廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)部分（精選3篇）篇1:廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)部分廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法（征求意見稿）部分一、“分布式光伏發(fā)電項目”的范圍？在廣州市轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或側(cè)立面建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項目。二、“分布式光伏發(fā)電項目”的并網(wǎng)方式？有全部上網(wǎng)、全部自用和自發(fā)自用余電上網(wǎng)三種，由項目業(yè)主自行選擇三、分布式光伏發(fā)電項目的管理工作由誰負(fù)責(zé)？發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目的管理工作。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市分布式光伏發(fā)電項目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模內(nèi)項目備案、規(guī)模管理、項目信息匯總、制定并會同市財政局下達(dá)市本級財政分布式光伏發(fā)電專項資金補助計劃等；區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)本區(qū)分布式光伏發(fā)電項目管理工作，負(fù)責(zé)規(guī)模外項目備案、項目信息統(tǒng)計、報送等工作。供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電量統(tǒng)計、補貼支付等相關(guān)工作。廣州供電局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電費結(jié)算和補貼轉(zhuǎn)付等、匯總和報送居民家庭分布式光伏發(fā)電項目備案材料、匯總和報送光伏項目相關(guān)信息等；區(qū)供電局負(fù)責(zé)接收并網(wǎng)申請，按權(quán)限提供并網(wǎng)接入服務(wù)、提供居民家庭分布式光伏發(fā)電項目一站式管理服務(wù)、統(tǒng)計區(qū)內(nèi)光伏項目相關(guān)信息。由供電部門負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項目并網(wǎng)接入、電量計量、電費和補貼結(jié)算等事宜，具體操作流程參照《南方電網(wǎng)公司分布式光伏發(fā)電服務(wù)指南（暫行）》執(zhí)行。市發(fā)展改革委結(jié)合本市實際，將省下達(dá)的指導(dǎo)規(guī)模分解并下達(dá)各區(qū)。市發(fā)展改革委按照分布式光伏發(fā)電項目擬建成投產(chǎn)時間先后順序制定納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)項目計劃，并對納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的項目實行動態(tài)管理，根據(jù)項目實際建成投產(chǎn)時間對計劃進(jìn)行微調(diào)，同時根據(jù)我市項目建設(shè)實際情況，及時向省能源主管部門提出規(guī)模調(diào)整建議。按規(guī)定辦理了相關(guān)手續(xù)并建成投產(chǎn)的居民家庭光伏發(fā)電項目，自動納入我市指導(dǎo)規(guī)模，享受相關(guān)支持政需納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目，報市發(fā)展改革委備案。其中，居民家庭光伏發(fā)電項目，由所屬各區(qū)供電部門營業(yè)窗口直接接收備案相關(guān)材料，經(jīng)廣州供電局匯總后按季度向市發(fā)展改革委報備并申請納入市指導(dǎo)規(guī)模。不需要納入我市指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項目，可在區(qū)級以上發(fā)展改革部門辦理備案。七、項目備案后哪些關(guān)鍵信息是不可以變的？對確需要變更項目業(yè)主、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建筑物權(quán)屬人等，應(yīng)向原備案部門辦理相關(guān)變更手續(xù)，分布式光伏發(fā)電項目所涉及的相關(guān)權(quán)益和責(zé)任須一并移交。對擅自變更、未按要求實施項目的，不予并網(wǎng)接八、項目備案需要準(zhǔn)備哪些材料？（一）項目基本情況報告：包括項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、運營模式、實施計劃、經(jīng)濟評估等；（二）項目建設(shè)單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（居民家庭項目提供個人居民身份證復(fù)印件）；（三）項目總投資20%以上的銀行賬戶存款證明；（四）項目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；（五）項目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；（六）供電部門同意并網(wǎng)意向文件；（七）按規(guī)定需核準(zhǔn)招標(biāo)方案的，提交招標(biāo)基本情況表；分布式光伏發(fā)電項目辦理備案后，其他行政審批手續(xù)可簡化，免除項目發(fā)電業(yè)務(wù)許可、建設(shè)許可、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估、水土保持、減震防災(zāi)、用地預(yù)審和規(guī)劃選址等手續(xù)。1）分布式光伏發(fā)電項目所涉及的建筑物，應(yīng)不影響其原結(jié)構(gòu)安全和使用功能，相關(guān)的設(shè)計、施工和運維須符合有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。2）參與分布式光伏發(fā)電項目建設(shè)的設(shè)計、施工、檢測和運維企業(yè)須具備相應(yīng)的資質(zhì)。3）分布式光伏發(fā)電項目須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品。產(chǎn)品選型應(yīng)符合國家安全認(rèn)證、節(jié)能、環(huán)保等4）需并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項目建成后必須進(jìn)行竣工驗收。項目業(yè)主應(yīng)委托有國家實驗室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行檢測并出具檢測報告，檢測內(nèi)容包括但不限于光伏組件、逆變器、匯流箱、交直流配電裝置、變壓器、安全規(guī)范以及電能質(zhì)量等方面的檢測。居民用戶分布式光伏發(fā)電項目由供十、除度電補貼外，還享受哪些補貼？2014至2020年期間，廣州市在市本級財政資金中安排專項資金支持全市太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。項目并網(wǎng)或運行滿一年后，于每年10月15日前，資金申請單位或個人可向市發(fā)展改革委提出補助申請，原則上每年11月底前下達(dá)1次資金計劃。具體申報要求詳見《廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金管理暫行辦法》。十一、哪些情況項目會被取消資格？1）自備案之日起兩年內(nèi)未建成投產(chǎn)的，在指導(dǎo)規(guī)模中取消，并同時取消享受國家資金補貼的資格。2）對于在現(xiàn)有建筑屋頂或側(cè)立面建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，自簽署屋頂或側(cè)立面使用協(xié)議之日起半年內(nèi)未開工以及未按要求報送運行信息的項目，取消享受市相關(guān)政策支持資格。廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金管理辦法（征求意見稿）部分十二、什么樣的分布式項目可以申請專項資金？（一）已列入《廣州市分布式光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中的項目；（二）項目已經(jīng)驗收合格并投產(chǎn)；（三）項目已并網(wǎng)或并網(wǎng)運行滿1年；（四）項目采用的光伏組件轉(zhuǎn)換效率應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平。單晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于16%；多晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于15%；薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，其中銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于12%。已享受國家金太陽或光電建筑一體化補助資金的項目不納入光伏專項資金支持范圍。居民家庭和公共機構(gòu)建筑太陽能光伏發(fā)電項目，補助對象為項目建設(shè)居民個人或單位；其他類型建筑太陽能光伏發(fā)電項目，補助對象為建筑物權(quán)屬人和項目建設(shè)單位。采取后補助方式，在太陽能光伏發(fā)電項目建成投產(chǎn)滿1年或驗收合格后開始補助。（一）對于項目建設(shè)居民個人或單位，按照0.1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)，以項目上一所發(fā)電量為基礎(chǔ)計算補助金額。補助時間為項目建成投產(chǎn)后連續(xù)10年。（二）對于建筑物權(quán)屬人，以建成的項目總裝機容量為基礎(chǔ)，按0.2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定補助金額，一次性發(fā)放給建筑物權(quán)屬人。單個項目最高補助金額為200萬元。2020年前在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的太陽能光伏發(fā)電項目，均可享受太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)每年10月15日前，對符合申請條件的項目，由資金申請單位或個人提出資金撥付申請，填寫資金申請表（見附件），經(jīng)項目所在區(qū)發(fā)展改革局初審并出具初審意見后報送市發(fā)展改革委審核。市發(fā)展改革委會同市財政局對光伏專項資金申報材料進(jìn)行審查并編制光伏專項資金安排計劃，按要求上報審定后，于每年11月底前下達(dá)資金安排計劃，原則上每年下達(dá)1次，市財政局按規(guī)定辦理核撥資金手續(xù)。光伏專項資金申請需同時提供以下證明文件：（一）項目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；（二）資金申報單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（個人提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人個人居民身份證復(fù)印件）；（三）項目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；（四）項目備案文件；（五）項目并網(wǎng)文件。對于非居民家庭項目，由供電部門出具同意項目并網(wǎng)運行的函；對于居民家庭項目，由供電部門出具光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單；（六）項目驗收合格文件。對于非居民家庭項目，提供經(jīng)有國家實驗室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢測報告；對于居民家庭項目，出具供電部門驗收合格證明；（七）光伏產(chǎn)品組件及逆變器的第三方檢測報告；（八）項目建設(shè)居民個人或單位還需提供由供電部門出具的項目運行1年所發(fā)電量證明文件；篇2:廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)部分第一章：總則第一條：為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）精神，加快推進(jìn)我市太陽能發(fā)電的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)全社會樹立綠色低碳發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與綠色能源體系建設(shè)的積極性，特制訂本辦法。第二條：廣州市太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金（以下簡稱“光伏專項資金”）是指廣州市本級財政資金中用于支持全市太陽能光伏發(fā)電推廣應(yīng)用的資金。第三條：本辦法所稱“太陽能光伏發(fā)電項目”，指在廣州市轄區(qū)內(nèi)利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑以及居民住宅等建筑物屋頂或側(cè)立面建設(shè)的太陽能光伏發(fā)電項目。第四條：光伏專項資金使用遵循公開透明、公平公正的原則。第二章：申報條件第五條：申請光伏專項資金的項目，應(yīng)同時符合以下條件：（一）已列入《廣州市分布式光伏發(fā)電發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中的項目；（二）項目已經(jīng)驗收合格并投產(chǎn)；（三）項目已并網(wǎng)或并網(wǎng)運行滿1年；（四）項目采用的光伏組件轉(zhuǎn)換效率應(yīng)達(dá)到先進(jìn)水平。單晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于16%；多晶硅電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于15%；薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于8%，其中銅銦鎵硒（CIGS）薄膜電池組件轉(zhuǎn)換效率不低于12%。第六條對于在現(xiàn)有建筑屋頂或側(cè)立面建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，自簽署屋頂或側(cè)立面使用協(xié)議之日起半年內(nèi)未開工以及未按要求報送運行信息的項目，取消享受光伏專項資金支持資格。第七條：已享受國家金太陽或光電建筑一體化補助資金的項目不納入光伏專項資金支持范圍。第三章：補助對象、方式和標(biāo)準(zhǔn)、補助時間第八條：補助對象。居民家庭和公共機構(gòu)建筑太陽能光伏發(fā)電項目，補助對象為項目建設(shè)居民個人或單位；其他類型建筑太陽能光伏發(fā)電項目，補助對象為建筑物權(quán)屬人和項目建設(shè)單位。第九條：補助方式和標(biāo)準(zhǔn)。采取后補助方式，在太陽能光伏發(fā)電項目建成投產(chǎn)滿1年或驗收合格后開始補（一）對于項目建設(shè)居民個人或單位，按照0.1元/千瓦時的標(biāo)準(zhǔn)，以項目上一所發(fā)電量為基礎(chǔ)計算補助金額。補助時間為項目建成投產(chǎn)后連續(xù)10年。（二）對于建筑物權(quán)屬人，以建成的項目總裝機容量為基礎(chǔ)，按0.2元/瓦的標(biāo)準(zhǔn)確定補助金額，一次性發(fā)放給建筑物權(quán)屬人。單個項目最高補助金額為200萬元。第十條：補助時間。2020年前在廣州市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的太陽能光伏發(fā)電項目，均可享受太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)專項資金支持。第四章：資金申請、審批和撥付程序第十一條：資金申請程序。每年10月15日前，對符合申請條件的項目，由資金申請單位或個人提出資金撥付申請，填寫資金申請表，經(jīng)項目所在區(qū)發(fā)展改革局初審并出具初審意見后報送市發(fā)展改革委審核。第十二條：資金審批和撥付程序。市發(fā)展改革委會同市財政局對光伏專項資金申報材料進(jìn)行審查并編制光伏專項資金安排計劃，按要求上報審定后，于每年11月底前下達(dá)資金安排計劃，原則上每年下達(dá)1次，市財政局按規(guī)定辦理核撥資金手續(xù)。第十三條：光伏專項資金申請需同時提供以下證明文件：（一）項目所依托建筑物產(chǎn)權(quán)證明文件；（二）資金申報單位工商營業(yè)執(zhí)照和組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（個人提供房屋產(chǎn)權(quán)所有人個人居民身份證復(fù)印件）；（三）項目建筑物屋頂或側(cè)立面使用合同或協(xié)議（利用自有建筑建設(shè)的不需提供）；（四）項目備案文件；（五）項目并網(wǎng)文件。對于非居民家庭項目，由供電部門出具同意項目并網(wǎng)運行的函；對于居民家庭項目，由供電部門出具光伏發(fā)電項目并網(wǎng)驗收意見單；（六）項目驗收合格文件。對于非居民家庭項目，提供經(jīng)有國家實驗室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢測報告；對于居民家庭項目，出具供電部門驗收合格證明；（七）光伏產(chǎn)品組件及逆變器的第三方檢測報告；（八）項目建設(shè)居民個人或單位還需提供由供電部門出具的項目運行1年所發(fā)電量證明文件；第五章：資金管理第十四條：市發(fā)展改革委會同市財政局負(fù)責(zé)光伏專項資金的管理工作。其中，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)受理光伏專項資金申請、核定補助資金額度、會同市財政局下達(dá)補助資金計劃；市財政局負(fù)責(zé)資金撥付、資金使用情況監(jiān)督檢查等工作。第六章：附則第十五條：資金申請單位或個人對申報材料的真實性和一致性負(fù)責(zé)，對提供虛假資料或其他不符合國家和省市有關(guān)規(guī)定的，將對補助資金予以收回，并按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）規(guī)定第十六條：本辦法自公布之日起施行，有效期5年。太陽庫可以配合廣州地區(qū)的業(yè)主填報或提交相關(guān)材料、辦理立項和并網(wǎng)手續(xù)、申請資金補貼等事宜。篇3:廣州市分布式光伏發(fā)電項目管理辦法(征求意見稿)部分第一章總則第一條為加強和改進(jìn)欽州市政府投資項目管理，建立和完善政府投資項目后評價制度，規(guī)范項目后評價工作，提高政府投資決策水平和投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)［2004］20號）、《中央政府投資項目后評價管理辦法（試行）》（發(fā)改投資[2008]2959號）、《廣西壯族自治區(qū)政府投資項目后評價管理暫行辦法》（桂發(fā)改投資［2011］27號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府投資項目后評價（以下簡稱項目后評價），是指對政府投資項目在竣工驗收、投入使用一年后，運用科學(xué)、系統(tǒng)的分析評價方法，所進(jìn)行的綜合評價。項目后評價工作是服務(wù)于投資決策，是政府對投資活動進(jìn)行監(jiān)督的重要手段。通過對項目的前期決策、實施過程、運營情況以及效益和影響等方面情況進(jìn)行全面總結(jié)，并與決策時確定的目標(biāo)及各項指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差距、分析原因、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出對策建議，從而進(jìn)一步建立健全投資決策和管理、以達(dá)到提高投資效益的目的。根據(jù)需要，可對項目建設(shè)過程中某一階段或某一技術(shù)實施情況進(jìn)行專題后評價。第三條由政府投資主管部門審批使用財政性資金的政府投資項目后評價工作，適用本辦法。財政性資金是指市本級財政預(yù)算內(nèi)、外安排建設(shè)資金、各類財政專項基金、政府授權(quán)舉借或擔(dān)保融資資金、地方政府債務(wù)、國債轉(zhuǎn)貸安排的項目建設(shè)資金、其他財政性資金、政府配置的土地儲備或特許經(jīng)營等，投資建設(shè)方式包括直接投資（含補助資金、貼息資金）或資本金注入。第四條政府投資項目后評價工作應(yīng)當(dāng)遵循獨立、公正、客觀、科學(xué)的原則。第五條項目后評價工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市發(fā)改委、監(jiān)察局、審計局、財政局、住建委、國土資源局、環(huán)保局等部門共同組成項目后評價工作小組（以下簡稱后評價工作小組），后評價項目行業(yè)主管部門參與后評價工作小組對該項目后評價的組織工作。市發(fā)改委為后評價工作的牽頭單位，并依托欽州市政府投資項目后評價中心負(fù)責(zé)政府投資項目后評價日常工作。第六條成立“欽州市政府投資項目后評價中心”（以下簡稱“后評價中心”）專職負(fù)責(zé)項目后評價工作組織管理工作。后評價中心為常設(shè)機構(gòu)，由市發(fā)改委管理。其主要職責(zé)是：（一）研究制定后評價工作中長期規(guī)劃及計劃；（二）選擇后評價項目，組織或選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)開展后評價業(yè)務(wù)，監(jiān)督和指導(dǎo)其開展項（三）通過后評價工作，提出分析報告、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為項目管理、投資決策、規(guī)劃和政策的制定或調(diào)整提供依據(jù)；（四）建立健全后評價相關(guān)制度，完善后評價信息管理系統(tǒng)；建立后評價信息反饋和發(fā)布制度，及時向社會公布后評價結(jié)果，對問題嚴(yán)重的項目，提出責(zé)任追究建議；（五）跟蹤監(jiān)測后評價項目存在問題的整改落實情況；（六）承辦市政府交辦的項目后評價等有關(guān)工作?？h級發(fā)改部門負(fù)責(zé)同級政府投資項目后評價工作的組織管理工作。第二章項目后評價對象和內(nèi)容第七條我市項目后評價應(yīng)注重分析、評價項目投資對改革和完善投資決策，提高投資效益，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市互動發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會民生發(fā)展的作用和影響。符合下列情況之一、應(yīng)當(dāng)作為后評價的備選項目：（一）投資規(guī)模1000萬元及以上且以直接投資方式使用有財政資金的項目；（二）投資規(guī)模3000萬元及以上且以資本金注入方式使用有財政性資金的項目；（三）對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響，或?qū)π袠I(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大指導(dǎo)意義的項目；（四）對今后政府投資決策及項目管理有重要借鑒意義的項目；（五）對節(jié)約資源、節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會發(fā)展、維護國家安全有重大影響的項目；（六）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新型投融資和運營模式，以及其他具有特殊示范意義的項（七）跨縣區(qū)、跨流域、工期長、投資大、建設(shè)條件復(fù)雜，以及項目建設(shè)過程中發(fā)生重大方案調(diào)整的項（八）征地拆遷、移民安置規(guī)模較大，對貧困地區(qū)、貧困人口及其他弱勢群體影響較大的項目；（九）使用中央補助投資和市級財政性資金投資數(shù)額較大且比例較高的項目；（十）實際決算金額超過項目概算或初步設(shè)計批復(fù)30%的項目；（十一）人民群眾利益密切相關(guān)、社會關(guān)注度高及輿論反響強烈的項目；（十二）上級發(fā)展改革部門委托或市政府決定進(jìn)行后評價的項目。第八條項目后評價的主要內(nèi)容：（一）項目審批管理：項目立項決策、可行性研究、用地、規(guī)劃、環(huán)評等前期準(zhǔn)備。（二）實施過程：1、準(zhǔn)備階段：主要包括勘測設(shè)計、投融資方案、招投標(biāo)工作、開工準(zhǔn)備等；2、實施階段：主要包括項目的合同執(zhí)行情況、工程實施及管理、竣工驗收評價等。（三）功能技術(shù)：主要包括技術(shù)方案、工藝流程、設(shè)備選型、運營情況、組織管理等。（四）資金管理：主要包括資金來源、安排及管理使用情況等。（五）經(jīng)濟效益：主要包括財務(wù)分析、國民經(jīng)濟評價、環(huán)境保護等。（六）公共效益：主要包括社會效益、影響評價和項目與社會相適應(yīng)分析等。（七）主要經(jīng)驗、教訓(xùn)、措施和建議等；（八）委托人委托的其他需要評價的事項。第三章后評價方法和程序第九條項目后評價主要采用邏輯框架和對比分析等辦法進(jìn)行評價。（一）項目后評價采用邏輯框架法進(jìn)行綜合評價。即通過對項目投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響等進(jìn)行分析和總結(jié)的綜合評價方法。（二）項目后評價采用對比法進(jìn)行分析評價。即對照項目可研時所確定的宏觀目標(biāo)和直接目標(biāo)，以及工程技術(shù)、財務(wù)和經(jīng)濟、環(huán)境和社會影響、管理效能等指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗教訓(xùn)。項目后評價的對比法包括前后對比、有無對比和橫向?qū)Ρ取?.前后對比。通過項目實施前后相關(guān)指標(biāo)的對比，用以直接估量項目實施的相對成效。2.有無對比。通過在項目周期內(nèi)“有項目”（實施項目）與“無項目”（不實施項目）相關(guān)指標(biāo)的預(yù)測值對比，用以度量項目真實的效益、作用及影響。3.橫向?qū)Ρ?。通過同一行業(yè)內(nèi)類似項目相關(guān)指標(biāo)的對比，用以評價項目的績效或競爭力。（三）項目后評價應(yīng)遵循工程咨詢的方法與原則。第十條后評價工作小組每年10月份，研究提出下項目后評價計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并印送有關(guān)項目主管部門和項目單位。第十一條列入后評價計劃的項目單位，應(yīng)當(dāng)在市人民政府下達(dá)項目后評價計劃后2個月內(nèi)，將《欽州市政府投資項目后評價自評報告》（見附件1）和《欽州市政府投資項目后評價一般性評分參考標(biāo)準(zhǔn)》（見附件第十二條在項目單位完成自評報告后，市后評價中心根據(jù)計劃，委托具備相應(yīng)評估資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)（資質(zhì)不低于可研編制機構(gòu)資質(zhì)等級）開展后評價工作。市后評價中心不得委托參加過同一項目前期工作和建設(shè)實施工作的工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)該項目的后評價任第十三條受委托的工程咨詢機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法和后評價項目的特點，制定具體的工作方案、組建滿足專業(yè)評價要求的工作組，認(rèn)真組織實施。第十四條受委托的工程咨詢機構(gòu)要按委托要求，根據(jù)業(yè)內(nèi)應(yīng)遵循的評價原則、工作流程、質(zhì)量保證要求和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，按照擬定的后評價工作方案，獨立開展項目后評價工作。第十五條工程咨詢機構(gòu)在開展項目后評價的過程中，應(yīng)重視公眾參與，廣泛聽取各方面意見，并在后評價報告中予以客觀反映。第十六條對在后評價過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，后評價機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)改部門報告。發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)及時提出處理意見或采取相應(yīng)措施，必要時向市人民政府報告。第十七條項目后評價工作完成后，具體實施的中介機構(gòu)應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成《欽州市政府投資項目后評價報告》（見附件3），《政府投資項目后評價成功度綜合評定表》（見附件4）對政府投資項目成功度進(jìn)行評分，并將項目后評價報告和成功度評分結(jié)果于7個工作日內(nèi)按程序提交，由市發(fā)改委組織驗收。市后評價中心應(yīng)及時將驗收后的評價報告報市后評價工作小組成員單位及項目行業(yè)主管部門備案。第三章后評價工作管理和監(jiān)督第十八條市發(fā)改委、后評價中心負(fù)責(zé)建立項目后評價信息庫，對備選項目、后評價項目、后評價結(jié)論、項目整改進(jìn)展等進(jìn)行系統(tǒng)管理。制定后評價工作信息反饋機制，每月編制信息專報，及時反映后評價工作進(jìn)第十九條工程咨詢機構(gòu)應(yīng)對項目后評價報告質(zhì)量及相關(guān)結(jié)論負(fù)責(zé)，并承擔(dān)對國家秘密、商業(yè)秘密等的保密責(zé)任。工程咨詢機構(gòu)在開展項目后評價工作中，如有弄虛作假行為或評價結(jié)論嚴(yán)重失實等情形的，根據(jù)情節(jié)和后果，依法追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。第二十條列入項目后評價計劃的項目單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目后評價需要，認(rèn)真編寫項目自評報告，積極配合承擔(dān)項目后評價任務(wù)的工程咨詢機構(gòu)開展調(diào)查工作，準(zhǔn)確完整地提供項目前期及實施階段的各項正式文件、技術(shù)經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)。如有虛報瞞報有關(guān)情況和數(shù)據(jù)資料等