2023造價員考試知識點（2023-03-0909:15:44）中轉到

標簽：造價員考試

2023造價員考試《造價基礎知識》知識點（第一章第一節(jié)）

第一章建設工程造價管理有關法規(guī)與制度

第一節(jié)建設工程造價管理有關法律法規(guī)

一、建筑法：1997年11月1日公布，1998年3月1日起實行。

1、包括的內容：對建筑許可、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑

工程安全生產管理、建筑工程質量管理日勺各項規(guī)定以及有關的法律責任做出了規(guī)

定。

2、立法宗旨：為了加強對建筑活動日勺監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證

建筑工程的質量和安全，規(guī)范和保障建筑各方主體日勺權益，增進建筑業(yè)健康發(fā)展。

3、管理范圍：在中華人民共和國境內從事建筑活動，實行對建筑活動日勺監(jiān)

督管理，均應當遵照本法。

（一）建筑許可：包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩方面

1、建筑工程施工許可制度：指建設行政主管部門根據法定程序和條件，審

查建筑工程H勺施工條件，對符合條件者準許動工并頒發(fā)施工許可證的管理制度。

2、限額如下的小型建筑工程不需要向建設行政主管部門領取施工許可證。

木省規(guī)定限額是20萬。

3、施工許可證必須在動工日期前領取。施工許可證由建設單位申請領取。

縣級以上人民政府的I建設行政主管部門是施工許可證日勺審查和發(fā)放機關。

4、按照國務院規(guī)定H勺權限和程序同意動工匯報的建筑工程，不再領取施工

許可證。

5、申請領取施工許可證的條件

建設行政主管部門自收到申請十五日內，對符合條件的申請頒布發(fā)施工許可

證。

6、施工許可證日勺期限：三個月

可申請延期，延期以兩次為限，每次不超過三個月。

施工許可證日勺廢止：①在施工許可證的有效期內未動工，且建設單位沒有向

原發(fā)證機關申請延期；

②建設單位在申請了兩次延期后仍未動工。

7、從業(yè)資格：

（1）單位資質

（2）專業(yè)技術人員資格：從事建筑活動的專業(yè)技術人員應依法獲得對應

的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內從事建筑活動。

（二）建筑工程發(fā)包與承包

1、發(fā)包與承包日勺概念

建筑工程的發(fā)包，是指建筑工程歐I建設單位（或總承包單位）將建筑工程任

務的I所有或一部分通過招標或其他方式，交付給具有從事建筑活動日勺法定從業(yè)資

格的單位完畢，并按約定支付酬勞的行為。

建筑工程的承包，是指具有從事建筑活動的法定從業(yè)資格的單位，通過投標

或其他方式，承攬建筑工程任務，并按約定獲得酬勞的行為。

2、建筑工程發(fā)包與承包活動應遵守日勺基本原則

①發(fā)、承包雙方應當依法簽訂協議，全面履行協議約定義務；

②發(fā)包與承包的招投標活動應遵照公開、公正、平等競爭的原則；

③在發(fā)承包活動中嚴禁任何形式日勺行賄受賄行為；

④建筑工程日勺造價應當由協議雙方依法約定，發(fā)包單位應根據協議約定及

時撥付工程款項。

3、建筑工程發(fā)包

（1）發(fā)包方式：招標發(fā)包和直接發(fā)包

直接發(fā)包：不適宜招標H勺工程，可采用協議方式直接發(fā)包給具有對應資質條

件的承包單位。

工程造價不大于200萬aJ,施工可不用招標。監(jiān)理費用不大于30萬的，

監(jiān)理工程也可以不用招標。

（2）發(fā)包的嚴禁行為

（3）建設項目總承包招標：又叫建設項目全過程招標（交鑰匙工程），指

從項目提議書開始，包括可行性研究匯報、勘察設計、設備材料采購、工程施工、

生產準備、投料試車、直至竣工投產、交付使用日勺全過程實行招標，總承包商根

據業(yè)主所提出的建設項目規(guī)定實行全面報價投標。

4、建筑工程承包

（1）承包資質

（2）聯合承包

（3）工程分包

分包與轉包日勺區(qū)別：轉包是原承包人將其承包的工程所有轉手給他人，使他

人成為實際上的承包方，自己并不履行協議約定的義務；分包是總承包人將其總

承包工程中日勺某一部分或兒部分再分包給其他單位，但總承包人仍要履行總承包

協議約定的所有義務（包括分包部分）。

分包的限制條件：①總承包單位只能將部分工程分包給有對應資質的單位；

②分包的工程必須是總承包協議中約定可以分包II勺部分。協議中未約定的，必須

經建設單位承認；③主體構造必須由總承包單位自行完畢。

（4）承包日勺嚴禁行為：①?③

（三）建筑工程監(jiān)理

1、監(jiān)理的定義:

2、監(jiān)理的意義:

3、建筑工程監(jiān)理與政府有關主管部門根據國家有關規(guī)定對建筑工程進行的

質量監(jiān)督，兩者在監(jiān)督根據、監(jiān)督性質以及與建設單位和承包單位H勺關系等方面,

都不相似，不能互相替代。

4、單位資質：實行工程監(jiān)理的監(jiān)理單位必須具有與其監(jiān)理的建筑工程相適

應的資質條件。

5、監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員H勺基本執(zhí)業(yè)準則：客觀、公正

6、監(jiān)理收費原則滿足發(fā)改價格[2023]670號和湘價服[2023]76號文獻

中規(guī)定口勺施工監(jiān)理服務收費基價

（四）建筑安全生產管理

1、建筑安全生產管理包括：①建設行政主管部門對于建筑活動過程中安全

生產的行業(yè)管理；②勞動行政主管部門對建筑活刃過程中安全生產日勺綜合性監(jiān)督

管理；③從事建筑活動口勺主體為保證建筑生產活動的安全生產所進行口勺自我管

理。

2、基本方針：安全第一、防止為主

基本制度：安全生產責任制度、群防群治制度

3、有下列情形之一的，建設單位應當按照國家有關規(guī)定辦理申請同意手續(xù):

①需要臨時占用規(guī)劃同意范圍以外場地的J；②也許損壞道路、管線、電力、郵電

通訊等公共設施日勺；③需要臨時停水、停電、中斷道路交通日勺；④需要進行爆破

作業(yè)的；⑤法律、法規(guī)規(guī)定日勺需要辦理報批日勺其他情形。

4、封閉施工

（五）建筑工程質量管理

1、建筑工程總承包單位與分包單位日勺質量責任的規(guī)定：建筑工程實行總承

包的I,工程質量由工程總承包單位負責?，總承包單位將建筑工程分包給其他單位

H勺，應對分包工程H勺質量與分包單位承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單

位的質量管理。

2、竣工驗收的四個條件：①?④

二、協議法：1999年3月15口通過，1999年10月口起施行

（一）協議日勺合用范圍

1、法律對應的主體：自然人、法人和其他組織

2、協議是平等主體之間簽訂日勺民事權利義務關系日勺協議，屬于民事法律關

系。不屬于民事法律關系的其他活動，不合用協議法。

（二）協議的基本原則：平等、自愿、公平、誠實信用、合法

（三）協議法的構成：總則、分則、附錄

三、招標投標法：1999年8月30口通過，2023年1月1日起施行

（一）概念:

1、立法目日勺：規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投

標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量。

2、合用范圍：在中華人民共和國境內進行招標投標活動，合用本法。

3、必須強制采用招標投標的項目：在中華人民共和國境內進行卜.列工程建

設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關口勺重要設備、材

料等的采購，必須進行招標：

①大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

②所有或者部分使用國有資金投資或者國家融資日勺項目；

③使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

4、基本原則：公開、公平、公正和誠實信用的原則

招標和投標

1、招標條件

2、招標方式

①公開招標：是招標人在指定的報刊、電子網絡或其他媒體上公布招標公

告，吸引眾多的投標人參與投標競爭，招標人從中擇優(yōu)選擇中標單位的招標方式。

②邀請招標：也稱選擇性招標。由招標人根據自己的經驗和有關供應商、

承包商資料，選擇一定數目日勺企業(yè)（不少于3家），向其發(fā)出投標邀請書，邀

請他們參與投標競爭。

3、招標文獻

4.招標代理

招標代理機構應當具有下列條件：①有從事招標代理義務的營業(yè)場所和對應

的資金；②有可以編制招標文獻和組織評標口勺專業(yè)力量；③有也許作為評標委員

會組員人選的技術、經濟等方面口勺專家?guī)臁?/p>

5、投標

（1）投標單位應具有條件：①具有承擔招標項目的能力；②符合招標文獻

中指定投標人應具有的資格條件。

（2）投標文獻

（3）投標聯合體

（4）投標中的嚴禁行為

（三）開標、評標和中標

1、開標

2、評標

①評委由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會招標人代表和由

有關技術經濟方面的I專家構成，組員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等

方面的專家不得少于組員總數的2/3；

②評標委員會可以規(guī)定投標人對投標文獻中含義不明確的內容作必要日勺澄

清和闡明，但不得超過投標文獻日勺范圍或變化投標文獻的I實質性內容。

3、中標

評標委員會完畢評標后，應當向招標人提出書面評標匯報，并推薦合格的中

標候選人，由招標人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。

中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標告知書，并同步將中標成果告

知所有未中標的投標人。

中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

四、價格法：1997年12月29日通過，1998年5月1日起施行

1、商品價格：是指各類有形產品和無形資產的價格。

服務價格：是指各類有償服務的價格。

市場調整價：指由經營者自主制定，通過市場競爭形成的I價格。

政府指導價：指由政府價格主管部門或其他有關部門，按照定價權限和范圍

規(guī)定基準價及其浮動幅度，指導經營者制定H勺價格。

政府定價：指由指由政府價格主管部門或其他有關部門，按照定價權限和范

圍制定的價格。

2、經營者定價日勺基本根據是生產經營成本和市場供求狀況。

五、土地管理法

1、土地的所有權

2、土地的使用權

確認使用權的各級部門

3、土地分類

4、土地使用規(guī)劃

土地的使用原則

5、建設用地的獲得方式

6、土地使用權日勺收回

土地出讓：是指國家行使國有土地所有者的權利，將國有土地使用權在一定

年限內有償出讓給土地使用者使用，土地使用者要為此支付對應的土地出讓金，

土地使用者在足額交納了土地出讓金后，有權獲得該土地在一定年限內H勺使用權

利，并可以將該土地使用權在符合規(guī)定條件日勺前提下轉讓出租或抵押。

土地劃撥：是國家在符合土地劃撥條件日勺前提下，將國有土地使用權免費交

付給土地使用者使用，土地使用者不必為此支付土地出讓金，但該土地只限于土

地使用者自己使用。

2023造價員考試《造價基礎知識》知識點（第一章第二節(jié)）

第一章建設工程造價管理有關法規(guī)與制度

第二節(jié)建設工程造價管理制度

一、建設工程造價管理體制

1、我國工程造價管理體制的建立與改革

2、政府設置口勺多層儲管理機構與行業(yè)協會的自律性管理組織

3、省級建設行政主管理部門日勺管理職能：

（1）組織貫徹執(zhí)嚀國家建設工程造價管理方針、政策、法規(guī)，制定本省有

關條例、規(guī)定、措施和實行細則。

（2）負責全省建設工程造價計價根據的制定和統一管理。組織編制和管理

本省轄區(qū)范圍內的建設工程人工、材料、設備和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價

平均指數、材料價格變化趨勢等價格信息。

（3）監(jiān)督檢查建沒工程承發(fā)包價格和工程結算管理工作；監(jiān)督檢查計價規(guī)

范的執(zhí)行狀況。

（4）對工程造價征詢企業(yè)進行資質核準及從業(yè)管理，對工程造價征詢市場

進行監(jiān)管，指導和監(jiān)督工程造價征詢活動，制定統一的行業(yè)執(zhí)業(yè)準則、執(zhí)業(yè)規(guī)范。

負責造價工程師和造價員的注冊、繼續(xù)教育及從業(yè)管理。

（5）負責全省計價根據日勺解釋工作。協調有關工程建設造價方面H勺爭以和

糾紛，對工程造價進行鑒定。

（7）依法查處違反工程造價管理規(guī)范日勺行為。例如每年組織進行執(zhí)法檢查,

檢查并查處造價征詢企業(yè)、造價工程師、造價員違反有關法規(guī)、規(guī)章和計價根據

日勺違規(guī)行為。

（8）指導各地市造價管理的有關工作。（地市造價管理部門處理口勺成果需

要在省站立案）

4、協會的I重要職能：在業(yè)務上接受中價協的指導，協助省級建設主管部門

和中價協進行本省建設工程造價征詢行業(yè)的自律管理。

一、建設工程造價專業(yè)人員資格管理

（一）造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度

1、造價工程師的定義

2、資格考試

3、注冊：獲得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，通過注冊方能以注冊造價工程

師的名義執(zhí)業(yè)

不予注冊情形

4、權利與義務

（二）造價員從業(yè)資格制度

1、管理機構：省造價協會

2、報考條件及免試條件:

3、從業(yè)管理

（1）造價員可以從事與本人獲得日勺《全國建設工程造價員資格證書》專業(yè)

相符的建設工程造價工作。

（2）權利與義務

（3）變更

（4）造價員不得同步受聘于兩個或兩個以上單位。

（5）不合格或注銷的情形

（6）職業(yè)道德準則

（三）建設工程造價征詢企業(yè)管理

1、工程造價征詢企業(yè)：

2、工程造價征詢活動：指面向社會接受委托，承擔建設工程項目可行性研

究中的投資估算，項目經濟評價，工程概算、預算、結算、竣工決算、工程標底、

投標報價的編制和審核，對工程造價進行監(jiān)控以及提供有關工程造價信息資料等

業(yè)務工作。

3、工程造價征詢活動的基本原則：獨立、客觀、公正、誠實信用

4、企業(yè)資質等級原則：甲級、乙級

5、資質管理

新申請工程造價征詢企業(yè)資質的，其資質等級乙級資質原則核定為乙級，設

暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價征詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，

向資質許可機關申請換發(fā)資質證書。符合乙級資質條件口勺，由資質許可機關換發(fā)

資質證書。

工程造價征詢企業(yè)資質有效期為3年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事工程造價征

詢活動日勺，應在有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續(xù)申請。準予延

續(xù)的，資質有效期延續(xù)3年。

工程造價征詢企業(yè)合并日勺，合并后存續(xù)或者新設置日勺工程造價征詢企業(yè)可以

承繼合并前各方中較高口勺資質等級，但應當符合對應的資質等級條件。

6、業(yè)務承接范圍

7、執(zhí)業(yè)行為準則

8、分支機構業(yè)務承接的規(guī)定

9、工程造價征詢企業(yè)H勺違規(guī)行為及責任：

(1)資質申請或獲得H勺違規(guī)責任

(2)經營違規(guī)責任

(3)其他違規(guī)責任

2023造價員考試《造價基礎知識》知識點(第二章第二節(jié))

第二章建設工程項目管理

第一節(jié)建設工程項目管理概述

一、建設工程項目管理的構成與分類

建設工程項目：指為完畢依法立項的新建、改建、擴建等各類工程（建筑物、

構筑物、設施等）所進行的規(guī)劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收

和移交等過程。

（一）建設工程項目的構成

1、單項工程：指在一種工程項目中，具有獨立的設計文獻，竣工后可以獨

立發(fā)揮生產能力或效益日勺一組配套齊全歐I工程項三O單項工程是建設工程項目歐|

構成部分。

2、單位工程：指具有獨立施工條件并能形成獨立使用功能H勺建筑物及陶筑

物。

單位工程是單項工程的構成部分。按單項工程的J構成，可分為建筑工程和設

備安裝工程。

3、分部工程：單位工程日勺構成部分，按專業(yè)性質、建筑部位確定。

4、分項工程：分部工程的構成部分，一般按重要工程、材料、施工工藝、

設備類別等進行劃分。分項工程是工程項目施工生產活動的基礎，也是計量工程

用工用料和機械臺班消耗的基本單元。

（二）工程項目日勺特點:

1、投資額巨大，建設周期長；2、整體性強；3、具有固定性。

（三）分類

二、工程項目建設程序

1、工程項目建設程序日勺概念

2、按我國現行規(guī)定，政府投資項目的建設程序可以分為如下幾種階段：

籌劃

最開始日勺項目輪廓設想，結合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃日勺規(guī)定，提出項目提議書

評估

在勘察、試驗、調查研究及對項目進行估算分析的基礎上編制可行性研究匯

報，為決策審批提供?？扛鶕?/p>

決策

根據征詢評估狀況，對工程項目進行決策。政府投資項目的資金審批，非政

府投資項目登記立案

設計

進行工程勘察設計，寫出勘察設計匯報，進行該項目H勺初步設計、技術設計

和施工圖設計

施工

初步設計同意后，進行施工日勺招投標工作、施工準備和組織施工

竣工驗收

項目按同意日勺設計內容完畢，經驗收合格后正式投產交付使用。

項目后評價

檢查工程項目的建設和運行與否到達決策時確定口勺

3、各階段的工作內容

三、建設工程項目管理及其重要內容

（一）項目管理及其知識體系

1、項目管理日勺概念

2、項目管理知識體系

（二）建設工程項目管理

1、概念：實質上就是工程造價的管理

2、項目管理三大目的：造價、質量、進度

三大目口勺的關系：對立統一的關系

規(guī)定質量提高時，會導致造價增長，工期延長

規(guī)定工期縮短時，會導致造價增長，質量減少

規(guī)定造價減少時，會導致質量下降，工期延長

質量提高，造價減少，工期縮短（理想狀態(tài)下，需要制定科學合理的項目進

度計劃）

3、建設工程項目管理的發(fā)展趨勢：集成化、國際化、信息化（按P33湃）

（三）建設工程項目管理的類型和任務

1、類型

（1）業(yè)主方項目管理：是全過程的項目管理，貫穿于從決策到實行階段的

各個環(huán)節(jié)

（2）工程總承包方項目管理：實行階段的全過程管理，包括設計和施工階

段。

（3）設計方項目管理：實行階段的全過程管理，包括設計和施工階段.

（4）施工方項目管理：建設工程項目實行階段的管理

（5）供貨方項目管理

2、任務

保證工程項目質量、進度、造價目的I得到有效控制。

第二節(jié)建設工程目的管理

一、建設工程目的控制口勺原理和措施

（一）目的控制原理

1、控制的概念

是一種動態(tài)控制過程2、控制的類型：積極控制和被動控制

（1）積極控制積吸控制是一種事前控制。

調查分析：避開不利原因，運用有利原因識別風險：提前估計風險，并采用

有力的措施制定計劃：即防止風險，防備風險

（2）被動控制被動控制是一種反饋控制。

（3）積極控制與被動控制的關系

（-）建設工程目H勺控制的措施和措施

1、目的控制的內容：建設工程項目質量控制、進度控制、造價控制

2、措施

3、目H勺控制H勺重要措施：7種措施，應用得最多口勺是前三種

①網絡計劃法：應用網絡計劃技術時，可按下列程序對工程進度目的實行

控制

a、根據工程項目詳細規(guī)定編制網絡計劃圖，并按有關目的規(guī)定進行網絡計

劃的優(yōu)化；

b、定期進行網絡計劃執(zhí)行狀況的檢查，分析實際進度與計劃進度口勺差異;

C、分析產生差異的原因以及工作進度偏差對總工期及后續(xù)工作的影響程度;

d、根據影響程度，采用進度調整措施，調整原進度計劃；

C、執(zhí)行調整后的網絡計劃，并在執(zhí)行過程中定期進行檢查與分析。如此循

環(huán)直至工程項目進度目的實現為止。

②S曲線法：投資計劃值曲線，反應時間與造價日勺關系。

③香蕉曲線法：與S曲線重要區(qū)別在于香蕉曲線是以工程網絡計劃為基礎

繪制的。

按工程網絡計劃中每項工作的最早開始時間和最遲開始時間分別繪制整個

工程項目的計劃合計完畢工程量或造價，兩條S曲線組合成為香蕉曲線。假如實

際S曲線在香蕉曲線范圍之內，闡明實際造價或進度處在控制范圍之內，否則闡

明工程造價或進度出現偏差，需要分析原因，并采用措施進行調整。

④排列圖法

⑤因果分析圖法

⑥直方圖法

⑦控制圖法

二、建設工程項目成本管理成本管理

實質上就是財務管理成本管理的作用和意義

第三節(jié)建設工程項目風險管理

一、建設工程項目風險管理程序

1、概念就是指損失的不確定性

2、風險的分類

3、工程項目風險管理程序：

(1)風險管理和風險管理程序的概念

(2)風險管理程序

①風險識別：是由風險管理人員在搜集資料和調查研究之后，運用多種措

施對尚未發(fā)生的潛在風險以及客觀存在歐I多種風險進行系統歸類和全面識別。

風險識別的重要內容：引起風險的重要原因，風險的性質，風險也許引起的

后果風險識別的措施風險識別的重要成果：風險清單

②風險分析與評估：指在定性識別風險原因的基礎上，深入分析和評價風

險原因發(fā)生日勺概率、影響的范圍、也許導致損失的大小以及多種風險原因對項目

目的的總體影響等。

風險分析與評估的任務風險分析與評估H勺措施：往往采用定性與定量相結合

【付措施來完畢

③風險應對方略口勺決策：是確定項目風險事件最佳對策組合向過程。

④風險對策日勺實行：將作出日勺決策深入貫徹到詳細的計劃和措施中去。

⑤風險對策實行日勺監(jiān)控：指在項目實行過程中，跟蹤已識別歐J風險，識別

新的I風險，保證風險末策計劃的執(zhí)行，并評估風險對策與措施的有效性。

目日勺：評估多種風險控制措施產生的實際效果，確定風險減少的程度，監(jiān)視

風險的變化狀況，進而考慮與否需要調整風險管理計劃以及與否啟動對應的應急

措施等。

二、建設工程項目風險應對方略

1、風險回避應采用風險回避方略H勺兩種狀況

2、風險自留重要運用于控制那些風險損失較小、業(yè)主可以承擔的風險。

風險自留與其他風險對策的主線區(qū)別：它不變化項目風險的客觀性質，也就

是既不變化項目風險日勺發(fā)生概率，也不變化項目風險潛在損失的嚴重性。

風險自留的分類風險自留絕不能單獨運用。在風險自留后都應采用有效措施

控制風險的匯集和擴散。

3、風險控制是為了最大程度地減少風險事故發(fā)生的概率和減小損失幅度而

采用的風險處置技術。

風險控制是實行任何項目都應采用日勺風險處置措施。

4、風險轉移

風險承擔者通過一定的途徑將風險轉嫁給其他承擔者風險轉移的原則是：任

何一種風險都應當由最合適承擔該風險或最有能力進行損失控制日勺一方承擔。符

合這一原則日勺風險轉移是合理的，可以獲得良好日勺效果。

根據風險轉移的木象，建設工程風險轉移可以分為如下兩種狀況。

(1)非保險風險轉移：

用這種方式處置風險，風險自身并沒有減少，只是風險承擔者發(fā)生了變化。

建設工程非保險風險轉移長處重要有：

(1)可以轉移某些不可保的潛在損失，如材料費上漲、費率變化、工程變

更等引起的投資增長；

(2)被轉移者一般能很好地進行損失控制，如設計方有助于控制設計風險,

施工方有助于控制施工技術風險。

(2)保險轉移：

對于工程項目風險，應將保險轉移與風險回避、損失控制和風險自留結合運

用。

第三章建設工程協設管理

第一節(jié)協議概述

一、協議的簽訂

雙方當事人具有本應的民事權利能力和民事行為能力，法律地位平等，一方

不得將意志強加給另一方。

協議即為雙方當事人履行義務、享有權利、受法律約束和祈求法律保護H勺契

約文書。

協議簽訂的前提：依法簽訂

（一）形式與內容

I、協議簽訂日勺形式

（1）書面形式：韋協議采用協議書、信件和數據電文等可以有形地體現出

所載內容的形式。

書面形式的三種方式：

①協議書：

②信件；

③數據電文

書面形式的特點：

①形式明確肯定，有據可查；

②權利義務記載清晰；

③便于履行;

④輕易舉證和分清責任;

⑤合用于建設工程協議日勺簽訂協議書分為原則協議書：由一方確定，另一

方簽字表達同意或不一樣意非原則協議書：甲乙雙方對協議條款協商一致后共同

確定信件：是指當事人就要約和承諾的內容進行協商、互相往來口勺信函，是把內

容記載于紙上的一種書面形式。

數據電文：是與現代通訊技術相聯絡的書形式，包括電報、電傳?、、電

子數據互換和電子郵件等。

(2)口頭形式：當事人談話或者以通訊設備如交談到達協議。數額較小

或現款交易一般采用口頭形式。

口頭簽訂協議的特點是

①直接；

②簡便；

③迅速；

④沒有憑證，發(fā)生爭議后難以取證，不易分清責任

(3)其他形式默示形式：以消極口勺不作為的方式進行口勺意思表達，只在法

律有尤其規(guī)定的狀況下才能運用。

推定形式：指協議當事人未用語言、文字明確體現其行為意思，而是根據當

事人的行為或特定情形間接地體現自己意思，推定協議日勺成立。它以協議時開始

履行推定協議己經簽訂。

2、協議的內容

協議中經雙方當事人協商一致、規(guī)定雙方當事****利義務的詳細條文，即協

議條款

包括：①當事人的名稱或者姓名和住所②標日勺③數量④質量⑤價款或酬

勞⑥履行期限、地點和方式⑦違約貢任⑧處理爭議出J措施。

（二）協議簽訂的程序

1、要約

提出要約的一方為要約人，接受要約的一方為受要約人

（1）要約成立的條件（有效條件）：

①要約是特定協議當事人的意思表達。

②要約必須向要約人但愿與之締結協議H勺特定相對人（即受要約人）發(fā)出。

③要約必須具有締約目的，并表明一經承諾，要約人即受到此意思表達的拘

束。

④要約日勺內容必須具有足以使協議成立日勺重要條件。

（2）要約邀請：但愿他人向自己發(fā)出簽訂核議的要約日勺意思表達。

（3）要約的生效：要約抵達受要約人時生效數據電文日勺生效時間

（4）要約的撤回和撤銷

①要約撤回：指在要約發(fā)出之后但發(fā)生法律效力此前，要約人欲使該要約

不發(fā)生法律效力而作出的意思表達要約撤回的條件：撤回要約FJ告知應當在要約

抵達受要約人之前或者與要約同步抵達受要約人。

②要約撤銷：指要約人在要約發(fā)生法律效力之后而受要約人承諾之前，欲

使該要約失去法律效力H勺意思表達要約撤銷H勺條件：撤銷要約的告知應當在受要

約人發(fā)出承諾告知之前抵達受要約人。

要約的撤銷與要約的撤回不一樣：

a、要約時撤回發(fā)生在要約生效之前，而要約的撤銷發(fā)生在要約生效之后；b、

要約的撤回是使一種未發(fā)生法律效力日勺要約不發(fā)生法律效力，要約日勺撤銷是使一

種己經發(fā)生法律效力日勺要約失去法律效力；c、要約撤回的告知只要在要約抵達

之前或與要約同步抵達就發(fā)生效力，而要約撤銷的告知在受要約人發(fā)出承諾告知

之前抵達受要約人，不一定發(fā)生效力。

2、承諾

受要約人同意要約日勺意思表達

（1）承諾的方式：告知的方式

（2）承諾的特點:

①承諾必須由受要約人作出;

②承諾必須向要約人作出；

③承諾口勺內容必須與要約保持一致；

④承諾必須在要約日勺有效期內作出；

（3）承諾的期限

（4）承諾的生效：承諾告知抵達要約人時生效。承諾生效時協議成立。

（5）承諾的撤回：撤回承諾日勺告知應當在承諾告知抵達要約人之前或與承

諾告知同步抵達要約人。

（6）逾期承諾：為新要約

（7）要約內容I內變更：

實質性變更：實質性變更的內容包括哪些非實質性變更日勺

（三）協議日勺成立

承諾生效時協議成立

1、協議成立日勺時間

2、協議成立日勺地點：承諾生效的地點

3、協議成立的其他情形

（四）格式條款

1、概念格式條款又稱為原則條款、原則協議、格式協議、定式協議等。

格式條款具有如下特點

①作為要約，其南象具有廣泛性;

②條款具有持久性，格式條款一般是通過認真研究確定日勺，在一種相稱長的I

時期內不會變化;

③條款詳細細致格式條款提供者在確定格式條款以及在簽訂協議步應當遵

照的原則和義務

2、格式條款無效口勺情形

3、格式條款日勺解釋

二、協議的效力

（一）協議生效

1、協議生效與協議成立歐J關系:

①協議成立不一定協議生效；

②協議未成立時協議無效；

③協議生效時協議成立。

2、協議生效后，其效力重要體目前如下幾種方面:

(1)在當事人之間產生法律效力。一旦協議成立生效后，當事人應當依協

議的I規(guī)定，享有權利，承擔義務，依法受協議的拘束，這是協議日勺對內效力。