規(guī)范電子憑據(jù)的交付對(duì)象、交付渠道以及交付模式，杜絕虛假交

易行為，保證個(gè)人與企業(yè)接收的電子憑據(jù)能夠順利執(zhí)行報(bào)銷、入賬、銷售等后續(xù)

業(yè)務(wù)，對(duì)維護(hù)新時(shí)代的國(guó)內(nèi)外商業(yè)秩序起到積極的推動(dòng)作用。技術(shù)方面，本項(xiàng)目

提出的方案具備先進(jìn)性以及創(chuàng)新性。研究基礎(chǔ)方面，本項(xiàng)目的召集及參與單位在

電子憑據(jù)技術(shù)領(lǐng)域擁有良好的研究基礎(chǔ)，具備研究制定電子憑據(jù)交付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

成熟性，本項(xiàng)目組成員具備良好的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)。

本標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，對(duì)電子憑據(jù)交付技術(shù)提出通用要求，為設(shè)備及解決方案

提供商設(shè)計(jì)、開發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證提供依據(jù)，有利于節(jié)約社會(huì)成本，促進(jìn)電子憑據(jù)的

有序快速發(fā)展，具有較好的社會(huì)效益。

六、轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況

暫無，本標(biāo)準(zhǔn)為新制定標(biāo)準(zhǔn)。

七、與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

該標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)有法律法規(guī)的要求，與現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不矛盾、不沖突，也不重

復(fù)。與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)電子發(fā)票基礎(chǔ)信息規(guī)范（GB/T36609-2018）同屬于電子憑據(jù)方面

的標(biāo)準(zhǔn)。

八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

無。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

本標(biāo)準(zhǔn)為首次針對(duì)電子憑據(jù)交付技術(shù)制定的標(biāo)準(zhǔn)，在組織上建議率先在參與

標(biāo)準(zhǔn)制定的電商企業(yè)應(yīng)用實(shí)施，并逐漸帶到行業(yè)內(nèi)其他電子憑據(jù)設(shè)備相關(guān)廠商以

及解決方案提供商、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、各相關(guān)行業(yè)組織、有關(guān)高校及研究機(jī)構(gòu)等積

極實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)。并將實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和好的改進(jìn)建議反饋起草組以便進(jìn)一

步對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的修訂完善。

十、替代或廢止現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議

暫無。

十一、其它應(yīng)予說明的事項(xiàng)

暫無。

《電子憑據(jù)交付技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制起草組

2020-12-16

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

一、工作簡(jiǎn)況

本標(biāo)準(zhǔn)由航天信息股份有限公司、中國(guó)科學(xué)院信息工程研究所、國(guó)信電子票

據(jù)平臺(tái)信息服務(wù)有限公司、北京立思辰新技術(shù)有限公司、北京京東世紀(jì)貿(mào)易有限

公司、大象慧云信息技術(shù)有限公司、西安電子科技大學(xué)、中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研

究院等單位承擔(dān)。

2019年1月-2019年10月，標(biāo)準(zhǔn)編寫組分別在2019年6月21日，2019年7月5日，

2019年7月10日，2019年9月19日和2019年10月9日召開五次專題研討會(huì)，就標(biāo)準(zhǔn)

的文本進(jìn)行研究討論并確定規(guī)范的文字稿。

2020年1月17日，本標(biāo)準(zhǔn)通過了中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)組織的團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)論證，由中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)立項(xiàng)，項(xiàng)目編號(hào)為

CESA-2021-1-030。

本標(biāo)準(zhǔn)的主要編制人包括：李少維、李風(fēng)華、王惠蒞、司曉紅、龐博、岳強(qiáng)、

方里嘉、侯海波、陳鋒、楊江兵、朱延超、趙興文、彭琳、熊禮鵬、周曙光、陳

亞軍、許東陽(yáng)。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定主要內(nèi)容的論據(jù)及解決的主要問題

1、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

a）通用性原則

該標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中，應(yīng)進(jìn)行全面的分析與研究，考慮該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各相關(guān)行業(yè)

的適用情況，考慮各相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和一致性，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，促進(jìn)電子

憑據(jù)交付流程的規(guī)范化。

b）前瞻性原則

該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)前瞻性和引導(dǎo)性特點(diǎn)，充分考慮未來的行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，滿足市

場(chǎng)及相關(guān)行業(yè)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)需求，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展。

c）實(shí)踐性原則

確保該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后在指導(dǎo)實(shí)踐的過程中實(shí)現(xiàn)平滑過渡，兼顧業(yè)內(nèi)的現(xiàn)有習(xí)慣

中國(guó)電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會(huì)

和行業(yè)規(guī)范，充分吸收已經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的研究與發(fā)展成果，尊重實(shí)踐的正確性。

2、確定主要內(nèi)容的論據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)的論據(jù)主要來源于各種電子商務(wù)及電子支付場(chǎng)景，以及公安、醫(yī)療、

教育、公共服務(wù)、行政事業(yè)等收付款場(chǎng)景，以及現(xiàn)有成熟的電子憑據(jù)業(yè)務(wù)框架、

和信息技術(shù)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容適用于電子憑據(jù)交付服務(wù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)與集成。

3、解決的主要問題

本標(biāo)準(zhǔn)擬解決如下幾方面的問題：

a)主要解決電子憑據(jù)交付過程中的相關(guān)問題：

b)建立可靠的信息安全通道，防止信息被非法截獲、篡改；

c)針對(duì)多元身份及憑據(jù)信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)電子憑據(jù)身份感知的智能交付

機(jī)制；

d)為用戶提供多樣化、高覆蓋的按需推送，實(shí)現(xiàn)智能選取憑據(jù)推送；

e)電子憑據(jù)交付后的驗(yàn)證機(jī)制；

f)基于憑據(jù)特征信息，以憑據(jù)所在域、類型、票面信息等進(jìn)行歸集，實(shí)現(xiàn)

憑據(jù)的快速檢索。

三、主要試驗(yàn)[或驗(yàn)證]情況分析

標(biāo)準(zhǔn)編制組已請(qǐng)國(guó)撥項(xiàng)目4.3《安全電子憑據(jù)服務(wù)及其監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)（重大

共性關(guān)鍵技術(shù)類）》和國(guó)撥項(xiàng)目3.3《支持全程電子化的電子發(fā)票及服務(wù)系統(tǒng)試

點(diǎn)示范（應(yīng)用示范類）》對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了試用，標(biāo)準(zhǔn)試用效果良好。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況說明

本標(biāo)準(zhǔn)可能不涉及必要專利。

五、產(chǎn)業(yè)化情況、推廣應(yīng)用論證和預(yù)期達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效果

產(chǎn)業(yè)化方面，電子憑據(jù)交付技術(shù)已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用；隨著國(guó)家大力推廣電子

憑據(jù)，更多的個(gè)人與企業(yè)逐漸接受電子憑據(jù)的使用