發(fā)揮人才第一資源作用必須做到“四個到位”當(dāng)今世界風(fēng)云莫測，科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，各行各業(yè)的競爭十分激烈，各國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和綜合國力等方面的競爭也越來越激烈。這些競爭說到底就是科技的競爭、人才的競爭。人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。未來10余年，是我國人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要真正發(fā)揮人才在現(xiàn)代化建設(shè)中的第一資源作用，我們必須做到四個到位。

一是認(rèn)識到位，樹立人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源思想。人類經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展離不開一定的資源供給，但有些資源的利用往往是有限的，人類要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須在資源開發(fā)和利用上尋找新的途徑，這些都要靠人去實(shí)施，人才是最寶貴、最重要的資源。我國在世界上是數(shù)一數(shù)二的人口大國，但這只能表明人口眾多，并不能表明就是人才強(qiáng)國。相反，我國人口多、底子薄、自然資源相對匱乏，如果我們發(fā)展僅僅依靠人多的廉價勞動力，過度的消耗有限的自然資源，依賴外國的現(xiàn)成的技術(shù)設(shè)備，而不是努力提高全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，大力培養(yǎng)造就各方面的人才，不斷增強(qiáng)國家的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力，就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，更不能實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，也就無法在國際競爭中立于不敗之地。所以，如何把人口大國變成人力資源強(qiáng)國，不斷提高勞動者素質(zhì)和技術(shù)創(chuàng)新能力，這是我國現(xiàn)代化建設(shè)、參與國際競爭亟待解決的一個最重要的問題。

二是重視到位，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！鞍倌甏笥?，教育為本！”人才的教育培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程，這是跟人的知識積累需要一個過程是分不開的。提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，必須發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。改革開放以來，我國的教育事業(yè)發(fā)展雖取得了長足的發(fā)展，但總體水平上，特別是與國外相比，還有很大的差距，人才培養(yǎng)工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。要大力發(fā)展自然科學(xué)和社會學(xué)科教育，專業(yè)和學(xué)科的設(shè)置要有針對性和可操作性，不是造就“書呆子”，而是人才。在注重并不放松基礎(chǔ)教育的同時，重點(diǎn)要圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才目標(biāo)，努力造就一批世界級水平的科學(xué)家、科技人才，突出創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)國際競爭力為核心，培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，統(tǒng)籌好各類人才隊伍的培養(yǎng)。注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立學(xué)校教育和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、國內(nèi)培養(yǎng)和國際交流合作相銜接的開放式培養(yǎng)體系。對人才的培養(yǎng)要從全面出發(fā)，在提高科學(xué)文化素質(zhì)的同時，思想道德教育一刻也不能放松，真正讓人才的成長德才兼?zhèn)洹?/p>

三是環(huán)境到位，真正做到尊重知識、尊重人才。實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系到國家和民族的未來，當(dāng)今世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，無論是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，還是構(gòu)建和諧社會，都離不開知識，離不開人才。因此，全社會都要努力營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。營造鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會環(huán)境，用事業(yè)凝聚人才、用實(shí)踐造就人才、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人才成長，實(shí)施好人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)?，F(xiàn)實(shí)工作和生活中要讓有知識、有學(xué)問、有創(chuàng)新能力的人才有位有為，要提供必要的“舞臺”讓他們充分展示才華，而不要形成想干事，卻又苦于沒“舞臺”的現(xiàn)象，一些關(guān)于人才發(fā)展的配套政策也要進(jìn)一步完善。真正讓人才人盡其才，全社會都來尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造。讓知識和人才在現(xiàn)在這個物欲橫流的社會得到應(yīng)有的尊重，知識和人才的價值觀能得到應(yīng)有的體現(xiàn)。

四是機(jī)制到位，不斷完善人才制度和政策保障措施。要創(chuàng)新用人機(jī)制，優(yōu)化人才環(huán)境，關(guān)鍵是要放寬視野，不拘一格選人才，努力形成廣攬群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。要落實(shí)好用人單位的自主權(quán)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和吸附人才的主體地位作用。完善政策，發(fā)揮高校、科研機(jī)構(gòu)等在培養(yǎng)教育人才方面的積極作用。打破行業(yè)、部門、單位之間的一些用人壁壘，促進(jìn)人才合理流動，形成人才由市場合理配置的機(jī)制，但黨和政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。要建立和完善人才的競爭、激勵和選拔機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)人才的創(chuàng)新欲望，激活人才的創(chuàng)新潛能。打破一些用人上的論資排輩，用競爭的機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)人才隊伍的良性循環(huán)，不管是自然學(xué)科還是什么學(xué)科的人才，都要結(jié)合實(shí)際任用好，對一些特殊的人才可以打破傳統(tǒng)的制度束縛，破格選用，達(dá)到用人所長。要注重企事業(yè)單位人才培養(yǎng)，無論是國企還是私企，是外資還是民資，開發(fā)和利用好國際和國內(nèi)兩大人才資源和市場，眼光要瞄準(zhǔn)各種優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和選拔。同時，特別要形成有利于中青年人才脫穎而出的機(jī)制。中青年是我國未來的希望，形成有序的人才梯次，他們是保障。他們的茁壯成長是我們現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)后繼有人的保障和支撐。要創(chuàng)造有利于他們成長的環(huán)境，無論是生活，還是學(xué)術(shù)、用人環(huán)境?？傊?，要堅持人才資源是第一資源，全面實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，就必須按照促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，實(shí)行有利于人才成長的政策措施，完善和營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的體制、機(jī)制及環(huán)境。在制定工作規(guī)劃的同時考慮人才保證，在制定政策措施的同時考慮人才導(dǎo)向。

實(shí)現(xiàn)人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，把人