河南質量工程職業(yè)學院教案首頁第章節(jié)需2學時審閱人授課課題產品質量法（1-2節(jié)）學時2授課時間年月日星期第節(jié)知識目標1、了解我國產品質量法律制度的內容2、掌握我國產品質量法律制度的特征和法律責任3、生產者和經營者的責任和義務4、產品質量法律責任能力素質目標培養(yǎng)學生的自學能力和創(chuàng)新能力；明確我國產品質量法律制度的相關知識，增強產品質量意識。教學重點1、了解我國產品質量法的概念、特征和作用2、掌握我國產品和產品質量責任的相關法律知識3、生產者和銷售者的責任和義務4、產品質量法律責任教學難點產品質量法律責任的構成要件產品質量法律關系授課方法講授法討論法案例分析法教學儀器教學反饋【課程導入】2000年9月，某市技術監(jiān)督局根據群眾舉報，對該市某土產品采購供應站的50噸蜂蜜進行監(jiān)督抽查。結果查明，該批蜂蜜中含有一定量的硫酸銨，被認定為劣質品。2001年3月，市技術監(jiān)督局發(fā)出2號處罰決定書，按照《中華人民共和國產品質量法》的有關規(guī)定，對土產品采購供應站作出“沒收全部蜂蜜，直接責任者罰款2000元”的處罰。行政相對人不服。同年7月，市技術監(jiān)督局又發(fā)出6號處罰決定書，撤銷2號處罰決定書中對直接責任者進行罰款的決定，沒收全部蜂蜜的處罰仍予保留。相對人接到6號處罰決定書后，即向當地市人民法院提起行政訴訟，要求市技術監(jiān)督局撤銷6號處罰決定書，解除已扣壓10個多月的50噸蜂蜜，并要求市技術監(jiān)督局賠償所造成的經濟損失。法院受理該案后，在案件審理期間產生了兩種意見。第一種意見認為，雖然蜂蜜在產品分類中為農副產品，但如果食用，就是食品；如果作藥用，又成為了藥品；進入到市場它就成為了商品，所以市技術監(jiān)督局適用《產品質量法》進行處罰，并無不當。第二種意見則認為，根據GB7635——87《全國工農業(yè)產品(商品物資)分類與代碼》劃分標準，蜂蜜為農副產品，不是《產品質量法》所指的產品，當然也就不應該適用《產品質量法》，因此市技術監(jiān)督局的處罰決定沒有法律依據，應支持土產品采購供應站的請求，至于該蜂蜜含有硫酸銨的問題，技術監(jiān)督局可以依照其他規(guī)定進行處罰。請問：何謂產品?何謂產品質量？你認為哪種意見合理？為什么？【授課內容產品質量法《產品質量法》自1993年9月1日實施以來，在打擊假冒偽劣違法行為，促進全社會產品質量的普遍提高，對于增強全民族的產品質量意識，明確產品質量責任，保護消費者的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序等方面都發(fā)揮了積極的作用，成為老百姓日常生活中不可缺少的法律之一一、產品與產品質量（一）產品1、含義產品質量法第二條：經過加工、制作，用于銷售的產品。結合相關規(guī)定，其含義：A、未經加工、制作的產品不是產品質量法上的產品，即天然產品不由產品質量法調整，包括未加工的農副產品、林產品、水產品、畜牧產品、原礦。理由：天然產品的的質量問題不是人能左右的，與人的意志無關；同時，天然產品的質量往往難以制定和適用統(tǒng)一的標準；此外，產品質量法是規(guī)制人們的質量行為的，而非規(guī)制天然產品的“天然質量”的。B、必須用于銷售對此有兩種理解：一是目的上用于銷售，一是事實上用于銷售。應當如何選擇？理由：法律是規(guī)制人們的市場行為的，非市場領域的行為不屬于其管轄范圍。C、建設工程不屬于產品質量法上的產品。不過，新的產品質量法對此有了修正：建筑材料符合產品質量法產品定義的，適用產品質量法。建筑工程不適用產品質量法的理由是：其一，建筑工程是眾多產品經技術整合而形成的，相當復雜，與普通的產品不同；其二，建筑工程的質量管理重在建筑過程這中，而非在事后。故可適用專門的立法——建筑法。D、注意，產品質量法的附則[73條]規(guī)定：“軍工產品質量監(jiān)督管理辦法，由國務院、中央軍事委員會另行制定。因核設施、核產品造成損害的賠償責任，法律行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。可見，軍工產品的情況較特殊，其是否屬于產品質量法調整有不同的看法。本人認為，之所以要作此規(guī)定，恰恰說明軍工產品是產品質量法的調整范疇。（二）產品質量1、定義國際標準化組織的定義；我國學界的定義。2、標準（1）適用性（2）安全性（3）耐用性（4）可靠性（5）維修性（6）經濟性（7）時間性（8）信譽性（9）競爭性（10）美學性二、產品質量法調整的環(huán)節(jié)和適用的主體《產品質量法》第2條規(guī)定：“在中華人民共和國境內從事產品生產、銷售活動，必須遵守本法。本法所稱產品是指經過加工、制作，用于銷售的產品。建設工程不適用本法規(guī)定；但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規(guī)定的產品范圍的，適用本法規(guī)定”。這條規(guī)定，表明了《產品質量法》的調整范圍：本法主要調整生產和銷售兩個環(huán)節(jié)也就是說，《產品質量法》主要調整在產品生產、銷售活動中所發(fā)生的權利、義務關系。重點解決生產、銷售兩個環(huán)節(jié)的產品質量問題。而不包括服務質量、勞務質量以及倉儲、運輸等環(huán)節(jié)中的質量問題。本法適用的主體為公民，法人和社會組織也就是說，在中國境內的公民、企業(yè)、事業(yè)單位、機關、社會組織以及個體工商業(yè)經營者等主體，凡是從事產品的生產、銷售活動的，都必須遵守本法的規(guī)定。這里所稱的企業(yè)，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)、中外外業(yè)、中外合資企業(yè)；中辦