新昌縣天姥幼兒園幼兒家具、教玩具等

設(shè)備采購項目

公

開

招

標(biāo)

文

件

目錄

第一部分公開招標(biāo)采購公告...............................................1

第二部分投標(biāo)須知......................................................3

投標(biāo)須知前附表......................................................3

一、總則..........................................................7

二、招標(biāo)文件......................................................10

三、投標(biāo)文件.......................................................12

四、開標(biāo)...........................................................17

五、評標(biāo)...........................................................19

六、定標(biāo)...........................................................21

七、合同授予.......................................................22

八、款項的結(jié)算.....................................................22

九、落實的政府采購政策.............................................22

第三部分采購項目內(nèi)容及要求...........................................25

一、項目說明.......................................................25

二、采購需求清單...................................................25

三、樣品...........................................................25

四、商務(wù)要求......................................................100

第四部分合同主要條款.................................................102

第五部分評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)...........................................107

一、總則..........................................................107

二、分值的計算....................................................107

三、資信技術(shù)分評標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn).....................................107

第六部分附件---響應(yīng)文件格式........................................111

第一部分公開招標(biāo)采購公告

項目概況

新昌縣天姥幼兒園幼兒家具、教玩具等設(shè)備采購項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人

應(yīng)在政采云平臺（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于

2021年7月28日14:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：SXPZ-H20210703-2CKY

項目名稱：新昌縣天姥幼兒園幼兒家具、教玩具等設(shè)備采購項目

預(yù)算金額（元）：1683461.00

最高限價（元）：1683461.00

采購需求：

標(biāo)項名稱：新昌縣天姥幼兒園幼兒家具、教玩具等設(shè)備采購項目

數(shù)量：1

預(yù)算金額（元）：1683461.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見招標(biāo)文件

備注：

合同履行期限：詳見招標(biāo)文件

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入

失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄

名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時間:/至2021年7月28日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/,在線申請獲取采

購文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采

購文件，僅需瀏覽采購文件的供應(yīng)商可點擊“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購

文件瀏覽）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2021年7月28日14:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）

開標(biāo)時間：2021年7月28日14:30

開標(biāo)地點：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日

或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限

屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購

監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項：無

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

2

第二部分投標(biāo)須知

投標(biāo)須知前附表

序號內(nèi)容說明或要求

1項目名稱新昌縣天姥幼兒園幼兒家具、教玩具等設(shè)備采購項目

2項目編號SXPZ-H20210703-2CKY

3采購內(nèi)容詳見第三部分采購需求

不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費

4投標(biāo)報價

用。

根據(jù)財庫[2016]125號文件，通過“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

5信用記錄（sdf.Ikjccgp.gov.cn）,以開標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁查詢記錄為準(zhǔn)。對列入失

信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信

行為記錄名單的投標(biāo)人，其響應(yīng)將作無效標(biāo)處理。

采購項目需

本項目依法落實政府采購小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價

6要落實的政

格扣除扶持政策和節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實施相關(guān)規(guī)定。

府采購政策

投標(biāo)人認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件

之日或者采購文件公告期限屆滿之日（采購文件公告期限屆滿后獲取

采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，

以書面形式一次性向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑（未按規(guī)定獲取

7答疑與澄清采購文件的投標(biāo)人對采購文件提起的質(zhì)疑將不予受理）。質(zhì)疑投標(biāo)人

對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同

級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政

府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

投標(biāo)文件的電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在

8

形式投標(biāo)文件編制完成后同時生成）；

3

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完

成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件，文件格式

jmbs”。

（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)

據(jù)電文形式的電子文件（文件格式”.bfbs"）,其他方式編制的備

份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的投標(biāo)文件由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”和“報價文件”三個部

9

組成分組成。

投標(biāo)文件的S電子簽章。按《第二部分投標(biāo)須知》和《第六部分投標(biāo)文件格式》

10

簽章形式標(biāo)注的要求進行蓋章、簽署（電子簽章）。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交（一份）。（2）“備份

投標(biāo)文件投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS、順豐郵寄等形式）投標(biāo)截止時間前

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份數(shù)（送達時間以采購組織機構(gòu)實際簽收時間為準(zhǔn)）送達（一份）（郵寄

地址：竦州市三江街道官河路南333號商會大廈十四層1407室收）。

投標(biāo)人在“政府采購云平臺”完成電子加密“投標(biāo)文件”的在線傳輸

遞交后，還可以在投標(biāo)截止時間前通過EMS、順豐郵寄等形式送達以

備份投標(biāo)文

12介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”。“備份投標(biāo)文件”由

件的約定

投標(biāo)人自愿提交，采購文件不作強制性要求，但投標(biāo)人僅遞交了“備

份投標(biāo)文件”的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)人提交的備份投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)是通過“政采云電子交易客戶端”完

備份投標(biāo)文成投標(biāo)文件編制后，與電子加密“投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形

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件的編制式的未加密的備份投標(biāo)文件，文件格式“.bfbs”。以其他方式編制

的“備份投標(biāo)文件"視為無效”備份投標(biāo)文件”。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞

投標(biāo)文件的交至“政府采購云平臺”，否則投標(biāo)無效。

14

上傳和遞交b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，投標(biāo)人可自行打印投標(biāo)文

件接收回執(zhí)。

C.投標(biāo)截止時間前，除投標(biāo)人補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何

4

單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。

（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)人在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳

遞交后以EMS、順豐郵寄等形式在投標(biāo)截止時間前送達以介質(zhì)（U盤）

存儲的“備份投標(biāo)文件”（一份），送達時間以采購組織機構(gòu)實際

簽收時間為準(zhǔn)；

b."備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、

投標(biāo)單位名稱并加蓋公章o沒有密封包裝或標(biāo)識或蓋章或逾期送達至

投標(biāo)地點的“備份投標(biāo)文件”視為未遞交；

C.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”

已按時解密的，“備份投標(biāo)文件”自動失效。投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)

人僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上

傳至“政府采購云平臺”的，投標(biāo)無效。

投標(biāo)截止投標(biāo)截止時間：2021年7月28日14時30分（北京時間）

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時間和地點投標(biāo)地點：政采云平臺。

開標(biāo)時開標(biāo)時間：2021年7月28日14時30分（北京時間）

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間和地點開標(biāo)地點：

本項目采用電子交易，采購組織機構(gòu)將按照采購文件規(guī)定的時間通過

17開標(biāo)“政府采購云平臺，網(wǎng)址:https:〃sdf.Ikjzcygov.cn”組織開標(biāo)、

開啟投標(biāo)響應(yīng)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

開標(biāo)后，采購組織機構(gòu)將通過政府采購云平臺（電子交易平臺）在線

投標(biāo)文件的

18向各投標(biāo)人遠程發(fā)出電子加密“投標(biāo)文件解密”通知，各投標(biāo)人代表

解密

應(yīng)當(dāng)在解密通知發(fā)出后30分鐘內(nèi)自行完成投標(biāo)文件的在線解密。

投標(biāo)人傳輸遞交至“政府采購云平臺”的電子加密“投標(biāo)文件”無法

投標(biāo)文件解

按時解密時：

19密異常情況

（1）已按規(guī)定遞交了合格的“備份投標(biāo)文件”的，采購組織機構(gòu)將

處理辦法

拆封投標(biāo)人遞交的“備份投標(biāo)文件”，按“政府采購云平臺”操作規(guī)

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范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購云平臺”，并以“備份投標(biāo)

文件”為依據(jù)進行評審。“備份投標(biāo)文件”上傳成功后，已傳輸遞交

至“政府采購云平臺”的電子加密“投標(biāo)文件”自動失效；

（2）未按規(guī)定遞交合格“備份投標(biāo)文件”的或遞交的“備份投標(biāo)文

件”無法成功上傳的，視為投標(biāo)文件撤回。

（3）備份投標(biāo)文件上傳成功后視為投標(biāo)文件解密成功，投標(biāo)人可以

進入后續(xù)評審。

20評標(biāo)辦法綜合評分法。

結(jié)果公告及采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)將在“浙江政

21《中標(biāo)通知府采購網(wǎng)”公告采購結(jié)果，同時向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》。中

書》簽發(fā)標(biāo)公告期限為1個工作日。

22有效期投標(biāo)文件有效期：90天。

各投標(biāo)人自行前往現(xiàn)場踏勘，投標(biāo)人因自身原因未進行實地踏勘的，

23成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，

現(xiàn)場勘查

提出任何形式的增加合同外造價或索賠的要求。聯(lián)系人：，

聯(lián)系電話：

簽訂合同前，中標(biāo)人須向采購單位交入中標(biāo)價5%的履約保證金。合

同簽訂后全部貨物安裝完畢并經(jīng)驗收合格后10天內(nèi)支付合同總額的

24付款方式

100%；同時履約保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題10

天內(nèi)一次性付清（不計息）。

①招標(biāo)代理機構(gòu)參照國家計委計價格[2002]1980號文、[2011]534號

文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，在招標(biāo)成功后向中標(biāo)人收取。

②用銀行支票、電匯、現(xiàn)金等付款方式直接交納中標(biāo)服務(wù)費。

25代理服務(wù)費

收款單位（戶名）：

開戶：

賬號

未注冊加入“浙江省政府采購供應(yīng)商庫”的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照《浙江

26投標(biāo)人注冊

省政府采購?fù)稑?biāo)人注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定進行注冊登記

6

（網(wǎng)址：sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn/）□中標(biāo)單位應(yīng)在領(lǐng)取中

標(biāo)通知書前在浙江省政府采購網(wǎng)上進行登記注冊，否則視為放棄中

標(biāo)。

27說明不接收未報名招標(biāo)文件的投標(biāo)人參加投標(biāo)。

28解釋權(quán)本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購人和采購代理機構(gòu)。

一、總則

（一）實施依據(jù)及適用范圍

1.實施依據(jù)：本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人

民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、

《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

章、文件的規(guī)定組織和實施。

2.本招標(biāo)文件適用于新昌縣天姥幼兒園幼兒家具、教玩具等設(shè)備采購項目（項

目編號：SXPZ-H20210703-2CKY）的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、

付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織，即

政府采購合同中的“甲方”。

2.“采購代理機構(gòu)”是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理采購事宜的機

構(gòu)（本項目的采購代理機構(gòu)是指“紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司”）；

3.“采購組織機構(gòu)”：是指采購人和受采購人委托的采購代理機構(gòu)；

4.“投標(biāo)人”：是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人;

5.“中標(biāo)單位”：是指經(jīng)評標(biāo)委員會推薦并經(jīng)采購人確認的中標(biāo)成交單位，

即政府采購合同中的“乙方”；

6.“中小企業(yè)（含中型、小型、微型）"：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工

信部聯(lián)企業(yè)［201U300號）的企業(yè)；

7.“監(jiān)獄企業(yè)”：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞

動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各

省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔

離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè);

7

8.“殘疾人福利性單位”：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)

于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位；

9.“項目”：是指投標(biāo)人按采購文件規(guī)定向采購人提供的貨物或服務(wù)或工程;

（三）采購方式和采購組織類型

1.采購方式：本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進行。

2.采購組織類型：分散采購-分散委托中介。

（四）投標(biāo)委托

投標(biāo)人的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)代表其處理與本次

投標(biāo)有關(guān)的事項，但其授權(quán)代表必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權(quán)委

托書》（格式見第六部分投標(biāo)文件格式），《法定代表人授權(quán)委托書》必須經(jīng)法

定代表人簽字（或蓋章），否則視為無效授權(quán)（等同未提供）。

（五）投標(biāo)費用

1.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用，采

購組織機構(gòu)概不負責(zé)；

2.合同實施過程中，中標(biāo)單位須與采購人積極配合。中標(biāo)單位自行承擔(dān)本次

采購活動中所發(fā)生的全部費用。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

轉(zhuǎn)包、分包：不允許；

（八）特殊投標(biāo)人投標(biāo)規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知（浙財采監(jiān)【2013】

24號）》第六條規(guī)定，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域

性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了

工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)

證或其他有效財產(chǎn)證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同

能力，可以允許其獨立參加本次政府采購活動。上述單位參加政府采購活動時，

應(yīng)提供該單位負責(zé)人簽署的相關(guān)文件材料（合伙企業(yè)由全體合伙人簽署相關(guān)材料,

但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)

的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相關(guān)文件材料），與其他法人單位法

8

定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的,

應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、

采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對招標(biāo)采購單位的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購

單位未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購

監(jiān)管部門投訴。

上述所指“投標(biāo)人應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日”，是指：

（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿

之日（采購文件公告期限屆滿后獲取采購文件的，以采購文件公告期限屆滿之日為

準(zhǔn)）；

（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

（3）對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式（原件一式三份），經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代

表簽署后加蓋單位公章，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述采購文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)

結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人提出的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明

確的訴求（即通過質(zhì)疑所要達到的具體目標(biāo)）和必要的證明材料（即通過合法手段

獲得的能夠證明投標(biāo)人的訴求成立的必要材料）。

質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質(zhì)疑的日期。

（十）其他說明

1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、投標(biāo)人業(yè)績與企業(yè)認證必須為本

法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的項目實施人員可以為其控股公司的工作人員。

在組織資格性審查、商務(wù)或技術(shù)評審時，屬于投標(biāo)人母公司（總機構(gòu)）或者同一

母公司下屬的其他子公司（同一總機構(gòu)下屬的其他分支機構(gòu)）的人員、業(yè)績、榮

9

譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，不得作為該投標(biāo)人的資信文件予以確認或?qū)彶橥ㄟ^。

2.投標(biāo)人在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標(biāo)無

效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，中標(biāo)無效，并須依照相關(guān)規(guī)定雙倍賠償

給采購人。且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

二、招標(biāo)文件

（―）招標(biāo)文件的構(gòu)成

本招標(biāo)文件由以下部分組成：

1.公開招標(biāo)采購公告

2.投標(biāo)須知

3.采購項目內(nèi)容及要求

4.合同主要條款

5.評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

6.附件--響應(yīng)文件格式

7.招標(biāo)文件的澄清、修改文件（如有，另附）

（-）投標(biāo)人的風(fēng)險

投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件在

各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人

必須在投標(biāo)須知前附表規(guī)定的招標(biāo)文件答疑與澄清截止時間前以書面形式要求招

標(biāo)采購單位澄清。

2.招標(biāo)采購單位必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問

題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

3.招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，

應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間3日前，在浙江政府采購網(wǎng)

（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）上發(fā)布澄清或更正公告，并以傳真或郵件（原

文掃描件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的投標(biāo)人。

4.為保證投標(biāo)人有足夠的時間按修改、補充后的招標(biāo)文件的要求編制和修正

其投標(biāo)文件，招標(biāo)采購單位可酌情推遲投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，并在招標(biāo)文件

要求提交投標(biāo)文件截止時間3日前，將變更后的時間書面通知所有招標(biāo)文件收受

10

人，同時在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn）上發(fā)布變更公告。

5.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)

文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以

最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

6.投標(biāo)人收到采購組織機構(gòu)發(fā)出的澄清、修改（更正）文件后，應(yīng)在24小時

內(nèi)向采購組織機構(gòu)提交的書面回執(zhí)。

7.投標(biāo)人對收到的澄清、修改（更正）文件內(nèi)容有疑問的，應(yīng)當(dāng)同時在書面

回執(zhí)中加注說明并與采購人或采購代理機構(gòu)確認，疑問內(nèi)容應(yīng)加蓋單位公章、寫

明日期。

（四）關(guān)聯(lián)投標(biāo)人投標(biāo)限制

本采購文件所稱“關(guān)聯(lián)企業(yè)”，是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)；“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的

界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。

1.單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人參加同一

合同項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)人均作資格無效處理。

2.不同投標(biāo)人之間存在以下利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為

的，不得參加同一合同項下的政府采購活動，相關(guān)投標(biāo)人的投標(biāo)均作無效處理：

（1）法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（2）法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（3）法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（4）法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

（5）法定代表人或負責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（6）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（7）存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)

（占主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)

系。

3.除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項目的其他采購活動，相關(guān)

投標(biāo)人的投標(biāo)作無效處理。

4.（綜合評分法、單一產(chǎn)品采購項目適用）提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審

查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評

I）

審后綜合得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)單位推薦資格；綜合得分相同時，投

標(biāo)報價最低的投標(biāo)人獲得中標(biāo)單位推薦資格；綜合得分和投標(biāo)報價均相同時，商

務(wù)技術(shù)分最高的投標(biāo)人獲得中標(biāo)單位推薦資格；綜合得分、投標(biāo)報價、商務(wù)技術(shù)

分均相同時，由評標(biāo)委員會按少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體決定；其他同品牌投標(biāo)

人不作為中標(biāo)候選人。

5.（綜合評分法、非單一產(chǎn)品采購項目適用）通過資格審查、符合性審查的

不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)時，提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按照上條

款處理。

三、投標(biāo)文件

（-）投標(biāo)文件的形式

投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件（是指通過“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件，文件格式j(luò)mbs”）。

（-）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件組成。其中電子投標(biāo)文件中

所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

L資格文件目錄

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參

與提供身份證）掃描件；

（2）最近3個月財務(wù)報表（掃描件，新成立的公司提供情況說明）

（3）法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份

證明（若委托）（格式見附件）；

（4）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時間的“信用中國”網(wǎng)

站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）投

標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購人或由采購人委托的評標(biāo)委員會核實

的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）

（5）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）

（6）提供有效的依法繳納稅收證明（完稅憑證或稅務(wù)部門出具的證明）；

（7）提供有效的依法繳納社會保障資金證明（繳納憑證或人社部門出具的證

明）；

（8）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得

12

參加同一合同項下的政府采購活動（開標(biāo)后提供《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》

（PDF版），發(fā)送至郵箱554318517@qq.com）；

（9）提供采購公告中符合特定條件要求的有效的其他資質(zhì)掃描件并加蓋公司

公章及需要說明的資料。

2.商務(wù)技術(shù)文件目錄

（1）評分索引表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)函（格式見附件）；

（3）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證書或其它工商等登記證明材料；自然人參

與提供身份證）掃描件；

（4）法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人有效身份

證明（若委托）（格式見附件）；

（5）投標(biāo)人企業(yè)基本情況（格式見附件）；

（6）投標(biāo)人同類項目實施情況一覽表（格式見附件）；

（7）綜合實力（格式自擬）;

（8）資信及商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（9）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；

（10）相關(guān)檢測報告（格式自擬）；

（11）組織實施方案（格式自擬）；

（12）工藝及保證措施（格式自擬）；

（13）承諾和優(yōu)惠情況（格式自擬）；

（14）布置方案（格式自擬）；

（15）投標(biāo)人認為與評分有關(guān)的需要提供的其他資料。

3.報價文件：

（1）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（2）投標(biāo)報價明細表（格式見附件）；

（3）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁證明資料（若有，格式見附件）

（4）監(jiān)獄企業(yè)聲明函及其相關(guān)的充分的證明材料監(jiān)獄企業(yè)聲明函（若有，格

式見附件）；

（5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見附件）；

13

（6）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和說明，格式自擬。（如備品備件、

附件和選配件清單）。

注：法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)函、開標(biāo)一覽表

必須由法定代表人簽名（或蓋章）并加蓋單位公章，簽章不齊的視同未提供；其

中《資格文件》和《商務(wù)技術(shù)文件》中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價，否則投標(biāo)無效。

（三）投標(biāo)文件的編制

1.依據(jù)《浙江省政府采購項目電子交易管理暫行辦法》，本項目通過“政府

采購云平臺”（網(wǎng)址：sdf.Ikjzcygov.cn）實行電子交易（在線投標(biāo)響應(yīng)）。投

標(biāo)人參加本項目電子交易應(yīng)當(dāng)安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文

件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投

標(biāo)文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。

2.投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到

相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

3.投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。

4.投標(biāo)人沒有按照本章節(jié)文件目錄要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采

購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，

由此造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

（四）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表

述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位;

招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣

元），否則視同未響應(yīng)。

（五）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，即完成本項目服務(wù)內(nèi)容和要求所產(chǎn)生的

所有費用，包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、安

裝、調(diào)試、保修、稅金、規(guī)費、保險、檢測費、培訓(xùn)、管理、招標(biāo)代理服務(wù)費及

14

其他費用等。

3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的報價將不予接受（作無效標(biāo)處理）。

4.投標(biāo)人應(yīng)充分考慮因各種原因可能發(fā)生的費用。對沒有填報的費用，招標(biāo)

人認為所有費用已包含在總價中，除合同條款另有規(guī)定外，不得進行調(diào)整。

5.投標(biāo)報價必須合理，經(jīng)評委認定為明顯不合理的報價將被取消中標(biāo)資格。

（六）投標(biāo)文件的有效期

1.自投標(biāo)截止日起90天內(nèi)投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將

被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，協(xié)商過程

以書面形式進行。

3.投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件;

4.中標(biāo)單位的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

5.投標(biāo)人在投標(biāo)文件有效期內(nèi)強行撤回（撤銷）其投標(biāo)文件的，采購人將按

采購預(yù)算金額的2%對其進行追償，以彌補采購人、采購代理機構(gòu)損失，同時將對

其失信行為上報至同級政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。

（七）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1.投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，

投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)

容的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

2.投標(biāo)人應(yīng)按資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件分別提交。

3.投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章及法定代表人或授

權(quán)委托人簽字。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標(biāo)人負責(zé)。

（八）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補

充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回

原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊?/p>

投標(biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒收。

2.采購人和采購代理機構(gòu)可通過修改招標(biāo)文件酌情延長投標(biāo)截止日期，在此

情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人的投標(biāo)截止日期均應(yīng)以延長后新的

截止日期為準(zhǔn)。

15

（九）投標(biāo)無效的情形

1.在資格審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

（2）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；

（3）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的。

2.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件無法定代表人或授權(quán)代表簽字，或授權(quán)代理人未經(jīng)有效授權(quán)的;

（2）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署、蓋章的；

（3）投標(biāo)有效期、交貨期（服務(wù)期）、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件

要求的；

（4）不響應(yīng)或者擅自改變招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有采購人不能接受的附

加條件的；

（5）未提供或未如實提供投標(biāo)產(chǎn)品（貨物）技術(shù)性能、參數(shù)的，或者虛假投

標(biāo)的；

3.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)有商務(wù)報價出現(xiàn)的；

（2）未提供或未如實提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或

偏離與事實不符或虛假投標(biāo)的；

（3）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（4）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標(biāo)方案的；

（5）與其他參加本次投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)文件（技術(shù)文件）的文字表述內(nèi)容相

同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。

4.在價格評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未采用人民幣報價或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報價的；

（2）報價超出最高限價，或者超出采購預(yù)算金額，采購人不能支付的；

（3）投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價

格不一致的；

（4）投標(biāo)報價明細表總額與開標(biāo)一覽表總價不一致，且高于總價5%的；

16

（5）評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查的投標(biāo)人的

報價有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約時，投標(biāo)人不能在規(guī)定的時間證明其

報價合理性的。

5.法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效標(biāo)情形。

實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修

正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。但經(jīng)評標(biāo)

委員會認定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評標(biāo)結(jié)束之前進

行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正投標(biāo)文件必須以書

面形式進行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不

符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補正投標(biāo)文件后，不影

響評標(biāo)委員會對其投標(biāo)文件所作的評價和評分結(jié)果。

（十）廢標(biāo)的情形

在招標(biāo)采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

1.符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家

的；

2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

4.因重大變故，采購任務(wù)取消的。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)形式

1.1采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織

開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。

（二）開標(biāo)準(zhǔn)備

2.1開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購組織機構(gòu)負責(zé)落實；

2.2采購組織機構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺”組織

開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人如不參加開標(biāo)大

會的，視同認可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出

異議，同時投標(biāo)人因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由

投標(biāo)人自己承擔(dān)。

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2.3投標(biāo)人對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構(gòu)相

關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或回避申請。

（三）開標(biāo)流程

（1）向各投標(biāo)人發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由投標(biāo)人按招標(biāo)

文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)無法完成已遞

交的''電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采

購組織機構(gòu)按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購云

平臺”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動失效；

（2）投標(biāo)文件解密結(jié)束，各投標(biāo)人組織簽署《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》，

格式見附件，填寫完畢后發(fā)送至郵箱554318517@qq.com；

（3）開啟標(biāo)書信息（資格文件、商務(wù)技術(shù)文件）。標(biāo)書信息開啟后，首先由

采購人或采購代理機構(gòu)依法對投標(biāo)人的資格文件進行審查，審查投標(biāo)人的資格符

合情況。資格審查合格的投標(biāo)人數(shù)量不足三家的，項目不再進行評審；

（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件進入符合性審查、商務(wù)技術(shù)

評審；

（5）商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，宣告商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)人名稱及理由；公布

經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審的有效投標(biāo)人名單，同時公布其商務(wù)技術(shù)得分情況。

（6）開啟有效投標(biāo)人的《報價文件》，同時當(dāng)場制作開標(biāo)記錄表，由投標(biāo)人

代表、唱標(biāo)人、記錄人和現(xiàn)場監(jiān)督員在開標(biāo)記錄表上簽字確認（電子交易項目投

標(biāo)人通過“政府采購云平臺在線確認”），投標(biāo)人不予確認的應(yīng)說明理由，否則

視為無異議。唱標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性等進行審查核

實。

（7）在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。

特別說明：

1.如遇“政府采購云平臺”電子化開標(biāo)或評審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)

行。

2.開標(biāo)過程中需要相關(guān)當(dāng)事人進行簽字或蓋章確認的材料將通過“政府采購

云平臺”進行，若因“政府采購云平臺”技術(shù)問題無法進行簽字或蓋章確認的，

采購組織機構(gòu)將通過郵件、傳真等形式予以確認。

（四）情況說明

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本項目采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下

情況處理：

（1）若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，紹興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公

司將開啟解密失敗的投標(biāo)人遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，

上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文件自動失效。

（2）采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法

保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構(gòu)可中止電子交易活動：

1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2）電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；

5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)

為五人及以上單數(shù)。其中,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

（二）評標(biāo)的方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（三）評標(biāo)委員會的職責(zé)

評標(biāo)委員會負責(zé)具體評審事務(wù)，并獨立履行下列職責(zé)：

（1）審查、評價投標(biāo)文件是否符合采購文件的資信、技術(shù)等實質(zhì)性要求；

（2）要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；

（3）對投標(biāo)文件進行比較和評價；

（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)單位；

（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告評審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

（四）評審原則

1.評審原則：評標(biāo)委員會按照客觀、公正、審慎、擇優(yōu)的原則，根據(jù)采購文

件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進行獨立評審。

2.評審工作將依據(jù)采購文件、投標(biāo)文件及采購文件中事先已列明的內(nèi)容進行。

（五）評審意見的爭議處理

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評標(biāo)委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原

則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見及理

由，否則視為同意評審報告。

（六）評委紀(jì)律

評標(biāo)委員會成員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況，任何單

位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行，評標(biāo)委員會成員不得私下與投標(biāo)人接

觸，不得出現(xiàn)浙江省政府采購活動現(xiàn)場組織管理辦法中規(guī)定的其他禁止行為。

（七）評審流程及內(nèi)容

本項目具體的評審事務(wù)由評標(biāo)委員會負責(zé)，評審流程及內(nèi)容如下：

1.評審前準(zhǔn)備

1.1由評審專家推選評審小組組長，采購人代表不得擔(dān)任評審小組組長。

1.2由評審小組組長（評標(biāo)委員會主任委員）召集所有評委成員閱讀采購文件

及相關(guān)補充、質(zhì)疑、答復(fù)文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目基本情況、

采購需求、合同主要條款、投標(biāo)文件無效情形、評審辦法、評審標(biāo)準(zhǔn)，以及其他

與評審有關(guān)的內(nèi)容。

2.投標(biāo)文件的初步審查、符合性審查

對所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行初步審查，審查、評價投標(biāo)文

件是否符合采購文件的資信、技術(shù)、服務(wù)等實質(zhì)性要求。

2.1評標(biāo)委員會首先對所有通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行符合性審

查，審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了采購文件的要求（實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文

件是指投標(biāo)文件符合采購文件規(guī)定的實質(zhì)性內(nèi)容、條件和規(guī)定）。

3.投標(biāo)文件的澄清、說明或補正

3.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將以書面形式（或通過“政府采購云平臺”在線詢標(biāo)）

的形式要求投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)作出必要的澄清、說明或者補正，投標(biāo)人澄清、

說明或補正。

3.2評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提出質(zhì)詢或要求投標(biāo)人書面確認的（或通

過“政府采購云平臺”在線答復(fù)），采用書面形式（PDF格式）提交并加蓋公章,

或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字，在規(guī)定時間內(nèi)予以書面（PDF格式）回復(fù)

或確認，若因CA鎖等原因無法上傳，在專家限定時間內(nèi)可將線下材料（PDF格式）

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發(fā)送到采購代理機構(gòu)郵箱，由采購代理機構(gòu)上傳。否則視為不予回復(fù)或確認，評

標(biāo)委員會有權(quán)拒絕該投標(biāo)文件，澄清、說明或者補正不得超出投標(biāo)文件的范圍或

者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3.3上述詢標(biāo)、澄清、說明和補正工作如因客觀原因無法通過“政府采購云平

臺”在線進行的，將采用書面（含郵件）形式進行。

4投標(biāo)文件的錯誤修正

4.1《投標(biāo)文件》如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的,

以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)。

（2）《投標(biāo)文件》的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，應(yīng)以開標(biāo)一覽表（報價表）

的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）若在報價文件上傳的報價和報價一覽表里填寫的報價不一致時，以投標(biāo)

人上傳的報價文件為準(zhǔn)，由采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人對投標(biāo)人報價進行修正。

4.2對不同文字文本《投標(biāo)文件》的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照

經(jīng)投標(biāo)人加蓋CA簽章，由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認后產(chǎn)生約束力，投

標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。

六、定標(biāo)

（-）采購結(jié)果確認（確定中標(biāo)單位）

本項目由采購人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的《評審報告》，通過“政府采購云平

臺”依法確認采購結(jié)果、確定中標(biāo)單位。具體流程如下：

1.本項目由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工

作日內(nèi)將評審報告交采購人確認。

2.采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的中標(biāo)

候選人名單中按順序確定中標(biāo)單位，或者采購人委托評標(biāo)委員會在評審報告確定

的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)單位。采購人在收到評審報告5個工作日內(nèi)

未按評審報告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)單位，又不能說明合法理由的，視

同按評審報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)單位。

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3.采購人及采購組織機構(gòu)不對評審結(jié)果做任何解釋。

（二）采購結(jié)果公告和中標(biāo)通知書簽發(fā)

1.采購結(jié)果經(jīng)采購人確認后，采購代理機構(gòu)將于2個工作日內(nèi)在浙江省政府

采購網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)方簽發(fā)書面《中標(biāo)通知書》。

2.中標(biāo)公告期限為1個工作日；

3.中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)單位無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)持《中標(biāo)通知

書》與采購人簽訂《政府采購合同》。

2.所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)單位投標(biāo)文件作實質(zhì)性修

改。采購代理機構(gòu)將根據(jù)采購人的委托，對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)

果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，將予以糾正。

3.中標(biāo)單位拒絕與采購人簽訂合同的，須按項目預(yù)算金額的5%向采購人進行

賠償（賠償用于支付采購代理服務(wù)費、專家評審費、其他采購組織費用、補償采

購入損失，若預(yù)算金額的5%不足以支付，按實際損失賠償），同時采購人、采購

代理機構(gòu)將對其失信行為上報至同級政府采購監(jiān)督管理部門對其依法處理。

4.原中標(biāo)單位拒絕與采購人簽訂合同后，采購人可以按照評審報告推薦的中

標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)單位，也可以重新開展政府

采購活動。

（二）合同備案

1.中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自采購合同簽訂之日起3個工作日內(nèi)，將采購合同原件報紹

興平準(zhǔn)招標(biāo)代理有限公司備案。

2.未領(lǐng)取中標(biāo)通知書，采購雙方自行簽訂的合同不予備案。

八、款項的結(jié)算

按照前面前附表的有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

九、落實的政府采購政策

（一）小、微企業(yè)價格扣除扶持政策

本項目在報價分評審時依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫

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（2011）181號）、《浙江省財政廳、浙江省中小企業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化

部關(guān)于印發(fā)〈政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法〉的通知》（浙財采監(jiān)（2012）

11號）相關(guān)規(guī)定，對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品給予價格扣除，用扣除后的價格參與

評審，具體規(guī)定如下：

1.投標(biāo)人必須同時滿足以下所有規(guī)定，方可享受小型、微型企業(yè)的價格扣除

扶持政策：

（1）投標(biāo)人必須符合工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號規(guī)定的小型、微型企業(yè)的劃

分標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)對應(yīng)）；

（2）投標(biāo)人所投產(chǎn)品必須全部是本企業(yè)（或者其他小型、微型企業(yè)）制造的貨

物、承擔(dān)的工程或服務(wù)。（備注：小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品如使用了中、大型

企業(yè)注冊商標(biāo)的，等同于中、大型企業(yè)制造的產(chǎn)品，不享受價格扣除政策）；

（3）投標(biāo)人必須提交《中小企業(yè)聲明函》（見第六部分投標(biāo)文件格式），

如果提供的是其他小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品（服務(wù)）的，還須同時提供該企業(yè)

是小型、微型企業(yè)的證明材料（見第六部分投標(biāo)文件格式）。

2.本項目對小微企業(yè)的產(chǎn)品價格給予6強的扣除，用扣除后的價格參與報價分

評審。

3.小微企業(yè)按上述優(yōu)惠取得政府采購合同后，不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型

企業(yè)。

4.非單一產(chǎn)品采購，無法核實（按投標(biāo)文件資料）全部貨物均為小微企業(yè)（含

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）制造；或小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性

單位）提供其他制造商制造的貨物且無法核實（按投標(biāo)文件資料）制造商是否為

小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）的，不享受價格折扣。

（-）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價格扣除扶持政策

1.符合《財政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》

（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)，在全部提供本單位制造的貨物（由本單位

承擔(dān)工程/提供服務(wù)）或者提供其他監(jiān)獄企業(yè)制造的貨物（不包括使用非監(jiān)獄企業(yè)

注冊商標(biāo)的貨物）參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)享受6%的價格扣除

扶持政策。

備注：（1）監(jiān)獄企業(yè)證明文件：省級或以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局