《電梯使用標(biāo)志與標(biāo)識(shí)》（征求意見稿）編制說明一、項(xiàng)目背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國電梯數(shù)量快速增長，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于2023年全國特種設(shè)備安全狀況的通告》（2臺(tái)，占特種設(shè)備總量的49.93%，電梯數(shù)量同比增長9.27%。其中2023年全國特種設(shè)備事故共結(jié)案45起，根據(jù)結(jié)案材料分析,因使用、管理不當(dāng)發(fā)生事故約占84.44%。電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)作為一種快速、有效的向乘客傳遞電梯使用安全注意事項(xiàng)的圖形化標(biāo)志，其設(shè)置的規(guī)范化、統(tǒng)一化對規(guī)范乘客文明乘梯、加強(qiáng)乘客安全意識(shí)、減少電梯安全事故，提高電梯運(yùn)輸效率以及延長設(shè)備使用壽命具有及其重要的意義。為了方便乘客正確電梯使用，從國家層面到各個(gè)省市都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。其中《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十三條規(guī)定：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。公眾乘坐或者操作電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求。TSG08—2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》2.9條規(guī)定：電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和安全警示標(biāo)志置于易于引起乘客注意的位置?！蛾兾魇‰娞莅踩O(jiān)督管理辦法》第18條第2款規(guī)定：在電梯轎廂顯著位置或自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道顯著位置張貼懸掛有效的使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)的投保信息。在使用單位執(zhí)行過程中，由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可依，各類標(biāo)識(shí)在內(nèi)容、尺寸上差異很大，不僅使得電梯內(nèi)張貼混亂，影響美觀，也不利于使用者快速找到相關(guān)信息，因此統(tǒng)一電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。制定電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)地方標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的向公眾展示電梯識(shí)別信息、使用管理主體責(zé)任信息、檢驗(yàn)檢測信息、電梯責(zé)任保險(xiǎn)投保情況、維護(hù)保養(yǎng)信息等內(nèi)容，便于公眾獲知電梯相關(guān)信息從而發(fā)揮公眾的社會(huì)監(jiān)督作用，督促相關(guān)環(huán)節(jié)提升電梯安全管理水平，服務(wù)電梯安全監(jiān)督管理工作的開展。二、工作簡況（一）任務(wù)來源標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)來源于《陜西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年度陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（陜市監(jiān)函[2023]410號），項(xiàng)目編號：SDBXM217-2023。（二）主要起草單位本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：略。（三）主要工作過程1.預(yù)研階段2023年1-4月，由陜西省特種設(shè)備檢測科學(xué)研究院牽頭，聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)參編單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，初步討論明確標(biāo)準(zhǔn)制定方向，明確責(zé)任分工。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組搜集相關(guān)資料，在陜西省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察局的指導(dǎo)下，根據(jù)陜西省電梯標(biāo)志和標(biāo)識(shí)使用現(xiàn)狀，形成標(biāo)準(zhǔn)草案和立項(xiàng)申請書。2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)2023年4月26日，由陜西省市場監(jiān)督管理局組織，在西安市召開了標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，與會(huì)專家聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組的介紹，對制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性、可行性、協(xié)調(diào)性、預(yù)期效益等方面予以充分肯定同意立項(xiàng)。2023年5月10日，陜西省市場監(jiān)督管理局下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)成功立項(xiàng)。3.征求意見標(biāo)準(zhǔn)起草工作組根據(jù)專家意見對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改，形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則根據(jù)GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫原則》的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)編制嚴(yán)格遵循統(tǒng)一性、科學(xué)性、實(shí)用性原則：1.統(tǒng)一性原則。本標(biāo)準(zhǔn)文本編制結(jié)構(gòu)統(tǒng)一，即標(biāo)準(zhǔn)中的章、條、段等層次的排列結(jié)構(gòu)統(tǒng)一；文體統(tǒng)一，即標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語、圖、表、符號等要素的編寫表述統(tǒng)一。2.科學(xué)性原則。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，根據(jù)電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理所涉及的方面，確定標(biāo)準(zhǔn)整體框架及主要技術(shù)內(nèi)容。3.實(shí)用性原則。本標(biāo)準(zhǔn)緊密圍繞電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理的相關(guān)要求，考慮了電梯標(biāo)志和標(biāo)識(shí)分類和樣式的具體內(nèi)容，實(shí)際操作中的制作和安裝要求；考慮了國家法律法規(guī)、行業(yè)政策及現(xiàn)有國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的要求；通過制定本標(biāo)準(zhǔn)，完善陜西省電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理。（二）標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)政策及文件依據(jù)：《電梯使用標(biāo)志與標(biāo)識(shí)》內(nèi)容符合《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見》（國辦發(fā)〔2018〕8號）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2018〕42號）等法律法規(guī)及政策文件要求，符合《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《特種設(shè)備使用單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)政策文件對于電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理的要求；本標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式，符合GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》。（三）與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的編制符合相關(guān)法律法規(guī)及政策文件的要求，相關(guān)文件如下：1.符合的法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范（1）《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》（2）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（3）《特種設(shè)備使用單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（4）《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》（5）《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（6）《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》2.參考引用的標(biāo)準(zhǔn)(1)GB/T2893.1圖形符號安全色和安全標(biāo)志第1部分：工作場所和公共區(qū)域中安全標(biāo)志的設(shè)計(jì)原則(2)GB/T2893.3圖形符號安全色和安全標(biāo)志第3部分：安全標(biāo)志用圖形符號設(shè)計(jì)原則(3)GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(5)GB/T15565.2-2008圖形符號術(shù)語第2部分:標(biāo)志及導(dǎo)向系統(tǒng)(6)GB16899-2011自動(dòng)扶梯和行動(dòng)人行道制造與安裝安全規(guī)范(7)GB/T31200-2014電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道乘用圖形標(biāo)志及其使用導(dǎo)則(8)TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則（四）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)確立的標(biāo)準(zhǔn)框架如下：本文件規(guī)定了電梯使用管理相關(guān)標(biāo)志與標(biāo)識(shí)設(shè)置的基本要求、分類、樣式、固定要求、制作、安裝和維護(hù)等內(nèi)容。第三章“術(shù)語和定義”引用了GB/T7024界定的術(shù)語和定義。引用GB/T15565.2-2008,定義2.1.1中“標(biāo)志”術(shù)語一個(gè)，新編制術(shù)語4個(gè)。第四章“基本要求”對標(biāo)志和標(biāo)志提出了最基本的要求，包括與周邊環(huán)境的適應(yīng)性和設(shè)計(jì)制作的要求。第五章“分類”規(guī)定了特種設(shè)備使用標(biāo)志、使用單位主體責(zé)任信息標(biāo)識(shí)、電梯應(yīng)急救援標(biāo)識(shí)、電梯安全警示標(biāo)志、電梯保險(xiǎn)標(biāo)志、電梯安全乘坐須知標(biāo)識(shí)、電梯維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)識(shí)、電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄的內(nèi)容的要求。第六章“式樣”第四章涉及到的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)通過附錄的形式規(guī)定了形狀、尺寸、字體、配色等內(nèi)容。第七章“固定要求”規(guī)定了電梯安全管理公示牌各標(biāo)志和標(biāo)識(shí)的布局、尺寸要求，同時(shí)規(guī)定了載人（貨）電梯自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道安全警示標(biāo)志的張貼要求。第八章“制作、安裝和維護(hù)”對第四章涉及到的標(biāo)志和標(biāo)識(shí)制作、安裝和維護(hù)單位進(jìn)行了規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)涉及2個(gè)附錄，附錄A(規(guī)范性)電梯標(biāo)志與標(biāo)識(shí)的樣式和尺寸；附錄B電梯標(biāo)志與標(biāo)識(shí)固定要求。作為對正文規(guī)定的補(bǔ)充。四、主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析報(bào)告、相關(guān)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)影響論證五、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中征求了各相關(guān)部門和標(biāo)準(zhǔn)化專家的意見與建議，并對所提出的問題及時(shí)溝通交流，無重大意見分六、預(yù)期效果及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求、措施等建議（一）預(yù)期效果本文件是圍繞電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)管理，對電梯使用標(biāo)志和標(biāo)識(shí)的分類和樣式、制作和安裝、維護(hù)進(jìn)行了規(guī)范，針對陜西省電梯安全標(biāo)志標(biāo)識(shí)使用現(xiàn)狀，給出了具有普適性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性的標(biāo)志示例，為電梯安全標(biāo)志和標(biāo)識(shí)的使用提供正確指導(dǎo)。（二）貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求、措施等建議按照《電梯使用標(biāo)