新能源公司

安保管理制度

安全生產(chǎn)責任管理程序

1目的

為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，明確各管理部

室和各級人員的安全責任，進一步提高公司安全生產(chǎn)管理水平，保障職工在勞動過程

中的安全與健康，特制定本責任制度。

2范圍

適用于分公司所屬各單位。未規(guī)定的崗位安全職責，可參照本程序中相似的崗位

安全職責執(zhí)行。

3各級人員職責分工

3.1分公司總經(jīng)理職責：

a.分公司總經(jīng)理是分公司安全生產(chǎn)的第一責任人，負安全管理的全面領(lǐng)導責任。

b.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。親自

主持重要的安全生產(chǎn)工作會議，批閱上級有關(guān)安全方面的文件，簽發(fā)有關(guān)安全工作的

重大決定。

c.負責組織分公司安全生產(chǎn)責任體系的建立完善工作，負責組織落實各級安全生

產(chǎn)責任制，督促檢查各項目抓好安全生產(chǎn)工作。

d.主持分公司安全生產(chǎn)委員會的工作。直接領(lǐng)導分公司的安全生產(chǎn)管理部門，并

對分公司及項目部安全保衛(wèi)機構(gòu)的建立健全負責，定期聽取安保部的工作匯報，及時

研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。

e.審定分公司年度安全目標計劃，負責批準分公司職業(yè)健康安全管理方案。

f.審批分公司安全投入計劃，確保安全生產(chǎn)費用的提取和使用。

g.負責并監(jiān)督分公司及各項目安全獎勵專用基金的建立和使用。負責組織制定安

全施工與經(jīng)濟掛鉤的實施辦法，做到對安全工作重獎重罰。

h.組織制定并實施分公司安全生產(chǎn)應急救援預案。

i.按“四不放過”的原則，參加或組織死亡事故的調(diào)查處理工作。

j.對各項目施工現(xiàn)場進行檢查指導工作時，檢查各項目安全生產(chǎn)工作，提出指導

意見。

3.2分公司書記職責：

a.全面負責分公司治安保衛(wèi)工作，對分公司安全保衛(wèi)部治安管理工作給予指導和

支持。

b.負責分公司員工的思想動態(tài)掌控，及時了解、穩(wěn)定員工思想動態(tài)，保證安全生

產(chǎn)。

c.參加分公司生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，對各項目部提出的問題給予解決。

d.負責指導分公司突發(fā)事件、消防應急培訓及演練。

e.對各項目施工現(xiàn)場進行檢查指導工作時，檢查各項目安全生產(chǎn)工作，提出指

導意見。

3.3分公司副總經(jīng)理（生產(chǎn)）職責：

a.分公司分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理，對安全生產(chǎn)負具體領(lǐng)導責任，協(xié)助分公司

主要負責人做好本公司的安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)中的重大問題及時向主要負責人

報告，提出改進措施。

b.負責分公司安全生產(chǎn)實施體系、安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的建立完善工作，并對體系

的有效運轉(zhuǎn)負責。

c.對分公司各管理部門和項目部落實安全生產(chǎn)責任制和實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的各

項安全技術(shù)措施進行檢查，對存在的問題提出整改意見，并監(jiān)督整改落實。

d.參加并主持生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，對分公司安全生產(chǎn)存在的問題提出改進意見。

a負責組織安全生產(chǎn)大檢查，并組織落實檢查結(jié)果及整改情況.

f.審查分公司月度生產(chǎn)計劃，對不具備安全開工條件的項目，不安排生產(chǎn)施工。

g.認真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告處理規(guī)定。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后要立即啟動分公司

生產(chǎn)安全事故應急救援預案，嚴格按“四不放過”的原則處理。

h.總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作先進經(jīng)驗，表彰獎勵安全生產(chǎn)先進集體和個人，對違反

安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進行處罰。

i.負責各類應急預案的培訓和演練工作的審批。

j.對各項目施工現(xiàn)場進行檢查指導工作時，檢查各項目安全生產(chǎn)工作，提出指

導意見。

3.4公司副總經(jīng)理職責：

a.在總經(jīng)理的領(lǐng)導下，對分管業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負責。

b.貫徹“五同時”的原則，即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，

計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作；監(jiān)督檢查分管部門對安全生產(chǎn)各項規(guī)章制

度執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。

c.組織制訂、修訂分管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)

措施計劃，并認真組織實施。

d.定期召開分管部門安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)

中存在的問題。

e.對各項目施工現(xiàn)場進行檢查指導工作時\檢查各項目安全生產(chǎn)工作，提出指

導意見。

3.5分公司總工程師（副總工程師）職責：

a.對分公司的安全技術(shù)工作負全面領(lǐng)導責任。

b.負責分公司安全技術(shù)保證體系的建立、完善，并確保其有效運轉(zhuǎn)。

C.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

d.負責組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試與取證工作。

e.負責組織安全技術(shù)教育和特種作業(yè)人員的培訓、取證工作。

f.負責組織編制施工組織設計中的安全施工、文明施工措施，負責組織編制和審

批施工項目的安全施工措施；審批安全施工作業(yè)票；施工項目和重要施工工序施工時,

應親臨現(xiàn)場監(jiān)督指導。

g.負責項目部對外安全文件資料的審批，及時部署落實業(yè)主、監(jiān)理方的安全文件。

h.監(jiān)督做好施工現(xiàn)場的文明施工工作。

i.組織編制項目部安全投入計劃。

j.組織技術(shù)革新及施工新技術(shù)、新工藝中安全施工措施的編制、審核和報批。

k.參加月度及專項安全施工大檢查，負責解決存在的安全技術(shù)問題。

1.負責組織安全設施的研制及推行工作。

m.參加重傷、死亡事故的避查處理T作，提出技術(shù)性防范措施.

3.8專業(yè)工程處主任職責：

a.專業(yè)工程處主任是本專業(yè)安全施工的第一責任者，對本專業(yè)安全施工負直接領(lǐng)

導責任。全面負責落實本專業(yè)安全生產(chǎn)四個責任體系的建設與實施。

b.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定。

負責閱批上級發(fā)放的各類安全文件，及時在專業(yè)范圍內(nèi)組織貫初落實。

C.及時深入了解各項目安全生產(chǎn)狀況，在分公司月度生產(chǎn)會議上對本專業(yè)安全文

明施工情況進行匯報。

d.在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工任務的同時，把安全工作貫穿到每個施

工環(huán)節(jié)，在確保安全的前提下組織施工。

e.負責工程處分包方的安全管理，及時掌控分包方安全生產(chǎn)動態(tài)，對分包方定期

評審，達不到要求的及時清退。

f.配合分公司人力資源部做好人員證件的辦理與復審工作。

g.參加本專業(yè)重傷及以上事故的調(diào)查、分析工作。

h.掌握本專業(yè)員工的安全思想動態(tài)，特別是節(jié)假日期間，防止人員思想動引發(fā)意

外事件。

3.9項目部專業(yè)技術(shù)負責人職責：

a.全面負責項目部本專業(yè)安全技術(shù)管理工作。

b.負責組織編制專業(yè)施工組織設計和施工項目的安全施工措施，負責安全施工作

業(yè)票的報審和安全技術(shù)交底。

c.負責項目部本專業(yè)的安全技術(shù)培訓工作，定期組織專項培訓（如腳手架、模板

等）。

d.組織本項口新技術(shù)、新工藝安全施工措施的編制，組織安全設施的研制和推行

工作。

e.參加項目部月度安全工作會議，負責組織專項安全技術(shù)會議，及時解決存在的

安全技術(shù)問題。

f.負責對工程分包方施工項目進行安全技術(shù)上的監(jiān)督與指導。

g.參加項目部輕傷事故和記錄事故中嚴重未遂事故的調(diào)查分析，提出防范事故措

施。

3.10班（組）長職責：

a.班（組）長是本班（組）安全施工的第一責任者，對本班（組）人員在施工過

程中的安全、環(huán)境和健康負責。

b.負責組織實施班（組）安全施工管理目標。

c.負責組織實施班（組）人員學習與執(zhí)行上級有關(guān)安全施工的規(guī)程、規(guī)定和措施。

帶頭遵章守紀，及時糾正并查處違章違紀行為。

d.認真組織周一安全日活動，及時總結(jié)與布置班（組）安全工作，并作好全活動

記錄。

e.認真組織每天的班前安全講話（站班會）和班后安全小結(jié)。

f.每周組織一次班組安全檢查，每天對施工場所的安全情況進行檢查，確保本班

（組）人員在施工中正確使用勞動防護用品、用具。

g.負責新入廠人員的班組級安全教育和轉(zhuǎn)換工種人員的崗位安全教育。

h.在工程項目開工前，負責組織本班（組）施工人員接受安全技術(shù)交底并簽字。

對未參加安全技術(shù)交底人員，不得安排施工。

L負責本班（組）施工項目安全開工條件的檢查與落實。對危險作業(yè)項目，必須

設置安全監(jiān)護人。

j.督促本班（組）人員做好文明施工工作，做到“三無五清”。

k.貫徹實施安全施工與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明。

1.組織本班（組）人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班（組）安全工作。

3.11員工安全職責

a.認真學習并自覺執(zhí)行安全施工的有關(guān)規(guī)定、規(guī)程和措施，不違章作業(yè)。

b.正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品、用具，并在使用前進

行檢查。

c.不操作自己不熟悉的或非本專業(yè)使用的機械、設備及工器具。

d.施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并在交底書上簽字。

e.作業(yè)前檢查工作場所，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被

他人傷害，不讓他人被傷害。下班前及時清理整頓現(xiàn)場。

f.施工中發(fā)現(xiàn)不安全因素應妥善處理或向上級報告，保護安全設施，不亂拆亂動。

g.認真參加安全活動，積極提出改進安全工作的合理化建議，幫助新工人提高安

全意識和操作水平。

h.對無安全施工措施和未經(jīng)安全交底的施工項目，有權(quán)拒絕施工并可越級上告。

有權(quán)制止他人違章；有權(quán)拒絕違章指揮；對危及生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提

出批評、檢舉和控告。

i.尊重和支持安全保衛(wèi)人員的工作，服從安全保衛(wèi)人員的監(jiān)督與指導。

j.認真參加安全學習、站班會，聽取班組長等人的安全教育培訓及交底，做到“四

查四交”。

k.現(xiàn)場工作時，自覺制止、糾正同組工作人員的違章違規(guī)行為。

1.發(fā)生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并及時報告；調(diào)查事故時必須

如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。

3.12項目部專業(yè)施工員職責：

a.負責施工分管范圍內(nèi)的安全、技術(shù)、文明施工工作。負責落實安全生產(chǎn)、技術(shù)

責任體系的落實c

b.負責分包方的安全、技術(shù)、文明施工工作。負責對分包方安全生產(chǎn)工作進行協(xié)

調(diào)。

c.負責分包方人員的日常教育培訓工作。

d.負責分管范圍內(nèi)的安全設施、消防設施等的管理。

e.負責分管范圍內(nèi)的違章管控。

f.參加項目部安全文明施工大檢查，落實解決存在的問題并及時組織整改關(guān)閉。

g.負責分管范圍內(nèi)安全施工條件的落實，在確保安全的條件下組織施工。

h.負責分管范圍內(nèi)的安全費用統(tǒng)計，并及時傳遞到項目安保人員處。

i.根據(jù)批準后的項目部安全文明施工策劃，在分管范圍內(nèi)組織實施。

4各管理部室職責分工

4.1工程管理部職責：

a.在組織、管理施工及進行施工調(diào)度的同時，必須把施工安全放在首位，負責做

好安全施工、文明施工工作。

b.負責分公司安全生產(chǎn)技術(shù)保證體系的實施和有效運轉(zhuǎn)。不斷優(yōu)化專業(yè)施工技術(shù)

措施，不斷提升安全生產(chǎn)技術(shù)能力。

c.在編制施工組織設計和施工方案的同時，組織編制安全施工、文明施工措施，

并在施工中組織貫徹落實。

d.負責現(xiàn)場文明施工的規(guī)劃、管理、過程控制及驗評工作。對分公司各項目部文

明施工工作進行總體管控。

e.在月度施工調(diào)度會上，檢查、匯報和安排安全施工、文明施工工作。

f.參加重要安全技術(shù)措施計劃項目的審查；負責安全技術(shù)及安全設施的研制開

發(fā)。

g.負責施工技術(shù)措施、安全專項措施的審核，確保安全措施符合實際、具有可操

作性和實效性。

h.參加有關(guān)安全施工方面的標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和審查。

i.在推廣和采用新技術(shù)、新工藝、新材料和設備時，應組織制訂安全操作規(guī)程，

并負責組織培訓。

j.參加安全施工大檢查，參加重傷、死亡事故的調(diào)查處理工作。

k.對有關(guān)安全設施、安全工器具、安全保護裝置、電器防誤操作裝置等的使用及

工程質(zhì)量、設備進行監(jiān)督檢查。

1.配合安保部等部門采取措施，改善工作現(xiàn)場的作業(yè)條件，做好防塵、防毒、防

噪聲及其它有可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的治理工作，力求達到國家標準。

m.負責工程分包方資質(zhì)、技術(shù)能力的審核。

n.負責分公司應急預案中自然災害的預案演練與培訓工作。

。.深入現(xiàn)場，及時解決存在的安全技術(shù)方案問題c

4.2計劃經(jīng)營部職責：

a.在進行施工計劃、預算定額管理的同時，必須把施工安全放在首位，負責安排

有關(guān)施工安全工作。

b.在編制年度施工計劃時，應組織編制安全技術(shù)措施投入計劃，并做到與施工計

劃同時下達和考核。應確保安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費的開支，并做到專款專用。

c.在編制、安排施工計劃及工程施工綜合進度時，應根據(jù)工程施工和季節(jié)性施工

特點以及均衡循序作業(yè)的要求，安排必要的安全措施平衡配套工作。

d.在工程施工中實行施工任務單時，施工任務單無安全措施或未經(jīng)安保部門審查

簽字，不得簽發(fā)。項目完工未經(jīng)安保部門審核，不得結(jié)算。

e.在簽訂工程承包合同或分包工程項目時，必須有安全施二、文明施工的明確要

求和獎罰規(guī)定，未經(jīng)安保部審核同意后，嚴禁錄用。

f.在招用工程分包方時，必須會同安保部審查其安全資質(zhì)；不合格者嚴禁錄用，

并組織對工程分包方的半年及年度評審工作。對評審不合格的單位，不再錄用。

g.對錄用的工程分包方，必須預留其施工管理費的百分之三十作為安全施工的保

證金，待分包項目完工并經(jīng)安保部審核后方可結(jié)算。進度結(jié)算執(zhí)行安保部預留工程進

度款5%會簽制度，未經(jīng)安保部會簽，不得結(jié)算。

h.每月對合格分包商進行公示，確保項目部使用的分包方符合要求。

i.在檢查、總結(jié)施工計劃完成情況時，同時檢查、總結(jié)安全施工情況。

4.3資產(chǎn)管理部職責：

a.認真貫徹執(zhí)行上級有關(guān)施工機械管理和《電力建設安全工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定,

負責施工機械管、用、養(yǎng)、修過程中的安全監(jiān)督、管理工作。

b.負責落實安全生產(chǎn)責任體系和技術(shù)保證體系的有關(guān)工作。

c.負責組織編制施工機械安全操作規(guī)程；負責組織機械操作的安全技術(shù)教育、考

試、培訓工作。

d.負責施工機械、機具新裝、拆裝、改裝的安全施工措施的審查和作業(yè)過程中的

監(jiān)督；組織施工機械的定期技術(shù)檢驗和性能試驗；參加起重機械的負荷試驗工作。

e.參與安全技術(shù)措施計劃中施工機械項目的審查，并負責項目完成后的檢查、驗

收工作。參加有關(guān)起重機械、機具施工方面的安全施工作業(yè)票的審查工作。

f.貫徹落實安全獎懲辦法。組織制定施工機械安全與經(jīng)濟掛鉤的實施細則，并督

促執(zhí)行。

g.定期進行施工機械安全大檢查，及時解決存在的問題。

h.負責分包方自帶自租機械的管控，做好入場檢查檢驗簽證工作。

i.負責分公司權(quán)限內(nèi)的施工機械事故的調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計、報告工作。

j.負責機械設備事故的應急演練與培訓工作。

4.4人力資源部職責：

a.經(jīng)常深入現(xiàn)場調(diào)查了解工人勞動條件，負責解決勞動保護制度和職工保健中存

在的問題。

b.負責組織新入廠人員的三級安全教育培訓工作。凡未經(jīng)三級安全教育培訓并考

試合格者，不得分配上崗工作。

c.負責組織職工及新入廠人員的身體健康檢查；負責組織有毒有害作業(yè)工種職工

進行新崗位安全技術(shù)教育培訓及考試工作。

d.負責安排調(diào)換工種職工進行新崗位安全技術(shù)教育培訓及考試。

e.認真貫徹落實安全獎懲辦法，確保安全獎勵專用基金的提取和建立。

f.在職工晉級、評獎時，應把安全施工情況作為考評重要內(nèi)容之一。

g.必須嚴格執(zhí)行有關(guān)臨時用工安全管理規(guī)定。在簽訂計劃外用工合同時，應明確

有關(guān)安全條款的要求。

h.應將安全技術(shù)知識教育納入全員技術(shù)培訓計劃，并在進行職工技術(shù)考核時，同

時進行安全技術(shù)考核。

i.負責組織特種作業(yè)人員的技術(shù)培訓和考試及取證，負責特種作業(yè)人員的定期復

審。

4.5物資公司職責；

a.認真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)倉儲物資及危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定，并負責

制訂具體實施細則。

b.負責現(xiàn)場施工所需安全工器具的供應、保管工作，并確保采購的物品符合安全

使用要求。

c.負責安全技術(shù)措施計劃所需物資和安全防護器材的采購供應工作，并確保采購

的物料符合安全使用要求。

d.負責分管范圍內(nèi)的物資、設備的裝卸、運輸安全；對供貨方及其現(xiàn)場服務人員

的安全行為負責。

e.嚴格執(zhí)行防火安全責任制。負責做好物資倉庫的防火安全工作。

f.勞動防護用品采購、發(fā)放應做到：確保勞動防護用品符合安全使用要求。不合

格產(chǎn)品，嚴禁采購入庫。會同安保部定期對勞動防護用品進行試驗和鑒定。

g.負責對采購的安全設施進行費用統(tǒng)計。

h.負責對供方人員進入現(xiàn)場的安全教育與管理。

4.6財務資金部職責：

a.確保勞動保護專項費用的開支。負責按己批準的安全技術(shù)措施計劃和勞動防護

用品購置計劃的需求，及時提供資金。

b.負責建立安全獎勵專用基金，按月及時支付安保部提出的安全獎勵用款。

c.負責安全罰款的收繳工作。

d.確保審批后的安全生產(chǎn)資金及時到位c

e.按照安全費用統(tǒng)計要求，每月將安全生產(chǎn)費用進行統(tǒng)計，并將結(jié)果傳遞到分公

司安保部。

4.7職工醫(yī)院職責：

a.負責新入廠人員的體檢和職工的定期體檢以及高處作業(yè)人員的體檢。對有職業(yè)

禁忌癥和職業(yè)病者，應及時提出處治意見。

b.負責組織年度員工體檢工作。

c.及時做好工傷人員的搶救和醫(yī)護，并負責組織鑒定傷情。

d.參加勞動保險委員會工作，負責對工傷致殘人員提出鑒定意見。

e.負責宣傳心肺復蘇等各種急救知識，并協(xié)助項目部急救設備的設置。

f.負責夏季防暑降溫藥物的供應。

g.對項目部所在地有疫情發(fā)生時，及時采取相應的醫(yī)護措施。

h.及時將每年的體檢結(jié)果傳遞到本人及有關(guān)部門，提出相關(guān)醫(yī)療保健建議。

4.8辦公室職責：

a.辦公室負責根據(jù)分公司用車管理程序合理安排車輛，在安排出車前要核實人員

狀態(tài)、天氣等，杜絕惡劣天氣出車，確保行車安全。

b.辦公室負責安全形象宣傳相關(guān)工作。對審批后的安全宣傳用品用具及時安排委

外制作或購買。

4.8戰(zhàn)略發(fā)展部職責

a.負責職業(yè)健康安全管理體系適用的法律法規(guī)其他要求的收集并及時更新。

b.負責對分公司職業(yè)健康安全管理體系進行建立、維護與檢查。

c.對重大項目進行質(zhì)保檢查，確保安全設施、人員、措施到位，并進行簽證。

由對班組建設定期進行檢查、指導，不斷提升班組安全文化建設。

4.9檔案中心職責：

a,負責職業(yè)健康安全管理體系的制度的及時頒布更新、發(fā)放工作，防止使用過期

的無效文件資料。

b.負責對文件的編寫、審查、批準、發(fā)布、修改、分發(fā)和作廢等做出具體的規(guī)定

并組織實施、監(jiān)督檢查和控制。

c.建立健全文件資料的存檔、借閱、修改、分發(fā)、回收、作廢等記錄臺賬。

e.負責及時將領(lǐng)導批準的安全文件資料發(fā)放至相關(guān)單位。

4.10安全保衛(wèi)部職責：

a.認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，

協(xié)助領(lǐng)導組織和推動施工中的安全工作。負責做好本單位和現(xiàn)場消防安全監(jiān)督、管理

工作。

b.負責分公司安全監(jiān)督保證體系的建立完善，落實監(jiān)督體系的口常工作。

c.制定分公司安全施T管理規(guī)定，組織制定消防管理程序，經(jīng)審定后監(jiān)督執(zhí)行.

d.制定分公司年度安全工作目標計劃，經(jīng)審定后組織貫徹落實。

e.監(jiān)督、檢查項目部按時編制年度安全技術(shù)措施計劃，并監(jiān)督、檢查實施情況。

f.組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試工作。

g.協(xié)助分公司經(jīng)理組織召開公司安全工作會議；負責組織召開安全管理專業(yè)會

議。

h.參加施工組織設計審查和重大施工項目安全施工措施的審查。

i.深入施工現(xiàn)場檢查安全施工情況，協(xié)助解決問題。

J.協(xié)助分公司領(lǐng)導定期組織并參加安全大檢查，督促有關(guān)部門及時解決發(fā)現(xiàn)的問

題。

k.組織開展安全施工的宣傳教育工作；協(xié)助有關(guān)部門開展安全施工競賽活動。

1.負責組織專職安監(jiān)人員的培訓、考核工作。

m.參加重傷、死亡、火災、爆炸、中毒等事故的調(diào)查處理工作；參加重大施工機

械、火災、交通事故的調(diào)查分析；負責人身傷亡事故、火災事故的統(tǒng)計、分析和上報。

n.督促有關(guān)部門做好勞逸結(jié)合和女工保護工作。

P.負責公司消防器材的管理和調(diào)配工作。

r.認真貫徹“以防為主、防消結(jié)合”的原則，利用各種形式開展消防安全宣傳教

育；負責專業(yè)消防人員和義務消防人員的訓練；建立健全防火安全網(wǎng)絡；明確現(xiàn)場消

防緊急聯(lián)絡體制。

s.負責對爆破物資使用的安全監(jiān)督。負責清理、疏散現(xiàn)場閑雜人員，維護現(xiàn)場治

安。

t.負責組織節(jié)日前后和定斯的消防安全檢查，及時解決存在的問題。

u.組織制定安全與經(jīng)濟掛鉤的實施細則，并督促執(zhí)行。

安全會議管理程序

1目的

通過召開安全會議，及時總結(jié)安全情況，貫徹落實上級部門對安全工作的要求，

協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全生產(chǎn)問題。

2范圍

本程序適用于分公司各級安全會議管理。

3職責

3.1分公司安保部負責各種安全會議的組織和管理工作

3.2各項目部安全保衛(wèi)負責人負責本項目各種安全會議的組織和管理工作。

3.3班長負責本班各種安全會議的組織工作。

4程序

4.1分公司每月召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每季度召開一次安委會。

4.1.1分公司安保部組織、分公司經(jīng)理（生產(chǎn)副經(jīng)理）主持，各部室、項目部負責人

及安保負責人參加。

4.1.2會議主要是研究、協(xié)調(diào)、解決安全施工的具體問題，檢查安全施工目標計劃和

安全措施計劃實施情況，總結(jié)上月安全生產(chǎn)情況，提出下月的安全工作重點要求。

4.2項目部每月召開一次安全工作會議。

4.2.1項目部負責人主持，項目部所有管理人員及協(xié)作隊伍負責人參加，項目部安保

負責人做好會議的組織和記錄工作，會后形成會議紀要。見附表：安全會議紀要

4.2.2會議主要是檢查、了解本項目部各施工項目和各工種、各工序作業(yè)的安全情況,

提出改進措施，布置、指導項目部安全工作。

4.3項目部每周召開一次安全工作例會和外協(xié)單位負責人（或安全員）參加的外協(xié)單

位安全工作例會（可合并），傳達上級有關(guān)安全工作的文件及安全工作要求，通報、

檢查安全施工情況，布置日常性安全管理工作。

4.4項目部要執(zhí)行每日站班會制度，傳達上級有關(guān)安全工作的要求，通報、檢查安全

施工情況，布置日常性安全管理工作。

4.5項目部每周一組織“安全日”活動，由項目部安保負責人組織，學習安全規(guī)程及

上級安全文件，檢查、討論施工中存在的不安全問題，安排、布置安全重點工作。分

公司安保部要定期檢查活動情況。

4.6協(xié)作隊伍每天進行班前安全講話（站班會），做到“三查”（查衣著、查“三寶”，

查精神狀態(tài)），“三交”（交任務、交安全、交技術(shù)）。班后應開好安全小結(jié)會，對

當天安全工作情況進行認真的總結(jié)。相關(guān)記錄見：1）班組站班會記錄薄；2）班組安

全活動記錄薄；3）安全自查記錄薄。

4.7根據(jù)季節(jié)變化，項目部適時召開季節(jié)性安全工作會議，布置和檢查季節(jié)性安全工

作。

4.8所有的安全工作會議均應形成書面資料，并建檔備查。

安全教育培訓管理程序

1目的

強化安全意識，提高施工人員的安全技術(shù)素質(zhì)，確保施工安全。

2范圍

適用于分公司所有員工。

3職責

3.1分公司安保部負責制定年度及月度培訓計劃，聯(lián)系、協(xié)調(diào)、檢查、督促培訓計劃

的具體實施，全面負責安全培訓管理。

3.2.項目部安保部負責制定并落實本項目安全培訓計劃，負責新進廠人員及分包人員

的入場安全教育培訓。

3.2項目部各專業(yè)技術(shù)人員負責對新進廠人員及分包人員進行專業(yè)安全技能教育培

訓。

4程序

根據(jù)分公司實際施工情況，以分系統(tǒng)、分層次、分崗位為原則，以入場培訓、程

序培訓、崗位技能培訓為主要內(nèi)容進行培訓。

4.1入場培訓

4.1.1入場培訓作為施工人員入場安全知識的了解，所有到達現(xiàn)場的人員均應接受安

全培訓。

4.1.2培訓的內(nèi)容包括現(xiàn)場安全管理教育、廠規(guī)廠紀教育、現(xiàn)場安全注意事項教育。

4.1.3入場培訓的目的是增強職工的安全意識，對項目有關(guān)安全管理的標準、要求，

有一個基本的了解。

4.1.4參加培訓人員經(jīng)考核、體檢合格后頒發(fā)安全（高處）施工作業(yè)證。見附件：安

全（高處）施工作業(yè)證

4.2程序培訓

4.2.1程序培訓的對象主要是管理人員、工程技術(shù)人員及相關(guān)的工作人員。

4.2.2程序培訓的目的是了解和熟悉并能熟練運用程序。

4.3崗位安全技能培訓

4.3.1崗位安全技能培訓是提高施工人員的崗位操作技能，盡可能減少違章，確保工

程安全。對不同工種應進行有選擇性、針對性的培訓。

4.3.1.1特殊工種崗位培訓指對起重工、操作工、架子工、焊工、電工、廠內(nèi)駕駛等

進行安全技術(shù)和專業(yè)安全知識學習，以提高特殊工種作業(yè)過程中的安全可靠的保障

性。

4.3.2項目部專業(yè)人員要對重大、危險施工項目要制定培訓計劃，報項目安保負責人

并認真組織實施。

4.3.3重復項目的施工，應重新進行安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底按培訓要求做好記

錄。對參加該項目的新人員則應進行考核。

4.3.4項目部專業(yè)技術(shù)人員負責崗位技能培訓計劃的實施，并做好相關(guān)記錄。

安全檢查管理程序

1目的

發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改、實現(xiàn)對各類違章事故的有效控制。

2范圍

適用于分公司各項目部安全檢查管理工作。

3職責

3.1分公司安保部負責安全檢查的總體規(guī)劃和組織實施，同時負責對上級安全檢查發(fā)

現(xiàn)問題的整改、落實和反饋。

3.2各項目部負責本項目安全檢查的組織，負責對分公司及本項目部安全檢查問題的

整改、落實和反饋。

4程序

4.1分公司安保部、各項目部在不同施工階段，根據(jù)現(xiàn)場施工情況和事故隱患，組織

安全檢查，采取措施，做好事故的預控、預防工作。

4.2安保部不定期對各項目部的安全管理情況（安全例會、安全監(jiān)察、各類安全臺賬

的建立等）進行檢查考核。項目部安保部每月對各協(xié)作隊伍安全記錄的抽查次數(shù)不少

于一次。

4.3各級安保人員應深入施工現(xiàn)場，進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全問題及時處理，

督促整改。

4.4各施工隊伍應進行日常性安全檢查，做好作業(yè)環(huán)境、工器具和安全施工的自檢工

作。

4.5分公司安保部不定期地對各項目部進行各類安全檢查（專業(yè)性、季節(jié)性及綜合性）,

項目部每月至少組織一次由項目經(jīng)理參加的綜合安全大檢查并根據(jù)項目施工實際定

期組織各類專項檢查，各施工隊伍每周組織一次檢查，各級檢查均要形成檢查紀要

4.6安全檢查的主要內(nèi)容是：查領(lǐng)導、查管理、查隱患、查事故處理。

4.7對組織的各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各項目部和相關(guān)施工隊伍必須按照“三定”

原則組織整改，并將整改情況在規(guī)定的期限內(nèi)進行書面反饋。

4.8對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，必須進行整改反饋和驗收關(guān)閉。

4.9對甲方及其代表提出的問題，由項目部以書面形式通知責任單位在限定時間內(nèi)進

行整改：整改完畢后將結(jié)果反饋到項目部，經(jīng)項目部安保負責人驗證并符合要求后，

通知甲方及其代表進行驗證，同時保存有關(guān)記錄。

4.10其他執(zhí)行《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》。

安全獎懲管理程序

1目的

1.1貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)“安全生產(chǎn)可控、在控”的

要求，促進各級安全生產(chǎn)責任制的落實和分公司安全管理水平的提高。

1.2貫徹“以責論處、重獎重罰”的原則。對認真履行安全生產(chǎn)職責并在安全生產(chǎn)中

取得好成績的項目部及個人予以表彰和重獎，對發(fā)生事故的單位及責任者加重處罰。

2范圍

適用于各項目部安全管理及人身事故考核。對于機械設備、火災、交通等事故的

處罰，執(zhí)行相應管理程序。

3職責

3.1分公司安保部負責對各項目部進行考核。

3.2項目部負責對本項目人員及分包隊伍進行考核。

4程序

4.1獎勵

4.1.1獎勵資金來源及使用

4.1.1.1根據(jù)分公司核定的獎勵額度指標，由安保部部掌握分配。

4.1.1.2各種安全處罰金?？顚Ｓ茫韶攧詹控撠熓绽U和建立專門帳戶，安保部掌握

分配。（分包方合同結(jié)算時由財務部按照安全施工考核單要求扣除結(jié)算款）

4.1.1.3公司及上級有關(guān)部門給予的安全嘉獎，?？顚Ｓ?，由安保部掌握分配。

4.2獎勵辦法

4.2.1安全考核獎

安保部對完成安全難度大、施工風險大的項目，安全風險分析和過程控制較好、

安全管理有特色的,給予該項目2000?5000元的獎勵，對項目部負責人和本項目安保

負責人分別給予300?1000元獎勵；對在安全檢查或月度考評中發(fā)現(xiàn)的安全管理較好

的項目部和個人，給予集體500?2000元的獎勵，個人200?500元的獎勵，由分公司分

管領(lǐng)導審批。

4.2.2專項獎

在正常的施工計劃之外，受上級有關(guān)部門或項目部的指派進行搶險的項目，安全、

優(yōu)質(zhì)、按時完成后，由項目部提出獎勵申請，安保部審核，分公司批準后，給予獎勵。

專項獎限額0.2?0.5萬元。

4.2.3目標獎

項目部在本項目整個施工過程中年無重傷及以上人身事故（含外協(xié)單位），無其

他考核事故，輕傷不超過1次，分公司給予該項目部負責人一次獎勵1000?2000元，

本項目安保負責人一次獎勵500?1000元。

4.2.4安全先進個人獎

對安全工作做出突出貢獻的或在違章治理活動中表現(xiàn)突出、效果顯著的先進個人

（含外協(xié)單位人員），由安保部組織評選，給予300?500元獎勵。

4.2.5分公司相關(guān)安全管理職責的人員年度獎勵由分公司確定。

4.3處罰

4.3.1對事故單位及責任者的處罰，按分公司《安全獎懲管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法

規(guī)等文件執(zhí)行。

4.3.2對各類違章的處罰執(zhí)行分公司《反違章管理條例》及相關(guān)文件執(zhí)行。

4.3.3對在安全考核中未達標的項目部或個人，由安保部按獎勵金額處罰并通報批

評。

4.3.4處罰由項目部安保人員或職能部門按照規(guī)定開具安全施工考核通知單，由項目

經(jīng)理審核簽字后由被處罰人（或單位）上繳項目部財務負責人員〔做為安全獎勵基金），

若罰款未按規(guī)定時間上繳的，由項目部安保負責人將考核通知單發(fā)分公司安保部及財

務部，財務部將在處罰人（或單位）的工資、獎金或結(jié)算中加倍扣除，作為安全獎勵

基金。

5附件

附件1安全獎勵臺帳

附件2違章及處罰登記臺帳

附件3安全施工考核單

附件1:

安全獎勵臺帳

序號時間單位/個人金額原因簡述

合計金額

附件2：

違章及處罰登記臺帳

序號時間違章單位/個人違章描述處罰

附件3

項目部安全施工考核單

編號：AQKH一日期:

主送專業(yè)工程處工程協(xié)作方

抄送財務部相關(guān)專業(yè)單位

抄報項目經(jīng)理分公司安保部

發(fā)自安保部審核安保主管批準項目經(jīng)理

事由違章處罰

違章內(nèi)容、處罰依據(jù)及整改描述

違章單位（或個人）接收人承辦人/時間

備注：1、本考核單專用于對項目部相關(guān)人員及工程分包方進行安全獎懲。

2、本考核單每天通報一次，每周匯總后交分公司財務部、安保部，并由財務

部按照此單要求建立專門帳戶，作為安全獎勵基金。

3、分包方合同結(jié)算時由分公司部門按照此單要求扣除結(jié)算款。

反違章管理程序

1目的

為實現(xiàn)“零違章”目標，爭創(chuàng)“杜絕安全事故”項目部，通過對違章現(xiàn)象的有

效控制，不斷提高對安全生產(chǎn)的控制力，杜絕各類事故的發(fā)生。

2范圍

適用于進入生產(chǎn)區(qū)域的所有人員。

3職責

3.1施工人員（含外來人員）

3.1.1自覺遵章守紀，不發(fā)生違章行為。

3.1.2有制止同組作業(yè)人員違章作業(yè)的權(quán)利和義務。

3.1.3有制止和糾正事故隱患、檢舉他人違章行為的權(quán)利。

3.2管理人員（含各級領(lǐng)導）

3.2.1自覺遵章守紀，不發(fā)生違章行為。

3.2.2有確保本人分管區(qū)域和職責范圍內(nèi)杜絕違章現(xiàn)象的權(quán)利和義務。

3.2.3有制止和糾正違章行為并依法懲處違章的權(quán)利。

3.3安保人員

3.3.1自覺遵章守紀，不發(fā)生違章行為。

3.3.2有依法管理，對職責范圍內(nèi)違章現(xiàn)象依法懲處的權(quán)利和義務。

3.3.3有對發(fā)現(xiàn)的違章現(xiàn)象隨時隨地制止糾正并依法懲處的權(quán)利和義務。

3.3.4有對制止、糾正或檢舉違章行為的人員進行獎勵的權(quán)利。

3.3.5有接受群眾監(jiān)督和批評糾正的義務。

4組織

4.1項目部成立反違章領(lǐng)導小組，負責反違章的組織領(lǐng)導工作。

4.2項目部反違章領(lǐng)導小組有下列人員組成：

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安保部負責人

成員：各專業(yè)技術(shù)人員及協(xié)作隊伍隊長等。

4.3反違章領(lǐng)導小組的職責

4.3.1負責組織制定、修訂反違章管理實施細則、各類標準及獎懲辦法。

4.3.2協(xié)調(diào)解決消除裝置性或其他違章所需人、財、物。

4.3.3協(xié)調(diào)解決反違章工作中出現(xiàn)的問題。

4.3.4檢查項目部反違章工作開展情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進措施。

4.3.5監(jiān)督各級生產(chǎn)管理人員杜絕作業(yè)性違章、管理性違章和指揮性違章。

4.3.6定期或不定期組織反違章工作的檢查。

4.3.7討論反違章工作的重大獎懲事項。

4.4反違章領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)設在安保部。

5分類

5.1違章分類

5.1.1作業(yè)性違章：在設計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、集團公司以及

公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度及措施

的一切不安全行為。

￡.1.2裝置性違章：生產(chǎn)、工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行業(yè)、

集團公司以及公司有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施的要

求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。

5.1.3指揮性違章：各級領(lǐng)導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設計，施工

負責人，違反國家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施進

行勞動組織與指揮的行為。

5.1.4管理性違章：從事電力設計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理人

員，不按國家、行業(yè)、集團公司、公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、（本部

門）實際制定規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。

5.2責任主體及連責范圍

5.2.1作業(yè)性違章責任主體是違章者本人，連責同組施工人員、班組長。

5.2.2裝置性違章責任主體是設備（裝置）負責人、技術(shù)人員或直接領(lǐng)導者，連責技

術(shù)負責人、項目施工負責人及上一級分管領(lǐng)導。

5.2.3指揮性違章主體是違章指揮者本人，連責違章指揮者直接領(lǐng)導和執(zhí)行違章指揮

指令的人員。

5.2.4管理性違章主體是生產(chǎn)、技術(shù)及管理人員，連責本單位安全第一責任者。

￡.3違章控制實行分重點三級控制辦法，即：班組重點控制作業(yè)性違章；工程處（專

業(yè)公司）重點控制裝置性違章和指揮性違章；項目部重點控制管理性違章。

5.4對所有違章，都要按照教育、曝光、處罰、整改四個步驟進行處理。

5.4.1教育

￡.4.1.1對查處的所有違章現(xiàn)象（行為），主要責任者必須離崗培訓，并經(jīng)考核合格后

恢復工作，具體離崗培訓時間根據(jù)違章性質(zhì)確定，但不少于3天。

5.4.1.2違章者離崗培訓考核合格上崗后，試用時間不少于三周。

5.4.1.3年內(nèi)發(fā)生兩次違章離崗培訓者，下崗培訓三個月，臨時工、分包人員予以辭

退。

5.4.1.4離崗培訓和試用期間，停發(fā)獎金。

5.4.2曝光

5.4.2.1對發(fā)現(xiàn)查處的違章現(xiàn)象必須及時曝光,及時通報違章處罰情況及連責人員和

本單位領(lǐng)導。

5.4.2.2項目部每周評選出一起典型違章行為,進行分析討論，并作為周一安全學習材

料下發(fā)班組討論學習。

5.4.3處罰

￡.4.3.1對查處的所有違章現(xiàn)象（行為），必須進行經(jīng)濟處罰。

￡.4.3.2違章處罰標準見分公司《典型違章處罰細則》。

￡.4.3.3違章處罰由安保人員按照規(guī)定開具違章處罰通知單，被處罰人（或單位）按

規(guī)定時間（3日內(nèi)）上繳項目部財務，作為專項安全獎勵基金。

￡.4.3.4對違章處罰逾期不交的，由項目上報分公司，由分公司財務部在工資或結(jié)算

中加倍扣除。

5.4.4整改

5.4.4.1對各類違章要同樣重視，都要按照“四不放過”的原貝I調(diào)查分析。

￡.4.4.2違章整改要按照“三定”原則以最快的時間糾正和整改，要制定出相應的整

改措施和防范措施。

￡.4.4.3項目部充分運用統(tǒng)計分析技術(shù)，做好月、季、年度的違章統(tǒng)計分析工作，項

目部每月3日前寫出分析報告，認真查找違章產(chǎn)生的根源，制定針對性防范措施，并

確定階段性的工作重點和治理目標，確保工作成效。

6.附件

附：《反違章管理條例》

附件:

反違章管理條例

1.目的

通過對違章現(xiàn)象的有效控制，不斷提高對安全生產(chǎn)的控制力，防止事故發(fā)生。

2.適用范圍

本條例適用于分公司所有項目部。

3.原則

3.1所有員工均有遵章守紀、履行本崗位安全責任的義務

3.2所有員工均有提醒、制止、糾正他人違章行為的義務

3.3舉報違章現(xiàn)象者將給予適當獎勵

3.4實行違章三級控制法，即班組重點控制作業(yè)性違章、項目部專業(yè)人員重點

控制裝置性違章和指揮性違章、項目部（分公司）重點控制管理性違章。

3.5所有違章做到四不放過：原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整

改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。

4.公司安全六大禁令

▲嚴禁高處作業(yè)不正確使用安全帶防護；

▲嚴禁危險作業(yè)場所使用手機（高處作業(yè)、吊裝區(qū)域、垂直交叉作業(yè)區(qū)、機械設

備操作等）；

▲嚴禁施工現(xiàn)場流動吸煙；

▲嚴禁孔洞、臨邊無安全可靠的硬質(zhì)安全防護設施；

▲嚴禁人員無證作業(yè)、項目無方案未安全交底施工；

▲嚴禁未采取可靠安全防護措施動火作業(yè)；

5.違章分類

5.1作業(yè)性違章：在設計、施工、生產(chǎn)過程中，不遵守國家、行業(yè)、上級主管部

門以及公司所頒發(fā)的各項規(guī)定、制度和反事故措施，違反保證安全的各項規(guī)定、制度

及措施的一切不安全行為。

作業(yè)性違章責任主體是違章者本人，連責同組施工人員、班組長。

5.2裝置性違章：生產(chǎn)、工作現(xiàn)場的環(huán)境、設備、設施及工器具不符合國家、行

業(yè)、上級主管部門以及公司有關(guān)規(guī)定、技術(shù)規(guī)程和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措

施的要求，不能保證人身和設備安全的一切不安全狀態(tài)。

裝置性違章責任主體是設備（裝置）負責人、技術(shù)人員或直接領(lǐng)導者，連責技術(shù)

負責人、項目施工負責人及上一級分管領(lǐng)導。

5.3指揮性違章：各級領(lǐng)導直至工作票簽發(fā)人、工作負責人、許可人、設計、施

工負責人，違反國家、行業(yè)、技術(shù)規(guī)程、條例和保證人身安全的各項規(guī)定及技術(shù)措施

進行勞動組織與指揮的行為。

指揮性違章主體是違章指揮者本人，連責違章指揮者、直接領(lǐng)導和執(zhí)行違章指揮

指令的人員。

5.4管理性違章：從事電力設計、施工、物資、生產(chǎn)工作的各級行政、技術(shù)管理

人員，不按國家、行業(yè)、上級主管部門、公司有關(guān)規(guī)定和反事故措施，結(jié)合本單位、

本部門實際制定有關(guān)規(guī)程、制度和措施并組織實施的行為。

管理性違章主體是生產(chǎn)、技術(shù)及管理人員，連責本單位（部門）安全第一責任者。

6.獎懲

對所有違章，都要進行教育、曝光、考核、整改。

6.1教育

6.1.1對查處的所有違章現(xiàn)象（行為），安保人員都要對責任人進行批評教育。

違章情節(jié)較重的，主要責任者及連帶責任者必須離崗培訓，并經(jīng)考核合格后恢復工作,

具體離崗培訓時間根據(jù)違章情節(jié)確定。

6.1.2離崗培訓要做好相關(guān)記錄。

6.2曝光

6.2.1各項目部必須建立違章曝光欄，對本項目所有違章事件及時進行曝光。

6.2.2各項目部每周選取一起典型違章案例進行分析討論，并作為周一安全學習

材料下發(fā)班組討論學習。

6.3考核

6.3.1對查處的所有違章現(xiàn)象（行為），必須組織相關(guān)責任人員進行離崗培訓，

并進行考核。

6.3.2離崗培訓和違章考核由安保人員或職能部門按照規(guī)定開具考核通知單，被

考核人（或單位）按規(guī)定時間（3日內(nèi)）上繳本項目部財務，作為安全獎勵基金，專

款專用。

6.3.3對違章考核逾期不交的，由分公司財務在工資或結(jié)算中加倍扣除。

6.4整改

6.4.1對各類違章要同樣重視，都要按照“四不放過”的原則調(diào)查分析。

6.4.2違章整改要按照“三定”原則以最快的時間糾正和整改，要制定出相應的

整改措施和糾正措施。

6.4.3各項目部要充分運用統(tǒng)計分析技術(shù)，做好月、季、年度的違章統(tǒng)計分析工

作，項目部每月3日前必須寫出分析報告，真正找到違章產(chǎn)生的根源，確定分階段工

作重點和治理目標，確保工作成效。

6.4.4建立員工安全檔案，實行動態(tài)管理。各項目部每周將違章情況上報分公司

安保部，計入員工個人安全檔案。累計情況與個人薪酬、勞動關(guān)系掛鉤，執(zhí)行公司有

關(guān)規(guī)定。

7.典型違章考核細則

7.1對下列違章行為，處以100元考核：

作業(yè)性違章：

7.1.1進入現(xiàn)場不戴安全帽或佩戴不合格安全帽或安全帽使用不當。

7.1.2進入現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、拖鞋、裙子、背心、赤膊或從事加工、制造、

高處作業(yè)等不按規(guī)定著裝。

7.1.3無證進行高處作業(yè)。

7.1.4在高處平臺、孔洞邊緣休息或倚坐欄桿或躺著休息。

7.1.5起重指揮不按規(guī)定使用哨子和旗語。

7.1.6在吊物及機械起重臂下行走、站立或作業(yè)。

7.1.7不按照規(guī)程正確使用砂輪機、磨光機、車、刨、銃、鉆床等作業(yè)。

7.1.8拖拉機、翻斗車等施工車輛違章載人。

7.1.9廠區(qū)內(nèi)車輛超速行駛。

7.1.10非工作人員跨越（進入）安全圍欄或警戒繩（區(qū)域）。

7.1.11不采取措施站在石棉瓦、油氈、葦箔等輕型簡易結(jié)構(gòu)的屋面上施工。

7.1.12在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐、立、行走或用手觸摸運轉(zhuǎn)中的機

械的轉(zhuǎn)動、傳動和滑動部分。

7.1.13在帶電裸露體附近，使用卷尺、皮尺等進行測量工作。

7.1.14機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分無防護罩。

7.1.15未經(jīng)批準現(xiàn)場使用明火或電爐取暖

7.1.16現(xiàn)場使用碘用燈。

7.1.17在吸煙點以外的地方吸煙。

7.1.18在施工現(xiàn)場，嬉笑打鬧，不遵守安全工作紀律。

7.1.19在作業(yè)現(xiàn)場工作時間內(nèi)，使用手機玩游戲、上網(wǎng)、看電子書等不安全行

為。

7.1.20焊接作業(yè)、等離子切割等未佩戴絕緣手套、未穿絕緣鞋的。

裝置性違章：

7.1.18施工機械就地無安全操作規(guī)程。

7.1.19電動工器具未裝漏電保護開關(guān)或漏電保護器損壞，電焊線漏電、氣焊帶

漏氣。

7.1.20現(xiàn)場低壓設備開關(guān)護蓋不全，導電部分裸露。

7.1.21梯子架設在不穩(wěn)固的支持物上進行工作，梯子端部無防滑裝置，人字梯

無限制開度的拉繩。

7.1.22中小型施工機械安全保護裝置不全或不靈敏。

7.1.23車輛載貨沒有固定封牢。

7.1.24起吊、懸掛重物鋼絲繩在棱角處未采取有效保護措施。

7.1.25氣瓶未固定或無防震墊圈；從事電焊、氣割、氣焊等，個人防護用品不全

或無防火措施或不使用回火防止器。

7.1.26使用不合格配電盤或直接用插座代替配電箱，現(xiàn)場使用不合格電源線。

7.1.27未攜帶安全施工作業(yè)證進入施工現(xiàn)場。

管理性違章：

7.1.28未按規(guī)定參加安全例會。

7.2下列違章行為，處以200元考核（連責考核100元），主要責任者離崗培訓I：

作業(yè)性違章：

7.2.1非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)（如無證駕駛車輛或操作起重機械、非起重

工指揮吊車作業(yè)非起架工搭設或拆除腳手架、非電工從事電氣作業(yè)等）。

7.2.2乘坐非載人吊籠者及指揮者。

7.2.3私自拆除安全標志、標示者。

7.2.4線路送電操作或電氣設備檢修不執(zhí)行監(jiān)護制。

7.2.5高處作業(yè)不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲物體，高空作業(yè)的工器

具無防墜落措施。

7.2.6使用不合格勞保用品（安全帽、安全帶等）。

7.2.7施工電梯超載，工器具、索具超載使用。

7.2.8屋面板、聯(lián)系梁等串吊時，未采取可靠的安全措施。

7.2.9在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)作業(yè)不使用行燈照明。

7.2.10絕緣用具未按規(guī)定定期校驗。

7.2.11高處作業(yè)時，施工材料、工器具等放在臨空面、通道或孔洞附近。

7.2.12吊物捆綁、吊裝方法不當，在吊物上堆放、懸掛零星物件。

7.2.13啟動龍門吊等大型機械，未啟動警告鈴。

7.2.14在易燃、易爆區(qū)域及重要防火位置（如發(fā)電機充氫等），進行電、氣焊、

切割等動火作業(yè)時，未辦理動火作業(yè)票。

7.2.15用欄桿、金屬架桿或腳手架等當作起吊點。

7.2.16未采取措施，就對盛過油的容器進行動火作業(yè)。

7.2.17野蠻施工，挖（壓；斷電纜、管道但沒造成嚴重后果。

7.2.18高空落物沒有造成人員傷害或其它損失的。

7.2.19未執(zhí)行《-一般起重吊裝安全控制單》作業(yè)的。

裝置性違章：

7.2.19現(xiàn)場存在不合格腳手架、架桿、安全網(wǎng)、爬梯、梯子等。

7.2.20高處作業(yè)危險區(qū)下方未按規(guī)定裝設牢固安全網(wǎng)，垂直交叉作業(yè)無隔離防

護措施。

7.2.21對地電壓127V以上的電氣設備及設施，未按規(guī)定裝設按地或接零保護。

7.2.22冬季高處作業(yè)，無防滑防凍措施。

7.2.23施工現(xiàn)場高處臨空面沒有設置臨時欄桿或水平繩筆防護，孔洞未裝設蓋

板或其它防護措施。

7.2.24起重機械安全防護裝置不全或不起作用。

7.2.25在金屬容器內(nèi)進行電、氣焊或氣割作業(yè)，無通風排煙措施，出入口無人監(jiān)

護。

7.2.26現(xiàn)場濾油無人看管，且無通風排煙措施。照明未使用防爆燈具的。

7.2.27夜間作業(yè)或在爐膛內(nèi)等區(qū)域作業(yè)照明不足。

7.2.28登高工器具不合格。

7.2.29現(xiàn)場挖坑、斷路沒裝設明顯警示標志，夜間無警告指示燈。

7.2.30氧、乙塊瓶混放或安全距離不夠，氣壓表損壞。

7.2.31龍門吊、塔吊等機械不按規(guī)定采取防風措施的。

7.2.32電焊機未按照規(guī)定接零、接地，二次線連接未使用專用插頭的。

7.3對下列違章行為，處以500元考核（連責考核200元），主要責任者離崗培

訓：

作業(yè)性違章：

7.3.1酒后進入施工現(xiàn)場。

7.3.2高處作業(yè)垂直上下不使用攀登自鎖器或速差自控器防護。

7.3.3擅自拆除或破壞安全設施但未造成嚴重后果的。

7.3.4未經(jīng)使用單位同意擅自拆除（或部分拆除）腳手架。

7.3.5為工程分包方及零工提供不合格勞保用品或工器具的。

7.3.6不按措施或作業(yè)票進行施工作業(yè)的。

裝置性違章：

7.3.7使用不合格架桿、架板、安全網(wǎng)、梯子等。

7.3.8腳手架上堆物超過其承載能力。

7.3.9腳手架未驗收掛牌或驗收不合格就使用。

7.3.10起重機械、工器具、索具等未定期檢驗或檢驗不合格但仍使用的。

7.3.11鏈條葫蘆的起重鏈拆成單股使用或直接捆綁重物的。

7.3.12未對鋼絲繩受力位置棱角進行防護的。

管理性違章：

7.3.12項目開工前沒有按規(guī)定進行安全技術(shù)交底

7.3.13按照規(guī)定應辦理作業(yè)票但沒辦理作業(yè)票或未按作業(yè)票要求施工的。

7.3.14對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題沒有按期整改或?qū)Π脖Ｈ藛T下發(fā)的安全問題通

知書（隱患整改通知單）等未按期整改反饋的。

7.3.15安排未進行安全教育或沒有辦理施工證的人員進入現(xiàn)場工作（每人扣罰

獎金200元）。

7.3.16安保人員發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象不制止或沒有按照規(guī)定進行處理的。

7.3.17對特殊、大型、危險作業(yè)項目沒有按照規(guī)定進行施工風險分析或進行安

全技術(shù)培訓I的。

7.4下列違章行為，處以1000元考核（連責考核300元），主要責任者、違章者

所屬班組長、單位負責人離崗培訓：

作業(yè)性違章：

7.4.1違反“安全六大禁令”者。

7.4.1酒后高處作業(yè)者。

7.4.2酒后駕駛車輛或操作施工機械的。

7.4.3在帶電設備或高壓線附近進行起吊作業(yè)，安全距離不夠或無監(jiān)護。

7.4.4爆破作業(yè)危險區(qū)域無明顯警示標志，未安排專人監(jiān)護的。

指揮性違章：

7.4.5惡劣天氣安排作業(yè)的。

7.4.6有其他指揮性違章行為的。

管理性違章：

7.4.7使用未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细窆こ谭职降摹?/p>

7.4.8未辦理任何手續(xù)擅自安排臨時工跟班施工的。

7.4.9沒有辦理開工報告或沒有施工措施組織安排施工的。

7.4.10公車私用或私車公用的。

7.5下列違章行為，處以2000元考核（連責考核1000元），所在單位停工停產(chǎn)

進行安全整頓，違章主要責任者離崗培訓：

7.5.1對安保部門（安保人員）送達的文件、考核通知以及安全檢查整改通知單、

安全隱患整改通知單等拒不執(zhí)行或未采取行動的；

7.5.2安保人員在行使職權(quán)、執(zhí)行糾正違章或進行事故調(diào)查、處理、分析時，進

行粗暴干涉，無理狡辯、指責、漫罵等；

7.5.3重大特殊、危險作業(yè)未辦理作業(yè)票進行施工的，或使用無效作業(yè)票；

7.5.4未辦理一級動火作業(yè)票進行施工的，或使用無效作業(yè)票；

7.5.5野蠻施工（如拆除排架拋擲架桿、架板等），存在重大事故隱患的；

7.5.6參加電廠檢修等涉外項目施工，嚴重違章作業(yè)或不服從電廠管理，雖未發(fā)

生事故但對公司聲譽造成惡劣影響的。

7.6下列違章行為，處以4000元考核（連責考核2000元），所在項目（或單位）

立即停工整頓，違章主要責任者離崗培訓：

7.6.1因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危

急情況而不采取有效措施，造成一定后果的;

7.6.2發(fā)生事故后，弄虛作假、隱瞞直相或以各種方式阻撓事故調(diào)查的：

7.6.3發(fā)生事故后，隱瞞不報、謊報或遲報，故意破壞事故現(xiàn)場，或者無正當理

由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供事故情況和資料的；

7.6.4一個月之內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次未遂事故的；

7.6.5參加電廠檢修等涉外項目施工，嚴重違章作業(yè)造成一般電網(wǎng)事故的；

7.6.6安保人員在監(jiān)督檢查過程中玩忽職守、徇私舞弊，對施工單位或有關(guān)人員

惡意打擊報復的。

7.7對上述條款中沒有明確界定的違章行為，由安保部門參照相近條款認定并進

行處理。

7.8同一違章行為含多類型違章，按照相關(guān)條款分別進行處理。

7.9因違章導致的事故執(zhí)行分公司《安全考核制度》。

安全防護設施管理程序

1目的

為加強安全防護設施的管理，及時設置安全防護設施并合理地使用和維護，充分

發(fā)揮安全防護設施的防護作用，確保員工安全健康，特制定本辦法。

2范圍

本程序適用于分公司的辦公區(qū)域和生產(chǎn)現(xiàn)場對安全防護設施的管理。

3術(shù)語

安全防護設施

是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，將危險、有害因素控制在安全范圍內(nèi)，以及減少、預防

和消除危害所配備的設施。

4職責

4.1安保部是安全防護設施管理的職能部門，負責監(jiān)督檢查各項目安全防護設施的設

置和管理。

4.2各項目部負責安全防護設施的設置、維護和保管，并建立臺帳。

4.3電儀工程處負責施工用電安全設施的設計和布置，并負有管理監(jiān)督職能。

4.4物資公司負責公用安全防護設施的采購和保管，建立臺賬。采購發(fā)放應做到：確

保安全防護設施具備“三證一標”（生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標

志），符合安全使用要求。不合格產(chǎn)品嚴禁采購入庫。會同安全保衛(wèi)部定期對安全防

護設施用品進行試驗和鑒定。

5程序

5.1工程開工前，根據(jù)工程項目的實際情況，由項目經(jīng)理組織項目各專業(yè)技術(shù)人員、

安監(jiān)人員進行項目安全設施的策劃，確定安全設施標準和規(guī)范，規(guī)劃設置好公共安全

設施和專項安全防護設施，做到安全防護設施的標準化，為施工人員提供安全的施工

環(huán)境。安全設施標準不得低于《新能源項目安全文明施工策劃》的要求。

5.2各項目在項目施工前，首先要完善安全設施，做到“有邊就有欄，有洞就有蓋，

交叉作業(yè)有隔離，安全通道有封閉”，安全設施要經(jīng)有項目部有關(guān)人員驗收合格后方

能投入使用，并由項目安保負責人負責保存驗收記錄，建立安全防護設施臺帳，并根

據(jù)工程進展和安全設施的變化情況每月對臺帳進行更新。

5.3施工現(xiàn)場及其周圍的陡坎、深坑、臨空面、孔洞必須采取便質(zhì)防護措施，鋪設與

地面平齊的蓋板/可靠的圍欄、擋腳板及警告標志，危險場所夜間應設紅燈示警。

5.4高處作業(yè)區(qū)周圍的臨空面、孔洞等應設蓋板、安全網(wǎng)或圍欄，風機吊裝區(qū)域、己

送電的配電室等作業(yè)的危險區(qū)域應設“嚴禁靠近”的警告牌。

￡.5項目部須建立現(xiàn)場孔洞臨邊動態(tài)臺賬，對作業(yè)區(qū)內(nèi)的孔洞臨邊進行動態(tài)登記。項

目安全保衛(wèi)部負責建立項目部孔洞臨邊動態(tài)臺賬并實施監(jiān)督管理。

5.6特殊高處作業(yè)時，在無法搭設腳手架或懸掛安全帶的情況下，必須使用差速自控

器。

5.7立體交叉作業(yè)時，層間必須搭設嚴密、牢固的防護隔離設施；通道應保持暢通，

有危險的出入口處應搭設隔離層或懸掛警告牌。

5.8在高處清掃的垃圾和廢料，不得向下拋擲，應妥善處置。

5.9在光線不足及夜間施工的場所應有足夠的照明，主要通道應裝設路燈。

5.10當工作環(huán)境存在重大危害而設置安全防護設施時，必須由項目部專業(yè)技術(shù)人員

進行設計、計算和校核，并經(jīng)項目經(jīng)理批準后方可設置，以保證安全設施的安全性；

設置時應嚴格按照設計要求選材和制作，特殊情況下應設置警告標志；使用時不得超

負荷使用。危害消除后，安全防護設施應及時回收、保養(yǎng)，便于再次使用。

5.11隔離層、孔洞蓋板、平臺欄桿等安全防護設施嚴禁任意拆除；必須拆除或變更

正在使用的安全防護設施時必須經(jīng)項目安保負責人同意并做好臨時防護；施工完畢立

即恢復C

5.12特殊、大型腳手架需經(jīng)專業(yè)設計、計算，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審核批準掛牌后方可投入

使用。

5.13項目部電儀專業(yè)人員負責施工用電設施的設計和布置，對施工用電設施的安全防

護進行日常檢查與管理。

14實行安全可視化管理，安全欄桿涂“紅、白色”進行標識，涂刷300mm紅白相間

色標；安全蓋板涂“紅、白色”、寫“孔洞蓋板”進行編號標識，涂刷200mm紅白相

間色標；電纜過路保護裝置涂“黑、黃色”進行標識，涂刷200nlm黑黃相間色標；擋

腳板涂“黑、黃色”進行標示，涂刷200nlm黑黃相間色標；路肩樁使用PVC管，涂刷

200mm紅白相間色標；重點防火部位，設紅色醒目警示牌，注明責任單位、責任人、

聯(lián)系電話。

6安全防護設施的檢查

項目部應在日常工作中對安全防護設施進行經(jīng)常性檢查和維護，安全保衛(wèi)部組織

相關(guān)人員定期對安全防護設施進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。執(zhí)行分

公司安全檢查和隱患排查治理程序。

安全施工作業(yè)票管理程序

1目的

加強安全技術(shù)管理，減少違章，杜絕事故的發(fā)生。

2范圍

適用于分公司范圍內(nèi)各項目部工程施工的全過程。

3職責

3.1項目部領(lǐng)導負責安全施工作業(yè)票的批準。

3.2項目部安保部負責人負責安全施工作業(yè)票的審核和執(zhí)行、管理情況的監(jiān)督檢查。

3.3工程部負責對大件吊裝、運輸作業(yè)安全施工作業(yè)票技術(shù)方窠的審核和執(zhí)行情況的

監(jiān)督檢查。

3.4資產(chǎn)管理部負責對大型起重機械拆除、組裝作業(yè)安全施工作業(yè)票的技術(shù)方案審核

和執(zhí)行、管理情況的監(jiān)督檢查。

3.5安保部負責對爆破等危險作業(yè)安全施工作業(yè)票技術(shù)方案的審核和執(zhí)行情況的監(jiān)

督檢查。

3.6項目部專業(yè)技術(shù)人員負責安全施工作業(yè)票的填寫、執(zhí)行和管理。

4程序

4.1項目部相關(guān)技術(shù)人員在施工中，對需辦理安全施工作業(yè)票的項目，應及時填寫“安

全施工作業(yè)票”。必須辦理安全施工作業(yè)票的項目：

a.《電