第一章總論1.1項(xiàng)目概述1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)1.1.2項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建1.1.3項(xiàng)目承擔(dān)單位1.1.4建設(shè)單位1.1.5建設(shè)期限項(xiàng)目建設(shè)期9個(gè)月，從2010年9月至2011年5月完成。1.1.6建設(shè)地點(diǎn)天山路245號(hào)院1.1.7建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容(約合13畝),總建筑面積1100m2,21.1.8項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資150.0萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用131.5萬(wàn)元，占總投資的87.7%;其他費(fèi)用10.9萬(wàn)元，占總投資的7.3%;預(yù)備費(fèi)7.5萬(wàn)元，占總投資的5%;1.1.9資金來(lái)源(1)縣級(jí)財(cái)政配套資金70萬(wàn)元，占總投資46.6%,(2)申請(qǐng)民政部本級(jí)彩票公益金資助80萬(wàn)元，占總投資53.3%1.2項(xiàng)目承擔(dān)單位概況天山路西245號(hào)，于2005年6月掛牌并開(kāi)始工作。中心設(shè)于流浪未成年人救助保護(hù)中心成立6年來(lái)，克服了占80%左右。2005至2010年5月共救助未成年人1789人。3些大中城市影響社會(huì)治安的活動(dòng)，不僅嚴(yán)重侵害了未成年人的合法權(quán)益1.3可行性研究報(bào)告編制依據(jù)和范圍1.3.1編制依據(jù)《中國(guó)未成年人發(fā)展綱要(2001-2010年)》;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》;4定》(2001年原國(guó)家計(jì)委9號(hào)令);《關(guān)于印發(fā)2010年自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)編制內(nèi)容及暫行評(píng)估方案的通知》(新發(fā)改環(huán)資<2010>921號(hào));告(代項(xiàng)目建議書(shū))的技術(shù)服務(wù)委托書(shū)；1.3.2研究的范圍(5)項(xiàng)目建設(shè)綜合效益分析1.4可行性研究結(jié)論5序號(hào)單位指標(biāo)備注建設(shè)規(guī)模1規(guī)劃用地面積平方米綜合樓平方米鍋爐房平方米道路、地坪平方米綠地平方米二綜合樓建筑面積平方米1層餐廳、值班室、接待大廳、宿舍平方米2平方米3三層會(huì)議室、宿舍平方米三規(guī)劃指標(biāo)1容積率%2建筑密度%3綠化率%四勞動(dòng)定員人五項(xiàng)目建設(shè)期月六項(xiàng)目總投資萬(wàn)元1建筑工程費(fèi)萬(wàn)元2其他費(fèi)用萬(wàn)元6第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景人心理創(chuàng)傷無(wú)從醫(yī)治、安全健康難以保證、行為偏差無(wú)從矯治等問(wèn)題。未成年人約1000名。二是年齡普遍偏小。年齡最小的4歲，13歲以下的占到60%。三是文化程度偏低。多數(shù)流浪未成年人都未上過(guò)學(xué)或者只有7在當(dāng)前建設(shè)“和諧社會(huì)”的背景下，保護(hù)關(guān)愛(ài)流浪未成年人成為8第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性3.1發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)流浪未成年人救助保護(hù)工作是未成年人權(quán)益保護(hù)的重要組成部近年XXXXX流浪未成年人數(shù)量大幅增加，流浪未成年人問(wèn)題發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。由于流浪未成年人長(zhǎng)期生活在一種不正常的社會(huì)環(huán)境中，心9股勢(shì)力”及非法宗教向“流浪未成年人”滲透現(xiàn)象個(gè)別“三股勢(shì)力”團(tuán)伙和組織勾結(jié)內(nèi)地黑惡勢(shì)力，利用XXXXX未成年人進(jìn)行乞討、偷竊、加強(qiáng)流浪未成年人救助工作，有利于預(yù)防未成年人違法犯罪工作，3.3建立救助保護(hù)中心，保護(hù)流浪未成年人合法權(quán)益第四章項(xiàng)目選址和建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址救助管理站院內(nèi)，規(guī)劃面積8785.9平方米(合13畝)。建設(shè)區(qū)4.2項(xiàng)目所在地基本情況位于天山南部中段，塔里木盆地北緣，地處東徑82°35'-84°17′,北緯40°46′-42°35境南北最大長(zhǎng)度193公里，東西最大寬度164公里，總面積為15379平方公里。4.2.1自然條件(1)氣候地處暖溫帶，屬暖溫帶干旱氣候。平原地帶年平均氣溫11.4℃,極端最高氣溫41.5℃,極端最低氣溫為-27.4℃,年降水量67.3毫米，年蒸發(fā)量2863.4毫米，年平均無(wú)霜期266天，日照時(shí)數(shù)全年達(dá)城年降水量64.5毫米，年蒸發(fā)量2863.4毫米，最大凍土深度100厘米，全年盛行北風(fēng)。(2)水文為43.9億立方米和22.1億立方米，庫(kù)車(chē)河和拉依蘇河為境內(nèi)河流，其地下水總補(bǔ)給量7.14億立方米，淺層可開(kāi)采量4.724.2.2社會(huì)條件轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、5個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，是一個(gè)以維吾爾為主體的多民族聚居縣。101203萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)達(dá)1495227萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)168143萬(wàn)元，人4.2.3其它已開(kāi)通直達(dá)烏魯木齊航班?？h城內(nèi)交通方便，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))4.3配套條件距供水管道150米，接口管徑150毫米，管道約150米，另鋪設(shè)50米的建筑物內(nèi)燈具，室內(nèi)照度標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)范配置，年人救助保護(hù)設(shè)施冬季供熱的需要通訊便利，無(wú)線(xiàn)傳呼、移動(dòng)通訊業(yè)均已開(kāi)通，并且實(shí)現(xiàn)了國(guó)流浪未成年人保護(hù)中心擬建場(chǎng)地地勢(shì)平坦，高差不大，建設(shè)區(qū)占地范圍之內(nèi)無(wú)大型建筑物，場(chǎng)地內(nèi)未發(fā)現(xiàn)坑、穴等不良地質(zhì)現(xiàn)象，第五章項(xiàng)目建設(shè)方案5.1總體設(shè)計(jì)原則與設(shè)計(jì)定位5.1.1設(shè)計(jì)原則5.1.2設(shè)計(jì)定位5.2建設(shè)方案5.2.1總體布局流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施建設(shè)用地面積8785.9m2,規(guī)劃范5.2.2建設(shè)用地和規(guī)模綜合樓占地面積362m2;鍋爐房占地面積50m2;道路、地坪面積1480m2;綜合樓救助保護(hù)設(shè)施按國(guó)家二類(lèi)中心(站)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，保護(hù)設(shè)施包5.2.4建筑工程論述城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范(JGJ50—2007)工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50153-92);建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通用符號(hào)、計(jì)量單位和基本術(shù)語(yǔ)(GBJ83-85房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GBJ1-86);建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn)(GBJ105-87);建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范(GBJ9-87);砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ3-88);建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范(GBJ17-89);(2)建筑工程設(shè)計(jì)筑的外觀(guān)造型依據(jù)建筑的功能，以簡(jiǎn)潔鮮明為主線(xiàn)，突出結(jié)構(gòu)形式在造(3)建筑工程做法工程為3層磚混結(jié)構(gòu)建筑，8度抗震設(shè)防，地面為防滑地磚，衛(wèi)生水坡度5%。(4)建筑的使用功能5.2.6公共工程5.2.6.1給水工程序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量用水定額(I/d)(升用水量(m3/d)(m3/日)1生活用水人32綠化用水3合計(jì)序號(hào)名稱(chēng)用水定額(1/s)一次火災(zāi)時(shí)限(h)用水量(m3/次)1室內(nèi)12室外1合計(jì)5.2.6.2排水工程流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施日排水量約3方。若按5分鐘強(qiáng)5.2.6.3供熱工程熱負(fù)荷為0.17兆瓦/時(shí)。建筑面積(m2)估算指標(biāo)(W/m2)熱負(fù)荷(MW/h)流浪未成年人救助護(hù)中心(2)熱源5.2.6.4供電系統(tǒng)序號(hào)指標(biāo)(瓦/平方米)計(jì)算負(fù)荷(千瓦)1照明用電平方米2設(shè)備用電2、燈具選擇應(yīng)急照明的照度一般場(chǎng)所不低于正常照明度的10%,但總配電箱所接鋼管沿墻、砼中暗敷，照明、應(yīng)急、插座回路穿PVC管沿墻、砼、墊鋅圓鋼作避雷帶網(wǎng)位接閃器，利用構(gòu)造柱內(nèi)的豎向主筋位防雷引下方法，屬綜合接地系統(tǒng)，接地電阻不大于1歐姆，并在總配電箱總空氣5.2.7綠地面積的51.4%。第六章環(huán)境影響與保護(hù)6.1環(huán)境現(xiàn)狀6.2環(huán)境保護(hù)依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》第時(shí)”,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理部門(mén)提供的本地區(qū)規(guī)劃，本項(xiàng)目“三廢”(1)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》國(guó)環(huán)字002號(hào)。6.3主要污染源及處理措施本項(xiàng)目主要污水為生活污水無(wú)毒、無(wú)害，可采用常規(guī)的處理方式，本項(xiàng)目的固體廢物主要是生活垃圾，可每天通過(guò)XXXXX垃圾清運(yùn)車(chē)XXXXX流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施主要噪聲源來(lái)自食堂和鍋爐，其第七章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度7.1項(xiàng)目建設(shè)周期本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括前期工作、土建施工、各類(lèi)設(shè)備和輔助設(shè)人民服務(wù)并造福。項(xiàng)目建設(shè)周期9個(gè)月。從2010年9月開(kāi)工建設(shè)，于2011年5月竣工驗(yàn)收。7.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目前期工作建設(shè)包括可行性研究報(bào)告的編制和審批、初步和施工圖設(shè)計(jì)及審批等于2010年10月完成。土建施工、設(shè)備驗(yàn)收、安裝調(diào)試至運(yùn)行等從2010年10月至2011年5月完工：(1)土建施工工期為8個(gè)月；(2)配套設(shè)施建設(shè)共計(jì)用3個(gè)月。各階段之間互相交叉，確保工程的建設(shè)周期在2011年5月完成，投入正式運(yùn)行。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目名稱(chēng)2010年2011年10月11月12月項(xiàng)目審批初步設(shè)計(jì)及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)項(xiàng)目招投標(biāo)土建工程配套設(shè)施建設(shè)試運(yùn)行駿工驗(yàn)收第八章消防8.1編制依據(jù)8.2編制采用標(biāo)準(zhǔn)8.3消防設(shè)計(jì)8.4安全防火措施組織經(jīng)常性的消防安全檢查，及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題，整治(6)在綜合樓內(nèi)各層出口處配置安全疏散指向標(biāo)志，以引導(dǎo)人流在第九章勞動(dòng)安全衛(wèi)生9.2危害性因素9.3安全措施(1)建筑防火險(xiǎn)性屬丙類(lèi)，耐火等級(jí)為2級(jí)。本項(xiàng)目建設(shè)時(shí)設(shè)安全出口4處，當(dāng)事故(2)安全(3)消防設(shè)施第十章組織管理10.1組織結(jié)構(gòu)10.2人力資源配置配置。辦公人員與機(jī)構(gòu)內(nèi)床位按照1:4配比，人員配置為15人，可從10.3人員培訓(xùn)10.4財(cái)務(wù)管理(2)對(duì)各種生產(chǎn)耗費(fèi)均應(yīng)如實(shí)記錄。(3)加強(qiáng)物資管理，做到帳物相符。第十一章節(jié)能11.1編制依據(jù)《關(guān)于印發(fā)2010年自治區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能篇(章)編制內(nèi)容及暫行評(píng)估方案的通知》(新發(fā)改環(huán)資<2010>921號(hào))《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》維吾爾自治區(qū)《聚苯乙烯板外保溫建筑構(gòu)造》(新06J108)維吾爾自治區(qū)《塑鋼節(jié)能門(mén)窗》(新06J711)11.2能源構(gòu)成表11-1項(xiàng)目節(jié)約能源種類(lèi)與數(shù)量能源種類(lèi)計(jì)量單位年消耗實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年消耗折標(biāo)煤量(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)電力萬(wàn)千瓦時(shí)燃煤噸年消耗折標(biāo)煤量合計(jì)11.3節(jié)能和節(jié)水措施11.3.1節(jié)能措施流浪未成年人救助保護(hù)中心建筑熱環(huán)境和能源11.3.1.1建筑節(jié)能技術(shù)屋面：選用150mm厚水泥聚苯保溫板做保溫層，材料密度11.3.2節(jié)水措施11.3.2.1室內(nèi)節(jié)水措施處理后二次使用(沖廁所)。11.3.2.2節(jié)水器具應(yīng)用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。不使用耗水9升和9升以上的座便器。肘動(dòng)式水龍頭；停水自動(dòng)關(guān)閉(停水自閉)式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭11.3.2.3綠化景觀(guān)用水節(jié)水保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營(yíng)造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面第十二章項(xiàng)目招投標(biāo)12.1招投標(biāo)原則國(guó)家融資的，投資100萬(wàn)元以上或建筑面積1000平方米以上的建設(shè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第3號(hào))和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方內(nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)形式招標(biāo)方式招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1勘察設(shè)計(jì)√2建筑工程√√√報(bào)刊3設(shè)備購(gòu)置√√√報(bào)刊4其他(含監(jiān)理)√合計(jì)12.2投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序2、在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出30日這內(nèi)，按照招標(biāo)文件，建設(shè)方和中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，同時(shí)，轉(zhuǎn)讓。對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的公開(kāi)范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)上要求不同。不同的(1)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)：勘察設(shè)計(jì)是整個(gè)項(xiàng)目的前期基礎(chǔ)性工作。對(duì)項(xiàng)(2)施工監(jiān)理招標(biāo)：施工監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量起著行施工監(jiān)理招標(biāo)時(shí)，面向全市公開(kāi)選擇施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的12.3評(píng)標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求針對(duì)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過(guò)程中，為保證項(xiàng)目的公2、評(píng)委會(huì)成員在副高(副教授)級(jí)以上，從事本專(zhuān)業(yè)至少在8年以何利害關(guān)系，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀(guān)公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道第十三章投資估算和資金籌措13.1投資估算13.1.1估算依據(jù)1.2004年《XXXXX維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》;3.《XXXXX維吾爾自治區(qū)補(bǔ)充預(yù)算定額》;5.2007年《XXXXX地區(qū)單位估價(jià)匯總表》;6.2009年下半年XXXXX材料信息價(jià)；9.室外配套公用工程(室外給水、排水、采暖、通風(fēng)、電力設(shè)施)a、項(xiàng)目前期工作費(fèi)：項(xiàng)目前期工作費(fèi)按計(jì)價(jià)格【1999】1283號(hào)文規(guī)定》發(fā)改辦價(jià)格【2007】670號(hào)規(guī)定計(jì)??；響咨詢(xún)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知(計(jì)價(jià)格【2002】125號(hào));制辦法》(試行)的通知(建標(biāo)[1996]628號(hào));維吾爾自治區(qū)建設(shè)廳(新計(jì)價(jià)格[2002]866號(hào))。建設(shè)其他費(fèi)用之和為計(jì)算基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率(5-12%)計(jì)算。13.1.2投資估算流浪未成年人救助保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目總投資150.0萬(wàn)元，其中：(1)按分項(xiàng)構(gòu)成劃分：建筑工程費(fèi)131.5萬(wàn)元，占總資產(chǎn)投資的87.7%;其它費(fèi)用10.9萬(wàn)元，占7.3%。投資估算詳見(jiàn)下表：投資估算表序號(hào)項(xiàng)目或費(fèi)用單位工程量分項(xiàng)構(gòu)成主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)占總投資比例名稱(chēng)建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)其它費(fèi)合計(jì)工程費(fèi)1建筑工程土建工程1室內(nèi)外裝修2公共工程n給排水供電4供暖消防3通風(fēng)1二工程其他費(fèi)用1建設(shè)單位管理費(fèi)2勘察設(shè)計(jì)費(fèi)3招標(biāo)代理費(fèi)4工程監(jiān)理費(fèi)5工程保險(xiǎn)費(fèi)n6圖紙審查費(fèi)7三通一平8環(huán)評(píng)費(fèi)三預(yù)備費(fèi)1基本預(yù)備費(fèi)13.2資金籌措該項(xiàng)目總投資150萬(wàn)元，其中縣級(jí)財(cái)政配套資金70萬(wàn)元占總投資46.6%,其余部分80萬(wàn)元申請(qǐng)民政部本級(jí)彩票公益金資助戰(zhàn)總投資53.3%第十四章效益評(píng)價(jià)14.1社會(huì)效益分析保護(hù)流浪未成年人1200人，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)維護(hù)14.2效益評(píng)價(jià)第十五章結(jié)論