7-2：民用航空器不安全事件的處置民航法律法規(guī)民航法律法規(guī)民用航空器不安全事件的處置初始信息報告搜尋援救事故調查最終報告調査的信息發(fā)布處罰及其他善后處置飛行事故的處置程序01民用航空器搜尋援救民用航空器搜尋援救1.人道主義原則2.及時有效原則《國際民用航空公約》附件十二規(guī)定：在向遇險航空器事故的幸存者提供援助時，締約國不應考慮此航空器或幸存者的國籍根本目的：采取搜尋援救措施，盡一切努力將財產(chǎn)損失和人員傷亡減少到最低限度民用航空器搜尋援救民用航空器緊急情況：情況不明告警遇險情況不明階段空中交通管制部門在規(guī)定時間內(nèi)同民用航空器未取得聯(lián)絡民用航空器在規(guī)定時間內(nèi)沒有降落，沒有其他信息民用航空器搜尋援救告警階段對情況不明階段的民用航空器，仍不能同其溝通聯(lián)絡民用航空器飛行能力受到損害，未達到迫降程度與允許降落的民用航空器失去通信聯(lián)絡，且該民用航空器在預計降落時間后5分鐘內(nèi)沒有降落民用航空器搜尋援救遇險階段根據(jù)油量計算，告警階段的民用航空器難以繼續(xù)飛行飛行能力嚴重損害，達到迫降程度民用航空器已經(jīng)迫降或墜毀02民用航空器飛行事故調查民用航空器飛行事故調查航空事故調查：預防航空事故再度發(fā)生依法進行的一系列工作調查組的組成事故現(xiàn)場調查技術實驗驗證事故原因分析編寫事故調查報告提出安全預防建議民用航空器飛行事故調查航空器飛行事故調查組織機構：航空事故調査非常復雜，專門機構負責，組成事故調査組，專門調査人員完成航空事故的性質、等級、發(fā)生地不同，負責調查的組織機構也不同民用航空器飛行事故調查國務院認為應當由國務院調查的特別重大飛行事故，由國務院或者國務院授權的部門組織成立特大事故調査組進行調查國務院負責組織調查的事故民用航空器飛行事故調查由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責組織調查的事故為本轄區(qū)內(nèi)的特別重大飛行事故，由國務院負責調査的特別重大飛行事故除外由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責調查的事故民用航空器飛行事故調查民航總局負責組織調查的事故國務院授權民航總局調査的特別重大飛行事故外國民用航空器在我國境內(nèi)發(fā)生事故，由國務院或者國務院授權其他部門組織調查的除外運輸飛行重大飛行事故民用航空器飛行事故調查由地區(qū)管理機構負責組織調查事故通用航空重大飛行事故和一般飛行事故運輸飛行一般飛行事故民航總局授權地區(qū)管理機構組織調查的事故民用航空器飛行事故調查案例分析2002年4月15日，中國國際航空公司的CA129航班波音767-200ER型B2552號飛機在韓國釜山金海國際機場北部山區(qū)失事。事故發(fā)生后，按照《國際民用航空公約》附件13的有關規(guī)定，韓國作為事故發(fā)生國負責事故調查，中國作為航空器注冊國和運營人所在國派出了由委任代表和顧問組成的事故調查組參加調查，美國國家運輸安全委員會也派出專家參加了調查。中國民航總局的調查活動嚴格依照1944年《芝加哥公約》的規(guī)定進行，體現(xiàn)了科學、公正、合理的原則，調査活動得到了韓國及美國方面的一致肯定。2002年4月15日，中國國際航空公司的CA129航班波音767-200ER型B2552號飛機在韓國釜山金海國際機場北部山區(qū)失事。事故發(fā)生后，按照《國際民用航空公約》附件13的有關規(guī)定，韓國作為事故發(fā)生國負責事故調查，中國作為航空器注冊國和運營人所在國派出了由委任代表和顧問組成的事故調查組參加調查，美國國家運輸安全委員會也派出專家參加了調查。中國民航總局的調查活動嚴格依照1944年《芝加哥公約》的規(guī)定進行，體現(xiàn)了科學、公正、合理的原則，調査活動得到了韓國及美國方面的一致肯定。民用航空器飛行事故調查事故調査組的職責查明事故造成的人員傷亡和航空器損壞情況查明與事故有關的事實及環(huán)境條件，分析造成事故的原因，作出事故結論提出預防事故的安全建議提交事故調查報告民用航空器飛行事故調查事故調查組的權力決定封存、啟封和使用與發(fā)生事故的航空器運行和保障有關的一切文件、資料、物品、設備和設施要求發(fā)生事故的民用航空器的經(jīng)營、保障、設計、制造、維修等單位提供情況和資料決定實施和解除對現(xiàn)場的監(jiān)管民用航空器飛行事故調查事故調查組的權力對事故民用航空器及其殘骸的移動、保存、檢查、拆卸、組裝、取樣、驗證等有決定權，對有研究和