農貿市場管理制度

農貿市場管理制度（一）:

農貿市場日常經營管理制度

為確保消費者合法權益，保障勝浦農貿市場日常管理工作正常有序，特制定農貿

市場日常經營管理制度。

本管理制度資料包括:經營管理規(guī)范，商品質量管理規(guī)范，市場衛(wèi)生管理規(guī)范，市

場車輛管理規(guī)范，監(jiān)督考核管理規(guī)范。

第一部分：市場衛(wèi)生管理規(guī)范

一、經營戶應當持續(xù)所經營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店

面、攤位及其附近務必做到無積水、無垃圾。

二、經營戶應當做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

三、經營戶所經營的商品應當擺放整齊，不得超過陳列臺面，不得店外設攤，攤

外設攤。

四、經營戶應當對門前實行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

五、經營戶應當用心配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。

第二部分：商品質量管理規(guī)范

一、經營戶應當確保入市的商品貼合國家有關質量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、

安全等方面的規(guī)定和要求。

二、進入市場銷售的商品應當具有廠名、廠址、合格證等標識以及有關質量標準

的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標注生產日期，有效期和保質期。

三、經營戶務必理解市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測，經檢測為不合格的

商品應當用心配合市場管理部門進行妥善處置。

四、經營戶應當嚴格執(zhí)行入市商品的進貨索證索票和查驗制度，以確保進貨渠道

明確，商品質量合格。并用心配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。

五、經營戶應當經常對自身商品質量進行檢查，對變質、損壞商品應立即撤柜、

撤攤，并做好商品退市的臺帳記錄.

六、經營戶應當嚴格按照營業(yè)執(zhí)照核準的經營范圍經營，不得超范圍經營，不得

在店外、攤外經營。

七、經營戶務必保證計量設備完好、準確，應定期對計量器具進行檢查，嚴禁短

斤缺兩。

八、經營戶對經營的商品應當明碼標價，不得高于市場管理部門公示的商品最高

指導價。

第三部分：經營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范

一、需入市交易的經營戶應當根據(jù)所經營的商品及服務的類別，取得相應的工商

營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、衛(wèi)生許可證等相關證照后方可入市經營。

二、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員，需憑本人有效的健康證到市場管理

部門領取經營服務證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內務必佩戴經營服務證，以便于消費者的監(jiān)督。

三、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應當著裝整齊、舉止端正、

用語禮貌、誠實經營。

四、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員如有變化，應當?shù)绞袌龉芾聿块T辦理

相關手續(xù)，領取上崗證后，方可入場營業(yè)。未經登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進入

營業(yè)區(qū)域。

五、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員應當遵守農貿市場規(guī)定的作息時間。

本農貿市場的作息時間根據(jù)季節(jié)隨時變動。

六、進入農貿市場從事經營活動的從業(yè)人員未經許可不得在店、攤位內亂拉電線,

不得使用煤氣及其他非經營性電器設備。

第四部分：市場車輛管理規(guī)范

一、經營戶及消費者應當服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在

規(guī)定的場所有序停放車輛。

第一條：為進一步推進本市農貿市場規(guī)范化管理，加強農貿市場的日常監(jiān)督管理

工作，維護農貿市場交易秩序，明確相關職能部門的監(jiān)管職責，落實農貿市場開辦單位的

管理職責、規(guī)范市場經營者的經營行為，保證食用農副產品消費安全，切實維護消費者的

合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條：本市范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農貿市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農貿市場規(guī)劃、培育和

發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調有關部門加強轄區(qū)內農貿市場的監(jiān)督管理，對農貿市場禮貌建立、

食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。

牽頭組織對不依法經營的農貿市場進行整治、關掉、取締和拆遷。

經貿、國土、建設、消防、農業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、

公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農貿市場的監(jiān)督

管理工作。

第三條：本辦法所稱的農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施，有若干經營

者進場進行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管理部門登記注冊的交易市常

本辦法所稱農貿市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從

事農副產品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農貿市場經營者，是指在農貿市場內經營的企業(yè)和個體工商戶。

第五條：市農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)

劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)市關于開展農貿市場專項規(guī)劃和本管理辦法的

要求，制定轄區(qū)內農貿市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。

第二章：市場開辦者

第六條：開辦農貿市場應當具備下列條件:

（一）貼合農貿市場專項規(guī)劃的要求;

（-）具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金;

（三）

具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員;

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條：開辦農貿市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商

品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條：市場開辦者應當嚴格落實食品安全職責，建立健全市場食品準入制度,

杜絕各類不安全食品上市：

（一）應當與場內經營者簽訂食品質量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質量保證及

對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（-）應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質量檔案:

（三）應當建立健全食品質量查驗登記制度。市場開辦者應當每一天派專人檢查

場內經營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經營資質和實際經營狀況;

（四）應當督促場內經營者落實索證索票制度，建立食品經營臺帳，記錄進貨渠

道；

（五）應當在市場內設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每一天對場

內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的質量檢驗中心簽

訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場；

（六）應當查驗畜產品、禽鳥及其產品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢

測合格方可銷售的其他農副產品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁

止入場交易；

（七）應當建立、健全公示制度。在農貿市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公

示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。

公示資料包括：場內經營者的證照狀況、市場管理制度（含市場食品準入管理制

度）、消費者投訴電話、農副產品的抽檢結果、不合格商品退市狀況、場內經營者違法違

章記錄等。

（A）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應對市場內所

經營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退

市處理。

（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應用心以協(xié)議方式與優(yōu)

質農產品生產基地、生豬屠宰嘗食品質量合格的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市

嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量職責，建立優(yōu)質食品進入

市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條：市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一職責人職責，按要求做好消防、

建筑等安全工作：

（一）制定市場消防管理制度和人員崗位職責制并認真落實，配置專職人員負責

消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員務必經公安消防機構培訓，持證上崗；

（二）配備齊全的消防設施，器材，并持續(xù)完好有效;

（三）每個固定鋪位應當配置滅火器;

（四）市場內禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒

香拜佛等造成消防隱患的行為；

（五）市場開辦者應當經常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全陷患;

（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通

道或者損壞和擅自挪用、拆除、凈用消防設施、器材。

第十條：市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農貿市場的

升級改造和日常管理工作：

（一）市場開辦單位應當保證場內經營者的主體合法性，領取證照經營，與入場

的經營者簽訂場地租賃和經營管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務;

（二）市場開辦單位應當建立經營者檔案，記載市場經營者基本狀況、信用狀況

等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理：

（三）應在市場內設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投

訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經市法定計量檢定機構強制檢定合格。

要求并督促檢查農貿市場經營者配備和使用與其經營相適應的經市法定計后檢定

機構強制檢定合格的計量器具；也能夠統(tǒng)一配置經強制檢定合格的計量器具，帶給給經營

者使用。

配合市質量技術監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督

管理工作；

（四）應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設施

設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理

人員工作職責制，市場管理人員定期理解培訓和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

（五）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經營區(qū)域標志牌及明確的市場導

購圖；

（六）維護市場內環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經營戶實施每一天清潔消

毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配

備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內地面應做到硬化、平整、清潔，及

時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；持續(xù)市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、

亂搭建、亂張貼；配備與經營規(guī)模相適應的停車場，保證門前、場內車輛停放整齊；承擔

市場職責區(qū)內的“門前三包"職責；

(七)持續(xù)三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門的活家禽宰殺加

工室，實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位;

(A)家禽及肉品經營戶應對經營場所實施每一天清潔消毒制度，其中鮮活家禽

經營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合

居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；

(九)市場內熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康

證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；

(I)應當修建公用衛(wèi)生間，并持續(xù)整潔明亮;

(十一)應當根據(jù)國家政策調控規(guī)定的需要調整相關職責。

第三章：市場經營者

第十一：條除農民銷售自產的農副產品外，市場經營者務必向，商行政管埋部門

申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經

營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經營許可證件。

第十二：條市場經營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全職責:

(-)市場經營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

經營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業(yè)和生產加工者主體資

格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明

文件。

經營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產加工者索取食品質量合格的

票證。其中牲畜活禽及其肉類應帶給動物產品檢疫合格或畜產品檢驗合格證明；糧食及其

制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應帶給檢驗合格證明和進貨票據(jù)：其他類產品參照上

述執(zhí)行；

（-）市場經營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑記，明示經營者名稱、

具體經營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；

（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經檢

疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經營者務必在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格

證明；

（四）市場經營者不得銷售違禁野生動、植物和水產品;

（五）市場經營者不得銷售國家禁止使用的農藥、獸藥或者其他化學物質以及國

家明令禁止銷售的商品；

（六）市場經營者不得銷售使用不貼合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、

添加劑的生熟食品；

（七）市場經營者不得銷售腐爛變質食品。禁止在市場內銷售不明死因的河水產

品、腐爛去皮瓜果:

（八）市場經營者不得露天制作直接入口食品。經營直接入口食品及熟食制品的,

要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

第十三條：農貿市場內的經營者還應當履行下列職責:

（一）市場經營者應當按照進場經營協(xié)議書的約定，在指定地點經營，服從管理,

遵守市場各項規(guī)章制度；

（二）市場經營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵

守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；

（三）農貿市場內商品實行明碼標價。農貿市場經營者應當使用經市法定計量檢

定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確

度或者偽造數(shù)據(jù)：

（四）市場經營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產地、假冒其他企業(yè)名

稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質商品、認證產品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的

假冒偽劣商品；

（五）市場經營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低

其它市場經營者的商品或者服務；

（六）市場經營者應保證經營場所內消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾

層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。

第四章：市場監(jiān)督管理

第十四條：經貿部門負責組織制定農貿市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農貿

市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農貿市場

內生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。

第十五條：工商行政管理部門依法對農貿市場實行登記注冊，審查確認市場經營

者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護

市場交易秩序等職責。

第十六條：農業(yè)部門負責制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃，對農貿市場

上銷售的農產品進行監(jiān)督抽查，依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果，履行對農貿市場內

豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農藥殘留檢測等職責。

第十七條：公安消防部門對農貿市場防火安全負有監(jiān)督管理熾責，對新建、擴建、

改建及室內裝修的農貿市場，依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對

未經消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。

第十八條：規(guī)劃建設部門對農貿市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質量負有監(jiān)督管理職

責，對新建、擴建、改建的農貿市場，依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工

驗收，履行對未經建設工程質量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責：

第十九條：公安部門應當加強對農貿市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全

保衛(wèi)機構，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行葡市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗

法等違法犯罪行為的職責。

第二十條：城市監(jiān)督管理部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對

市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。

第二十一條：其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管

理。

對違反規(guī)劃、用地、消防、建設等新建、擴建、改建的農貿市場由相關職能部門

根據(jù)有關法律法規(guī)進行制止，關掉、拆除和取締。

第二十二條：動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產品質量安全的監(jiān)督管理，督促

市場開辦者履行禽畜產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

第二十三條：市質量技術監(jiān)督部門應當加強對農貿市場經營活動中的計量器具、

商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第二十四條：衛(wèi)生部門應當加強對農貿市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、

有毒及危害消費者身體健康的農副產品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管

職責。

農貿市場管理制度（三）:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場管理制度

為了進一步加大友助農貿市場管理力度，切實解決集貿市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題,

提高場鎮(zhèn)內集貿市場環(huán)境衛(wèi)生質量，落實長效化管理機制，保障環(huán)境治理工作的順利進行,

制定本制度。

第一條：市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超范圍占道（地）經

營現(xiàn)象。從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;

第二條：市場應做到凈菜進市，蔬菜進筐，垃圾進袋，攤位（點）周邊衛(wèi)生承包;

第三條：市場內商鋪嚴格落實“門前三包"職責制，攤位（點）實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域

職賁制；

第四條：攤位應配備垃圾收集容器（前桶、后筐），清潔工具；攤位（點）設置規(guī)

范、物品擺放整齊，周邊無垃圾、雜物和污跡，垃圾隨產隨清。

第五條：垃圾收集容器要加蓋并持續(xù)完好、清潔，垃圾袋裝化率到達100%；

第六條：有足夠數(shù)量的專職保潔人員，服裝統(tǒng)一、有明顯標志;

第七條：配備足夠數(shù)量的果皮箱，垃圾無外溢、外觀整潔;

第八條：市場撤市后，清掃、清運及時，做到垃圾日產日清；垃圾車轉運持續(xù)清

潔、密閉，使用滯留消殺藥物滅蠅；

第九條：地面全日保潔，攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清，1000面￡8片果皮、10

片紙屑、10個煙蒂、10處痰跡、1.501，污水，市場內不得有暴露的亂堆放垃圾和垃圾死角；

第十條：市場內排水口無污水（積冰）;

第十一條：市場內環(huán)衛(wèi)設施齊全，給、排水設施完善，公廁、垃圾站建設貼合衛(wèi)

生要求，公共廁所做到專人管理，水沖式、無臭味、無尿堿。

農貿市場管理制度（四）:

農貿市場管理規(guī)定

1范圍

本標準規(guī)定了農貿市場的場地、設施設備、場內布局、柜臺設置、商品陳列和銷

告、衛(wèi)生管理、制度管理等要求，

本標準適用于城市建城區(qū)及縣城（含副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)）新建、改建或擴建的農貿市場

設置與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由各地根據(jù)實際狀況，參照本標準制定具體實施規(guī)范。

2規(guī)范性引用文件

卜列文件中的條款透過本標準的引用向成為本標準的條款。凡是注日期的引用文

件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的資料）

或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可

使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。

3術語和定義

本標準采用下列術語和定義。

3.1

農貿市場

是由市場舉辦者帶給固定商位（包括攤位、店鋪、營業(yè)房等）和相應設施，帶給

物業(yè)服務，實施經營管理，有多個經營者進場獨立從事蔬菜、禽蛋、肉類、水產品、豆制

品、調味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品、副食品等食品經營的固定場所，屬

于城市公益性的公共配備服務設施。

3.2

不可食用肉

是指“三腺〃（甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結）、傷肉、霉變肉、病死肉等有毒

有害肉。

3.3

無害化處理

是指將病死動物及不貼合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經過處理到達對

人畜無害要求。

3.4水產品"二去”服務

是指零售點為消費者對沃鮮和活鮮水產品進行去內臟、去鱗服務。

3.5

農產品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產品的頭、內臟等不可食用部分和有毒、有害及變質水產

品。

3.6

環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)制度

是指在職責單位門前確定的職責區(qū)內，建立的市容環(huán)境衛(wèi)生職責區(qū)范圍、職責人

和目標要求的制度。

4場地要求

4.1選址

4.1.1農貿市場選址應當貼合當?shù)爻青l(xiāng)建設總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，按浙江省工

程建設規(guī)范城市居住區(qū)公共服務設施設置有關規(guī)定執(zhí)行。

4.1.2農貿市場設置應堅持以人為本的原則，貼合交通、環(huán)保、消防等有關規(guī)定,

與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設相配套。

4.13以農貿市場外墻為界，直線距離1公里以內，無有毒有害等污染源，無生產

或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。

4.2建筑

421鼓勵新建農貿市場選取單體建筑或非單體建筑中相對獨立的場地。

422新建農貿市場土建結構應采用貼合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝

土或新型材質結構。

423農貿市場應具有良好的通風條件，室內寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場

務必設有運輸貨物的專用電梯。

4.2.4農貿市場出口不少于2個，主要出入口門的寬度不小于4m。

4.2.5新建農貿市場，單體建筑的層高不小于6米；非單體建筑的層高不小于10

米。場內主通道寬度不小于3米，購物通道不小于

2.5米，污物等其他通道寬度不小于2米。

426市場應設公廁，建設標準一般為二級標準，不得設在熟食經營區(qū)域附近。

4.3面積

4.3.1農貿市場面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的居住人口、服務半徑、消費需求等因素確定。

其中，城市建成區(qū)及縣城的農貿市場商業(yè)用房面積不低于2000平方米，其他地方的農貿

市場商業(yè)用房面積不低于500平方米。

432城市建成區(qū)及縣城的新建農貿市場，配套設有機動車、非機動車停放場地和

內部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20%以上，中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當

增加。

4.3.3農貿市場布局結構比例宜為：攤位面積55%、通道面積35%、輔助面積10%。

4.4裝修

4.4.1農貿市場地面應鋪設防滑地磚，并貼合吸水、防滑、易清掃的要求，向通道

兩邊傾斜。

4.4.2農貿市場內墻（含立柱四周）應貼墻面磚，高度不低于1.8米。

443農貿市場房頂可采用防霉涂料,或吊頂應當采用燃燒性能為A級的裝修材料。

444市場室內空中除務必懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其它線

路等。

4.4.5農貿市場經營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范。

5場內布局

5.1市場按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標志清晰。同

類商品區(qū)域設置要相對集中。市場內根據(jù)需要設置農民自產自銷交易區(qū)。

5.2活禽經營區(qū)要相對獨立，與其他經營區(qū)域隔開，相隔間距不得小于5米。

5.3經營早點或快餐配套服務應相對集中設置在專門區(qū)域，以1-2家為宜，周圍不

得有污水或其他污染源，20米范圍內不得經營、貯運鮮活家禽。

5.4農貿市場經營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調味品、糧油制品、南北貨食品的宜

設專柜或專間。鼓勵引進品牌連鎖企業(yè)進場經營肉類、活禽、豆制品、蔬菜等農產品。

5.5熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺距離活禽專柜、廁所、垃圾房

的間隔應大于20米。

5.6市場內禁設現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺，不準銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。

5.7不屬本標準3.1條款規(guī)定的商品不得在農貿市場內經營。

5.8有條件的市場能夠設置獨立的凈菜處理室，配備給排水設施、清洗水池、操作

臺及垃圾收集設施等，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

5.9場內設置顧客服務休息區(qū)。

6設施設備

6.1給排水設施

6.1.1場內上下水道應確保暢通，采用沉井式暗渠（暗管）排水系統(tǒng)，并設防鼠隔

離網。主通道與購物通道交叉處應設窖井，窖井間距不宜大于10米，柜臺內側設地漏。

有地下車庫的市場按照建筑要求另行設計。

6.1.2購物通道下水道宜設計為暗道，防止異味上傳，不得設明溝。

6.1.3水產區(qū)供水到商位，肉類區(qū)供水到經營區(qū)，熟食經營專間供水到專間。同時，

市場內設置供水點供消費者使用，

6.1.4柜臺外地面排水槽寬度0.08米0.1米，弧度深度0.03米米0.05米，用不銹

鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設地漏。柜臺內排水槽持續(xù)排水通暢，地面干

燥，不積垃圾。

6.1.5污水排放系統(tǒng)應當按環(huán)保要求設置過濾處理設施，貼合GB8978o城市農貿

市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網。農村農貿市場污水排放應增設必要的污水處

理設施。水產、冰鮮禽類經營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設施。

6.1.6農貿市場要配置高壓水沖洗裝置.，便于沖洗地面墻面和設備設施。

6.2供電設施

621應配備貼合用電負荷、安全的供電設施。電線鋪設以暗線為主，并配備漏電

防護裝置。

6.2.2柜臺上方應按有關建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購物通

道也應配備照明燈具，主要出入口應設置應急燈。

6.2.3各經營區(qū)域應配置帶接地線的貼合低壓電器使用的電源插座，水產區(qū)域使用

防水插座。

6.3通風設施

6.3.1農貿市場要配備完備的通風設施。

6.3.2新建農貿市場建筑面積在2000平方米以下的安裝不低于3000W功率的低噪

音排風機，2000平方米以上的每增加100平方米，相應增加300W排風機設備，排風機口

的設置應按國家或地方環(huán)保要求,

6.3.3活禽銷售點務必設置排風設施。

6.3.4非單體建筑的新建農貿市場，排風機、排風口的設置除按國家或地方環(huán)保要

求外，四周要設有若干氣窗，持續(xù)室內自然通風良好。

6.4垃圾處理設施

農貿市場應配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設置集中、規(guī)范的垃圾房。

垃圾房應密閉，有上下水設施，不污染周邊環(huán)境，每個經營戶應設置布蓋的垃圾筒（箱）。

6.5消防安全設施

6.5.1建筑消防設施應貼合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求。

6.5.2農貿市場應按消防要求配置必要的消防設施，貼合消院規(guī)范的要求。

6.5.3鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，能夠設置前店后廠。其他交易

區(qū)內不得設置生活用電和液化氣設施。

6.6冷藏保鮮設備

661經營冷凍冷藏食品務必配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設施。

6.6.2經營冰鮮水產品要配備冰臺。

6.6.32000m2以上的農貿市場能夠設置冷藏室,有條件的農貿市場能夠設置冷藏保

鮮設施或25團以下的商品整理問。

7柜臺設置

7.1總體設計

7.1.1農貿市場根據(jù)需要采取島狀式或條狀式設計柜臺。面積寬敞、人流量大的市

場宜采用島狀式設計。農貿市場為所有的柜臺設置應整齊排列。

7.1.2新建或改建的農貿市場應擴大商位面積。單個柜臺面積宜設置為長1.5米2

米，寬0.75米1.0米設置，柜臺高度宜為0.7米0.8米。

7.1.3柜臺立面應貼墻面磚，柜臺靠通道外側邊沿應設擋水止口，高度不低于0.05

米。

7.1.4柜臺內應留有統(tǒng)一位置擺放電子秤，電子秤設置位置應便于消費者查看。

7.1.5柜臺區(qū)域內鼓勵配備若干統(tǒng)一的容器，供經營戶堆放雜物。區(qū)域內應持續(xù)整

齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。

7.2分類設計

7.2.1蔬菜柜臺鼓勵采川階梯擺放式設計。柜臺高度宜為0.7米-0.8米，以0.1米-0.15

米呈階梯上升，一般設計為三層；每組柜臺宜設商位數(shù)4個左右，每組柜臺設1個-2個寬

度為0.7米出入口。

7.2.2水果商位鼓勵采用開架擺放式設計。柜臺采用斜坡遞增分隔式，柜臺架子可

采用固定式或活動式、組合裝配式相結合。

7.2.3冰鮮水產品交易區(qū)柜臺宜設置在靠墻側，布局相對集中。內墻面鋪設瓷磚到

頂，地面鋪設防滑地磚，應有必須的排水坡度。臺面采用不銹鋼結構或破碎結構，臺面上

加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚，為外側地面均設排水明槽。

7.2.4活水魚交易區(qū)宜設計為0.3米-0.5米高度的柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設置的

蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚腔結構、玻璃缸式的分隔蓄養(yǎng)池，柜臺外沿設高為0.2米的擋水板，

水池內設有直徑不小于0.04米的下水口。每個商位內設置統(tǒng)一的殺魚操作臺面、水龍頭

與排水口，并安裝防水電器開關加插座。有條件的市場鼓勵將活水魚交易區(qū)設置為酒店式

玻璃陳列柜臺。

7.2.5肉類柜臺宜用厚質木板鋪面，便于切割。用于坎、剁的砧板或直接設計在厚

質木板的臺面上（即嵌在臺面內），或在柜臺內統(tǒng)一留有擺放砧板的位置，砧板架應統(tǒng)一

固定設計。肉類區(qū)柜臺上方應設有專門的懸掛肉類產品的設置和長度統(tǒng)一的掛鉤，便于整

齊懸掛。

7.2.6活禽交易區(qū)務必設計為集銷售、宰殺功能為一體的全封閉透明式的營業(yè)房。

內設多個商位，并配有通風和排水設施、清洗水池、操作臺以及垃圾收集成設施，以持續(xù)

室內空氣新鮮，無異味、臭味外傳。有條件的市場能夠設立集中屠宰加工間，面積不小于

20平方米，并設立上述設施。

7.2.7豆制品柜臺上采用玻璃半封閉式與外界隔離的設施，不得露空售賣。內配豆

制品專用的放置或展示設施，留有冷柜電源插座。

7.2.8副食品經營宜采用專間設計，并配置統(tǒng)一的貨架和柜臺。

729熟食品營業(yè)房，采用統(tǒng)一透明的玻璃封面設計，并設柜式售賣窗。室內務必

設洗手、消毒、更衣等設備，懸掛造形美觀、照明度好的燈光設施。

8商品陳列與銷售

8.1蔬菜類

8.1.1蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜

或半凈菜上市。

8.L2需用扎把的蔬菜采用無毒繩鎖整齊捆扎，散裝蔬菜應排列整齊，分類陳列。

8.1.3需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，預包裝蔬菜排放應持續(xù)新鮮，整齊美觀，方

便銷售。

8.2鮮凍肉類

8.2.1豬肉類商品的銷售務必持有當日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。未實行定

點屠宰的鮮牛、羊肉等，務必經檢疫合格后方可上市銷售。嚴禁銷售病死畜禽肉、變質肉、

注水肉、未經檢疫肉和其他不貼合食品安全衛(wèi)生要求的肉類。

822鮮肉經營鼓勵設品牌銷售區(qū)，其經營場地內務必設有溫控設施，其區(qū)域溫度

不高于25回。

8.2.3肉類食品整理加工銷售應配備貼合衛(wèi)生要求的操作臺（或整理室）和相應設

備，并預留有冷藏場地。

8.2.4肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質

825持續(xù)銷售場地及設施設備的清潔衛(wèi)生。配置適于實際使用的水龍頭，當天銷

售結束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每

一天清洗。

8.2.6肉類銷售中產生的不可食用肉應置于有明顯標識的容器內，由市場管理部門

按有關要求集中處理。

8.2.7當天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉須進行冷藏保質，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。

8.3水產品類

8.3.1冰鮮水產品柜臺應在多孔不銹鋼板上鋪設散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

832水發(fā)水產品和需清水暫養(yǎng)的貝類應放在專門的容器中陳列銷售。

8.3.3實施水產品"二去”服務的凍鮮、活鮮水產品柜臺內應配置統(tǒng)一的放置容器、

"二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，嚴禁在地面上進行操作。

8.3.4水產品零售點每日交易結束，務必對交易區(qū)域和設備設施、包裝容器、所使

用的砧板和刀具等進行全面清洗，每周至少消毒一次。

8.4豆制品類

8.4.1豆制品銷售務必持芍當日定點生產企業(yè)出具的合格憑證。

842豆制品須分類陳列，擺放整齊。

843豆制品銷售前后務必做好設施設備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完

的豆制品應放入冷柜貯藏。

8.5熟食鹵品

8.5.1生、熟食品應分開放置，制作原料應貼合食品衛(wèi)生要求。

8.5.2室內應配備消毒設備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調等設施，并

貼合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設施，并做到無鼠、蠅、蟬螂侵害。

8.5.3采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。

8.5.4熟食從業(yè)人員上崗時應統(tǒng)一著裝、戴帽，清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲

油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

8.5.5熟食經營應實行收銀臺和銷售臺分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸

食品。

8.6醬腌菜類

861直接入口的醬腌菜應當加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、

蠅、螳螂侵害。

8.6.2嚴禁用手直接觸摸食品。

8.7清真食品

871清真食品專柜的設置與運作務必貼合國家和本省有關民族政策。

8.7.2經營清真類食品應貼合清真食品供應的專攤、專人、專庫、專車的要求。

9包裝

9.1應使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料，提倡使用經中國環(huán)境標志認證的可降

解塑料袋。嚴禁使用黑色或深色有毒厚質、非食用和非環(huán)保型塑料袋。

9.2腌制品應使用食用盛器，嚴禁使用化學和有毒有害的塑料桶。

9.3經營的預包裝商品，其標簽應貼合GB7718的規(guī)定。

10衛(wèi)生

10.1環(huán)境衛(wèi)生

10.1.1農貿市場的環(huán)境工生應貼合GB14881的要求。

10.1.2農貿市場應持續(xù)地面干燥、清潔，場內無異味。農貿市場內應無亂吊掛、

亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

10.1.3對不可食用品應有專人負責，專用容器，每一天回收，集中管理，統(tǒng)一處

理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理,

并定期清洗，確保場內購物環(huán)境婺潔有序。水產品零售點對交易過程中所產生的水產品廢

棄物應當由農貿市場集中收集并及時處理。

10.1.4場內衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干職責人。場外衛(wèi)生應實行市容環(huán)境衛(wèi)生

職責區(qū)制度。應設專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

10.2從業(yè)人員衛(wèi)生要求

10.2.1應設專職食品衛(wèi)生監(jiān)督人員，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個相關從業(yè)

人員均應持有有效的健康證。

10.2.2熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應貼合GB14881o

11市場規(guī)范

11.1規(guī)范

11.1.1農貿市場應當制定內部管理制度，包括：農貿市場管理人員工作制度、農

貿市場管理人員崗位目標職責制度、市場經營者守則、食用農產品安全質量職責制度、不

合格商品退出銷毀制度、產品質量安全追溯制度、農貿市場經營活動場內公示制度、商品

預先賠付制度、市場消防安全管理制度、市場檔案管理制度、人員培訓管理制度、環(huán)境衛(wèi)

生管理制度等。

11.1.2農貿市場應建立服務臺帳、顧客投訴處理臺帳、食品從業(yè)人員健康檢查登

記臺帳、計量器具臺帳、校秤記錄臺帳、不可食用肉回收臺帳等。

11.2質量規(guī)范

11.2.1鼓勵市場經營者采購經銷經過國家認證的有機的、綠色的、無公害的農產

品。

1122農貿市場應在場內明顯處設置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，并配

備專業(yè)檢驗人員，配備檢測項目所需的快速定性檢測設備，每日務必對上市商品抽樣檢測,

并公布檢測結果。

11.2.3場內經營銷售豆制品、肉類、糧食及其制品、副食品等與人體健康和人身

安全密切相關的商品，經營戶要索取有關證件并建立進貨臺帳，建立農產品銷售追溯制度。

1124不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質等不合格商品。

11.2.5對發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應按照衛(wèi)生防疫的有關要求處置。

11.3證照規(guī)范

11.3.1場內經營者務必持有有效營業(yè)執(zhí)照，經營豆制品和副食品等還務必同時領

取衛(wèi)生許可證，不允許無證照經營，或超范圍經營。

11.3.2隨商品同行的當日合格證、檢疫證、送貨單、確認單等商品證、單，應由

場內經營者自行保存?zhèn)滂谩?/p>

11.4價格規(guī)范

11.4.1銷售各類商品應按國家有關規(guī)定實行明碼標價，標價資料真實明確、字跡

清晰、貨簽對位、標示醒目。

11.4.2包裝類商品標價簽應當標明品名、計價單位、產地、零售價等主要資料,

對于有規(guī)格、等級、質地等要求的，還應標明規(guī)格、等級、質地等項目。

11.4.3禁止價格欺詐、哄抬價格和低價傾銷等不正當價格行為。

11.5計量規(guī)范

11.5.1市場內務必使用貼合國家標準的計量器具，加強管理，定期校驗，并向當

地質量技術監(jiān)督部門申報備案。按期做好每年一次的計量器具強制檢定工作。

11.5.2票據(jù)、票證、商品標識、價目表等應正確使用國家法定計量單位。

11.5.3經營者銷售商品應凈重秤量，公平秤復秤要做好商品校秤記錄，帶給校秤

憑證，定期公布校秤結果。

11.6服務規(guī)范

11.6.1應設立市場服務管理辦公室、廣播設施、顧客休息等服務設施。

11.6.2應設立服務臺，并在市場顯著位置設置投訴箱，公布投訴電話。務必設置

預陪基金，實行先行賠償制度。

11.6.3應設立宣傳欄、公示欄、電子公平秤、導購圖、商品區(qū)域標志及商位號牌。

有條件的市場可設立價格行情顯示屏。

11.7信用規(guī)范

11.7.1建立場內經營者誠信經營檔案，公開、公平、公正地管理場內經營者。場

內經營者應誠信經營，具有良好的社會信譽，無欺詐、違規(guī)經營、偷稅、漏稅、欠稅等狀

況。

11.7.2市場舉辦者能夠開展優(yōu)秀經營戶或誠信經營戶的評選活動，對信譽差的經

營戶進行曝光公示，情節(jié)嚴重的，清退出場。

農貿市場管理制度（五）:

農貿市場管理辦法

第一條：為加強全區(qū)農貿市場管理，進一步提高城市整體管理水平，促進全區(qū)經

濟健康有序發(fā)展，維護消費者和經營者的合法權益，依照國家相關法律法規(guī),制定本辦法。

第二條：本辦法所稱農貿市場是由由開辦者帶給固定場所、設施，經營者進場進行集中和

公開交易農副產品，并經工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。

第三條：全區(qū)農貿市場管理堅持“屬地管理〃原則，以街道為負責單位，區(qū)工商局

負總責，區(qū)城管辦負責監(jiān)督考評，農貿市場管理者為第?職責人。

第四條：規(guī)范農貿市場經營交易秩序。

（一）市場內實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產、家禽、腌鹵等類

別分區(qū)設立標志牌，進行分類管理。

（二）市場內商品上臺、上架、進盆、進池，擺放整齊有序。

（三）市場內店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門擺貨經營。

（四）市場內通道和門外周邊10米內不得擺攤設點，嚴禁“暴市”。

（五）市場內除農民直銷區(qū)外不得擺地攤，不得以自行車、三輪車作為商品交易臺（架）

進行交易，禁止在市場流動叫賣，

（六）市場設置公平秤，為消費者服務并理解消費者監(jiān)督

第五條：加強農貿市場食品衛(wèi)生管理。

（一）進入市場從事食品經營活動的經營者應貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和

衛(wèi)生部《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

（二）應根據(jù)市場規(guī)模配備2名以上專（兼）職食品安全管理員，加強食品衛(wèi)生的日常

管理和監(jiān)督巡查。

（三）從業(yè)人員須持有效健康證明上崗，做到“三證”齊全，確保先體檢、后上崗，先

培訓、后從業(yè)。市場主辦者應建立食品經營者健康檔案。

（四）場內飲食行業(yè)應做到容器清潔，食品新鮮，防蠅、防塵設施齊備，生熟食分開,

實行工具售貨。

（五）經營人員在操作直接入口的食品時務必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套，使用

夾錢工具，對一切經營食品的工具、容器在使用前嚴格進行清洗消毒。

（六）場內飲食店鋪、經營腌鹵制品等熟食的固定攤點（店鋪）均應配置冷藏設備。

（七）銷售鮮肉、畜禽產品和水產品等經營攤點（店鋪）

應修建上下水設施，并做到隨時清掃，無積水污垢。

第六條：加強農貿市場環(huán)境衛(wèi)生管理

（一）市場應建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍，承擔并做好場內經常性保潔工作。保潔

人員應做到“交易不散，保潔不斷”，對場內產生的垃圾”隨臟隨掃，日產日清”。

（二）市場內實行垃圾袋裝化，按規(guī)定配備相應數(shù)量的垃圾箱、果屑箱，放置有序,

清潔無損，有專人負責管理。（三）場內經營者產生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應放入專

門的廢物容器內，由保潔人員定時清理。

（四）根據(jù)市場規(guī)模大小配備相應的專（兼）職消殺人員，負責場內除害消殺工作。做

到日有小規(guī)模消殺，每周不少于2次集中消殺，確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅嶂螂到達

國家規(guī)定標準。

（五）市場內店鋪前后、攤位前后嚴格落實門前衛(wèi)生“三包〃職責制，確保不出現(xiàn)衛(wèi)生

死角。

（六）市場內點殺家禽應貼合“前店賣，后店殺，店內不見屎、毛、血”的標準，副剖

水產品應貼合廢棄物袋裝化要求，地面不見雜物，防止血污外溢。并做到關門收攤前徹底

打掃清潔衛(wèi)生。

第七條：加強農貿市場安全管理

（一）市場內各種安全制度健全落實，人員、職責、崗位職責明確。

（二）實行巡場值班，維護市場的正常經營秩序，及時處置突發(fā)事件，防止事態(tài)擴大。

并實行值班記錄。

（三）市場內應持續(xù)消防器材和設施處于正常狀態(tài)，任何人不得擠占場內消防通道。

（四）場內不得留宿生火，禁止亂拉亂接電線。

（五）市場內基礎設施持續(xù)良好狀態(tài)，未經批準，任何人不得拆解、增添場內建筑設

施。

（六）市場治安工作落實，治安秩序良好。場內物防、技防措施落實，發(fā)生治安刑事

案件、治安災害事故、群體性事件立即報告。

卜七）市場主辦者經營戶簽訂安全職責書，明確安全職責。

第八條：加強農貿市場設施管理

（一）場內持續(xù)設施配套齊備、功能完善。

（二）場內貨架、池臺統(tǒng)一;標牌吊掛、雨蓬設置、“三防”設施等整潔有序。

（三）場內禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。

（四）場內無坑洼積水，持續(xù)道路平整，上下水暢通。

（五）市場應設置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。

（六）市場應設置公共廁所并有指示牌，由專人進行管理。

卜七）市場應設置科普宣傳欄，對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳，并定期更

換資料

（八）依照相關法律法規(guī)，未經批準不得擅自利用市場建（構）筑物設置戶外廣告和招

牌。

第九條：加強農貿市場監(jiān)督管理

商務、農業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、

國土、稅務等部門根據(jù)各自職責，依法共同做好農貿市場的監(jiān)督管理工作。

商務部門負責組織制定和實施農貿市場發(fā)展規(guī)劃和農貿市場管理的行業(yè)規(guī)范，推

進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律。

工商行政管理部門依法對農貿市場實施監(jiān)督管理，查處違法行為，維護市場經營

秩序。

城市管理行政執(zhí)法部門應當加強對農貿市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促市場

建立長效保潔措施。

衛(wèi)生管理部門應當加強對農貿市場餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

質量技術監(jiān)督部門依法對農貿市場實施計量監(jiān)督管理，查處計量違法行為。

農業(yè)部門依法推進農產品市場準入制度，組織對市場銷售的農產品進行監(jiān)督抽查,

依法查處違反農產品質量安全法的行為。

林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經營進行監(jiān)管，查處違法經營行為。

動物防疫監(jiān)督機構應當加強對畜禽產品質量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履

行畜禽產品檢疫檢驗合格證明的查驗義務。

公安機關應當加強對市場的治安管理，落實安全保衛(wèi)措施，依法查處市場上欺行

霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。

其他有關行政管理部門應當根據(jù)各自職責加強對農貿市場的監(jiān)督管理。

第十條：法律職責

（一）市場開辦者、經營者違反本辦法規(guī)定的，由有關行政管理部門按照有關法律、

法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。（二）拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務的，由公安機關

按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰;構成犯罪的，依法追究刑事

職責。

（三）當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復:議或向人民法院提起訴訟。

當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作來源罰決定的

機關申請人民法院強制執(zhí)行。

（四）本辦法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權區(qū)工商局負責解釋。

請鄉(xiāng)領導參閱上述管理辦法中的規(guī)定，主要是市場內劃行歸市的要求（詳見第四條

第（一項，）結合漁溪農貿市場的具體狀況，合理布局，同時要重點處理好市場內清潔衛(wèi)生

保潔，（詳見第六條：），以及進出車輛的管理.按照我局領導的要求，請你鄉(xiāng)依照本管理辦

法先草擬一個漁溪農貿市場的規(guī)劃，管理方案，我局協(xié)助，共同商定.

農貿市場管理制度（六）:

第一章：總則

第一條：為加強對農貿市場的監(jiān)督管理，維護市場秩序，保護農貿市場開辦者、

經營者和消費者合法權益，根據(jù)《青海省商品交易市場管理條例》等有關法律、法規(guī)，結

合本市實際，制定本辦法。

第二條：本辦法所稱農貿市場是指由開辦者帶給固定場所、設施，經營者進場進

行集中和公開交易農副產品，并經工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

第三條：本市市轄區(qū)范圍內農貿市場的開辦、經營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條：農貿市場實行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府

扶持的原則。

第五條：市、區(qū)人民政府應當加強對農貿市場管理工作的領導，建立農貿市場管

理長效協(xié)調機制，保障農貿市場健康發(fā)展。

第六條：市工商行政管理部門負責全市農貿市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行

政管理部門具體負責本行政區(qū)域為農貿市場交易秩序的監(jiān)督管理。

市商務行政主管部門負責全市農貿市場建設的組織推動、協(xié)調指導和監(jiān)督管理。

區(qū)商務行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內農貿市場建設的組織落實和監(jiān)督管理。

國土資源、規(guī)劃與建設、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質量技術監(jiān)督、稅務、

價格、農牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農貿

市場的監(jiān)督管理工作。

第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農貿市場專項規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原

則，組織編制和實施農貿市場布局規(guī)劃和建設管理方案。

第八條：鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誣建設、誰受益”的原

則，以多種形式投資新建、改建和擴建農貿市場。

依法舉辦的農貿市場其合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

第九條：農貿市場經營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應依法

設立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

第二章：規(guī)劃編制和市場開辦

第十條：農貿市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。

農貿市場專項規(guī)劃由市商務行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調發(fā)展的

原則，會同規(guī)劃與建設、國土資源、房產、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法

等部門編制，經市人民政府批準后公布實施。

農貿市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調整的，應當按原

審批程序報批。

第十一條：市商務行政主管部門應當會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建

設、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督等部門制定西寧市農

貿市場建設標準，報經市人民政府批準后實施。

第十二條：編制農貿市場布局規(guī)劃，應當貼合下列規(guī)定:

（一）貼合農貿市場專項規(guī)劃;

（二）農貿市場的規(guī)模、位置應與居住人口、地域范圍相適應;

（三）農貿市場配置應方便群眾生活，滿足群眾需求；

（四）農貿市場布局應與其他社區(qū)商業(yè)服務設施相協(xié)調，與經濟社會發(fā)展程度相

適應。

區(qū)人民政府應當在充分征求居民意見的基礎上，編制農貿市場布局規(guī)劃，并報市

商務行政主管部門備案。

第十三條：新建、改建和擴建農貿市場，應當貼合下列規(guī)定：

（一）貼合農貿市場布局規(guī)劃和農貿市場建設標準；

（-）具備與農貿市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；

（三）具備與農貿市場規(guī)模相應的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條：開辦農貿市場應當依法進行工商登記，領取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)

執(zhí)照后60日內，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務部門辦理備案。需要辦理建

設、用地等其他審批手續(xù)的，應當按有關規(guī)定辦理。

第十五條：農貿市場的建設不得占用城市道路，妨礙交通。

新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設的農貿市場項目應當與主體項目同步設計、同

步建設、同步交付使用。

農貿市場不得擅自改變使用性質。任何單位和個人不得侵占、破壞農貿市場的場

地和設施。

第十六條：農貿市場開辦者，應當建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理

工作：

（一）應當與經營者簽訂場地租賃和經營管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務；建

立經營者檔案，記載經營者基本狀況、信用狀況等；

（二）設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴，并根據(jù)投訴的具體狀

況，報告相關行政主管部門；消費者投訴服務站應當設有經市法定計量檢定機構強制檢定

合格的計量器具（以下簡稱合格計量器具）、意見箱和監(jiān)督電話；

（三）應當建立健全公示制度，在農貿市場入口處等明顯位置設置宣傳欄和公示

欄，向消費者公示與交易有關的基本事項和重大事項，包括：經營者的證照狀況、違法違

章記錄、市場管理制度（含農副產品準入管理制度）、消費者投訴電話、農副產品的抽檢

結果、不合格商品退市狀況等；

（四）應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安

管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設施設備檢修等方面的管理人員和動物防

疫協(xié)管員；建立市場管理人員工作職責制，市場管理人員定期理解培訓和考核，并佩戴統(tǒng)

一證件上崗;

（五）督促經營者配備和使用與其經營相適應的合格計量器具;

（六）督促經營者對銷售的農副產品實行明碼標價。

第十七條：農貿市場開辦者，應當嚴格落實農副產品安全職責，建立健全農副產

品準入制度：

（-）與經營者簽訂農副產品質量安全保證書（協(xié)議），訂立農副產品質量保證及

對不合格農副產品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農副產品

經營臺帳，記錄進貨渠道；設置規(guī)范的市場農副產品檔案柜，建立農副產品質量安全檔案；

（二）建立健全農副產品質量查驗登記制度。每一天派專人檢查經營者的重要農

副產品進貨憑證，查驗重要農副產品供應商的經營資質和實際經營狀況；查驗畜產品、水

產品、禽類及其產品檢疫檢驗合格證明和其他依法應當經檢測合格方可銷售的農副產品的

檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售；

（三）建立健全不合格農副產品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農副產品應立即要求經營

者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應在動物防疫機構的監(jiān)督下銷毀

并作無害化處理：

（四）在市場內設置獨立的農藥殘留檢測室，配置檢測設備和人員，每一天對場

內銷售的蔬菜和水果進行農藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質的檢驗機構簽

訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場進行檢測，市場內蔬菜和水果農藥殘留抽查檢

測結果應在市場設立的公示欄予以公示：

（五）建立健全農副產品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內經營者與優(yōu)質農

產品生產基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大

型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產品質量職責，建立優(yōu)質農副產品進入

市場的快速通道，保障上市農副產品的安全。

第十八條：農貿市場開辦者是農貿市場安全第一職責人，應按規(guī)定做好消防、建

筑等安全工作：

（一）建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位職責制并認真落實，配置專兼

職人員負責消防工作，專兼職人員應當經公安消防部門培訓，并定期進行消防檢查，并有

記錄，及時消除消防安全隱患；

（二）配備齊全的消防設施、器材，并持續(xù)完好有效，每個固定鋪位應當配置滅

火器，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、

器材；

（三）應當定期檢查農貿市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當

委托有資格的房屋安全鑒定單位時市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全

隱患；

（四）嚴禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電

線等行為。

第十九條：農貿市場開辦者，應當維護市場環(huán)境衛(wèi)生，持續(xù)整潔有序:

（-）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒FI的經營區(qū)域標志牌及明確的市場導

購圖；市場通道暢通，無占道違章經營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼;

（二）承擔農貿市場職責區(qū)內的“門前三包”職責；場內地面應做到硬化、平整、

清潔，有完善的清潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；設置垃

圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內的污水、垃圾和其他廢棄物；

（三）設立獨立家禽經營區(qū)出入口，并與其他經營區(qū)隔開，家禽經營區(qū)內的水禽

經營區(qū)域與其他禽類經營區(qū)域也要相對隔開；

（四）督促畜禽及肉品經營者實施每一天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區(qū)實

施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設施，做好無害化處理和消毒措

施；

（五）配備與經營規(guī)模相適應的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間,

并持續(xù)清潔衛(wèi)生。

第三章：市場經營管理

第二十條：凡進入農貿市場從事經營活動的經營者，須持有工商行政管理部門核

發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準的經營范圍、經營方式，在指定區(qū)域亮證經營。

農（牧）民進入農貿市場銷售自產農（牧）副產品，應在指定的地點、區(qū)域進行

交易，免繳市場管理費。

第二十一條：農貿市場內的經營者，應當遵守和執(zhí)行農副產品準入制度，履行農

副產品安全職責：

（一）應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道；經營者初次與供貨

單位交易時，應查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產經營許可證、食品衛(wèi)

生