石油化工行業(yè)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)方案TOC\o"1-2"\h\u1338第一章緒論 3144771.1項(xiàng)目背景 317195第二章安全生產(chǎn)管理組織與職責(zé) 414701.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置 4261581.1.2機(jī)構(gòu)職能 476991.1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé) 5137471.1.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 541201.1.5部門負(fù)責(zé)人職責(zé) 5162651.1.6員工職責(zé) 5199781.1.7安全生產(chǎn)責(zé)任制度 65061.1.8安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度 6261171.1.9安全生產(chǎn)檢查制度 681301.1.10安全生產(chǎn)報(bào)告和處理制度 6206351.1.11安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度 6135221.1.12安全生產(chǎn)信息管理制度 612568第三章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 6230281.1.13法律法規(guī)的內(nèi)涵 6320051.1.14法律法規(guī)的分類 658391.1.15法律法規(guī)的作用 7278181.1.16行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的內(nèi)涵 7155861.1.17行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的分類 7257471.1.18行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的作用 7152041.1.19法律責(zé)任 8185451.1.20處罰措施 815160第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn) 8270841.1.21培訓(xùn)目標(biāo) 828901.1.22培訓(xùn)對象 864851.1.23培訓(xùn)周期 8269001.1.24培訓(xùn)內(nèi)容 8225051.1.25培訓(xùn)方式 9200011.1.26培訓(xùn)組織與實(shí)施 9195821.1.27安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn) 9293801.1.28企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度 937241.1.29安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí) 9305541.1.30安全生產(chǎn)技能 942741.1.31安全生產(chǎn)心理素質(zhì) 9288821.1.32評估與考核目的 955501.1.33評估與考核內(nèi)容 9149321.1.34評估與考核方法 9107181.1.35評估與考核結(jié)果應(yīng)用 9156771.1.36持續(xù)改進(jìn) 911737第五章安全生產(chǎn)投入與設(shè)備管理 9106931.1.37安全生產(chǎn)投入概述 1089461.1.38安全生產(chǎn)投入范圍 10117861.1.39安全生產(chǎn)投入保障措施 10124401.1.40設(shè)備安全管理概述 10262041.1.41設(shè)備安全管理內(nèi)容 10209781.1.42設(shè)備安全管理措施 11227791.1.43設(shè)備維護(hù)保養(yǎng) 11218051.1.44設(shè)備檢修 1183571.1.45設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修措施 1125162第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估 11175671.1.46概述 12116491.1.47具體方法 12292281.1.48概述 12228831.1.49具體流程 13108911.1.50概述 13285131.1.51實(shí)施要求 1420965第七章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與處理 14188031.1.52編制目的 14120061.1.53編制依據(jù) 14240381.1.54編制內(nèi)容 15101871.1.55編制要求 1598811.1.56演練目的 15125871.1.57演練內(nèi)容 15264211.1.58演練要求 15173521.1.59調(diào)查 16292251.1.60處理 1666981.1.61整改 1619049第八章環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康 16153171.1.62概述 16123571.1.63廢氣處理 16192801.1.64廢水處理 17229901.1.65固廢處理 17300501.1.66噪聲治理 17234691.1.67概述 1749051.1.68職業(yè)健康檢查 17116001.1.69職業(yè)危害防治 17240561.1.70個(gè)人防護(hù) 18194151.1.71概述 18192351.1.72應(yīng)急處理 18228351.1.73環(huán)境監(jiān)測 1859171.1.74調(diào)查與評估 1816707第九章安全生產(chǎn)檢查與整改 186611.1.75檢查目的 18320041.1.76檢查范圍 1965201.1.77檢查頻率 1930811.1.78檢查組織 19232951.1.79整改原則 19160791.1.80整改措施 1949171.1.81評估原則 201801.1.82評估內(nèi)容 20311241.1.83評估方法 201682第十章安全生產(chǎn)績效評價(jià)與持續(xù)改進(jìn) 2014511.1.84概述 20121141.1.85評價(jià)指標(biāo)體系 20127891.1.86概述 2135701.1.87定量評價(jià)方法 21261721.1.88定性評價(jià)方法 2143001.1.89加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí) 22200321.1.90優(yōu)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度 2261891.1.91加大安全生產(chǎn)投入 22180451.1.92強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育 2277961.1.93加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查與治理 2262171.1.94提升安全生產(chǎn)環(huán)境與設(shè)備設(shè)施水平 22第一章緒論1.1項(xiàng)目背景我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模不斷擴(kuò)大，煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)問題日益凸顯。石油化工行業(yè)具有高度的危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，還可能對環(huán)境、人員安全產(chǎn)生極大影響。為了保證煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)，提高行業(yè)整體安全水平，本項(xiàng)目旨在研究并制定一套適用于我國石油化工行業(yè)煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)方案。第二節(jié)編制依據(jù)本項(xiàng)目的編制依據(jù)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）國家相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等。（2）國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化工企業(yè)安全管理制度》等。（3）行業(yè)實(shí)際情況：結(jié)合我國石油化工行業(yè)煉化企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施、人員素質(zhì)等因素。（4）國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：借鑒國內(nèi)外煉化企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的成功案例和經(jīng)驗(yàn)。第三節(jié)編制目的本項(xiàng)目的編制目的主要包括以下幾點(diǎn)：（1）提高煉化企業(yè)安全生產(chǎn)水平：通過制定安全生產(chǎn)方案，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，降低發(fā)生概率。（2）保護(hù)員工生命安全：保證企業(yè)員工在安全生產(chǎn)過程中的人身安全，減少因造成的傷亡。（3）預(yù)防和減少損失：通過安全生產(chǎn)方案的制定和實(shí)施，降低造成的財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境影響。（4）提升企業(yè)整體競爭力：安全生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，通過提高安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。（5）促進(jìn)煉化行業(yè)健康發(fā)展：推動(dòng)我國煉化行業(yè)安全生產(chǎn)水平的整體提升，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。第二章安全生產(chǎn)管理組織與職責(zé)第一節(jié)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)1.1.1機(jī)構(gòu)設(shè)置煉化企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的全面管理工作。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：（1）具備專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員，包括安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和安全監(jiān)督人員；（2）具備完善的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（3）具備必要的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和設(shè)施。1.1.2機(jī)構(gòu)職能安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職能包括：（1）負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃；（2）組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（3）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（4）監(jiān)督檢查企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)覺問題并督促整改；（5）組織開展安全生產(chǎn)的調(diào)查和處理；（6）組織編制安全生產(chǎn)年度報(bào)告；（7）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和報(bào)送。第二節(jié)安全生產(chǎn)職責(zé)劃分1.1.3企業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入；（2）組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃；（3）組織制定并實(shí)施企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；（4）定期研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題；（5）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。1.1.4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的日常管理工作；（2）組織制定并監(jiān)督執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程；（3）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（4）監(jiān)督檢查企業(yè)各部門的安全生產(chǎn)情況；（5）組織開展安全生產(chǎn)的調(diào)查和處理；（6）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和報(bào)送。1.1.5部門負(fù)責(zé)人職責(zé)（1）對本部門安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)投入；（2）組織制定并實(shí)施本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制；（3）組織開展本部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（4）組織實(shí)施安全生產(chǎn)措施，保證本部門安全生產(chǎn)穩(wěn)定；（5）及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)和隱患，并采取相應(yīng)措施。1.1.6員工職責(zé)（1）嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程；（2）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（3）發(fā)覺安全生產(chǎn)隱患及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)措施；（4）配合企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查和整改。第三節(jié)安全生產(chǎn)管理制度1.1.7安全生產(chǎn)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。1.1.8安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，定期對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。1.1.9安全生產(chǎn)檢查制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)檢查制度，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，保證企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好，安全生產(chǎn)措施落實(shí)。1.1.10安全生產(chǎn)報(bào)告和處理制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)報(bào)告和處理制度，保證及時(shí)報(bào)告、妥善處理。1.1.11安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度，對在安全生產(chǎn)工作中做出突出成績的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工給予懲處。1.1.12安全生產(chǎn)信息管理制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)信息管理制度，保證安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)、完整報(bào)送。第三章安全生產(chǎn)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)法律法規(guī)概述1.1.13法律法規(guī)的內(nèi)涵安全生產(chǎn)法律法規(guī)是指國家為保障石油化工行業(yè)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全，依據(jù)憲法和其他相關(guān)法律、法規(guī)，制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件。這些法律法規(guī)為煉化企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了法律依據(jù)和保障。1.1.14法律法規(guī)的分類（1）法律：主要包括《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律。（2）行政法規(guī)：主要包括《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等與安全生產(chǎn)相關(guān)的行政法規(guī)。（3）地方性法規(guī)：主要包括各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)實(shí)際情況制定的與安全生產(chǎn)相關(guān)的地方性法規(guī)。（4）部門規(guī)章：主要包括國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、公安部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部門制定的與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門規(guī)章。1.1.15法律法規(guī)的作用（1）明確煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。（2）為監(jiān)管部門提供執(zhí)法依據(jù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。（3）保障從業(yè)人員的安全權(quán)益，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。（4）促進(jìn)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)水平。第二節(jié)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.1.16行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的內(nèi)涵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是指針對石油化工行業(yè)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的特定領(lǐng)域，由行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)或部門制定的具有指導(dǎo)性、約束力的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和管理要求。1.1.17行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的分類（1）國家標(biāo)準(zhǔn)：由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織制定，具有普遍約束力的國家標(biāo)準(zhǔn)。（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：由行業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)制定的，針對石油化工行業(yè)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：由煉化企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況制定的，適用于本企業(yè)安全生產(chǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（4）地方標(biāo)準(zhǔn)：由地方人民或相關(guān)部門制定的，適用于本地區(qū)石油化工行業(yè)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。1.1.18行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的作用（1）指導(dǎo)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的技術(shù)和操作，提高安全生產(chǎn)水平。（2）促進(jìn)煉化企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化，提高企業(yè)管理水平。（3）為監(jiān)管部門提供監(jiān)管依據(jù)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。（4）保障從業(yè)人員的安全權(quán)益，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。第三節(jié)法律責(zé)任與處罰1.1.19法律責(zé)任（1）行政責(zé)任：包括罰款、沒收違法所得、吊銷許可證、責(zé)令改正等行政處罰措施。（2）刑事責(zé)任：對于違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的行為，依法應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。（3）民事責(zé)任：對于因煉化企業(yè)安全生產(chǎn)造成他人損害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。1.1.20處罰措施（1）對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，依法給予行政處罰，包括罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。（2）對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的從業(yè)人員，依法給予行政處罰，包括罰款、吊銷資格證書等。（3）對構(gòu)成犯罪的企業(yè)和從業(yè)人員，依法追究刑事責(zé)任。（4）對煉化企業(yè)安全生產(chǎn)造成損害的，依法要求企業(yè)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。（5）對安全生產(chǎn)監(jiān)管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃1.1.21培訓(xùn)目標(biāo)為保證煉化企業(yè)員工具備必要的安全知識(shí)和技能，降低生產(chǎn)安全的發(fā)生概率，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)以提高員工安全意識(shí)、掌握安全生產(chǎn)技能和應(yīng)急處置能力為主要目標(biāo)。1.1.22培訓(xùn)對象培訓(xùn)對象包括全體在崗員工、新入職員工、實(shí)習(xí)生及臨時(shí)工作人員。1.1.23培訓(xùn)周期安全生產(chǎn)培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，周期為每年一次，特殊情況可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。1.1.24培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)對象和培訓(xùn)目標(biāo)，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。1.1.25培訓(xùn)方式采用線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，包括課堂教學(xué)、現(xiàn)場實(shí)操、模擬演練等。1.1.26培訓(xùn)組織與實(shí)施由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)組織與實(shí)施培訓(xùn)，保證培訓(xùn)計(jì)劃的順利進(jìn)行。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容1.1.27安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)內(nèi)容包括國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。1.1.28企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓(xùn)內(nèi)容包括企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等。1.1.29安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)基本概念、危險(xiǎn)源識(shí)別與評估、案例分析等。1.1.30安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)內(nèi)容包括設(shè)備操作、維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急處置、自救互救等。1.1.31安全生產(chǎn)心理素質(zhì)培訓(xùn)內(nèi)容包括安全意識(shí)培養(yǎng)、心理素質(zhì)提升、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。第三節(jié)培訓(xùn)效果評估與考核1.1.32評估與考核目的通過評估與考核，了解培訓(xùn)效果，為改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和方式提供依據(jù)。1.1.33評估與考核內(nèi)容評估與考核內(nèi)容包括培訓(xùn)覆蓋率、培訓(xùn)滿意度、培訓(xùn)效果等方面。1.1.34評估與考核方法采用問卷調(diào)查、現(xiàn)場檢查、理論考試、實(shí)操考核等多種方法進(jìn)行評估與考核。1.1.35評估與考核結(jié)果應(yīng)用根據(jù)評估與考核結(jié)果，對培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，保證培訓(xùn)效果持續(xù)提升。1.1.36持續(xù)改進(jìn)根據(jù)評估與考核結(jié)果，及時(shí)發(fā)覺問題，采取針對性措施，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。第五章安全生產(chǎn)投入與設(shè)備管理第一節(jié)安全生產(chǎn)投入1.1.37安全生產(chǎn)投入概述安全生產(chǎn)投入是煉化企業(yè)為保障生產(chǎn)安全、預(yù)防發(fā)生所進(jìn)行的資金、技術(shù)、人力等方面的投入。企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，保證必要的安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)條件得到有效保障。1.1.38安全生產(chǎn)投入范圍（1）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括安全設(shè)施、設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)等。（2）安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用：包括安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料等的研究與應(yīng)用。（3）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育：包括對企業(yè)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全知識(shí)宣傳教育等。（4）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與處理：包括編制應(yīng)急預(yù)案、開展應(yīng)急演練、調(diào)查處理等。（5）安全生產(chǎn)監(jiān)管與評估：包括安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)、安全生產(chǎn)評估、安全審計(jì)等。1.1.39安全生產(chǎn)投入保障措施（1）建立健全安全生產(chǎn)投入制度，明確投入責(zé)任、投入范圍和投入標(biāo)準(zhǔn)。（2）制定年度安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，保證投入資金充足、合理使用。（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入監(jiān)管，保證投入資金的到位和使用效果。（4）對安全生產(chǎn)投入成效進(jìn)行評估，持續(xù)優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。第二節(jié)設(shè)備安全管理1.1.40設(shè)備安全管理概述設(shè)備安全管理是指煉化企業(yè)對生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備進(jìn)行全過程的安全管理，以保證設(shè)備安全運(yùn)行，預(yù)防設(shè)備發(fā)生。1.1.41設(shè)備安全管理內(nèi)容（1）設(shè)備選型與采購：按照安全生產(chǎn)要求，選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠的設(shè)備。（2）設(shè)備安裝與調(diào)試：保證設(shè)備安裝符合設(shè)計(jì)要求，調(diào)試合格后方可投入使用。（3）設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)：對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。（4）設(shè)備檢修與改造：定期對設(shè)備進(jìn)行檢修，對存在安全隱患的設(shè)備進(jìn)行改造。（5）設(shè)備報(bào)廢與更新：按照國家有關(guān)規(guī)定，對達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢，及時(shí)更新設(shè)備。1.1.42設(shè)備安全管理措施（1）建立健全設(shè)備安全管理制度，明確設(shè)備安全管理責(zé)任。（2）加強(qiáng)設(shè)備安全培訓(xùn)，提高員工設(shè)備安全意識(shí)。（3）對設(shè)備進(jìn)行定期檢查、評估，及時(shí)發(fā)覺并消除安全隱患。（4）制定設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，提高設(shè)備應(yīng)急處理能力。（5）加強(qiáng)設(shè)備安全監(jiān)管，保證設(shè)備安全運(yùn)行。第三節(jié)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修1.1.43設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)（1）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)原則：預(yù)防為主，定期保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運(yùn)行。（2）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容：對設(shè)備進(jìn)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)整等。（3）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃：根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況，制定年度、季度、月度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。（4）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)實(shí)施：按照維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。1.1.44設(shè)備檢修（1）設(shè)備檢修原則：定期檢修，保證設(shè)備安全運(yùn)行。（2）設(shè)備檢修內(nèi)容：對設(shè)備進(jìn)行解體、檢查、清洗、更換零部件等。（3）設(shè)備檢修計(jì)劃：根據(jù)設(shè)備運(yùn)行狀況，制定年度、季度、月度檢修計(jì)劃。（4）設(shè)備檢修實(shí)施：按照檢修計(jì)劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行檢修。1.1.45設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修措施（1）建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修制度，明確責(zé)任與流程。（2）對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能水平。（3）制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修計(jì)劃，保證計(jì)劃實(shí)施到位。（4）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與檢修監(jiān)管，提高設(shè)備安全運(yùn)行水平。第六章安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評估第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法1.1.46概述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，煉化企業(yè)需運(yùn)用科學(xué)、系統(tǒng)的方法對生產(chǎn)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。以下為常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法：（1）安全生產(chǎn)檢查通過定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查，對生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、操作人員等方面進(jìn)行全面檢查，發(fā)覺存在的安全隱患。（2）安全生產(chǎn)案例分析國內(nèi)外煉化企業(yè)安全生產(chǎn)案例，總結(jié)原因，識(shí)別可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，識(shí)別不符合法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)節(jié)。（4）安全生產(chǎn)專家咨詢邀請安全生產(chǎn)專家參與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，發(fā)揮專家的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別建議。1.1.47具體方法（1）檢查表法根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的檢查表，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，保證不遺漏任何潛在風(fēng)險(xiǎn)。（2）安全生產(chǎn)分析法運(yùn)用故障樹分析、事件樹分析等方法，對生產(chǎn)過程中的故障、事件進(jìn)行分析，查找風(fēng)險(xiǎn)因素。（3）安全生產(chǎn)指標(biāo)法通過設(shè)定安全生產(chǎn)指標(biāo)，對生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)覺異常情況，及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評估流程1.1.48概述風(fēng)險(xiǎn)評估是對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為企業(yè)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。以下為風(fēng)險(xiǎn)評估的流程：（1）收集資料收集與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的各類資料，包括安全生產(chǎn)案例、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等。（2）確定評估方法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型和特點(diǎn)，選擇合適的評估方法，如定性評估、定量評估等。（3）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)根據(jù)評估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)，如重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)等。（4）制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，保證安全生產(chǎn)。1.1.49具體流程（1）成立評估小組成立由企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)專家等組成的評估小組。（2）開展評估評估小組根據(jù)確定的評估方法，對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。（3）評估結(jié)果分析對評估結(jié)果進(jìn)行分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制措施建議。（4）制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案根據(jù)評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，并報(bào)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.1.50概述風(fēng)險(xiǎn)控制是煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下為風(fēng)險(xiǎn)控制措施的分類及具體措施：（1）預(yù)防措施通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高員工安全意識(shí)，預(yù)防的發(fā)生。具體措施包括：（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全技能；（2）完善安全生產(chǎn)制度，保證安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)；（3）定期開展安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。（2）控制措施針對已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。具體措施包括：（1）改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低風(fēng)險(xiǎn)；（2）采用先進(jìn)設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平；（3）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備安全運(yùn)行。（3）應(yīng)急措施針對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。具體措施包括：（1）制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源等；（2）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，提高應(yīng)急救援能力。1.1.51實(shí)施要求（1）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員、員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)措施得到有效實(shí)施。（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入保證安全生產(chǎn)所需資金、設(shè)備、技術(shù)等投入，為風(fēng)險(xiǎn)控制提供保障。（3）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)控體系通過安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)發(fā)覺并處理安全隱患。（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高員工安全意識(shí)，形成全員參與安全生產(chǎn)的良好格局。第七章安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與處理第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案編制1.1.52編制目的為保證煉化企業(yè)在發(fā)生安全生產(chǎn)時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)和救援，降低損失，保障員工生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.1.53編制依據(jù)（1）國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況；（4）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.1.54編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本原則；（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)；（3）預(yù)警與預(yù)防機(jī)制；（4）應(yīng)急響應(yīng)流程；（5）應(yīng)急資源與設(shè)施；（6）信息報(bào)告與溝通；（7）應(yīng)急救援及善后處理；（8）應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新。1.1.55編制要求（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實(shí)用性和可操作性；（2）應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)全面，覆蓋各類安全生產(chǎn)；（3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況相結(jié)合；（4）應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案演練1.1.56演練目的通過應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)效果，提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力，保證在發(fā)生安全生產(chǎn)時(shí)，能夠迅速、有序地開展應(yīng)急救援工作。1.1.57演練內(nèi)容（1）演練場景設(shè)定；（2）演練流程；（3）演練人員及職責(zé)；（4）演練所需資源；（5）演練評估與總結(jié)。1.1.58演練要求（1）演練應(yīng)定期進(jìn)行，每年至少組織一次；（2）演練應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況，保證實(shí)戰(zhàn)性；（3）演練過程中，參演人員應(yīng)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；（4）演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。第三節(jié)調(diào)查與處理1.1.59調(diào)查（1）成立調(diào)查組，明確調(diào)查組成員職責(zé)；（2）調(diào)查原因、性質(zhì)、損失及影響；（3）查明責(zé)任人及責(zé)任；（4）提出處理意見和建議。1.1.60處理（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；（2）修訂和完善相關(guān)安全生產(chǎn)制度，預(yù)防類似再次發(fā)生；（3）及時(shí)向上級(jí)部門和部門報(bào)告調(diào)查處理情況；（4）對遇難者家屬進(jìn)行妥善安置和賠償。1.1.61整改（1）對暴露出的問題進(jìn)行全面整改；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力；（4）深化安全生產(chǎn)大排查，消除安全隱患。第八章環(huán)境保護(hù)與職業(yè)健康第一節(jié)環(huán)境保護(hù)措施1.1.62概述環(huán)境保護(hù)是煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。本節(jié)主要從廢氣、廢水、固廢、噪聲等方面提出環(huán)境保護(hù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)過程中對環(huán)境的影響降到最低。1.1.63廢氣處理（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，保證廢氣排放達(dá)標(biāo)。（2）采用先進(jìn)的廢氣處理技術(shù)，如脫硫、脫硝、除塵等，降低廢氣污染物排放。（3）加強(qiáng)對異味廢氣的治理，采取封閉、收集、處理等措施，減輕對周邊環(huán)境的影響。1.1.64廢水處理（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，保證廢水排放達(dá)標(biāo)。（2）采用先進(jìn)的廢水處理技術(shù)，如生化、膜分離、活性炭吸附等，提高廢水處理效果。（3）加強(qiáng)對特征污染物的監(jiān)測和控制，保證廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行。1.1.65固廢處理（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方固廢處理標(biāo)準(zhǔn)，保證固廢處理合規(guī)。（2）實(shí)施分類收集、資源化利用和無害化處理，減少固廢產(chǎn)生量。（3）加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物的管理，保證其安全運(yùn)輸、處置和儲(chǔ)存。1.1.66噪聲治理（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，保證噪聲排放達(dá)標(biāo)。（2）采用隔聲、吸聲、減震等技術(shù)，降低噪聲對周邊環(huán)境的影響。（3）加強(qiáng)對噪聲源的管理，定期檢測和整改，保證噪聲治理效果。第二節(jié)職業(yè)健康管理1.1.67概述職業(yè)健康管理是企業(yè)關(guān)愛員工、保障員工健康的重要措施。本節(jié)主要從職業(yè)健康檢查、職業(yè)危害防治、個(gè)人防護(hù)等方面提出職業(yè)健康管理措施。1.1.68職業(yè)健康檢查（1）對接觸有毒有害物質(zhì)、高強(qiáng)度勞動(dòng)等崗位的員工進(jìn)行定期職業(yè)健康檢查。（2）建立健全職業(yè)健康檔案，對員工的健康狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。（3）對患有職業(yè)病或職業(yè)禁忌癥的員工，及時(shí)調(diào)整工作崗位，保證其健康權(quán)益。1.1.69職業(yè)危害防治（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方職業(yè)危害防治法規(guī)，保證職業(yè)危害防治措施落實(shí)到位。（2）加強(qiáng)對職業(yè)危害因素的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)覺和整改安全隱患。（3）采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，降低職業(yè)危害風(fēng)險(xiǎn)。1.1.70個(gè)人防護(hù)（1）為員工提供合格的防護(hù)用品，并定期進(jìn)行更換和維護(hù)。（2）加強(qiáng)對員工的安全教育，提高員工的自我防護(hù)意識(shí)。（3）定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)的能力。第三節(jié)應(yīng)急環(huán)境保護(hù)1.1.71概述應(yīng)急環(huán)境保護(hù)是指在突發(fā)情況下，采取有效措施，防止對環(huán)境造成進(jìn)一步損害。本節(jié)主要從應(yīng)急處理、環(huán)境監(jiān)測、調(diào)查與評估等方面提出應(yīng)急環(huán)境保護(hù)措施。1.1.72應(yīng)急處理（1）制定詳細(xì)的應(yīng)急處理預(yù)案，明確各崗位的職責(zé)和任務(wù)。（2）建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保證處理迅速、有序。（3）加強(qiáng)與部門、周邊企業(yè)、社區(qū)等的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對突發(fā)。1.1.73環(huán)境監(jiān)測（1）對現(xiàn)場及可能受到影響的環(huán)境區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，掌握環(huán)境污染狀況。（2）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取相應(yīng)的治理措施，減輕對環(huán)境的影響。（3）定期向部門報(bào)告環(huán)境監(jiān)測情況，保證信息透明。1.1.74調(diào)查與評估（1）對原因進(jìn)行深入調(diào)查，找出發(fā)生的根本原因。（2）評估對環(huán)境的影響，制定相應(yīng)的修復(fù)措施。（3）總結(jié)教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，防止類似的再次發(fā)生。第九章安全生產(chǎn)檢查與整改安全生產(chǎn)是石油化工行業(yè)煉化企業(yè)的生命線，為保證企業(yè)生產(chǎn)安全，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查與整改工作。以下為本章內(nèi)容：第一節(jié)安全生產(chǎn)檢查制度1.1.75檢查目的安全生產(chǎn)檢查旨在全面了解企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)覺問題，及時(shí)整改，保證生產(chǎn)安全。1.1.76檢查范圍（1）企業(yè)生產(chǎn)裝置、設(shè)施、設(shè)備的安全功能；（2）安全生產(chǎn)管理制度及執(zhí)行情況；（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；（4）安全教育培訓(xùn)情況；（5）應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處理能力；（6）安全生產(chǎn)投入及安全費(fèi)用使用情況；（7）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的事項(xiàng)。1.1.77檢查頻率（1）定期檢查：每年至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；（2）不定期檢查：根據(jù)實(shí)際情況，對重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期檢查；（3）專項(xiàng)檢查：針對特定問題或隱患，開展專項(xiàng)檢查。1.1.78檢查組織（1）成立安全生產(chǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作；（2）設(shè)立安全生產(chǎn)檢查辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；（3）聘請專業(yè)技術(shù)人員參與檢查，提高檢查質(zhì)量。第二節(jié)安全生產(chǎn)整改措施1.1.79整改原則（1）針對性強(qiáng)：根據(jù)檢查發(fā)覺的問題，制定具體的整改措施；（2）整改到位：保證整改措施落實(shí)到位，不留死角；（3）限時(shí)完成：明確整改期限，保證整改工作按期完成。1.1.80整改措施（1）對檢查中發(fā)覺的安全隱患，立即采取措施予以整改；（2）對不符合安全生產(chǎn)要求的設(shè)備、設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行維修、更換；（3）對安全生產(chǎn)管理制度不健全、執(zhí)行不力的，修訂完善制度，加強(qiáng)執(zhí)行力；（4）對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；（5）對安全教育培訓(xùn)不到位的問題，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)；（6）對應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急處理能力不足的，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力；（7）對安全生產(chǎn)投入不足的問題，加大投入，保障安全生產(chǎn)需要。第三節(jié)整改效果評估1.1.81評估原則（1）客觀公正：以實(shí)際情況為依據(jù)，客觀評估整改效果；（2）科學(xué)合理：采用科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)，合理評估整改效果；（3）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根