國家扶貧日NationalDayforPovertyAlleviation脫貧減貧，實現(xiàn)共同富裕全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動。扶貧濟困你我同行01國家扶貧日02中國扶貧時間線03以案釋法·國家扶貧款04持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果目錄CONTENT扶貧濟困你我同行扶貧濟困你我同行01國家扶貧日全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動。節(jié)日起源2014年8月29日，國務(wù)院扶貧辦召開會議，專題研究部署全國首次“扶貧日”系列活動工作，聽取各地的意見建議。會議指出，《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立“扶貧日”的批復(fù)》同意自2014年起，將每年的10月17日設(shè)立為“扶貧日”，具體工作由國務(wù)院扶貧辦有關(guān)部門組織實施。會議強調(diào)，全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動。國家扶貧日01國家扶貧日0101一是貧困人口多，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)，到2013年底還有8200多萬貧困人口，如果參考國際標(biāo)準(zhǔn)，還有兩億多人。02二是貧困程度還比較深，貧困人口不僅收入水平低，一些地方還面臨著吃水、行路、用電、上學(xué)、就醫(yī)、貸款等諸多困難。03三是扶貧攻堅任務(wù)十分艱巨。大部分貧困地區(qū)的貧困人口集中分布在生產(chǎn)生活條件比較差、自然災(zāi)害多、基礎(chǔ)設(shè)施落后的連片特困地區(qū)，這些地方的貧困問題是難啃的硬骨頭，是到2020年全面建成小康社會的一個短板，所以必須進(jìn)一步動員全黨、全國、全社會的力量，齊心協(xié)力打一場新的扶貧攻堅戰(zhàn)。改革開放以來，特別是上世紀(jì)80年代中期，中國開始有計劃、有組織、大規(guī)模地扶貧開發(fā)以來，中國的扶貧開發(fā)事業(yè)取得了偉大成就。扶貧開發(fā)為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、邊疆鞏固和社會和諧都發(fā)揮了重要作用，也為全球的減貧事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。但是貧困地區(qū)受多方面因素的影響，中國貧困問題依然十分突出。設(shè)立背景國家扶貧日01設(shè)立扶貧日的主要目的就是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題，關(guān)愛貧困人口，關(guān)心扶貧工作，核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣，宣傳凡人善舉，動員廣泛參與，培育良好風(fēng)尚。節(jié)日目的設(shè)立“扶貧日”充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)工作的高度重視，對貧困地區(qū)貧困群眾的格外關(guān)心，對于宣傳黨和政府扶貧開發(fā)方針政策、弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀、加強扶貧理論政策研究交流，對于構(gòu)建政府市場社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局，動員全社會力量繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，必將發(fā)揮重要作用。國家扶貧日01社會意義扶貧濟困你我同行02中國扶貧時間線全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動。中國扶貧時間線021964年《關(guān)于在社會主義教育運動中加強農(nóng)村社會保險工作，幫助貧下中農(nóng)克服困難的報告》農(nóng)村貧困問題正式提出救濟式扶貧財政補貼、實物救濟、賑濟災(zāi)荒1949年-1979年1986年貧困地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立，我國開始以“貧困縣”為單位開展扶貧工作，并確定了331個國家級貧困縣中國扶貧時間線02改革開放以工代賑幫助為主、救濟為輔1979年-1985年以縣為中心的區(qū)域式扶貧1986年-1993年中國扶貧時間線02八七扶貧攻堅1993年-2000年1994年《國家八七扶貧攻堅計劃》提出“用7年時間基本解決8000萬農(nóng)村貧困人口溫飽問題”1996年確定了由救濟式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)式扶貧方針中國扶貧時間線02整村推進(jìn)式扶貧2001年-2010年2001年出臺《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001-2010年)》，"整村推進(jìn)"成為扶貧重點2004年推進(jìn)國家西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃2007年實施農(nóng)村低保中國扶貧時間線02集中連片特困區(qū)式扶貧2011年-2013年2011年通過《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，扶貧開發(fā)進(jìn)入“兩不愁三保障”階段，將片區(qū)作為扶貧主戰(zhàn)場2012年十八大把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，標(biāo)志著扶貧攻堅戰(zhàn)的全面打響中國扶貧時間線02精準(zhǔn)扶貧+深度扶貧2013年至今2013年“精準(zhǔn)扶貧”概念首次被提出2016年《“十三五”扶貧攻堅規(guī)劃》正式提出了2020年前實現(xiàn)“兩不愁三保障”的扶貧攻堅總目標(biāo)2017年6月深度貧困成為該階段扶貧攻堅的重難點2017年10月十九大將“精準(zhǔn)脫貧”列為決勝全面建設(shè)小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一中國扶貧時間線02將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。2020年后2020年底新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期完成，在該階段實行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽2021年2月國家鄉(xiāng)村振興局成立2021年4月《人類減貧的中國實踐》白皮書發(fā)布貧窮不是命中注定，貧困并非不可戰(zhàn)勝。扶貧濟困你我同行03以案釋法國家扶貧款全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動。案件詳情03賈某是一位固定職業(yè)者，今年4月初，通過短視頻平臺認(rèn)識了一名網(wǎng)友，該網(wǎng)友告知賈某，國家正在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最高可以領(lǐng)取168萬元的扶貧款，并發(fā)送一個App下載鏈接給賈某。賈某將信將疑，抱著試試看的心態(tài)下載了該App，隨后一名客服聯(lián)系了賈某，該客服自稱是國務(wù)院扶貧辦撥款專員，可以幫助領(lǐng)取國家扶貧款，但領(lǐng)取前需要按要求使用銀行卡進(jìn)行刷流水，流水評分足夠后才能領(lǐng)取，并告知賈某每幫助刷一筆流水都會有不菲的收益。此時，賈某感覺有些不對勁，覺得這些錢是贓款，但對方給賈某發(fā)送了諸多文件，還聲稱這些錢是單位的財務(wù)申請，每一筆錢都是走流程進(jìn)行申請的，并且有高額報酬的誘惑，賈某抱著僥幸心理，走上了非法“洗錢”之路。隨后，賈某將自己名下的兩張銀行卡提供給對方，以多種方式幫助非法“洗錢”，如：到銀行柜臺幫助取現(xiàn)轉(zhuǎn)存、微信收款轉(zhuǎn)款、幫助輸入網(wǎng)上銀行密碼、轉(zhuǎn)賬等。同時還向自己的親妹妹介紹了這個賺錢法子。其妹妹也是固定職業(yè)者，聽到賈某的介紹，覺得這是違法犯罪的事情不敢從事，但賈某卻說：“那些文件都是加蓋了公章的，而且只是使用銀行卡進(jìn)行走賬，自己又不要那些錢，不會有事的”。在賈某的勸說以及高額收益的誘惑下，賈某妹妹也開始進(jìn)行“洗錢”活動。最終賈某及其妹妹都被公安機關(guān)以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪立案調(diào)查，案件正在辦理中。

法律鏈接03【掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪】明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或以其他方式掩飾、隱瞞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！吨腥A人民共和國刑法》第三百一十二條

警方提示03要充分認(rèn)識洗錢犯罪對社會的危害，守住道德底線、法律紅線，堅決不能成為“洗錢”環(huán)節(jié)中的一分子。01要堅持掙錢有道、生財合法，不慕蠅頭小利，進(jìn)行合法金融交易，避免墜入洗錢陷阱。02對親朋好友提出的要求，要加以甄別，不輕易將個人證件、銀行卡轉(zhuǎn)借他人，避免被不法分子利用進(jìn)行洗錢。03增強反洗錢意識，每個公民均有舉報義務(wù)，對自己了解或者發(fā)現(xiàn)的個人、企業(yè)等洗錢行為，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門、司法機關(guān)舉報。04扶貧濟困你我同行03持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果全國扶貧系統(tǒng)要組織動員各有關(guān)方面，按照依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實、注重實效的原則，精心組織開展全國首次“扶貧日”活動，使之成為在國內(nèi)外有較高知名度、較大影響力和較強公信力的公益活動。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果04鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全局和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記高度重視，多次對鞏固拓展脫貧攻堅成果作出重要指示。習(xí)近平總書記在對“三農(nóng)”工作作出的重要指示中強調(diào)，要確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，抓好防止返貧監(jiān)測，落實幫扶措施，增強內(nèi)生動力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。廣西壯族自治區(qū)來賓市金秀瑤族自治縣曾是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，脫貧人口多、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨繁重。如何守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，實現(xiàn)脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，成為金秀縣面臨的一項全新課題。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果04“近兩年，我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要指示要求，將健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制作為從制度上預(yù)防和解決返貧問題、鞏固拓展脫貧攻堅成果的有效舉措，進(jìn)一步健全機制、調(diào)整政策、細(xì)化要求?！苯鹦憧h鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志介紹。如今，金秀縣牢牢把握守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這一關(guān)鍵核心，統(tǒng)籌12個行業(yè)部門，將全縣劃分為239個網(wǎng)格，落實2032名工作人員，常態(tài)化抓好農(nóng)村家庭生產(chǎn)生活情況監(jiān)測工作，構(gòu)建全社會參與的立體幫扶方式，3700余名干部全覆蓋結(jié)對幫扶脫貧戶和監(jiān)測對象，為每一戶制定詳實可行的增收幫扶措施，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果04從全國范圍看，截至2023年，各地區(qū)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)扎實推進(jìn)，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展——防止返貧監(jiān)測幫扶機制不斷健全，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線：國家層面制定工作指南，各地建立防止返貧監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)年度調(diào)整機制，對防止返貧監(jiān)測對象做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶；對脫貧地區(qū)控輟保學(xué)力度保持不減，脫貧人口和監(jiān)測對象參加基本醫(yī)療保險總體實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村住房安全隱患得到及時排查解決，農(nóng)村自來水普及率再提高1個百分點，達(dá)到88%。就業(yè)和產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強，脫貧群眾收入保持較快增長：實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動，完善就業(yè)幫扶政策，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，支持幫扶車間發(fā)展，規(guī)范管理公益性崗位，加大以工代賑力度，實施“雨露計劃＋”就業(yè)促進(jìn)行動。

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果04對重點區(qū)域的傾斜支持更加有力，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實：出臺14個方面傾斜支持政策，選派科技特派團(tuán)，開展醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，動員5000余家民營企業(yè)、270余家全國性社會組織開展結(jié)對幫扶；近兩年，每年安排172億元中央財政銜接資金傾斜支持160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展，每年安排48億元中央財政銜接資金支持人口較多易地扶貧搬遷安置點發(fā)展；實施搬遷群眾就業(yè)幫扶專項行動，有勞動力的240萬搬遷脫貧家庭中417.9萬人務(wù)工就業(yè)，實現(xiàn)一戶一人以上就業(yè)。

脫貧攻堅重要機制平穩(wěn)過渡，工作體系實現(xiàn)有效銜接：全面落實政策銜接，國家層面對財政、金融、土地等幫扶政策進(jìn)行調(diào)整，整體實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過渡；調(diào)整東西部協(xié)作結(jié)對關(guān)系，東部地區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作、消費協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力；調(diào)整優(yōu)化中央單位定點幫扶結(jié)對關(guān)系，實現(xiàn)中央單位定點幫扶對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣全覆蓋；考核“指揮棒”作用繼續(xù)有力發(fā)揮……

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果04鞏固拓展脫貧攻堅成果，既需要短期采取保障性防范性對策，也需要采取長效性發(fā)展性行動。中央農(nóng)村工作會議指出，落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。“下一步，金秀將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平