物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)摘要：建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)確立的新的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，而社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的微觀基礎(chǔ)，因此創(chuàng)建和諧社區(qū)也就成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)基礎(chǔ)工程。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，居民社區(qū)越來(lái)越多，隨之出現(xiàn)的物業(yè)管理也逐漸成為一個(gè)很重要的行業(yè)。由于物業(yè)管理企業(yè)在推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理社區(qū)活動(dòng)、維護(hù)社區(qū)安全與秩序等方面起著十分重要的作用，所以，物業(yè)管理企業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)的過(guò)程中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。本文著眼于我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，分析了物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的區(qū)別和聯(lián)系，從物業(yè)管理的角度，對(duì)如何進(jìn)一步推動(dòng)和促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)作了較為系統(tǒng)的探討，并提出初步的改進(jìn)物業(yè)管理的對(duì)策，以期為建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)作貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：物業(yè)管理，和諧社會(huì)，和諧社區(qū)物業(yè)管理是個(gè)新興行業(yè)，與人們的日常生活息息相關(guān)，它是以經(jīng)營(yíng)為手段、以社會(huì)效益和環(huán)境效益為目的的一個(gè)行業(yè)。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的集約化的居民區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，作為城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和文化活動(dòng)的區(qū)域載體，物業(yè)管理的作用日益凸顯出來(lái)。當(dāng)前，建設(shè)和諧社會(huì)已經(jīng)被列為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略目標(biāo)。我們知道，社區(qū)是構(gòu)成整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本單元，社區(qū)和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)和前提，從這個(gè)意義上看，建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們必須要從“大處著眼，小處著手”，從推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)入手，改進(jìn)社區(qū)管理和建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)社的和諧發(fā)展。在這方面，物業(yè)管理將大有作為。社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理是不同范疇的概念，兩者在目的、性質(zhì)、內(nèi)容及實(shí)施主體等方面有著本質(zhì)的不同。社區(qū)建設(shè)是城市管理的基礎(chǔ)性工作，其性質(zhì)是政府行為在其中發(fā)揮作用，具有明顯的行政主導(dǎo)性。其內(nèi)容比較寬泛，是綜合性的行政事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理，其實(shí)施主體是街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)等。物業(yè)管理是物業(yè)管理企業(yè)接受業(yè)主委托、按照合同的約定而提供的有償服務(wù)，其性質(zhì)具有明顯的市場(chǎng)性。物業(yè)管理的內(nèi)容主要是對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)和對(duì)相關(guān)區(qū)域的公共秩序進(jìn)行維護(hù)，它是一種專業(yè)服務(wù)，其實(shí)施主體是物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主，以及前期物業(yè)管理階段的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位。各主體之間主要是經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但社區(qū)建設(shè)和物業(yè)管理也不是截然對(duì)立的，兩者有著相互依存、相互促進(jìn)的聯(lián)系。第一，物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分。物業(yè)管理所從事的保安、保潔、綠化、房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)等工作，正是社區(qū)建設(shè)中衛(wèi)生、治安、環(huán)境等最基本的職能范疇。第二，物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)文化建設(shè)中的作用不可或缺。物業(yè)管理企業(yè)在社區(qū)中組織和參與開(kāi)展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動(dòng)，不僅有利于豐富居民的精神文化生活，而且有助于促進(jìn)鄰里和睦，增強(qiáng)業(yè)主的認(rèn)同感和歸屬感。第三，社區(qū)建設(shè)反過(guò)來(lái)影響物業(yè)管理的發(fā)展。社區(qū)建設(shè)得好，社區(qū)功能完善，居民素質(zhì)提高，各主體自覺(jué)履行職責(zé)，這有助于物業(yè)管理制度的有效遵守和執(zhí)行，有助于業(yè)主自律機(jī)制的建立，有助于矛盾和糾紛的減少，物業(yè)管理自然事半功倍。另外，在流動(dòng)人口管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)等方面，雖不屬于物業(yè)管理服務(wù)的范圍，但在政府授權(quán)和有償服務(wù)的前提下，物業(yè)管理企業(yè)協(xié)助政府有關(guān)部門完成輔助性工作，客觀上也推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)工作。由此可見(jiàn)，從根本上說(shuō)，物業(yè)管理和社區(qū)用天然氣等清潔能源，對(duì)舊建筑物進(jìn)行“穿衣戴帽”美化整治，另一方面應(yīng)實(shí)施立體綠化，因地制宜實(shí)行“見(jiàn)縫插綠”。在路邊屋旁建花基花壇，在有條件的街道建花棚，在家居建陽(yáng)臺(tái)花園、天臺(tái)花園，在社區(qū)內(nèi)建立園林景點(diǎn)，以此作為業(yè)主休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。其次，維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定。和諧社會(huì)要求社會(huì)祥和，國(guó)家安定。因此構(gòu)建和諧社區(qū)最基本、最重要的環(huán)節(jié)也就是社區(qū)的安全，它是社區(qū)健康有序發(fā)展的根本保證。保證社區(qū)內(nèi)業(yè)主人身財(cái)產(chǎn)的安全是物業(yè)管理企業(yè)義不容辭的責(zé)任。這就要求物業(yè)管理企業(yè)建立健全社區(qū)安全管理制度，尤其是建立完善的保安制度。它要求：根據(jù)社區(qū)的特點(diǎn)，合理的部崗，巡邏檢查，對(duì)社區(qū)內(nèi)的可疑人員進(jìn)行查問(wèn)；在社區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、治安、交通事故時(shí)應(yīng)及時(shí)排除危險(xiǎn)、制止違法行為，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門；配合公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)內(nèi)刑事案件的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件；對(duì)社區(qū)內(nèi)的共用部位，公共設(shè)施包括娛樂(lè)健身設(shè)施負(fù)有管理、維護(hù)的義務(wù)；定期檢查、修理、維護(hù)和更新消防設(shè)施設(shè)備，使消防設(shè)備處于完好狀態(tài)。以上這些保安服務(wù)涉及到了社區(qū)安全的方方面面，為社區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)良好的治安環(huán)境，為社區(qū)內(nèi)業(yè)主的學(xué)習(xí)、工作、生活提供了可靠的安全保障。第三，促進(jìn)社區(qū)良好的社會(huì)風(fēng)尚的形成。物業(yè)管理可通過(guò)多種方式豐富社區(qū)文化生活，增進(jìn)鄰里關(guān)系，緩解業(yè)主們平日里緊張、高度的工作壓力，進(jìn)而營(yíng)造出一種氛圍、一個(gè)“圈子”。在社區(qū)成員中確立共同的價(jià)值目標(biāo)，讓業(yè)主對(duì)社區(qū)產(chǎn)生一種親切感、認(rèn)同感和歸屬管，激發(fā)全體社區(qū)成員對(duì)社會(huì)、對(duì)集體的高度熱情，從而積極參與社區(qū)的文化活動(dòng)、體育活動(dòng)、公益活動(dòng)等，發(fā)揚(yáng)互助精神。鄰里和諧是和諧社區(qū)的重要表現(xiàn)“增進(jìn)鄰里感情，構(gòu)建和諧社區(qū)”是讓社區(qū)業(yè)主從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，逐步清除彼此問(wèn)的隔閡、冷漠、排斥狀態(tài)，強(qiáng)化社區(qū)團(tuán)結(jié)意識(shí)，重建人們之間的相互信任和接納意識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主的歸屬感、認(rèn)同感、親情感、溫馨感，增進(jìn)鄰里感情，努力形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的重要嘗試。第四，促進(jìn)業(yè)主對(duì)社區(qū)事務(wù)的廣泛參與。參與標(biāo)志著業(yè)主既可以分享社區(qū)內(nèi)的利益，又能夠承擔(dān)社區(qū)內(nèi)的責(zé)任，業(yè)主心中的好社區(qū)往往都有著暢通的溝通渠道，特別是管理、服務(wù)部門十分重視，并且能夠主動(dòng)想方設(shè)法與業(yè)主溝通。和諧社區(qū)要求加強(qiáng)業(yè)主與業(yè)主、業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、業(yè)主與物業(yè)管理部門之間的溝通，講究誠(chéng)信，避免信息不對(duì)稱，建立資源共享的信息平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰。通過(guò)形式多樣的交流活動(dòng)，業(yè)主們?cè)黾恿藢?duì)管理、服務(wù)部門的了解，知道管理、服務(wù)部門已經(jīng)作了什么，正在做什么，有什么困難，準(zhǔn)備如何去克服。業(yè)主不僅能夠主動(dòng)地參與管理，更可以有效地實(shí)施監(jiān)督，而管理、服務(wù)部門也因此增加了透明度和親和力。業(yè)主委員會(huì)的廣泛成立，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主代表大會(huì)的按要求舉行，從組織上給業(yè)主廣泛參與社區(qū)事務(wù)提供了組織保障。第五，要盡最大努力完善社區(qū)服務(wù)功能。和諧的定義要求每個(gè)個(gè)體都能實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)的愿望。只有每一個(gè)社區(qū)個(gè)體細(xì)胞都和諧，才有可能實(shí)現(xiàn)整個(gè)社區(qū)的和諧。和諧社區(qū)應(yīng)有方便的社區(qū)醫(yī)療，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局合理，根據(jù)業(yè)主健康需求設(shè)置醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目；和諧社區(qū)應(yīng)有豐富的教育資源和完備的教育體系，為業(yè)主提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；和諧社區(qū)需具備酒店、會(huì)所、商場(chǎng)等場(chǎng)所，滿足業(yè)主不同層次的需求。同時(shí)，社區(qū)要建立健全的法律援助網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)社區(qū)內(nèi)業(yè)主的合法權(quán)益。第六，健全社區(qū)保障。建設(shè)和諧社區(qū)，要高度關(guān)注困難群體(社區(qū)貧困人員、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象)的利益、為他們開(kāi)展一些社會(huì)福利性質(zhì)的工作，切實(shí)落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策。由于困難群體往往無(wú)工作單位，社會(huì)活動(dòng)的空間狹小，因此社區(qū)常常成為他們生活最主要依托，他們也成為社區(qū)服務(wù)、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生和社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的主要受惠者。因此，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛(ài)、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境的必然要求。第七，要擴(kuò)大社區(qū)就業(yè)。物業(yè)管理企業(yè)在做好日常服務(wù)的同時(shí)，要與社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，收集用工信息，進(jìn)行職業(yè)介紹，協(xié)助政府有關(guān)部門做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，積極采取社區(qū)服務(wù)與再就業(yè)相結(jié)合、發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與再就業(yè)相結(jié)合、技能培訓(xùn)與再就業(yè)相結(jié)合的辦法，拓寬就業(yè)渠道。第八，加強(qiáng)社區(qū)道德文化建設(shè)。大力培育較高素質(zhì)的業(yè)主，以現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程中人們的價(jià)值觀念的變遷為契機(jī)，大力推進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)業(yè)主的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，努力培育誠(chéng)信守禮、尊老敬老、愛(ài)護(hù)公物、見(jiàn)義勇為等良好風(fēng)氣，從而使文明社區(qū)、文明樓棟、文明家庭建設(shè)得以推進(jìn)。第九，要提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)。這要求物業(yè)管理企業(yè)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理專業(yè)人員的管理，從注冊(cè)物業(yè)管理師執(zhí)業(yè)資格管理和物業(yè)管理員從業(yè)資格管理兩個(gè)層次，建立職業(yè)資格制度，造就一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精業(yè)務(wù)、守道德的專業(yè)隊(duì)伍。要加強(qiáng)多層次的人才培訓(xùn)(特別是一些關(guān)鍵崗位、一線職工的技能培訓(xùn))，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，在處理物業(yè)管理糾紛時(shí)，物業(yè)管理的從業(yè)人員要樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，不僅要求提供熱情、周到的專業(yè)服務(wù)，還需要針對(duì)業(yè)主的需求、業(yè)主的性格、業(yè)主的心態(tài)等多種因素進(jìn)行分析，實(shí)施個(gè)性化的服務(wù)，提升解決問(wèn)題化解矛盾的能力。和諧社區(qū)是一種充滿活力和創(chuàng)造力、秩序井然的社區(qū)環(huán)境，物業(yè)管理與和諧社區(qū)相互關(guān)聯(lián)、相互滲透、相互促進(jìn)，即有什么樣的物業(yè)管理就有什么樣的社區(qū)環(huán)境，也決定了產(chǎn)生什么樣的社會(huì)環(huán)境。因此，提高物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)水平是構(gòu)建和諧社區(qū)，建設(shè)和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，也是物業(yè)管理企業(yè)的職責(zé)和社會(huì)使命。綜上所述，將物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，是建設(shè)和諧社會(huì)的主要內(nèi)容和重要手段，只要在政府的統(tǒng)籌安排下，找準(zhǔn)切入口，這個(gè)專業(yè)服務(wù)、業(yè)主管理和行政監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效管理新機(jī)制，一定會(huì)對(duì)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展