PAGEPAGE16文秘類(lèi)崗位練兵資料一、公文處理（一）培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)學(xué)習(xí)，使文秘人員熟練掌握行政機(jī)關(guān)公文處理的相關(guān)規(guī)定、各類(lèi)公文的寫(xiě)作方法以及計(jì)算機(jī)公文處理的基本知識(shí)，更好地勝任本職工作，促使全省國(guó)稅系統(tǒng)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和質(zhì)量。（二）內(nèi)容提要1.公文處理基本原則：真實(shí)：實(shí)事求是；符合政策。規(guī)范：有統(tǒng)一規(guī)定的種類(lèi)、格式和行文規(guī)則。權(quán)威：在制發(fā)者所轄范圍內(nèi)，具有法定權(quán)威性和行政約束力。時(shí)效：公文所含信息必須得到及時(shí)處理。精簡(jiǎn)：行文應(yīng)確有必要，注重效用。少發(fā)文；發(fā)短文。保密：嚴(yán)格遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)和規(guī)定。2.國(guó)稅機(jī)關(guān)公文種類(lèi)：決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。通知：適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文；轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；頒發(fā)有關(guān)規(guī)范性文件；傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免人員。通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問(wèn)。請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法，其行文方向既可上行，也可平行，還可下行。函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)等。會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。3.公文格式：眉首部分：公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)（文頭）、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人。主體部分：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、印章、附注。版記部分：抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、打印、校對(duì)人員姓名和文件份數(shù)。4.公文形式：國(guó)稅機(jī)關(guān)的4種公文形式及適用范圍：文頭為“××國(guó)家稅務(wù)局文件”的公文，機(jī)關(guān)代字為“△國(guó)稅發(fā)”或“△國(guó)稅任”；文頭為“××國(guó)家稅務(wù)局”，機(jī)關(guān)代字為“△國(guó)稅函”；文頭為“××國(guó)家稅務(wù)局辦公室文件”，機(jī)關(guān)代字為“△國(guó)稅辦”的公文；明傳電報(bào)和密碼電報(bào)，機(jī)關(guān)代字分別為“△國(guó)稅明電”、“△國(guó)稅密電”。（△表示該機(jī)關(guān)規(guī)范化的單字簡(jiǎn)稱(chēng)）掌握機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)單位便函的形式發(fā)送范圍。5.行文規(guī)則：嚴(yán)格控制發(fā)文權(quán)限：向政府和相關(guān)部門(mén)行文；聯(lián)合行文；代行文；協(xié)商行文。嚴(yán)格控制發(fā)送范圍：公文的發(fā)送范圍，應(yīng)按照隸屬關(guān)系、職權(quán)范圍和文件內(nèi)容嚴(yán)格控制。嚴(yán)格控制越級(jí)行文：越級(jí)行文的特殊規(guī)定。嚴(yán)格控制行文數(shù)量：堅(jiān)持精簡(jiǎn)原則；公文翻印。6.收、發(fā)文辦理：收文處理一般程序：登記、輸入、擬辦、批辦、承辦、催查辦、辦結(jié)、歸檔、遠(yuǎn)程轉(zhuǎn)發(fā)。發(fā)文處理一般程序：擬稿、初審、復(fù)審、會(huì)簽、初核、復(fù)核、簽發(fā)、編號(hào)、排版、校對(duì)、歸檔、封發(fā)。公文處理系統(tǒng)維護(hù)：用戶管理；權(quán)限管理。公章文印和傳遞：繕??；用?。粋鬟f。（三）重點(diǎn)提示：1.公文處理工作中容易出現(xiàn)混淆或錯(cuò)誤的問(wèn)題：第一，文種使用方面：“公告”與“通告”、“請(qǐng)示”與“報(bào)告”、行政機(jī)關(guān)公文與黨的機(jī)關(guān)公文、公文文種與非公文文種的區(qū)別。第二，公文格式方面：文件與電報(bào)的緊急程度標(biāo)引混淆；發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、附件、用印等不規(guī)范。第三，公文形式方面：公文形式使用不當(dāng)；文頭與機(jī)關(guān)代字相矛盾；內(nèi)設(shè)單位函件形式不規(guī)范。第四，行文規(guī)則方面：發(fā)送范圍不規(guī)范；越級(jí)行文。第五，公文辦理方面：引用公文、層次序數(shù)、簡(jiǎn)稱(chēng)使用、數(shù)字使用不規(guī)范。2.省局退文項(xiàng)目：上行文未注明簽發(fā)人姓名；上行文多頭主送；“請(qǐng)示”未注明聯(lián)系人姓名和電話；上行文抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；無(wú)特殊情況越級(jí)請(qǐng)示、報(bào)告；“請(qǐng)示”不符合一文一事要求；“請(qǐng)示”與“報(bào)告”不分或“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；向省局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人個(gè)人行正式公文；直接將“請(qǐng)示”、“報(bào)告”寄至省局內(nèi)設(shè)單位或個(gè)人；按普通件郵寄秘密公文；其他方面不規(guī)范2種以上。二、會(huì)議組織（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握辦會(huì)常識(shí)，確保會(huì)議各環(huán)節(jié)銜接流暢，會(huì)議圓滿完成。（二）內(nèi)容提要1．會(huì)前準(zhǔn)備（1）組織會(huì)務(wù)班子，明確工作職責(zé)，制定會(huì)議籌備方案。主要包括確定會(huì)議的名稱(chēng)、議題、與會(huì)人員、時(shí)間、地點(diǎn)、通知內(nèi)容、會(huì)議通知跟進(jìn)落實(shí)程序與要求、會(huì)議文件資料種類(lèi)與內(nèi)容要求、會(huì)議分組討論安排、會(huì)議記錄安排、會(huì)場(chǎng)布置要求、會(huì)議設(shè)備和用品種類(lèi)要求、會(huì)議后勤安排、會(huì)場(chǎng)服務(wù)安排、會(huì)議預(yù)算安排、議定事項(xiàng)催辦及反饋的程序、要求、責(zé)任人。（2）發(fā)出會(huì)議通知。包括會(huì)議名稱(chēng)、內(nèi)容、會(huì)期、時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)人員范圍。（3）印制會(huì)議日程，編排會(huì)議程序，制定注意事項(xiàng)。（4）大型會(huì)議編組，明確小組召集人、討論地點(diǎn)。（5）印制會(huì)議憑證。如出席證、列席證、工作證、請(qǐng)柬等。（6）會(huì)場(chǎng)布置。懸掛會(huì)標(biāo)、徽記、旗幟等；設(shè)置主席臺(tái)，落實(shí)主席臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)，安排座次，設(shè)置發(fā)言席，擺放席卡、話筒，并保證音響效果；確定會(huì)議桌擺放形式，明確劃分出席人、列席人及記錄人位置區(qū)域；保證照明、通風(fēng)、錄音、錄像、投影等設(shè)備齊全、有效；擺放適量花卉。（7）后勤服務(wù)工作。對(duì)與會(huì)人員的食宿、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、用車(chē)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、安全保衛(wèi)等做出細(xì)致安排。（8）會(huì)議發(fā)言、投票、發(fā)獎(jiǎng)、集體照相等方面的準(zhǔn)備工作。（9）進(jìn)行會(huì)前檢查或向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)準(zhǔn)備工作情況2．會(huì)間組織與服務(wù)會(huì)前檢查；會(huì)議簽到、材料分發(fā)；落實(shí)主席臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)言人是否到齊；按預(yù)定方案組織與會(huì)人員由前向后依次就座；維持會(huì)場(chǎng)秩序，開(kāi)會(huì)期間關(guān)閉通訊工具；會(huì)議記錄，簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)；組織照相；預(yù)定車(chē)票、機(jī)票等。3.會(huì)議善后工作檢查會(huì)場(chǎng)，帶回剩余材料、席卡；組織送站；會(huì)議文件的清退、收集、歸檔；會(huì)議宣傳報(bào)道。三、信息編報(bào)（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握信息寫(xiě)作特點(diǎn)，圍繞國(guó)稅工作及時(shí)搜集、傳遞、報(bào)送工作信息，反映國(guó)稅工作重要情況，為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。（二）內(nèi)容提要1.信息的概念信息是介于公文與新聞消息之間的一種獨(dú)特文體，具有主題集中、取材新穎、結(jié)構(gòu)緊湊、層次簡(jiǎn)化、語(yǔ)言精練等特點(diǎn)。2.信息的作用（1）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)，進(jìn)行科學(xué)決策的助手作用；（2）上情下達(dá)、下情上傳的傳遞作用；（3）為各方面工作交流提供條件的紐帶作用。3.信息的類(lèi)型（1）領(lǐng)導(dǎo)講話信息；（2）工作部署信息；（3）動(dòng)態(tài)信息；（4）對(duì)策建議信息；（5）經(jīng)驗(yàn)信息；（6）預(yù)測(cè)信息；（7）情況反映信息；（8）問(wèn)題信息；（9）社情民意信息；（10）領(lǐng)導(dǎo)批示信息；（11）反饋式信息；（12）突發(fā)性事件信息；（13）簡(jiǎn)訊。4.信息的邏輯結(jié)構(gòu)（1）標(biāo)題作用：表現(xiàn)主題；給信息命名；領(lǐng)導(dǎo)閱讀信息的向?qū)?。?lèi)型：內(nèi)容直述型;總括歸納型;評(píng)論勸諫型;趨向預(yù)測(cè)型;題文承接型。要點(diǎn)：觀點(diǎn)鮮明;與信息內(nèi)容吻合，準(zhǔn)確地體現(xiàn)信息的主題;醒目、新穎，使人耳目一新;簡(jiǎn)潔干脆，高度概括。（2）導(dǎo)語(yǔ)類(lèi)型：敘述式；議論式；概括式；設(shè)問(wèn)式。（3）主體要點(diǎn)：在導(dǎo)語(yǔ)之后，用充分的事實(shí)材料和典型事例把導(dǎo)語(yǔ)中所概括的內(nèi)容、提出的問(wèn)題或得出的結(jié)論加以展開(kāi)闡述。（4）背景要點(diǎn)：為主題服務(wù);交代背景要適當(dāng);不是任何一篇信息都要寫(xiě)出背景;考慮讀者的實(shí)際需要。（5）結(jié)尾方式：對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行小結(jié)；指明事物發(fā)展的趨向，引起人們關(guān)注；對(duì)事實(shí)加以評(píng)論，表明報(bào)送信息者的立場(chǎng)、觀點(diǎn)。5.信息的形式結(jié)構(gòu)：（1）金字塔結(jié)構(gòu)：完全自然地按事實(shí)發(fā)生發(fā)展的時(shí)間順序組織材料的寫(xiě)作方法。（2）倒金字塔結(jié)構(gòu)：按照信息重要性遞減的順序安排信息事實(shí)的寫(xiě)作方法。（3）并列式結(jié)構(gòu)：信息的各部分內(nèi)容并行平等，形式上按條塊安排材料的寫(xiě)作方法。（4）自由式結(jié)構(gòu)：根據(jù)有利于表達(dá)信息內(nèi)容的原則，采取靈活的寫(xiě)作方式進(jìn)行寫(xiě)作。6.信息主題的提煉要點(diǎn)：明確意圖，選擇素材，深入分析，提煉主題。7.信息的語(yǔ)言風(fēng)格要點(diǎn)：多用敘述、說(shuō)明的語(yǔ)體，基本不用抒情和描寫(xiě)的語(yǔ)體；在用詞上，實(shí)詞多，虛詞少；敘述多，描寫(xiě)和修辭少；文字準(zhǔn)確、精練、易懂、樸實(shí)。8.綜合信息的寫(xiě)作（1）綜合信息的內(nèi)涵：對(duì)獲取的初級(jí)信息材料進(jìn)行提煉、加工、整理，揭示事物內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律，反映特定事物的全貌。（2）綜合信息的特點(diǎn)：“多側(cè)面”反映事物的事體；“多層次”揭示事物的內(nèi)在聯(lián)系；“多視角”窺測(cè)事物的全方位；“多渠道”反映事物實(shí)體的變化。（3）信息綜合的方法：點(diǎn)面結(jié)合；定性分析與定量分析結(jié)合；反映現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)未來(lái)相結(jié)合。（4）寫(xiě)作要求：充分占有材料，善于分析歸納；從全局著眼，善于概括綜合；圍繞信息主題，精心綜合材料；結(jié)構(gòu)合理、語(yǔ)言樸實(shí)。四、新聞宣傳（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)掌握新聞寫(xiě)作方法，圍繞國(guó)稅工作組織撰寫(xiě)、發(fā)表稅收新聞稿件，廣泛宣傳稅收政策，全面反映國(guó)稅工作，營(yíng)造良好的稅收環(huán)境，推進(jìn)稅收事業(yè)健康發(fā)展。（二）內(nèi)容提要1.新聞的定義新聞是新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道。2.新聞報(bào)道的基本要求客觀地?cái)⑹鍪聦?shí)；真實(shí)；公正；全面；有立場(chǎng)；迅速及時(shí)；針對(duì)讀者的共同興趣進(jìn)行報(bào)道，講究報(bào)道的藝術(shù)和技巧。3.新聞報(bào)道體裁的類(lèi)型消息：包括動(dòng)態(tài)新聞和綜合新聞；深度報(bào)道：包括解釋性報(bào)道和述評(píng)新聞；通訊：大體分為一般紀(jì)實(shí)性通訊、新聞故事、訪問(wèn)記、散文體通訊；新聞特寫(xiě)。4.消息的基本構(gòu)成（1）標(biāo)題標(biāo)題的構(gòu)成：主標(biāo)題、副題、引題。制作標(biāo)題的基本原則：貼切傳神、具體明了、簡(jiǎn)練生動(dòng)。（2）導(dǎo)語(yǔ)新聞導(dǎo)語(yǔ)是消息的開(kāi)頭部分，一般由最新鮮、最重要的新聞事實(shí)或依托新聞事實(shí)的精辟議論組成。寫(xiě)作要求：出語(yǔ)不凡，巧于開(kāi)篇，突出最有新聞價(jià)值的要素；抓住事件的核心與精華，突出新聞本身所具有的特點(diǎn)；突出最新的內(nèi)容和最新的時(shí)間要素；清晰、簡(jiǎn)明、生動(dòng)；吸引讀者閱讀新聞的其余部分。類(lèi)型：敘述型導(dǎo)語(yǔ)、描寫(xiě)型導(dǎo)語(yǔ)、議論型導(dǎo)語(yǔ)。（3）主體功能：解釋和深化導(dǎo)語(yǔ)；補(bǔ)充新的事實(shí)。寫(xiě)作要求：圍繞一個(gè)主題取材；敘事盡量具體、充實(shí)；敘述生動(dòng)，行文有波瀾，保持讀者的興趣；層次段落分明，起承轉(zhuǎn)合自然。（4）背景新聞背景就是與新聞人物及事件形成有機(jī)聯(lián)系的一定的環(huán)境和歷史條件，一般分為襯托對(duì)比性材料、注釋說(shuō)明性材料、分析解釋性材料。運(yùn)用背景材料的要點(diǎn)：緊扣報(bào)道主題或主要新聞事實(shí)，盡可能少而精，防止喧賓奪主；有明確的針對(duì)性，回答讀者關(guān)心的問(wèn)題；靈活穿插新聞背景材料。（5）結(jié)尾要點(diǎn)：緊扣主題；以敘事為主，切忌空泛；結(jié)尾宜順勢(shì)而行；力求簡(jiǎn)潔、不重復(fù)。5.新聞的結(jié)構(gòu)形式（1）新聞的結(jié)構(gòu)形式主要有：倒金字塔式結(jié)構(gòu)、時(shí)間順序式結(jié)構(gòu)、懸念式結(jié)構(gòu)、并列式結(jié)構(gòu)。（2）選用新聞結(jié)構(gòu)形式的要點(diǎn)：根據(jù)新聞本身所具有的特點(diǎn)來(lái)選擇確定新聞結(jié)構(gòu)形式；統(tǒng)籌兼顧，上下貫通；照顧讀者的閱讀心理。五、檔案管理（一）培訓(xùn)目標(biāo)熟悉掌握檔案工作的法律法規(guī)，掌握檔案管理諸環(huán)節(jié)的要求和方法，能夠按照要求收集、整理、保管、提供檔案資料。（二）內(nèi)容提要1．《檔案法》相關(guān)內(nèi)容要點(diǎn)：總則、檔案機(jī)構(gòu)及職責(zé)、檔案的管理、檔案的公布和利用、法律責(zé)任。2.檔案的收集要點(diǎn):歸檔范圍和收集方法。3.檔案的整理要點(diǎn):文書(shū)檔案、財(cái)會(huì)檔案、基建檔案、聲像檔案的整理。其中文書(shū)檔案的整理方法分為區(qū)分全宗、全宗內(nèi)分類(lèi)、保管期限鑒定、裝訂、排列、編號(hào)、目錄的編制、裝盒。4.檔案的保管要點(diǎn)：檔案庫(kù)房的選擇與八防措施，檔案的存放與排放，做到不壞、不丟、不散、不亂。5.檔案的檢索和提供利用要點(diǎn)：利用檢索工具進(jìn)行手檢或機(jī)檢，實(shí)現(xiàn)文檔一體化，做到快捷準(zhǔn)確。6.檔案鑒定、移交、銷(xiāo)毀要點(diǎn)：制定保管期限表；正確劃分保管期限；定時(shí)移交；過(guò)期銷(xiāo)毀；鑒定銷(xiāo)毀中應(yīng)注意的問(wèn)題。六、信訪工作（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)信訪工作的法律法規(guī)及工作程序，并能按照依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則妥善處理信訪事件，具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及執(zhí)行能力。（二）內(nèi)容提要1.信訪工作概述要點(diǎn)：信訪的定義；信訪渠道；信訪工作的重要意義；信訪工作的原則；建立健全信訪工作責(zé)任制；信訪工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；回避與聽(tīng)證制度；信訪人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；信訪秩序的維護(hù)。2．信訪事項(xiàng)的受理要點(diǎn)：受理來(lái)信來(lái)訪的范圍；登記；15日內(nèi)決定受理、不予受理、不再受理，并書(shū)面告知信訪人；轉(zhuǎn)送；通報(bào)受理情況。3.信訪事項(xiàng)的辦理和督辦辦信辦訪工作原則和重點(diǎn)。辦信工作程序：來(lái)信簽收、啟封、裝訂、蓋章；原信登記；上報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、通報(bào)、存儲(chǔ)；督查督辦；群眾來(lái)信回復(fù)；文稿辦理；審閱審批；揚(yáng)言滋事信訪件的處理。辦訪工作程序：登記；接談；上報(bào)、通報(bào)、交辦、轉(zhuǎn)送、協(xié)調(diào)處理；督查督辦；文稿辦理；匯報(bào)材料處理；終結(jié)來(lái)訪事項(xiàng)的備案；來(lái)訪人訪后信的處理；查詢事項(xiàng)的回復(fù)；異常情況處置；來(lái)訪人患病情況的處置。4.信訪事項(xiàng)的答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核要點(diǎn)：書(shū)面答復(fù)的時(shí)限要求；書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)書(shū)的格式要求；信訪人申請(qǐng)復(fù)查（復(fù)核）應(yīng)具備的條件；復(fù)查的基本原則；復(fù)查（復(fù)核）的程序及時(shí)限要求；信訪程序的終結(jié)。5.信訪工作的信息系統(tǒng)及檔案管理6.信訪工作機(jī)構(gòu)及人員的法律責(zé)任七、保密工作（一）學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)掌握國(guó)家有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)和規(guī)定，熟練掌握與稅收工作相關(guān)的國(guó)家秘密范圍與定密程序，認(rèn)真履行保密職責(zé)，嚴(yán)格按照保密規(guī)定管理國(guó)家秘密載體及涉密計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，做到不失密、不泄密。（二）內(nèi)容提要1.國(guó)家秘密基本知識(shí)要點(diǎn)：國(guó)家秘密的定義；國(guó)家秘密載體的定義及種類(lèi)；國(guó)家秘密等級(jí)；國(guó)家秘密的保密期限；國(guó)家秘密標(biāo)志；國(guó)家秘密范圍；與稅收工作相關(guān)的國(guó)家秘密范圍的確定及密級(jí)的變更；定密的法定程序。2.保密工作基礎(chǔ)知識(shí)要點(diǎn)：保密及保密工作的概念；保密工作的指導(dǎo)思想；國(guó)家公務(wù)員的保密義務(wù)；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)遵守的保密要求及應(yīng)當(dāng)履行的保密責(zé)任；保密工作責(zé)任制的內(nèi)容；保密檢查的基本要求。3.保密工作制度（1）國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定：包括秘密載