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揚州古城傳統(tǒng)民居修繕獎補實施意見(試行)為延續(xù)揚州古城歷史文脈,保護(hù)古城特色風(fēng)貌,改善提高古城居民的居住條件和生活質(zhì)量,更好地滿足古城居民對美好生活的新期待。依據(jù)《揚州古城保護(hù)條例》,現(xiàn)制定揚州古城傳統(tǒng)民居修繕獎補實施意見:一、基本原則(一)改善民生、方便生活。傳統(tǒng)民居的修繕應(yīng)以改善居住條件、方便生活為前提,補齊生活配套設(shè)施短板,改善居住功能和生活質(zhì)量,提升群眾獲得感、幸福感、安全感。(二)風(fēng)貌協(xié)調(diào)、整體和諧。傳統(tǒng)民居的修繕不得破壞古城的歷史風(fēng)貌和街巷肌理,充分展示古城地域文化的綜合價值,傳承傳統(tǒng)民居特色基因。(三)居民自主、政府鼓勵。房屋產(chǎn)權(quán)人是傳統(tǒng)民居修繕的主體,傳統(tǒng)民居修繕的費用以房屋產(chǎn)權(quán)人自籌為主,政府給予一定的獎補,鼓勵和支持房屋產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行修繕。(四)規(guī)范修繕、保障安全。產(chǎn)權(quán)人自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊伍,優(yōu)化設(shè)計,規(guī)范修繕,文明施工,保障安全,提高古城傳統(tǒng)民居的防災(zāi)減災(zāi)能力,提升傳統(tǒng)民居安全度。二、修繕要求揚州古城傳統(tǒng)民居修繕分為修繕、翻建、改建。修繕是指對原有傳統(tǒng)民居的局部進(jìn)行更新建設(shè)。翻建是指原有建筑拆除后,在原有建筑基底范圍內(nèi),不擴大建筑四址、不改變建筑高度和建筑面積,或者減少建筑面積、降低建筑高度的重新建設(shè)。改建是指變更原建筑四址、擴大原建筑占地面積或平改坡、更改門窗及房屋加層、加高的建設(shè)。揚州古城傳統(tǒng)民居修繕的類別和申辦程序必須按照市自然資源和規(guī)劃部門關(guān)于古城區(qū)民房規(guī)劃建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,同時應(yīng)當(dāng)符合以下要求:1、民居修繕、翻建、改建均應(yīng)參照傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑式樣、建筑尺度、建筑工藝進(jìn)行設(shè)計和施工,體現(xiàn)揚州古城傳統(tǒng)民居的基本特征,具有一定歷史文化價值和藝術(shù)價值的構(gòu)筑物、建筑構(gòu)件以及古樹、古井等應(yīng)予以保留。修繕過程中不得有《揚州古城保護(hù)條例》中所禁止的行為;不得擅自增加原有建筑面積,不得妨礙道路交通、消防安全,不得侵占公共綠化、鄰里通道;妥善處理好給水、排水、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。2、在傳統(tǒng)民居修繕中增建廚、衛(wèi)等基本生活設(shè)施,應(yīng)結(jié)合傳統(tǒng)民居修繕同步實施。具備雨污分流條件的,按雨污分流標(biāo)準(zhǔn)實施改造;實行雨污合流的區(qū)域,全部接入市政排水管網(wǎng)。3、因客觀需要增開門窗和增建建(構(gòu))筑物不得破壞傳統(tǒng)民居的整體風(fēng)貌,原有門窗的修繕或更換,應(yīng)盡可能采用傳統(tǒng)風(fēng)格。選用新材料和新工藝的,應(yīng)嚴(yán)格控制其色彩和式樣。4、已被公布為文物保護(hù)單位、歷史建筑的傳統(tǒng)民居以及尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行修繕。三、獎補對象和標(biāo)準(zhǔn)(一)獎補對象傳統(tǒng)民居修繕獎補對象為揚州古城范圍內(nèi)的私有產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)民居。同一申請人五年內(nèi)不得重復(fù)申請政府修繕獎補資金。(二)獎補標(biāo)準(zhǔn)1、申請獎補的修繕項目,按照規(guī)劃許可材料批復(fù)的面積,依據(jù)由市定額部門核定的《揚州古城傳統(tǒng)民居修繕獎補標(biāo)準(zhǔn)》給予獎補,每戶獎補總金額不超過4萬元。2、同一建筑中產(chǎn)權(quán)性質(zhì)公私混合,但由同一使用人使用,公房部分在使用人征得產(chǎn)權(quán)單位同意后自籌資金修繕,可納入獎補面積核算。3、持有市民政部門有效證明的低保家庭或特困對象和持有市總工會有效證明的建檔困難職工家庭,房屋修繕補貼標(biāo)準(zhǔn)可提高到相關(guān)單項造價的50%。四、手續(xù)辦理申請獎補資金的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)材料向市住建局提出申請。(一)申報材料1、規(guī)劃許可材料。2、傳統(tǒng)民居修繕獎補申請表。3、房屋產(chǎn)權(quán)人身份證。4、房屋權(quán)屬證明。5、修繕方案及施工設(shè)計圖(平、立、剖面圖),如施工中對原設(shè)計方案進(jìn)行變更,應(yīng)當(dāng)征得市住建局同意。6、委托代建、代辦手續(xù)的申請人,需提供產(chǎn)權(quán)人的有效委托協(xié)議或委托聲明。7、其他相關(guān)材料。(二)發(fā)放程序1、接到申請后,市住建局派員到現(xiàn)場查勘。2、修繕期間,市自規(guī)局、市住建局實施監(jiān)管。3、修繕竣工后,市住建局會同相關(guān)部門組織驗收。4、驗收合格后,按照補貼項目結(jié)算獎補金額,通過財政支付系統(tǒng)直接撥付到產(chǎn)權(quán)人提供的賬戶。五、組織保障傳統(tǒng)民居修繕是涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程,相關(guān)單位要高度重視、精心組織、完善機制、狠抓落實。1、古城屬地政府和有關(guān)部門可參照本意見制定實施細(xì)則。2、市相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),簡化審批手續(xù),縮短辦事流程,制定優(yōu)惠政策,提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,穩(wěn)定民生預(yù)期,鼓勵居民持續(xù)投入揚州古城風(fēng)貌保護(hù)工作。3、市城管局要依法查處傳統(tǒng)民居修繕的違法行為,做到有法必依、違法必究。4、市住建局定期組織揚州古城傳統(tǒng)民居修繕優(yōu)秀案例評選活動,為傳統(tǒng)民居修繕提供示范。5、新聞媒體加大宣傳力度,及時總結(jié)傳統(tǒng)民居修繕中的好經(jīng)驗好做法,引導(dǎo)廣大居民積極參與傳統(tǒng)民居修繕和古城風(fēng)貌保護(hù)工作。附件:《揚州古城傳統(tǒng)民居修繕獎補標(biāo)準(zhǔn)》附件揚州古城傳統(tǒng)民居修繕獎補標(biāo)準(zhǔn)?????????????????????????????????????????????????????????????????單位:元序號修繕指標(biāo)單位綜合單價補貼比例補貼標(biāo)準(zhǔn)材質(zhì)1屋面工程平方米527.4230%158.23小瓦2木結(jié)構(gòu)工程無排山平方米267.6930%80.31木材排山平方米839.3030%251.793墻體工程立方米1658.4130%497.52青磚4地面工程平方米29030%
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