1第二章

安全生產(chǎn)法律制度

第一節(jié)安全生產(chǎn)通用法律制度第二節(jié)礦山行業(yè)安全生產(chǎn)法律制度

第三節(jié)危化品安全法律制度第四節(jié)建筑施工安全法律制度第五節(jié)特種設(shè)備安全法律制度第六節(jié)冶金、機(jī)械、電力行業(yè)安全法律制度第七節(jié)道路交通安全法律制度第八節(jié)消防安全法律制度中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2一、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度二、安全許可與安全生產(chǎn)條件保障制度三、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度四、隱患排查治理與限期整改制度五、事故報(bào)告與應(yīng)急預(yù)案制度六、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社3第一節(jié)安全生產(chǎn)通用法律制度一、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度（一）什么是“三同時(shí)”安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，是指建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程必須“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社4第一節(jié)安全生產(chǎn)通用法律制度一、安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度（一）什么是“三同時(shí)”《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。“三同時(shí)”制度體現(xiàn)了“安全第一”的思想?！堵殬I(yè)病防治法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》指出，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中用于預(yù)防生產(chǎn)安全事故的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社5第一節(jié)安全生產(chǎn)通用法律制度（二）“三同時(shí)”制度的由來(lái)“三同時(shí)”制度最早是在我國(guó)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域提出的。1972年，《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家建委關(guān)于官?gòu)d水庫(kù)污染情況和解決意見(jiàn)的報(bào)告》中第一次提出了“工廠建設(shè)和三廢利用工程要同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的要求。1973年，《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》也有同樣的規(guī)定。1979年，《環(huán)境保護(hù)法（試行）》規(guī)定，在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程時(shí)，其中防止污染和其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,《安全生產(chǎn)法》對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施規(guī)定了“三同時(shí)”制度中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定１安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)２建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查３施工和竣工驗(yàn)收中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定１安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)（1）適用范圍《“三同時(shí)”辦法》規(guī)定，納入監(jiān)管的高危建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行安全生產(chǎn)條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，這些項(xiàng)目主要有：非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存?；返慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目，化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定１安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)（1）適用范圍（2）安全生產(chǎn)條件論證依據(jù)《“三同時(shí)”辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報(bào)告。安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括法定內(nèi)容。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定１安全條件論證與安全預(yù)評(píng)價(jià)（3）安全預(yù)評(píng)價(jià)依據(jù)《“三同時(shí)”辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，并編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定２建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（1）安全設(shè)施設(shè)計(jì)《“三同時(shí)”辦法》規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施依法（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。安全專篇內(nèi)容符合法定要求。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定２建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（２）高危建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，非煤礦山項(xiàng)目、生產(chǎn)儲(chǔ)存?；返捻?xiàng)目、生產(chǎn)儲(chǔ)存煙花爆竹的項(xiàng)目等高危建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出審查申請(qǐng)，并提交規(guī)定的文件資料。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定２建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（３）國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案依據(jù)《“三同時(shí)”辦法》，國(guó)家對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)實(shí)行備案管理。國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，并提交符合要求的文件資料。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定２建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（４）其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)備案依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，除高危建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織審查，形成書(shū)面報(bào)告，并按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定２建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查（５）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的變更依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生辦法規(guī)定的變更事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門(mén)審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開(kāi)工建設(shè)。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定３施工和竣工驗(yàn)收（1）施工《“三同時(shí)”辦法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。《“三同時(shí)”辦法》還對(duì)施工方案、臨時(shí)用電方案好施工要求進(jìn)行了規(guī)定。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定３施工和竣工驗(yàn)收（2）監(jiān)理《“三同時(shí)”辦法》對(duì)工程監(jiān)理單位在監(jiān)理中的要求進(jìn)行了規(guī)定，工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，承擔(dān)法定責(zé)任。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定３施工和竣工驗(yàn)收（3）試運(yùn)行《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》對(duì)高危建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后試運(yùn)行的要求進(jìn)行了規(guī)定。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危化品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定３施工和竣工驗(yàn)收（4）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)《“三同時(shí)”辦法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制符合法定要求的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定３施工和竣工驗(yàn)收（5）高危建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》，非煤礦山項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危化品的項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的項(xiàng)目等竣工投入生產(chǎn)或使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《“三同時(shí)”辦法》監(jiān)管權(quán)限的規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，并提供有關(guān)文件資料。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定３施工和竣工驗(yàn)收（6）國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目備案依據(jù)《“三同時(shí)”辦法》，國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（三）“三同時(shí)”制度的具體規(guī)定３施工和竣工驗(yàn)收（7）其他建設(shè)項(xiàng)目備案依據(jù)《“三同時(shí)”辦法》，除高危建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，形成書(shū)面報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。（8）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不合格，不得投入生產(chǎn)或使用依據(jù)《“三同時(shí)”辦法》，建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不合格，不得投入生產(chǎn)或使用。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社二、安全許可與安全生產(chǎn)條件保障制度（一）安全許可制度１安全生產(chǎn)許可2安全作業(yè)許可中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社二、安全許可與安全生產(chǎn)條件保障制度（一）安全許可制度１安全生產(chǎn)許可安全許可制度，是國(guó)家對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生和危險(xiǎn)性大的行業(yè)企業(yè)實(shí)行的一種預(yù)先審批制度，企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，符合國(guó)家法律，方可取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和?；贰熁ū?、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社二、安全許可與安全生產(chǎn)條件保障制度（一）安全許可制度2安全作業(yè)許可實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中一些危險(xiǎn)性較大的操作，當(dāng)安全條件沒(méi)有保障時(shí)，容易發(fā)生事故。對(duì)這些作業(yè)過(guò)程需要加強(qiáng)管理，保障安全作業(yè)條件，取得安全作業(yè)許可證后，方可進(jìn)行作業(yè)。實(shí)行安全作業(yè)許可證的主要有八種作業(yè)過(guò)程：吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)、受限空間作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、斷路作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社二、安全許可與安全生產(chǎn)條件保障制度（二）安全生產(chǎn)條件保障制度安全生產(chǎn)條件是保障生產(chǎn)安全的基本前提，必須得以保證，《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定了企業(yè)生產(chǎn)必須具備的安全生產(chǎn)條件。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社三、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度

現(xiàn)場(chǎng)安全檢查就是查找生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的安全條件是否符合國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并按照檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。要發(fā)現(xiàn)和排除隱患，前提就是嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社四、隱患排查治理與限期整改制度事故隱患依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社四、隱患排查治理與限期整改制度《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，向從業(yè)人員通報(bào)。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社四、隱患排查治理與限期整改制度依據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社四、隱患排查治理與限期整改制度任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。對(duì)于已排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求，建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社五、事故報(bào)告與應(yīng)急預(yù)案制度（一）事故報(bào)告制度1事故報(bào)告制度的法律規(guī)定根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》（簡(jiǎn)稱《事故調(diào)查條例》），事故一般分為４個(gè)等級(jí)：特別重大事故，重大事故，較大事故，一般事故，并規(guī)定了其具體損失或傷亡標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社五、事故報(bào)告與應(yīng)急預(yù)案制度（一）事故報(bào)告制度1事故報(bào)告制度的法律規(guī)定《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按有關(guān)規(guī)定立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)；有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)，事故報(bào)告的內(nèi)容符合《事故調(diào)查條例》要求。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社五、事故報(bào)告與應(yīng)急預(yù)案制度（一）事故報(bào)告制度２事故報(bào)告的程序及時(shí)間《事故調(diào)查條例》規(guī)定了事故報(bào)告的程序及時(shí)間。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社五、事故報(bào)告與應(yīng)急預(yù)案制度（一）事故報(bào)告制度３接報(bào)部門(mén)根據(jù)《事故調(diào)查條例》，特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市政府安監(jiān)部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社（二）應(yīng)急救援預(yù)案制度實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案制度，形成覆蓋全社會(huì)的應(yīng)急救援體系，以便在事故和緊急事件中有效應(yīng)對(duì)，減少生命和財(cái)產(chǎn)損失?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生