第3頁共3頁過錯責(zé)任追究制度標(biāo)準(zhǔn)版本運政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，由于故意或者過失使執(zhí)法行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致認(rèn)定事實錯誤，違____定程序，適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，從而使行政處罰錯誤并對行政管理相對人造成了嚴(yán)重后果時要當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第一條、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：（一）不履行法定職責(zé)和超越法定權(quán)限的失職行為。（二）執(zhí)法行為無法定依據(jù)或超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為。（三）各級道路運政管理機構(gòu)規(guī)定的制度、措施與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的。（四）錯誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章條款，造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法行為。（五）不按照行政執(zhí)法法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為（六）違____律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實施行政檢查或者行政強制措施的行為。（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營和其他相關(guān)業(yè)務(wù)，造成執(zhí)法行為有失公正的行為。（八）利用職責(zé)便利絢私舞弊，索取或者收受他人財物行為。（十）違____律規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的行為。（十二）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。第二條、在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，由于過錯責(zé)任人，主動承認(rèn)錯誤并及時糾正、過失輕微未造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失和影響，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行工作，可以從輕、減輕或免除責(zé)任追究。第三條、在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，因絢私舞弊，____，枉法裁決等故意造成的錯誤；不配合有關(guān)調(diào)查，阻撓追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任；對檢舉、揭發(fā)、控告的過錯知情人進(jìn)行打擊報復(fù)的；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次執(zhí)法過錯的運政執(zhí)法人員，要從重追究過錯行為人的責(zé)任。第四條、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，由上級交通運政管理部門直接對過錯責(zé)任人或建議有關(guān)部門對其過錯責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人給予處分。第五條、對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究可作出以下處分，以下各項可單項作出也可合并作出多項處理。（一）通報批評;（二）責(zé)令作出書面檢查，減發(fā)或停發(fā)津貼、獎金；（三）吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離運政行政執(zhí)法工作崗位；（四）依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；（五）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償金額。（六）執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，移交司法機關(guān)依法處理。第六條、所有人員應(yīng)互相監(jiān)督，積極配合，及時發(fā)現(xiàn)，制止和糾正運政行政執(zhí)法中的過錯行為，積極配合相關(guān)單位人員的調(diào)查，協(xié)同做好過錯責(zé)任追究工作。過錯責(zé)任追究制度標(biāo)準(zhǔn)版本（二）2、凡涉及金額的責(zé)任事故，按其涉及金額作如下劃分：（1）涉及金額在人民幣____元（含____元）以上至____萬元以下的，為輕微責(zé)任事故；（2）涉及金額在人民幣____萬元（含____萬元）以上至____萬元以下的，為一般責(zé)任事故；（3）涉及金額在人民幣____萬元（含____萬元）以上至____萬元以下的，為重大責(zé)任事故；（4）涉及金額在人民幣____萬元（含____萬元）以上的，為特別重大責(zé)任事故。3、凡不涉及財產(chǎn)金額，或涉及財產(chǎn)金額不大，但造成不良影響的，應(yīng)綜合考慮事件本身的大小、情節(jié)、動機、惡劣程度、對公司形象和聲譽的損害程度等方面因素，對責(zé)任事故的性質(zhì)和等級進(jìn)行認(rèn)定后做出判定。第四節(jié)責(zé)任范圍及解釋1、過錯追究責(zé)任是內(nèi)部管理機制，最高追究層面至集團總經(jīng)理。2、過錯追究分為直接損失責(zé)任追究和管理責(zé)任追究。3、直接損失責(zé)任追究是指各級管理者在具體過錯事件中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，涉及各個管理階層。直接損失責(zé)任根據(jù)責(zé)任輕重分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、次要責(zé)任、連帶責(zé)任。4、全部責(zé)任：由直接責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任，即____%的責(zé)任；5、主要責(zé)任：由直接責(zé)任人對事故承擔(dān)主要的責(zé)任，即____%的責(zé)任；6、次要責(zé)任。對事故承擔(dān)次要的、間接的責(zé)任，即____%的責(zé)任。7、連帶責(zé)任：指部門內(nèi)部人員及關(guān)聯(lián)部門崗位的協(xié)作責(zé)任，即____%的責(zé)任。比如監(jiān)督責(zé)任、協(xié)調(diào)責(zé)任等，目的是強調(diào)團隊的協(xié)作性和集體榮譽感。8、管理責(zé)任。指管理者對下屬出現(xiàn)工作失誤，應(yīng)承擔(dān)的日常工作指導(dǎo)培養(yǎng)不足、管理不善的責(zé)任。該責(zé)任追究不涉及普通員工層面。9、仲裁委員會負(fù)責(zé)根據(jù)各責(zé)任人所承擔(dān)責(zé)任的不同和過失的大小對其在責(zé)任事故中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定。第五節(jié)組織機構(gòu)1、集團設(shè)立事故仲裁小組，實施過錯追究責(zé)任。2、仲裁小組由集團董事會辦公室、法律事務(wù)部和相關(guān)部門組成，直接對集團董事會負(fù)責(zé)。具體成員：董事會辦公室主任、人力資源專員、集團首席法律顧問、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。3、事故仲裁小組應(yīng)遵循公開、公平、公正、客觀的原則，對責(zé)任事故進(jìn)行調(diào)查處理。4、事故責(zé)任人及其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)予以回避。第六節(jié)對責(zé)任事故的處理1、出現(xiàn)輕微和一般的責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，原則上應(yīng)追究其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；2、出現(xiàn)重大責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任外，還應(yīng)追究其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；3、出現(xiàn)特別重大的責(zé)任事故，除追究當(dāng)事人直接責(zé)任、其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任外，原則上應(yīng)追究其分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；4、一年內(nèi)出現(xiàn)三次及以上責(zé)任事故的部門（公司），應(yīng)追究部門（公司）負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任。5、處罰細(xì)則如下：輕微責(zé)任事故：罰款500—1，____元；一般責(zé)任事故：罰款1，000—5，____元；重大責(zé)任事故：罰款5，000—10，____元；特別重大責(zé)任事故。視情況不同由聽證會決定。以上處罰金額是對一次責(zé)任事故的罰款總額，視責(zé)任輕重在各責(zé)任人之間進(jìn)行分?jǐn)?。第七?jié)對責(zé)任事故處理的管理1、董事會辦公室建立《責(zé)任事故登記處理表》、《責(zé)任事故申訴表》。2、凡發(fā)生責(zé)任事故，責(zé)任人所在部門必須對責(zé)任人和有關(guān)情節(jié)進(jìn)行核實，據(jù)實紀(jì)錄在《責(zé)任事故登記處理表》，由仲裁小組審核后報告總經(jīng)理和董事會。重大和特別責(zé)任事故紀(jì)錄應(yīng)附上有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人或知情人的書面報告材料。3、發(fā)生責(zé)任事故，有關(guān)當(dāng)事人、責(zé)任人或知情人應(yīng)及時（事故發(fā)生當(dāng)天）向其部門負(fù)責(zé)人報告。直接責(zé)任人原則上應(yīng)在事故發(fā)生后立即主動向部門負(fù)責(zé)人報告，并配合部門及時采取措施，盡量減少事故造成的損失和影響。對主動報告、積極配合者根據(jù)事故性質(zhì)可以減輕處罰。對責(zé)任事故采取隱瞞、拖延等行為，無論是直接責(zé)任者，還是間接責(zé)任者，都構(gòu)成新的重大責(zé)任事故，將從重處罰。4、一般責(zé)任事故以上的責(zé)任事故應(yīng)召開聽證會，目的是對責(zé)任事故的情況進(jìn)行核實，對責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定和劃分，并決定相應(yīng)的處罰金額。5、聽證會應(yīng)由仲裁小組組織召開，相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工列席，責(zé)任人及其責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在聽證會上就責(zé)任事故事實作陳述發(fā)言。6、對事故的處理結(jié)果，仲裁小組應(yīng)上報董事會審批。7、當(dāng)事人對聽證會處理結(jié)果不滿意，應(yīng)允許當(dāng)事人進(jìn)行申訴。申訴者應(yīng)在兩個工作日內(nèi)將申訴理由形成書面意見交仲裁小組，由仲裁小組做出進(jìn)一步調(diào)查核實后，提出處理意見，報董事會批準(zhǔn)通過后即發(fā)文執(zhí)行。第八節(jié)附則1、本制度由集團董事會辦公室負(fù)責(zé)解釋。2、本制度自公布之日起實行。過錯責(zé)任追究制度標(biāo)準(zhǔn)版本（三）運政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，由于故意或者過失使執(zhí)法行為違反了法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，導(dǎo)致認(rèn)定事實錯誤，違反法定程序，適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當(dāng)，從而使行政處罰錯誤并對行政管理相對人造成了嚴(yán)重后果時要當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第一條、執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，有以下情形之一的應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任：（一）不履行法定職責(zé)和超越法定權(quán)限的失職行為。（二）執(zhí)法行為無法定依據(jù)或超過法定種類、幅度實施行政處罰的行為。（三）各級道路運政管理機構(gòu)規(guī)定的制度、措施與法律、法規(guī)、規(guī)章相悖的。（四）錯誤適用法律、法規(guī)和規(guī)章條款，造成嚴(yán)重后果的執(zhí)法行為。（五）不按照行政執(zhí)法法定程序規(guī)定實施行政處罰的行為（六）違反法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定實施行政檢查或者行政強制措施的行為。（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，參與或者變相參與道路運輸經(jīng)營和其他相關(guān)業(yè)務(wù)，造成執(zhí)法行為有失公正的行為。（八）利用職責(zé)便利絢私舞弊，索取或者收受他人財物行為。（十）違反法律規(guī)定，阻礙當(dāng)事人行使申訴、控告、聽證、復(fù)議、訴訟和其他合法權(quán)利，情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的行為。（十二）依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯責(zé)任的其他行為。第二條、在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，由于過錯責(zé)任人，主動承認(rèn)錯誤并及時糾正、過失輕微未造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失和影響，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行工作，可以從輕、減輕或免除責(zé)任追究。第三條、在行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作中，因絢私舞弊，索賄受賄，枉法裁決等故意造成的錯誤；不配合有關(guān)調(diào)查，阻撓追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任；對檢舉、揭發(fā)、控告的過錯知情人進(jìn)行打擊報復(fù)的；一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次執(zhí)法過錯的運政執(zhí)法人員，要從重追究過錯行為人的責(zé)任。第四條、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，由上級交通運政管理部門直接對過錯責(zé)任人或建議有關(guān)部門對其過錯責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人給予處分。第五條、對行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究可作出以下處分，以下各項可單項作出也可合并作出多項處理。（一）通報批評;（二）責(zé)令作出書面檢查，減發(fā)或停發(fā)津貼、獎金；（三）吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離運政行政執(zhí)法工作崗位；（四）依法給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的行政處分；（五）因行政執(zhí)法過錯引起行政賠償?shù)?，承?dān)全部或者部分賠償金額。（六）執(zhí)法過錯責(zé)任人的行為已構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，移交司法機關(guān)依法處理。第六條、所有人員應(yīng)互相監(jiān)督，積極配合，及時發(fā)現(xiàn)，制止和糾正運政行政執(zhí)法中的過錯行為，積極配合相關(guān)單位人員的調(diào)查，協(xié)同做好過錯責(zé)任追究工作。過錯責(zé)任追究制度標(biāo)準(zhǔn)版本（四）鄉(xiāng)屬各部門：為加強行政執(zhí)法工作，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，提高依法行政水平，根據(jù)市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就推行行政執(zhí)法責(zé)任制度的有關(guān)事項通知如下：第一條為保障和監(jiān)督行政執(zhí)法的有效實施，保護公民、法人和其他____的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本制度。第二條在行政執(zhí)法中發(fā)生過錯行為應(yīng)追究過錯責(zé)任的，適用本制度。第三條本制度所稱“行政執(zhí)法過錯”是指鄉(xiāng)機關(guān)各執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，因故意或過失違____律、法規(guī)、規(guī)章，侵犯公民、法人和其它____的合法權(quán)益，尚未構(gòu)成犯罪的有過錯的行政行為。第四條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究，遵循以事實為根據(jù)、處罰與教育相結(jié)合的原則，公正、穩(wěn)妥、積極地進(jìn)行。第五條行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究工作由鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)____領(lǐng)導(dǎo)。第六條在行政執(zhí)法過程中發(fā)生下列情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯：（一）依法應(yīng)當(dāng)履行的法定職責(zé)和義務(wù)拒絕履行、不予履行或拖延履行的；（二）未按法定程序?qū)嵤┬姓S可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強制措施等具體行政行為，或適用程序不當(dāng)?shù)模唬ㄈ┥米愿淖冃姓幜P的種類、幅度和行政強制措施的方式，或故意錯誤適用條款，或沒有法定依據(jù)而隨意實施行政處罰、行政強制措施等濫用職權(quán)的行為；（四）超越管轄、許可、審批和處罰等權(quán)限實施的具體行政行為；（五）違法要求當(dāng)事人履行義務(wù)或不履行義務(wù)的；（六）涂改、隱匿、偽造、毀滅有關(guān)記錄或證據(jù)的；（七）行政許可、行政處罰等具體行政行為顯失公正的；（八）泄露國家____、商業(yè)____及個人隱私和向案件當(dāng)事人及其他有關(guān)人員通風(fēng)報信的；（九）玩忽職守、徇私舞弊、以權(quán)謀私、____（____）等尚未構(gòu)成犯罪的；（十）其他行政執(zhí)法過錯行為。第七條有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員不承擔(dān)責(zé)任：（一）因當(dāng)事人的原因致使行政執(zhí)法過程中發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；（二）在討論、審議、會簽等過程中對錯誤的具體行政行為明確表示不同意的；（三）因不可抗拒的原因造成行政執(zhí)法過錯的；（四）其他不應(yīng)追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。第八條有下列情形之一的，可以從輕或者免予追究責(zé)任：（一）發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯，主動、及時糾正且未造成后果的；（二）行政執(zhí)法過錯情節(jié)顯著輕微的；（三）其他可以從輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）因玩忽職守、徇私舞弊、____（____）、吃請等原因造成行政執(zhí)法過錯的；（二）多次發(fā)生行政執(zhí)法過錯的；（三）行政執(zhí)法過錯造成嚴(yán)重后果或在社會上造成不良影響，嚴(yán)重?fù)p害行政部門形象的；（四）其他應(yīng)當(dāng)從重追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任的情形。第十條對被確認(rèn)為行政執(zhí)法過錯的責(zé)任人，根據(jù)過錯行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等情況，按下列規(guī)定作出相應(yīng)處理：（一）屬于情節(jié)輕微未造成損害后果的過錯行為，責(zé)令立即予以改正，撤銷或改變原具體行政行為，或者重新作出具體行政行為，對責(zé)任人以批評教育；（二）屬于情節(jié)較重已經(jīng)造成損害和較大影響的過錯行為，責(zé)令限期改正，對責(zé)任人予以警告或記過處分，并暫其停執(zhí)法活動，收回行政執(zhí)法證件；（三）屬于情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響重大的過錯行為，除責(zé)令改正外，對責(zé)任人分別情況予以記大過或降級處分，收回行政執(zhí)法證件，調(diào)離行