課時70中國的耕地資源與糧食安全

■落實

1.糧食生產(chǎn)安全的資源基礎

(1)糧食安全

①概念：指保證人們能夠及時得到生存和健康所需要的足夠食物。

②影響糧食總產(chǎn)量的因素：糧食總產(chǎn)量=耕地面積x單位耕地面積產(chǎn)量；不僅與耕地的數(shù)量

和質量有關，還與耕地所在區(qū)域的熱量、丞和光照等資源的時空配置有關。

【概念解讀】糧食安全

1992年我國政府提出的糧食安全概念，是指“能夠有效地提供全體居民以數(shù)量充足、結構合

理、質量達標的包括糧食在內的各種食物”的狀態(tài)。

(2)我國耕地資源與糧食生產(chǎn)能力的特征

①人均耕地少,后備耕地資源有限。

②耕地質量總體欠佳,退化和注染問題嚴重。

③耕地空間分布不均，水土資源配置不佳。

⑷農(nóng)業(yè)氣象災害頻發(fā),糧食產(chǎn)量年際波動大。

【概念解讀】耕地的分類

①水田：指種植水稻等水生農(nóng)作物的耕地。

②水澆地：指有水源保證和灌溉設施，種植旱生農(nóng)作物(含蔬菜)的耕地。

③旱地：指無灌溉設施，主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地。

2.實現(xiàn)糧食安全的途徑

(1)生產(chǎn)環(huán)節(jié)：增加糧食總產(chǎn)量,基本途徑是擴大耕地數(shù)量和提高單位面積產(chǎn)量。

(2)流通環(huán)節(jié)：通過糧食的跨區(qū)調劑，解決糧食生產(chǎn)與消費空間配置不均衡問題。

(3)進出口環(huán)節(jié)：充分利用國際糧食市場，是我國保證糧食安全的重要輔助手段之一。

(4)儲備環(huán)節(jié)：建立糧食儲備，其具有救荒、調節(jié)國內外糧食市場秩序、應對突發(fā)事件等功能。

【回歸教材】讀選擇性必修3教材第39頁圖2.25“1949?2020年中國糧食作物播種面積、糧

食單產(chǎn)與總產(chǎn)量的變化”，指出糧食總產(chǎn)、耕地面積、單位面積產(chǎn)量之間的關系，分析圖示

期間我國糧食播種面積、糧食單產(chǎn)與總產(chǎn)量的變化。

答案糧食總產(chǎn)是耕地面積與單位面積產(chǎn)量的乘積。圖示期間我國糧食播種面積變化不大，

糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量不斷上升，說明近年來我國糧食總產(chǎn)量的增加主要是由于糧食單產(chǎn)的提高。

3.未來糧食安全的耕地保障

⑴我國糧食安全面臨的主要挑戰(zhàn)

糧食需求剛性增長，糧食供求將長期處于

1勉強平衡狀態(tài)

面T糧食品種結構和生產(chǎn)布局矛盾突出)

挑

戰(zhàn)受耕地、水資源、氣候等因素的影響，糧

食產(chǎn)量繼續(xù)增長難度越來越大

國際市場糧食價格大幅波動，宏觀調控難

度加大

(2)保障措施

①確保耕地數(shù)量：實行最嚴格的耕地保護政策，劃定具有法律效力的耕地紅線,確保耕地保

有量在18億畝以上，確?；巨r(nóng)田不低于15.6億畝。

②提高耕地質量：實施高標準農(nóng)田建設以及耕地質量保護與提升、耕地重金屬污染治理、水

土保持與坡耕地改造、高效節(jié)水等一系列水土資源保護項目。

③保障耕地生態(tài)安全。

■突破核心考點

1.我國耕地短缺的原因及表現(xiàn)

原因表現(xiàn)

時空分布不均耕地空間分布不均，水土資源配置不佳

自然原因

自然災害地質災害、氣象災害、水文災害等造成耕地減少

人口數(shù)量增大人均耕地減少

農(nóng)業(yè)面源污染，工業(yè)“三廢”造成土壤污染，使我國耕地的

土壤污染

質量和數(shù)量呈下降趨勢

不合理利用導致的水土流失、荒漠化、次生鹽堿化、沼澤化

土地退化

等問題

人為原因非農(nóng)業(yè)建設用

城市、能源、交通、水利、工礦建設用地等均不斷增加

地增加

生態(tài)退耕退耕還林、退耕還草、退耕還湖等措施的實施

浪費現(xiàn)象嚴重閑置拋荒、占而不用

生產(chǎn)條件較差的耕地轉變?yōu)椴輬?，發(fā)展畜牧業(yè)；山地丘陵區(qū)

農(nóng)業(yè)結構調整

耕地轉變?yōu)榱止玫?；地勢低洼區(qū)耕地轉變?yōu)轸~塘

2.我國糧食安全的保障措施

措施途徑

確保耕地守住18億畝耕地紅線，劃定永久基本農(nóng)田。完善耕地占補平衡政策，開發(fā)

數(shù)量后備耕地資源

廣泛應用農(nóng)業(yè)科學技術，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色生產(chǎn)；加強糧食作物豐產(chǎn)技

提高耕地

術的應用；推進農(nóng)田綜合整治，加快改造中、低產(chǎn)田，建設高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱

質量

澇保收、節(jié)水高效的規(guī)范化農(nóng)田

防治耕地合理使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜，大力推廣有機肥料、生物農(nóng)藥、可降解農(nóng)膜，

污染減少對耕地和灌溉水源的污染，切實保障耕地安全

提高耕種調動和保護好主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性和主產(chǎn)區(qū)政府抓糧積極性；發(fā)展多種

積極性形式的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營

加強農(nóng)業(yè)重點推廣地理信息技術，建立糧食病蟲害預警與監(jiān)控體系，提高農(nóng)業(yè)氣象

科技應用災害預測和監(jiān)測水平，為糧食生產(chǎn)保駕護航

其他措施糧食儲備、跨區(qū)域調配、加大扶持力度、國際貿易等

?明確命題方向

Il真題研析

（2022?湖南地理）閱讀圖文材料，完成下列要求。（14分）

耕地由種植糧食作物改種非糧食作物的現(xiàn)象，稱為種植結構“非糧化”。山東省種植結

構“非糧化”率空間差異明顯，2019年魯中南山地丘陵地區(qū)明顯高于魯西北平原地區(qū)o下

圖示意山東省山脈水系分布。

115°120°

—省界Al處.7山峰及海拔（m）為山地丘陵

河流Q湖泊4—運河

（1）魯中南山地丘陵地區(qū)與魯西北平原地區(qū)的種植結構“非糧化”率差異大，請從自然條件方

面作出解釋。（4分）

（2）近年來，山東省部分經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)種植結構“非糧化”類型逐漸由棉花、花生、蔬菜向蔬

菜、瓜果轉變，說明其變化的主要原因。（4分）

（3）為保障糧食安全，請?zhí)岢龇乐垢胤N植結構“非糧化”的合理建議。（6分）

［關鍵信息點撥］

種植結構“非糧化”是把種植糧食的耕地改種經(jīng)濟作物，目的是獲取較高的經(jīng)濟效益,對

提高農(nóng)民個人的經(jīng)濟收入是有利的，但對國家來說，卻減少了糧食的種植面積，減少了糧食

生產(chǎn)總量，容易導致糧食安全問題。

山地丘陵地區(qū)比平原地區(qū)的地形崎嶇、多樣，水、熱、土組合多樣,形成了多樣的環(huán)境，

適宜不同作物的生長。

讀圖可知，與魯西北平原地區(qū)相比，魯中南山地丘陵地區(qū)距離海洋較近，東南風從海洋帶

來暖濕空氣可以在山區(qū)形成較多隆水。

［地理原理再現(xiàn)］保障糧食安全的措施

簡述實現(xiàn)糧食安全的途徑。

答案①增加糧食總產(chǎn)量；②糧食跨區(qū)調劑；③充分利用國際糧食市場；④建立糧食儲備。

答案(1)與魯西北平原地區(qū)相比，魯中南山地丘陵地區(qū)地形多樣，氣候溫暖濕潤，水、熱、

土組合多樣，適宜種植多種農(nóng)作物。(或與魯中南山地丘陵地區(qū)相比，魯西北平原地區(qū)地形平

坦開闊，水、熱、土組合相對單一，適合糧食作物規(guī)模經(jīng)營。)

(2)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對蔬菜、瓜果需求量變大；農(nóng)戶種植蔬菜、瓜果經(jīng)濟效益更高；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技

術經(jīng)濟條件好。

(3)加大糧食種植補貼力度，提高糧食種植的積極性；推進耕地適度規(guī)模經(jīng)營，增加糧食種植

收益；改善糧食生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強糧食綜合生產(chǎn)能力；嚴格耕地用途管制，

確保糧食播種面積穩(wěn)定。(本大題答案僅供參考)

IKTR1WIL

考向1通過“糧食安全問題產(chǎn)生的原因”考查“區(qū)域認知”

下圖為“江蘇省1990?2009年人均糧食地域格局變化圖”。讀圖回答1?2題。

口嚴重缺糧區(qū)H基本自給區(qū)如重要余糧區(qū)

m一般缺糧區(qū)口一般余糧區(qū)

1990年2009年

1.①②③④⑤⑥地區(qū)從一般余糧區(qū)變?yōu)橹匾嗉Z區(qū)的主要原因是()

A.耕地面積大量增加

B.農(nóng)業(yè)科技投入增加

C.農(nóng)田水利設施完善

D.農(nóng)業(yè)人口數(shù)量增加

2.⑦地區(qū)由基本自給區(qū)變?yōu)閲乐厝奔Z區(qū)的主要原因是（）

A.溫室效應，氣候惡化

B.外出務工，糧田荒蕪

C.糧食價格大幅增長

D.城市發(fā)展，耕地減少

答案LB2.D

解析第1題，①②③④⑤⑥地區(qū)位于江蘇省北部，隨著人口增加、城鎮(zhèn)化發(fā)展等占用耕地,

耕地面積大量增加的可能性低，A錯誤；農(nóng)業(yè)科技投入增加，會提高單產(chǎn)，可以增加糧食供

給，這是從一般余糧區(qū)變?yōu)橹匾嗉Z區(qū)的主要原因，B正確；1990?2009年農(nóng)田水利設施不

斷完善，但是在人口增加、耕地面積減少的情況下，僅靠完善農(nóng)田水利設施不能完全改變糧

食供給狀況，C錯誤；江蘇省經(jīng)濟發(fā)展速度較快，農(nóng)業(yè)人口數(shù)量在減少，D錯誤。故選B。

第2題，⑦地區(qū)位于長江三角洲的蘇錫常地區(qū)，是城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)，城市發(fā)展占用耕

地，導致耕地減少，D正確；溫室效應導致全球氣候變暖，熱量增加，當?shù)貧夂虿灰欢〞?/p>

化，A錯誤；當?shù)亟?jīng)濟發(fā)達，就業(yè)機會多，外出務工人員較少，B錯誤；當?shù)亟?jīng)濟發(fā)達，糧

食價格上漲會刺激糧食生產(chǎn)，增加糧食供給，不會導致⑦地區(qū)由基本自給區(qū)變?yōu)閲乐厝奔Z區(qū),

C錯誤。故選D。

考向2通過“糧食安全問題的解決措施”考查“綜合思維”

（2023?湖南長沙雅禮中學期末）在人地關系中，城鎮(zhèn)化進程與糧食安全存在著耦合關系（相

互促進或制約）。新型城鎮(zhèn)化強調城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全相協(xié)調。下圖示意我國某省

2006—2018年新型城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調的時間變化趨勢（指數(shù)越高，表示協(xié)調度越好）。

據(jù)此完成3?4題。

0o

L

8o

S

6o

O.S

4o

。

2O

'2006200820102012201420162018

年份

3.對該省新型城鎮(zhèn)化和糧食安全的耦合關系，解釋合理的是（）

A.城鎮(zhèn)化水平提高使農(nóng)村糧食生產(chǎn)成本不斷上升

B.城鎮(zhèn)吸納大量農(nóng)村勞動力使糧食安全水平上升

C.糧食安全水平上升使城鎮(zhèn)化用地規(guī)模迅速擴大

D.農(nóng)業(yè)科技水平提高可促使兩者耦合協(xié)調度上升

4.為進一步提高城鎮(zhèn)化與糧食安全耦合協(xié)調度，該地可采取的措施是（）

A.促進糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

B.限制農(nóng)村勞動力進城

C.縮小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積

D.大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)

答案3.D4.A

解析第3題，綜合指數(shù)越高，表示協(xié)調度越好，圖中顯示區(qū)域城鎮(zhèn)化水平提高，同時耦合

協(xié)調度也增大，如果城鎮(zhèn)化水平提高導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，則城鎮(zhèn)化與糧食安全之間的協(xié)

調度應變差，A錯。城鎮(zhèn)吸納大量農(nóng)村勞動力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力數(shù)量減少，糧食安全

水平不會上升，B錯。城鎮(zhèn)化用地規(guī)模迅速擴大會導致部分耕地被占用，糧食安全水平不會

上升，由此可推測，糧食安全水平上升并不會使得城鎮(zhèn)化用地規(guī)模迅速擴大，C錯。農(nóng)業(yè)科

技水平的提高有利于保證糧食安全，同時可減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對勞動力數(shù)量的需求，剩余

勞動力可遷入城市從事其他產(chǎn)業(yè)，促使城鎮(zhèn)化水平的提高，所以農(nóng)業(yè)科技水平提高可促使兩

者耦合協(xié)調度上升，D正確。第4題，促進糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，有利于提高糧食生產(chǎn)的規(guī)模和

專業(yè)化水平，進一步推動城鎮(zhèn)化水平的提高，促進城鎮(zhèn)化和糧食安全耦合協(xié)調度的提高，A

正確。限制農(nóng)村勞動力進城、縮小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積不利于城鎮(zhèn)化水平的提高，B、C錯。大

力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)不一定能保證糧食安全，不利于城鎮(zhèn)化和糧食安全耦合協(xié)調度的提高，

D錯。

課時精練

（2023?河南省信陽統(tǒng)考）中國和老撾多年以來一直在農(nóng)業(yè)中有著重要的合作。隨著中國農(nóng)

業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實施，中國對老撾的農(nóng)業(yè)投資也在快速增長。結合“中南半島所在國家

耕地面積占國土面積比重圖”，完成1?3題。

100°110°

20°

國界

10°山脈

河流

耕地面積占國土

面積比重/%

III-

01（）203040

1.圖示國家中，老撾耕地面積比重較小的原因主要是（）

A.海拔高，氣溫低

B.內陸國，干旱地區(qū)面積廣

C.山區(qū)面積廣，平原面積狹小

D.不合理耕作導致土地退化

2.與中南半島其他國家相比，老撾吸引中國農(nóng)業(yè)投資的優(yōu)勢是（）

A.科技水平更高

B.光熱水更為充足

C.勞動力和土地價格更低

D.農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史更悠久

3.我國加大農(nóng)業(yè)海外投資的主要目的是（）

A.緩解國內就業(yè)壓力

B.保障國家糧食安全

C.滿足生物能源生產(chǎn)需要

D.為工業(yè)發(fā)展提供原料基地

答案l.C2.C3.B

解析第1題，讀圖可知，老撾是中南半島上的一個內陸國家，境內多山地和高原，山區(qū)面

積廣，平原面積狹小，使得耕地面積比重小，C正確。第2題，與中南半島其他國家相比，

老撾經(jīng)濟發(fā)展水平較低，勞動力和土地價格更低，C正確；科學技術水平低，A錯誤；地形

多山區(qū)、高原，熱量條件沒有優(yōu)勢，B錯誤；由于耕地面積占比小，開發(fā)難度較大，相對周

邊國家，農(nóng)業(yè)開發(fā)歷史較短，D錯誤。故選C。第3題，我國加大農(nóng)業(yè)海外投資能夠利用更

多的土地資源，種植農(nóng)作物運回國內，豐富農(nóng)產(chǎn)品進口渠道，有利于保障國家糧食安全，B

正確；海外投資農(nóng)業(yè)無法緩解國內就業(yè)壓力，A錯誤；滿足生物能源生產(chǎn)需要、為工業(yè)發(fā)展

提供原料基地不是我國加大農(nóng)業(yè)海外投資的主要目的，C、D錯誤。

（2024?新疆和田模擬）土地增減掛鉤節(jié)余指標是通過城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減

少相掛鉤，節(jié)余可用于城鎮(zhèn)建設的用地指標。2022年甘肅省擬向浙江省調出土地節(jié)余指標1.67

萬畝，從而爭取到浙江省提供的約50億元專項資金，全部用于甘肅省落后地區(qū)基礎設施、民

生工程、耕地保護、農(nóng)村環(huán)境整治等方面，使落后地區(qū)生產(chǎn)、生活得到有效改善。據(jù)此完成

4?5題。

4.設置土地增減掛鉤節(jié)余指標的根本目的是（）

A.滿足城市用地需求

B.保護有限耕地資源

C.縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距

D.降低土地使用成本

5.甘肅省向浙江省調出節(jié)余指標可（）

A.促進兩省土地空間流動

B.提高甘肅省城鎮(zhèn)化水平

C.促進浙江省產(chǎn)業(yè)升級

D.優(yōu)化兩省土地資源配置

答案4.B5.D

解析第4題，在土地增減掛鉤節(jié)余指標中，可用于城鎮(zhèn)建設用地的指標來自城鎮(zhèn)建設用地

增加和農(nóng)村建設用地減少的節(jié)余，因此可減少城鎮(zhèn)建設用地對農(nóng)田的占用，從而保護了有限

的耕地資源，B正確。第5題，土地資源無法進行空間流動，A錯誤；甘肅省獲得的資金全

部用于改善落后地區(qū)生產(chǎn)、生活，與提高甘肅省城鎮(zhèn)化水平?jīng)]有關系，B錯誤；該節(jié)余指標

對應的專項資金可用于改善甘肅省落后地區(qū)的生產(chǎn)、生活，無法促進浙江省產(chǎn)業(yè)升級，C錯

誤；通過該方式能優(yōu)化兩省土地資源配置，D正確。

在農(nóng)業(yè)技術相對落后的時期，為實現(xiàn)“耕者有其田”，“肥瘦搭配”的分地制度應運而

生，農(nóng)戶擁有多塊大小不均且空間不相鄰的地塊。我國華北平原某地耕地零碎、分散，歸屬

同一農(nóng)戶的多塊耕地間隔較遠，耕地細碎化嚴重，逐漸成為抑制農(nóng)民增收的重要因素。下圖

為該地“耕地細碎化整治模式圖”。據(jù)此完成6?8題。

1土地綜合整治卜-----……------1土地權屬調整1

——1----、

［土地平整工程）1地地互換1

［農(nóng)田水利工程）1地地合并）

［交通道路工程）［土地流轉］

6.該地耕地細碎化嚴重的主要原因有（）

①地形起伏大②土地質量差異大③河網(wǎng)密度大④人均耕地較少

A.①②B.③④C.①③D.②④

7.耕地細碎化曾經(jīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到積極作用，主要體現(xiàn)在利于生產(chǎn)的（）

A.規(guī)?；疊.專業(yè)化

C.多兀化D.商品化

8.耕地細碎化整治后，當?shù)兀ǎ?/p>

A.城鎮(zhèn)化進程加快B.土地面積減少

C.勞動力投入增加D.農(nóng)民收入降低

答案6.D7.C8.A

解析第6題，該地位于華北平原，地形起伏小，①錯誤；華北平原中、低產(chǎn)田分布較廣，

不同地區(qū)的土地質量存在差異，在“肥瘦搭配”的分地制度下，導致耕地細碎化，②正確；

華北平原地區(qū)河網(wǎng)密度較小，③錯誤；華北平原地區(qū)人口密集，耕地面積小，人均耕地少導

致耕地細碎化，④正確，故選D。第7題，耕地細碎化有利于農(nóng)戶在不同的地塊上種植不同

的農(nóng)作物，對提高家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多元化有一定的推動作用，C正確；耕地細碎化使得田塊

面積分散而且狹小，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、專業(yè)化和商品化方向發(fā)展，A、B、D錯。第

8題，實施土地平整、土地流轉等耕地細碎化整治模式，會促使農(nóng)民進城務工經(jīng)商，促進城

鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程加快，A正確。實施土地平整、土地流轉等措施后，農(nóng)民收入不會

降低，土地合并后面積不會減少，由于規(guī)模擴大，機械化程度高，勞動力投入會減少，B、C、

D錯。

讀“我國糧食主產(chǎn)區(qū)1985年和2015年糧食產(chǎn)量（億噸）變化表”，完成9~11題。

東北地區(qū)黃淮海區(qū)長江中下游區(qū)江南區(qū)和華南區(qū)全國

1985年0.360.820.770.933.79

2015年1.201.440.990.966.21

9.表中數(shù)據(jù)反映出，1985?2015年間（）

A.黃淮海區(qū)產(chǎn)量增幅最大

B.糧食生產(chǎn)重心向北遷移

C.各主產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量在全國的占比均增加

D.我國糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢

10.相較于南方地區(qū)，東北地區(qū)糧食生產(chǎn)最大的優(yōu)勢是（）

A.病蟲害少B.土壤肥沃

C.技術先進D.地廣人稀

11.這種糧食生產(chǎn)格局變化帶來的顯著影響是（）

A.加劇水土資源不匹配

B.減少糧食的運輸

C.提高農(nóng)業(yè)土地利用率

D.提高機械化生產(chǎn)率

答案9.B10.D11.A

解析第9題，由表中數(shù)據(jù)可知，1985?20