錦州市緊急醫(yī)療救援中心120緊急醫(yī)療救援卡聯(lián)動(dòng)、快搶、急救及醫(yī)療費(fèi)支付———真正無障礙生命綠色通道（策劃草案）目錄“120緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目背景“120緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目綜述“120緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目應(yīng)用“120緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目推廣120緊急醫(yī)療救援卡聯(lián)動(dòng)、快搶、急救及醫(yī)療費(fèi)支付———真正無障礙生命綠色通道（策劃草案）——————————————————————————————————項(xiàng)目名稱：120緊急醫(yī)療救援卡實(shí)施目的：提高緊急醫(yī)療救援成功率，為“社會(huì)化大急”救搭建基礎(chǔ)保障平臺(tái)。發(fā)放目標(biāo)：企事業(yè)單位醫(yī)保參保職工新農(nóng)合人員60歲以上老年人心腦血管等嚴(yán)重疾病既往病史患者殘障人士機(jī)動(dòng)車駕駛員學(xué)生外來務(wù)工人員外來長期居住者等發(fā)放數(shù)量：首批發(fā)放35萬張——40萬張，最終目標(biāo)是錦州轄區(qū)覆蓋人口（包括農(nóng)村人口）“120緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目背景隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，各種自然災(zāi)害、人為災(zāi)難事故、恐怖事件等不斷發(fā)生，對(duì)社會(huì)影響與危害也越來越大。近年來全球性SARS、禽流感、H1NI等疫病事件、井噴、礦難、火災(zāi)、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、地震等各類突發(fā)性公共災(zāi)難事件頻繁發(fā)生隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展各種大型交通及生產(chǎn)安全事故已進(jìn)入頻發(fā)高峰期，隨著社會(huì)人口數(shù)量的不斷增加和社會(huì)人口老齡化，使心腦血管等嚴(yán)重危害人類健康生活的疾病的發(fā)病率明顯增加。人們飲食水平提高的同時(shí)飲食結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的改變，因此，心腦血管等嚴(yán)重危害人類健康疾病的發(fā)病年齡也大大提前。人類在享受現(xiàn)代文明的同時(shí)不斷地受到災(zāi)害事故的威脅。隨著人與人交往的頻繁、交通運(yùn)輸?shù)亩鄻踊腿遮叿泵?，各種交通意外傷害急劇增加，也威脅著人們的生命安全和健康。都市在不斷地形成擴(kuò)大、市區(qū)在不斷地興建、發(fā)展與安全已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)緊急醫(yī)療救援的需求日益增加，緊急醫(yī)療救援工作的重要性便日益凸顯出來。對(duì)急救醫(yī)療救援服務(wù)也提出了更高的要求，我們?cè)谧⒅丶訌?qiáng)對(duì)于大災(zāi)大難的應(yīng)急反應(yīng)能力的同時(shí)，更多的應(yīng)該是做好日常的服務(wù)工作，根據(jù)社會(huì)需求現(xiàn)狀調(diào)整我們的工作方向，將工作做在緊急醫(yī)療救援服務(wù)前端，變被動(dòng)為主動(dòng)，以預(yù)見性的前端服務(wù)，來應(yīng)對(duì)日益增加的緊急醫(yī)療救援工作。在國際上許多城市都已經(jīng)將“社會(huì)急救健康檔案系統(tǒng)”納入了社會(huì)救助服務(wù)體系。在很多發(fā)達(dá)國家，每個(gè)人的身份證在醫(yī)療急救中發(fā)揮著非常重要的作用。它記錄著每個(gè)人的血型、健康狀況和住址、信用記錄等個(gè)人信息。醫(yī)院根據(jù)病人的身份證號(hào)（在美國使用的是駕駛證或社會(huì)保障號(hào)碼），就可得到病人很多的健康信息資料。在國內(nèi)也有許多城市在這方面進(jìn)行了實(shí)踐和嘗試，北京及江、浙一帶等許多城市為市民發(fā)放了“120生命綠卡”，“120生命綠卡”，就是將市民的姓名、性別、年齡、血型、家庭住址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人、既往病史、藥物過敏史等輸入120指揮調(diào)度室的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)內(nèi)，只要使用卡上登記的電話撥通120，120指揮調(diào)度室的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)馬上顯示檔案資料。調(diào)度人員可根據(jù)電腦顯示的資料和GPS定位系統(tǒng)立即選派就近的急救站進(jìn)行救助。如果在外突發(fā)疾病或發(fā)生意外時(shí)，路人可根據(jù)病人隨身攜帶的“120綠卡”，聯(lián)系其家屬，同時(shí)也為120醫(yī)護(hù)人員實(shí)施救助提高了診斷率。盡管“120生命綠卡”系統(tǒng)和操作還不完善，但還是在急救工作中發(fā)揮了它的重要作用。為搶救生命贏得了更多的寶貴時(shí)間?！?20緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目綜述我們通過對(duì)以往工作的總結(jié)和對(duì)業(yè)界同行的了解、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在以往日常緊急醫(yī)療救援工作中經(jīng)常遇到：有人因緊張等原因無法正確表達(dá)呼救地址，導(dǎo)致救護(hù)車找不到病人，特別是一些突發(fā)急性心腦血管疾病的老年人。因了解患者健康信息，做各項(xiàng)化驗(yàn)、檢查延誤了對(duì)患者救治最佳時(shí)間因患者表述不清無法及時(shí)聯(lián)系患者家屬，很多醫(yī)院只有在患者交足押金的情況下才開始對(duì)患者進(jìn)行救治，很多患者因不能及時(shí)繳納治療費(fèi)用延誤救治而失去生命急救中心和救治部門在對(duì)患者進(jìn)行人道主義救治后，卻因患者無力支付醫(yī)藥費(fèi)，而遭受經(jīng)濟(jì)損失。我們將國外同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)同行業(yè)的探索結(jié)果，結(jié)合我們?nèi)粘９ぷ髦杏龅降膶?shí)際情況，通過仔細(xì)論證，在“120生命綠卡”原有功能的基礎(chǔ)上增加VIP服務(wù)、意外傷害和醫(yī)?？ǖ雀尤诵曰蛯?shí)用和的新功能，推出人性化服務(wù)、聯(lián)動(dòng)、快搶、急救費(fèi)支付為一體的“120緊急醫(yī)療救援卡”，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的無障礙生命綠色通道，為“社會(huì)化大急救”搭建一個(gè)穩(wěn)固的基礎(chǔ)保障平臺(tái)?！?20緊急醫(yī)療救援卡”功能健康檔案：為每一個(gè)持卡人在錦州“120”急救中心建立一份急救檔案包括持卡人的姓名、性別、年齡、血型、家庭住址、家庭固定電話、緊急聯(lián)系人及緊急電話號(hào)碼、既往病史、藥物過敏史等個(gè)人健康信息錄入社會(huì)急救健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，這樣通過患者健康信息查詢就可以為120醫(yī)護(hù)人員和救治機(jī)構(gòu)實(shí)施救助提高診斷率，為搶救生命贏得時(shí)間。在醫(yī)療急救的時(shí)候，只要根據(jù)持卡人的卡號(hào)，錦州急救中心馬上就能得到病人的相關(guān)信息，根據(jù)獲得信息做相應(yīng)的急救準(zhǔn)備工作，同時(shí)，各醫(yī)院也可以通過登陸120信息平臺(tái)調(diào)取、查詢患者健康信息，進(jìn)行信息資源共享（通過階段性運(yùn)作此平臺(tái)可以轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生系統(tǒng)共用市民健康信息平臺(tái)）。意外傷害保險(xiǎn)：為持卡者提供10000元——20000元的意外傷害保險(xiǎn)，以避免患者因治療費(fèi)用不足延誤救治最佳時(shí)間。醫(yī)?？üδ埽何覀儗⑸鐣?huì)醫(yī)療險(xiǎn)卡功能納入其中，真正實(shí)現(xiàn)一卡通功能，為患者入院手續(xù)辦理和繳費(fèi)節(jié)省時(shí)間。VIP會(huì)員功能：持卡人還可以享受VIP會(huì)員待遇，除享受服務(wù)費(fèi)用折扣優(yōu)惠外，還可以享受預(yù)約服務(wù)，危重病人異地轉(zhuǎn)運(yùn)，可針對(duì)患者狀況制定轉(zhuǎn)運(yùn)解決方案，同時(shí)，為患者提供更多的人性化醫(yī)療服務(wù)，“120緊急醫(yī)療救援卡”錄入信息：姓名、詳細(xì)住址、家庭固定電話（緊急呼救電話）血型疾病史、過敏史、緊急聯(lián)系電話、聯(lián)系人約定接車地點(diǎn)、行車路線身份證號(hào)“120緊急醫(yī)療救援卡”卡面顯示信息：卡號(hào)姓名緊急聯(lián)系電話、聯(lián)系人住址血型疾病史、過敏史“120緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目應(yīng)用“120緊急醫(yī)療救援卡”的大小跟一般的信用卡一樣，卡面上有持卡人的卡號(hào)和姓名，還有持卡人的血型和緊急聯(lián)系電話等信息。由于體積小便于攜帶，救援卡發(fā)放后持卡人可將其與身份證、信用卡、駕駛證、錢包等物品放在一起隨身攜帶。持卡人如果在外突發(fā)疾病或發(fā)生意外時(shí)，持卡人或路人在撥打120報(bào)警的同時(shí)通報(bào)持卡人隨身攜帶的“救援卡”卡號(hào)，生命綠色通道程序隨即開通。120接警后，按照“救援卡”持卡人健康信息做相應(yīng)針對(duì)性的救援準(zhǔn)備，根據(jù)患者位置就近安排車輛救援，救援車輛到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)患者狀況的信息反饋通知就近目標(biāo)醫(yī)院相關(guān)科室做急救準(zhǔn)備，并隨時(shí)向醫(yī)院通報(bào)患者即時(shí)狀況，同時(shí)，按照信息中的患者緊急聯(lián)系電話通知患者家屬。醫(yī)院在接到120指揮中心通知后，通過120信息平臺(tái)提供的患者健康信息和現(xiàn)場(chǎng)患者狀況信息，開始進(jìn)行急救前的準(zhǔn)備工作。由于醫(yī)院事先已經(jīng)獲得了患者相關(guān)的健康信息和即時(shí)狀況，再加上“120緊急醫(yī)療救援卡”內(nèi)有充足的救治費(fèi)用，所以患者到達(dá)醫(yī)院后就可以直接進(jìn)入目標(biāo)科室接受救治?！?20緊急醫(yī)療救援卡”實(shí)施后，將針對(duì)心腦血管疾病患者、老年人、殘疾人行動(dòng)不便和有人因緊張等原因無法正確表達(dá)呼救地址的實(shí)際情況，建立家庭急救檔案，將家庭固定電話設(shè)置為緊急呼救電話，就好像醫(yī)院病房里的呼叫鈴，患者只要使用卡上登記的電話撥通120，即使患者無法正確表達(dá)呼救地址，120指揮調(diào)度室的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)也會(huì)馬上顯示將患者的姓名、性別、年齡、血型、家庭住址、聯(lián)系人電話、既往病史、藥物過敏史等信息檔案資料，調(diào)度人員便可根據(jù)電腦顯示的資料和GPS定位系統(tǒng)立即選派就近的急救站，選擇最近的路線進(jìn)行救助，它讓老人們尤其是有嚴(yán)重疾病史的老年人和“空巢老人”有了更多的安全感。由于“120緊急醫(yī)療救援卡”增加了意外傷害險(xiǎn)和醫(yī)?？üδ?，持卡人一旦發(fā)生意外，從接受救援、入院搶救一直到病愈出院，可以全部使用“120緊急醫(yī)療救援卡”進(jìn)行繳費(fèi)和結(jié)算，實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，既減輕了患者醫(yī)療費(fèi)用的壓力，同時(shí)，也解決了醫(yī)療部門的后顧之憂?！?20緊急醫(yī)療救援卡”項(xiàng)目宣傳與推廣“120緊急醫(yī)療救援卡”的宣傳與推廣，以地面活動(dòng)推廣和空中媒體宣傳相結(jié)合，常規(guī)性公益宣傳與階段性事件宣傳相結(jié)合，公益廣告與新聞專題相結(jié)合，公共媒體與自辦媒體相結(jié)合，整個(gè)宣傳推廣活動(dòng)按時(shí)間順序分階段進(jìn)行：第一階段：營造社會(huì)輿論氛圍，提高市民期期盼值，此階段主要以媒體新聞、專題宣傳為主，以新聞發(fā)布會(huì)為導(dǎo)引點(diǎn)，圍繞社會(huì)化大急救和無障礙生命綠色通道進(jìn)行“救援卡”實(shí)施發(fā)放前的社會(huì)輿論氛圍預(yù)熱，通過新聞?shì)浾撔麄?，讓市民預(yù)先了解“120緊急醫(yī)療救援卡”實(shí)施的重要性和給市民個(gè)人及社會(huì)帶來的好處，為下一步“120緊急醫(yī)療救援卡”的發(fā)放工作做好社會(huì)輿論氛圍和市民心理鋪墊，同時(shí)，召集救援卡發(fā)放人員和涉及救援卡發(fā)放的部門機(jī)構(gòu)人員，召開動(dòng)員、培訓(xùn)、說明會(huì)，為救援卡的發(fā)放做前期準(zhǔn)備工作。第二階段：隨著救援卡發(fā)放工作的進(jìn)展，我們將宣傳形式和方向做相應(yīng)的調(diào)整，媒體宣傳以公益廣告為常規(guī)宣傳，以普及專題片作為輔助宣傳，以是、事件宣傳為中心點(diǎn)，宣傳按時(shí)間和事發(fā)順序，以階段性事件為階段性宣傳中心點(diǎn)做連續(xù)報(bào)道，我們?cè)O(shè)定將階段性的第一事件為宣傳中心點(diǎn)：第一個(gè)持卡市民第一個(gè)老年持卡人、第一個(gè)殘障持卡人、第一個(gè)心腦血管病患者持卡人、第一個(gè)民工持卡人、第一個(gè)外來暫住持卡人、第一個(gè)企業(yè)員工持卡人、第一個(gè)學(xué)生持卡人第一個(gè)接受救治的持卡人第一個(gè)接受救治的老年持卡人、第一個(gè)接受救治的殘障持卡人、第一個(gè)接受救治的心腦血管病患者持卡人、第一個(gè)接受救治的民工持卡人、第一個(gè)接受救治的外來暫住持卡人、第一個(gè)接受救治的企業(yè)職工持卡人、第一個(gè)接受救治的學(xué)生持卡人發(fā)放進(jìn)度：從第一張開始，以10萬張為基準(zhǔn)點(diǎn)一直到發(fā)放工作全部結(jié)束。以行業(yè)發(fā)放進(jìn)度為中心點(diǎn)，進(jìn)行系列報(bào)道：走進(jìn)企業(yè)走進(jìn)社區(qū)走進(jìn)校園走進(jìn)工地等在媒體宣傳的同時(shí)深入市民生活廣泛開展廣場(chǎng)普及推廣活動(dòng)，進(jìn)行120緊急醫(yī)療救援卡的地面推廣，讓市民近距離了解“120緊急醫(yī)療救援卡”，以拉近與市民的心理距離。廣場(chǎng)活動(dòng)深入市內(nèi)較大且人員較為集中的大型廣場(chǎng)，開展120文化廣場(chǎng)活動(dòng)，進(jìn)行急救知識(shí)普，現(xiàn)場(chǎng)講解“120緊急醫(yī)療救援卡”的功能及正確使用、各類常見急救處置方法、常見重大疾病發(fā)病和意外傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方法、注意事項(xiàng)等急救常識(shí)；急救技能現(xiàn)場(chǎng)演示；指導(dǎo)圍觀群眾現(xiàn)場(chǎng)操作，組織群眾現(xiàn)場(chǎng)急救模擬演習(xí)；給現(xiàn)場(chǎng)觀眾發(fā)放《120急救知識(shí)手冊(cè)》宣傳同時(shí)開展小型義診。社區(qū)活動(dòng)與街道社區(qū)聯(lián)合，深入社區(qū)進(jìn)行急救知識(shí)普活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)講解120緊急醫(yī)療救援卡的功能及正確使用、各類常見急救處置方法、常見重大疾病發(fā)病和意外傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方法、注意事項(xiàng)等急救常識(shí)；急救技能現(xiàn)場(chǎng)演示；指導(dǎo)居民現(xiàn)場(chǎng)操作，組織群眾現(xiàn)場(chǎng)急救模擬演習(xí)；為社區(qū)居民辦理“120生命綠卡”和《120急救知識(shí)手冊(cè)》；組織招募社區(qū)急救自愿者：同時(shí)，開展小型義診。校園活動(dòng)聯(lián)合大專院校，深入大專院校校園，進(jìn)行急救知識(shí)普及活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)講解120緊急醫(yī)療救援卡的功能及正確使用、各類常見急救處置方法、常見重大疾病發(fā)病和意外傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方法、注意事項(xiàng)等急救常識(shí)；進(jìn)行急救技能現(xiàn)場(chǎng)演示；指導(dǎo)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)操作，組織群眾現(xiàn)場(chǎng)急救模擬演習(xí)；發(fā)放《120急救知識(shí)手冊(cè)》；。所需制作制作“120緊急醫(yī)療救援卡”：（制作IC卡或磁卡，以便與醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)保系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)使用）用以對(duì)市民的發(fā)放。制作120急救手冊(cè)：內(nèi)容有日常急救知識(shí)和“120緊急醫(yī)療救援卡”使用說明。制作“120緊急醫(yī)療救援卡”宣傳單：用以地面活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)和發(fā)卡現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)放。制作“120緊急醫(yī)療救援卡”30″電視公益廣告（套拍15″，5″）制作“120緊急醫(yī)療救援卡”5′電視宣傳片：詳細(xì)介紹“120緊急醫(yī)療救援卡”的功能與使用，用以電視臺(tái)、戶外公共電視媒體及地面活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的播放。制作“120緊急醫(yī)療救援卡”