二次供水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全二次供水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急管理體系，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事件對(duì)人民群眾健康的影響，保障人民群眾飲水安全。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)二次供水設(shè)施的日常監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行，防止水質(zhì)污染。

（2）定期開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，消除潛在安全隱患。

（3）加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合。

（2）成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急物資和設(shè)備儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資和設(shè)備隨時(shí)處于良好狀態(tài)。

（3）建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，高效開展應(yīng)急處置工作。

三、組織管理

1、成立二次供水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2、設(shè)立應(yīng)急處置辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

3、成立專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，包括水質(zhì)檢測(cè)、消毒、維修等小組，負(fù)責(zé)具體處置工作。

4、明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

5、建立應(yīng)急處置專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持。

6、建立健全信息報(bào)告和發(fā)布制度，確保信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、透明。

7、加強(qiáng)與國際、國內(nèi)相關(guān)部門的交流合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急處置能力。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理制度，規(guī)范操作流程，確保水質(zhì)安全。

（2）加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，定期清洗、消毒，防止水質(zhì)污染。

（3）對(duì)二次供水設(shè)施周邊環(huán)境進(jìn)行整治，確保衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）提高二次供水設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)施結(jié)構(gòu)合理，防止外界污染源侵入。

（2）對(duì)老舊二次供水設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，提高其抗污染能力。

（3）加強(qiáng)對(duì)二次供水水源的保護(hù)，防止水源受到污染。

3、開展健康教育

（1）加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施管理人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí)。

（2）通過多種渠道，廣泛開展二次供水衛(wèi)生知識(shí)宣傳，提高公眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（3）定期組織健康教育講座、宣傳活動(dòng)等，使廣大人民群眾了解二次供水的衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)良好的飲水習(xí)慣。

（4）加強(qiáng)與學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等合作，共同推進(jìn)二次供水衛(wèi)生知識(shí)的普及工作。

（5）針對(duì)不同人群，制定有針對(duì)性的健康教育方案，提高健康教育效果。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立完善的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行定期、不定期的監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的水質(zhì)問題。

（2）采用先進(jìn)的水質(zhì)檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）制定監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)不同區(qū)域、不同時(shí)段的水質(zhì)進(jìn)行針對(duì)性監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)全面覆蓋。

（4）建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)收集、分析和處理，為突發(fā)事件的預(yù)警和處置提供數(shù)據(jù)支持。

（5）對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取整改措施，防止問題擴(kuò)大。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立突發(fā)事件報(bào)告制度，明確報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告程序和報(bào)告內(nèi)容。

（2）制定突發(fā)事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，確保在發(fā)現(xiàn)可能影響水質(zhì)安全的異常情況時(shí)，能夠及時(shí)上報(bào)。

（3）建立多渠道報(bào)告機(jī)制，包括電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等，確保報(bào)告途徑的暢通無阻。

（4）對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行分類管理，根據(jù)事件的緊急程度和影響范圍，確定報(bào)告的優(yōu)先級(jí)。

（5）要求報(bào)告單位在接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，確保信息的及時(shí)傳遞和有效處理。

（6）對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行保密管理，防止不實(shí)信息傳播，引起社會(huì)恐慌。

（7）定期對(duì)報(bào)告制度進(jìn)行評(píng)估和修訂，不斷完善報(bào)告流程，提高報(bào)告效率。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）發(fā)現(xiàn)一般傳染病疫情時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行隔離，限制人員流動(dòng)。

（2）對(duì)病患進(jìn)行及時(shí)救治，并做好疫情信息收集、報(bào)告和公布工作。

（3）開展流行病學(xué)調(diào)查，查找疫情傳播途徑，采取有效措施阻斷傳播鏈。

（4）對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，提供必要的健康指導(dǎo)和心理支持。

（5）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，對(duì)疫點(diǎn)進(jìn)行徹底消毒，防止疫情擴(kuò)散。

2、重大突發(fā)事件

（1）在一般突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合各方資源，提高應(yīng)急處置能力。

（2）啟動(dòng)重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建立臨時(shí)指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（3）加強(qiáng)醫(yī)療救治力量，確保病患得到及時(shí)、有效的治療。

（4）開展大規(guī)模的健康教育和宣傳，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（5）依法采取交通管制、人員排查等必要措施，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

3、特大突發(fā)事件

（1）在重大突發(fā)事件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍，全面啟動(dòng)緊急狀態(tài)。

（2）請(qǐng)求國家和地方支援，調(diào)集全國范圍內(nèi)的專家和醫(yī)療資源參與處置。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的封控措施，限制大型集會(huì)和人員流動(dòng)，降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（4）加強(qiáng)國際合作，及時(shí)獲取國際疫情信息，借鑒國際先進(jìn)防控經(jīng)驗(yàn)。

（5）對(duì)疫情進(jìn)行全面、深入的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物中毒原因，采取有效措施控制毒源。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。

（3）對(duì)涉事食品進(jìn)行追溯、召回，防止中毒事件擴(kuò)大。

（4）開展食品安全大檢查，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，防止類似事件發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）對(duì)預(yù)防接種后出現(xiàn)的嚴(yán)重反應(yīng)或事故，立即進(jìn)行救治，并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生部門。

（2）組織專家進(jìn)行調(diào)查，分析原因，采取相應(yīng)措施，防止事件擴(kuò)大。

（3）對(duì)群體性不明原因疾病，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展流行病學(xué)調(diào)查，查找病因。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，制定針對(duì)性防控措施，及時(shí)公開信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（5）加強(qiáng)疫苗接種管理，確保疫苗質(zhì)量和接種安全。

七、保障措施

1、組織保障

（1）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的職責(zé)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的有序進(jìn)行。

（2）成立應(yīng)急處置工作小組，具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置等工作。

（3）加強(qiáng)與各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保各部門之間信息共享、資源互助、措施協(xié)同。

2、人力保障

（1）組建專業(yè)的應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括醫(yī)療衛(wèi)生、流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全管理等專業(yè)人員。

（2）定期對(duì)應(yīng)急處置隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高其應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。

（3）建立志愿者隊(duì)伍，吸納社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作，提供必要的人力支持。

（4）制定人力資源調(diào)配方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配人力，滿足應(yīng)急需求。

3、財(cái)力保障

（1）將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)