深圳市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

深圳市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)是：確保在軌道交通突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命安全和軌道交通的正常運(yùn)行。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營安全管理，預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）建立健全軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

（3）加強(qiáng)軌道交通設(shè)施設(shè)備的日常檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定和實(shí)施軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

（2）成立軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。

（3）明確各級應(yīng)急管理部門職責(zé)，建立健全協(xié)同配合機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，提高應(yīng)急處置效率。

（3）建立信息共享和溝通機(jī)制，確保各部門之間信息暢通，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

三、組織管理

1、成立軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

2、應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作和突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織實(shí)施。

3、設(shè)立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。

4、各級政府部門、軌道交通企業(yè)、社會(huì)力量等共同參與應(yīng)急處置工作，形成協(xié)同高效的應(yīng)急組織體系。

5、建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮、信息報(bào)告、資源調(diào)度等功能。

6、明確各級應(yīng)急管理部門職責(zé)，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案和操作流程。

7、定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

8、加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高軌道交通從業(yè)人員和公眾的應(yīng)急意識和自救互救能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立健全軌道交通衛(wèi)生管理制度，明確各部門、各崗位的衛(wèi)生管理職責(zé)。

（2）加強(qiáng)對軌道交通車站、車廂等公共場所的衛(wèi)生保潔工作，確保衛(wèi)生狀況良好。

（3）加強(qiáng)對軌道交通從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)，定期進(jìn)行健康檢查，防止疾病傳播。

2、改善衛(wèi)生條件

（4）加強(qiáng)軌道交通車站、車廂等場所的通風(fēng)換氣，確?？諝赓|(zhì)量。

（5）定期對軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、消毒，減少病菌滋生的可能性。

（6）加強(qiáng)車站、車廂內(nèi)垃圾處理和污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保環(huán)境衛(wèi)生。

3、開展健康教育

（7）通過多種渠道，加強(qiáng)對軌道交通從業(yè)人員的健康教育，提高其衛(wèi)生意識和自我保護(hù)能力。

（8）在軌道交通車站、車廂等公共場所設(shè)置宣傳欄，普及公共衛(wèi)生知識，提醒乘客注意個(gè)人衛(wèi)生。

（9）定期開展公共衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，提高公眾對軌道交通衛(wèi)生問題的關(guān)注度和防范意識。

（10）加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的合作，及時(shí)了解和掌握疫情動(dòng)態(tài)，有針對性地開展健康教育和防控工作。

五、監(jiān)測和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測

（1）建立完善的突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對軌道交通運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。

（2）利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如視頻監(jiān)控、傳感器等，對關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

（3）設(shè)立專門監(jiān)測機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)測人員，對軌道交通設(shè)施設(shè)備、環(huán)境狀況、客流情況等進(jìn)行定期檢查和監(jiān)測。

（4）建立數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估潛在風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（5）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、內(nèi)容和時(shí)限要求。

（6）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)按照規(guī)定程序逐級上報(bào)。

（7）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施等信息。

（8）建立突發(fā)事件信息共享機(jī)制，確保各級政府部門、軌道交通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等信息互通有無，協(xié)同應(yīng)對。

（9）對于重大及以上突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向公眾發(fā)布簡要信息，說明事件基本情況，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)更新信息。

（10）加強(qiáng)與新聞媒體的合作，確保突發(fā)事件的報(bào)道準(zhǔn)確、及時(shí)、透明，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速隔離病患，限制疫情傳播。

（2）立即將病患送往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷治療，并做好個(gè)人防護(hù)。

（3）對可能受影響的區(qū)域進(jìn)行消毒，并根據(jù)衛(wèi)生部門指導(dǎo)意見采取相應(yīng)防疫措施。

（4）加強(qiáng)信息收集和報(bào)告，及時(shí)向上級部門匯報(bào)疫情動(dòng)態(tài)。

2、重大突發(fā)事件

（5）加強(qiáng)現(xiàn)場指揮，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、交通、公安等相關(guān)部門共同參與處置。

（6）擴(kuò)大隔離區(qū)域，嚴(yán)格控制人員流動(dòng)，防止疫情擴(kuò)散。

（7）啟動(dòng)應(yīng)急物資和醫(yī)療救援隊(duì)伍調(diào)度，確保救援工作順利進(jìn)行。

（8）定期向公眾發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。

3、特大突發(fā)事件

（9）請求上級政府和相關(guān)部門支援，共同應(yīng)對特大疫情。

（10）采取更加嚴(yán)格的控制措施，如封控車站、停運(yùn)線路等，以減少人員聚集和疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（11）動(dòng)員全社會(huì)力量，開展疫情防控宣傳教育，增強(qiáng)公眾的防疫意識和自我保護(hù)能力。

（二）食物中毒

（12）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將中毒人員送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

（13）封存可疑食物，配合衛(wèi)生部門進(jìn)行調(diào)查，查明中毒原因。

（14）對中毒人員進(jìn)行跟蹤觀察，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理潛在問題。

（15）加強(qiáng)對食品安全的管理，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（16）對接種后出現(xiàn)嚴(yán)重反應(yīng)的人員立即進(jìn)行醫(yī)療救治，并報(bào)告相關(guān)部門。

（17）對群體性不明原因疾病進(jìn)行緊急調(diào)查，查明原因，采取針對性措施。

（18）及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展，做好輿論引導(dǎo)和民心穩(wěn)定工作。

（19）加強(qiáng)疫苗接種和預(yù)防接種反應(yīng)的科普宣傳，提高公眾的認(rèn)識和自我保護(hù)能力。

（20）完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對此類突發(fā)事件的能力和效率。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施和監(jiān)督。

（2）明確各級應(yīng)急管理部門的職責(zé)，建立高效的應(yīng)急組織體系。

（3）建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門之間溝通順暢、協(xié)作高效。

（4）定期組織應(yīng)急演練，提高組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急處置能力。

2、人力保障

（5）建立應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括醫(yī)療救援、工程技術(shù)、安全保衛(wèi)等專業(yè)人員。

（6）對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)技能和應(yīng)急處理能力。

（7）建立志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)與社會(huì)救援組織的合作，充分利用社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

（8）制定應(yīng)急人員激勵(lì)機(jī)制，確保應(yīng)急人員在緊急情況下能夠迅速到位、有效工作。

3、財(cái)力保障

（9）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中的資金需求得到滿足。

（10）合理規(guī)