技術(shù)文件目錄

一、技術(shù)方案.......................................................................1

1.1項(xiàng)目概況.....................................................................1

1.2服務(wù)目標(biāo).....................................................................1

1.3技術(shù)方案及措施...............................................................1

二、安全保障........................................................................9

2.1安全檢測保障措施............................................................9

2.2文明檢測保障措施...........................................................34

三、質(zhì)量保障.......................................................................47

3.1質(zhì)量管理體系與保障措施.....................................................47

四、進(jìn)度保障.......................................................................61

4.1工期要求....................................................................61

4.2工期保證措施................................................................62

I

一、技術(shù)方案

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱

電力系統(tǒng)分線分壓治理技術(shù)服務(wù)。

外協(xié)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行所有不可計(jì)算、高、負(fù)損的10kV線路和及設(shè)備檔案信息、掛接關(guān)

系進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)梳理，并依此對PMS2.0、6IS、營銷、電采、一體化電量與線損管理等相

關(guān)系統(tǒng)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)，保證我單位所有10kV線路線損相關(guān)指標(biāo)

得到有效提升。

1.1.2項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和范圍

1.以一體化線損為核心的設(shè)備臺賬梳理工作；

2.對有疑問表計(jì)和遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備更換，臺區(qū)和高壓用戶計(jì)量設(shè)備監(jiān)控，互聯(lián)互供線

路線路電量計(jì)算以及計(jì)量設(shè)備維護(hù)等。

3.協(xié)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門，2020年完成公司PMS2.0、GIS、營銷、電采、一體化電量與

線損管理等相關(guān)系統(tǒng)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和錯(cuò)誤檔案數(shù)據(jù)的維護(hù)工作。

1.2服務(wù)目標(biāo)

乙方保證項(xiàng)目建設(shè)團(tuán)隊(duì)的主要人員穩(wěn)定，需安排有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)1-2人，

在未經(jīng)過甲方同意的情況下乙方不得隨意更換項(xiàng)目人員。甲方或乙方認(rèn)為需要更換乙方

項(xiàng)目經(jīng)理人或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員時(shí)，均應(yīng)提早一周向?qū)Ψ缴昝髟?，乙方?yīng)同時(shí)上報(bào)新的符

合合同要求的人選，經(jīng)甲方同意并辦理交接手續(xù)后方可更換。

乙方應(yīng)提供經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目人員參與此項(xiàng)目的工作，項(xiàng)目組主要成員至少有二年以

上電力數(shù)據(jù)建設(shè)實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

1.3技術(shù)方案及措施

1.3.1實(shí)施背景

線損產(chǎn)生于輸電、變電、配電、售電各個(gè)環(huán)節(jié)，線損率作為衡量電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)，綜合反映了公司規(guī)劃設(shè)計(jì)、調(diào)度、運(yùn)維和營銷等各項(xiàng)核心業(yè)務(wù)

的管理水平。線損管理雖然是供電企業(yè)老話題，但是供電企業(yè)線損管理仍然處在較為粗

放的狀態(tài)，存在線損管理職責(zé)不清、效率不高、統(tǒng)計(jì)失真等問題。創(chuàng)新管理模式，梳理

管理流程，整合現(xiàn)有的變電站電能量采集系統(tǒng)、配變監(jiān)測系統(tǒng)、營銷MIS、居民集中抄表

系統(tǒng)、負(fù)荷管理系統(tǒng)等信息資源，能有效地解決線損統(tǒng)計(jì)及管理中的諸多實(shí)際問題。按

照國網(wǎng)公司“集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管埋、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”發(fā)展思路，以及構(gòu)

建“三集五大”體系的建設(shè)全面實(shí)施，深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)建“兩個(gè)一流”，對線損

精益化管理提出更高要求。

為進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營管理效率和效益，優(yōu)化線損管理流程，消除專業(yè)管理壁壘，

推動(dòng)調(diào)度、運(yùn)維、營銷業(yè)務(wù)融合，解決專業(yè)管理中的盲點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)線損管理相關(guān)業(yè)務(wù)

和資源的集中運(yùn)作和高效管理，充分利用調(diào)度、運(yùn)維、營銷等系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源，打造以“技

術(shù)線損最優(yōu)，管理線損最小”為目標(biāo)，以信息化手段為支撐的全天候、全方位、全流程

的線損管理平臺十分重要且迫切。

為了解決以上問題，加強(qiáng)電量與線損同期管理，客觀準(zhǔn)確反映發(fā)、供、售電量和各

級高壓電線線損的真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電量和線損管理的薄弱點(diǎn)，有效制定針對性措施

降低損耗。更好地提高線損管理應(yīng)用水平，有必要建設(shè)覆蓋全電壓等級、實(shí)現(xiàn)同期線損、

實(shí)時(shí)線損和理論線損計(jì)算、線損分析和降損輔助決策等應(yīng)用的一體化電量與線損管理系

統(tǒng)。

1.3.2線損管理現(xiàn)狀

深入分析了招標(biāo)人業(yè)務(wù)現(xiàn)狀和同期線損管理現(xiàn)狀，對存在的問題進(jìn)行了深入剖析，

希望能夠通過實(shí)施同期線損管理系統(tǒng)，全面提高招標(biāo)人同期線損管理水平，能夠達(dá)到降

損增效的目標(biāo)。

變電站關(guān)口覆蓋情況，采集成功情況；手拉手線路聯(lián)絡(luò)點(diǎn)采集情況；智能電表覆蓋

情況，采集成功情況。

營銷例日抄表情況；營配調(diào)貫通建設(shè)情況（進(jìn)度，重要指標(biāo)值）。

1.3.3實(shí)施方案

1.3.3.1線損指標(biāo)的確定

供電所臺區(qū)線損指標(biāo)確定一般是以理論計(jì)算為基礎(chǔ)，考慮歷史完成情況，綜合各種

因素確定。指標(biāo)必須科學(xué)合理，并按照責(zé)任人分片線、分片、分臺區(qū)進(jìn)行管理。

1.3.3.2線損分析方法

1、應(yīng)堅(jiān)持分壓、分線、分臺區(qū)、分責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

2、針對線損偏高的線路、臺區(qū)，要排查原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、區(qū)別輕重緩急，采取對策、

分布實(shí)施，努力降低線損。

3、將實(shí)際與理論對比，分析可能存在的問題，找出管理上的差距。

4、與歷史比較。對變化大的要找準(zhǔn)影響因素，并進(jìn)行定量分析。

2

1.3.3.3影響線損的不利因素

1、線路方面：

⑴線路布局不合理（迂回供電）；

⑵導(dǎo)線截面?。ㄩL期過負(fù)荷運(yùn)行）；

⑶線路輕負(fù)荷運(yùn)行，固定損耗比例；

⑷接戶線過長、過細(xì)，年久失修、破損等；

⑸瓷橫擔(dān)、絕緣子污染嚴(yán)重，在霧天和雨天時(shí)表面泄漏嚴(yán)重；

⑹絕緣子擊穿漏電；電價(jià)體系：國家實(shí)行分類電價(jià)和分時(shí)電價(jià)；

⑺線路接頭接觸電阻大，形成發(fā)熱損耗；

⑻對地距離不夠（通過樹竹漏電）；

⑼霧天，大風(fēng)碰線引起漏電流增加；

⑩三相負(fù)荷不平衡；

⑴）低壓線路過長，末端電壓低，損耗增加。

1.3.3.4線損異常原因分析及解決方法

1、異?，F(xiàn)象一

某臺區(qū)線損率連續(xù)數(shù)月異常增大，同時(shí)相鄰臺區(qū)的線損率明顯較低甚至出現(xiàn)負(fù)值，

臺區(qū)之間線損率呈現(xiàn)“此消彼長”互補(bǔ)的現(xiàn)象。

異常原因：臺區(qū)內(nèi)公用變壓器與所供用戶不對應(yīng)。

此現(xiàn)象常發(fā)生在臺區(qū)技改施工后，原因主要是：配變臺區(qū)現(xiàn)場“變與戶”對應(yīng)關(guān)系

不清晰。由于城鎮(zhèn)臺區(qū)低壓線路多數(shù)采用地埋電纜，線路走向較為隱蔽，而老臺區(qū)原電

纜因故未掛標(biāo)識牌或沒有更新標(biāo)識牌，一旦新增公用變壓器各分表需要變更臺區(qū)，容易

因原始資料不全或電纜標(biāo)識不清晰，沒有正確區(qū)分配電變壓器與戶表的隸屬關(guān)系。

營銷系統(tǒng)未及時(shí)根據(jù)實(shí)際“變與戶”變動(dòng)而更新相應(yīng)信息，使?fàn)I銷系統(tǒng)保存的“變

與戶”對應(yīng)資料與實(shí)際不符，造成線損統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)偏差。

解決方法：對線損率異常的臺區(qū)開展“變與戶”對應(yīng)關(guān)系的檢查與核對。調(diào)用營銷

系統(tǒng)臺區(qū)用戶信息資料與原始資料核對，現(xiàn)場實(shí)際采樣核對，在營銷系統(tǒng)內(nèi)根據(jù)現(xiàn)場采

樣結(jié)果更改用戶信息。若現(xiàn)場臺區(qū)“變與戶”對應(yīng)關(guān)系不明確，且線路走向不清，可用

ds-2018配變臺區(qū)用戶識別儀逐戶與變壓器核對，能簡單高效解決歷史遺留問題。

2、異常現(xiàn)象二

3

臺區(qū)杲段時(shí)間內(nèi)線損率變化幅度大，線損率總體不穩(wěn)，異常波動(dòng)頻繁發(fā)生。

異常原因：人為因素造成，通常是少數(shù)抄表員不按規(guī)定在抄表時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場抄表，

而是估抄或托人代抄，或者雖到現(xiàn)場但出現(xiàn)漏抄、錯(cuò)抄、估抄，甚至抄人情表等。此外，

每次抄表順序未保持一致，公用變壓器低壓側(cè)總表與其對應(yīng)的各分表抄表時(shí)間不同步，

數(shù)據(jù)錄入過程中出現(xiàn)差錯(cuò)等。

解決方法：嚴(yán)格進(jìn)行所轄臺區(qū)的全面考核。臺區(qū)各分表的抄表率是否達(dá)到100%;逐

個(gè)核對各分表的數(shù)據(jù)，檢查是否有用電劇變戶，確認(rèn)在抄表中沒有出現(xiàn)漏抄、錯(cuò)抄、估

抄現(xiàn)象；復(fù)核營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)，杜絕漏錄、錯(cuò)錄。

3、異常現(xiàn)象三

臺區(qū)內(nèi)原線損率長期正常穩(wěn)定，短時(shí)間內(nèi)線損率出現(xiàn)較大幅度的變化，隨后較長時(shí)

期內(nèi)在某一值附近排徊。

異常原因：公用臺變總表、分表、ta錯(cuò)誤接線或故障。季節(jié)性用電及臨時(shí)用電、追

補(bǔ)電量、用戶竊電、公用臺變總表與分表及ta錯(cuò)誤接線或故障、表計(jì)及3更換后用電

量沒有進(jìn)入臺區(qū)線損報(bào)表統(tǒng)計(jì)等。

解決方法：應(yīng)檢查以下幾方面：是否有臨時(shí)、緊急用。

電電量未計(jì)入的臺區(qū)，是否存在竊電現(xiàn)象，抄表是否到位，臺區(qū)內(nèi)用戶供電線路三

相是否平衡。若線損率大幅度下降，應(yīng)檢查是否有臨時(shí)性追補(bǔ)電量及囤積電量進(jìn)入。

臺區(qū)表計(jì)的有效管理：建立完備的用戶表計(jì)檔案，保留完整的換表記錄及故障表登

記；定期檢查總表和用戶表工作狀態(tài)，排除可能發(fā)生的ta、表計(jì)接線錯(cuò)誤；推廣使用性

能先進(jìn)的電能表，加快高耗能表計(jì)的更換：嚴(yán)格按制度、按流程安裝或拆換電能計(jì)量裝

置，嚴(yán)防內(nèi)外勾結(jié)竊電；堅(jiān)持臺區(qū)巡視，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)備的故障隱患。

4、異?，F(xiàn)象四

臺區(qū)線損率偏高，功率因數(shù)偏低。

異常原因：線路無功補(bǔ)償不理想。

由于認(rèn)識和管理、體制的原因，低壓無功管理粗放，就甲方而言：2008年400v低

壓配電線的損耗占全網(wǎng)損耗的43.05%。

解決方法：低壓無功就地平衡降損。在配電變壓器低壓側(cè)集中安裝電容器進(jìn)行補(bǔ)償；

在低壓線路中點(diǎn)或負(fù)荷集中處安裝電容器進(jìn)行補(bǔ)償；對電動(dòng)機(jī)就地補(bǔ)償（隨機(jī)補(bǔ)償）。

5、異?，F(xiàn)象五

臺區(qū)線損率長期不明原因偏高。

4

異常原因：排除了常見增損因素的情況卜，通常是由變壓器二相負(fù)向■不平衡所致。

三相四線制供電模式在每相負(fù)荷相同的理想平衡條件下中性線電流為零，線損為最

小。實(shí)際上，由于臺區(qū)供電線路用電負(fù)荷變化，中性線電流不可能為零，中性線上線損

不容忽視。為此，供電技術(shù)規(guī)程規(guī)定：”一般情況下公用中性線電流不應(yīng)大于額定電流

的25%”。生產(chǎn)用電量進(jìn)一步增加，而中性線導(dǎo)線截面一般是相線截面的50%,臺區(qū)變壓

器三相負(fù)荷不平衡增損因素日益突出。

因此，很有必要適時(shí)合理調(diào)整每相負(fù)荷，改善線路技術(shù)狀況，實(shí)現(xiàn)三相負(fù)荷就地平

衡降損。解決方法：對裝有配變低壓側(cè)網(wǎng)絡(luò)表的臺區(qū)，可從負(fù)荷控制管理系統(tǒng)中調(diào)出配

變運(yùn)行記錄進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，檢查配變?nèi)嘭?fù)荷實(shí)時(shí)分布。一般情況下變壓器三相負(fù)荷不

平衡也可在配變室中進(jìn)行負(fù)荷實(shí)測加以確認(rèn)，即在用電低谷（早晨）用電增長區(qū)（中午，

尤其是夏季）用電高峰（傍晚）三個(gè)不同時(shí)間段測量低壓三相四線進(jìn)線電流、低壓三相

四線各出線電流、測量中性線對地電壓，并以用電高峰時(shí)段的三相負(fù)荷分配為基準(zhǔn)。

三相負(fù)荷不平衡調(diào)整方法。

將臺區(qū)內(nèi)所屬的高用電戶、一般用戶、低用電戶、小企業(yè)戶、養(yǎng)殖戶、小商戶等按

負(fù)荷量均衡分配到三相上。

從低壓線路小支線到大支線依次調(diào)節(jié)。從線路末端開始調(diào)整，使中性線電流不回流

到低壓線路，或途徑的路徑最短。先認(rèn)準(zhǔn)中性線，從線路首端出發(fā)，沿著主線路一分支

線路一末段線路，查尋到末端用戶，并在“線路單負(fù)荷分配情況表”中做好記錄。以末

端接點(diǎn)平衡一末段線路平衡一分支線路平衡一主線路平衡的順序逐一平衡，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)

到線路出口平衡。

接點(diǎn)平衡就地為主，就近為輔。農(nóng)網(wǎng)改造多從某一桿基上引出多路接戶線，做好桿

基上端導(dǎo)線上的接火點(diǎn)平衡，可使中性電流僅在接戶線中流動(dòng)，不流入或盡量少流入低

壓線路，達(dá)到最好的節(jié)能效果。若某一桿基上僅引H一路或兩路接戶線，或雖引出三路

接戶線，但每路實(shí)用電量差距過大，不能實(shí)現(xiàn)就地平衡，則考慮采用就近平衡。

重視單相動(dòng)力戶的負(fù)荷調(diào)相工作。有些臺區(qū)內(nèi)有較多的仍以照明為主的動(dòng)力用戶，平時(shí)

單相動(dòng)力利用率較低，此時(shí)供電部門應(yīng)及時(shí)與用戶溝通，了解并掌握其用電情況，根據(jù)

其單相負(fù)荷狀況，結(jié)合臺區(qū)線路結(jié)構(gòu)和負(fù)荷分布，及時(shí)做好單相動(dòng)力戶的負(fù)荷調(diào)相工作，

防止三相嚴(yán)重失衡現(xiàn)象的發(fā)生。

從線損的綜合管理、多種降損技術(shù)并用的可操作性分析，若能將臺區(qū)的三相負(fù)荷就

地平衡和無功就地平衡二者相結(jié)合，對提高供電的可靠性，降低電力輸送的損耗勢必會(huì)

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產(chǎn)生好的預(yù)期效果。

臺區(qū)線損情況多變，成因復(fù)雜，實(shí)際線損通常由多個(gè)增損因素共同作用所致，綜合

治理臺區(qū)線損更需各相關(guān)部門全力合作。同時(shí)，臺區(qū)線損的各項(xiàng)因素又是動(dòng)態(tài)變化的，

例如：農(nóng)村電力線路改造前后的致?lián)p因素會(huì)發(fā)生主、次順序上的變化，因此臺區(qū)線損管

理工作不可能一勞永逸。在當(dāng)前“節(jié)能減排”發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢要求下，線損管理人

員更應(yīng)該堅(jiān)持不懈地做好臺區(qū)的線損分析工作，將技術(shù)降損與管理降損緊密結(jié)合，積極

發(fā)揮人的能動(dòng)性，充分運(yùn)用科技的力量，以創(chuàng)新的姿態(tài)解決臺區(qū)線損中的問題。

1.3.4實(shí)施方法

1.3.4.1合理確定線損考核指標(biāo)

認(rèn)真開展線損理論計(jì)算和現(xiàn)場測試，不僅對制定合理的線損考核指標(biāo)有重要作用，

同時(shí)也為正確采取降損措施提供有效依據(jù)。通過線損理論計(jì)算和現(xiàn)場測試，可以發(fā)現(xiàn)和

改進(jìn)技術(shù)降損和管理降損中的薄弱環(huán)節(jié)，使線損管理逐步納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、

制度化管理軌道。所以確定科學(xué)、合理的線損考核指標(biāo)，是實(shí)行線損包保管理能否達(dá)到

預(yù)期目的的關(guān)鍵。指標(biāo)既不能高不可攀，也不能垂手可得。

(1)認(rèn)真開展10kV線路線損理論計(jì)算，確定10kV線損考核指標(biāo)

按“三分累加法”計(jì)算線路損失的理論值，作為確定包保的主要依據(jù)。

根據(jù)理論計(jì)算值確定線損指標(biāo)。考慮到負(fù)荷性質(zhì)，另加一定幅度的管理系數(shù)，如果理論

計(jì)算值與實(shí)際值比較，相差太多，查明原因后，重新計(jì)算確定10kV線損考核指標(biāo)。

(2)科學(xué)確定低壓臺區(qū)線損考核指標(biāo)

科學(xué)地確定線損責(zé)任值是整個(gè)工作的核心。采用“理論計(jì)算值與實(shí)測值相比較、

條件相近臺區(qū)計(jì)算值相對照、線損計(jì)算值與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合”的制定和檢驗(yàn)方法，

科學(xué)合理地確定臺區(qū)線損考核指標(biāo)。

1.3.4.1.1計(jì)算臺區(qū)線損理論值

首先繪制臺區(qū)負(fù)荷分布平面圖，根據(jù)已知的導(dǎo)線尺度、導(dǎo)線截面等參數(shù)，用“

均方根法”計(jì)算網(wǎng)絡(luò)電阻值，進(jìn)而計(jì)算臺區(qū)線損理論值。

1.3.4.1.2選擇合適的實(shí)測代表日

為保證實(shí)測具有符合實(shí)際的代表性，選取的代表日電力線路運(yùn)行方式正常，潮流分

布正常，用電量接近計(jì)算期的平均日用電量，用戶的用電情況正常，天氣情況正常。

6

1.3.4.1.3臺區(qū)線損的實(shí)測與計(jì)算

配置一臺配電變壓器運(yùn)行參數(shù)監(jiān)測儀，對臺區(qū)首端電流、電壓、有*功功率、無功功

率等實(shí)際參數(shù)進(jìn)行連續(xù)24小時(shí)的監(jiān)測，測得有關(guān)數(shù)據(jù)。這種實(shí)測方法有以下的優(yōu)點(diǎn)：

A、帶電監(jiān)測，保證了供電可靠性。

B、大大減少了人員實(shí)測的工作量。

C、完全杜絕了在實(shí)測中人員實(shí)抄工作不到位造成的誤差。

D、可以真實(shí)地反映三相負(fù)荷的平衡程度。

E、操作簡便易行，可操作性強(qiáng)。

根據(jù)測得的實(shí)際參數(shù)，運(yùn)用微機(jī)軟件，采用“最大電流法”求得三相平

均電流、最大負(fù)荷時(shí)電壓損失率、最大負(fù)荷時(shí)功率損失率和代表日的電能損失率，最后

求得網(wǎng)絡(luò)電能損失率。

1.3.4.1.4確定包保時(shí)的臺區(qū)線損指標(biāo)

理論值和實(shí)測值計(jì)算完成后，根據(jù)不同的情況合理確定線損指標(biāo)：

A、理論值和實(shí)測值很接近，說明兩者均非?？煽?，實(shí)測值可以直接做為確定臺區(qū)線

損指標(biāo)的基準(zhǔn)值。

B、理論值和實(shí)測值差距很大，需要再次認(rèn)真審核理論值；如果審核后無大誤算，需

要重新確定代表日另行實(shí)測。

C、理論值與實(shí)測值差距不是很大，口理論值經(jīng)驗(yàn)算無較大誤算，要與條件相近的臺

區(qū)的實(shí)測值進(jìn)行對照分析，根據(jù)分析結(jié)果，采用算術(shù)平均法平均計(jì)算臺區(qū)線損考核指標(biāo)，

或直接采用實(shí)測值做為線損考核指標(biāo)，以保證不同的責(zé)任人之間公平包保。

2、加強(qiáng)管理，從嚴(yán)考核。

制定和完善《線損工作目標(biāo)及考核辦法》，每月開展一次線損分析，把線損率高低

列入抄表工考核目標(biāo)之中，直接與其工資、獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲分明，使各級人員充分

意識到線損考核的危機(jī)感和緊迫感，從而變“要我降損”為“我要降損”，主動(dòng)地想辦

法，做工作。另外，必須建立一些規(guī)章制度，以制度作保障線損管理工作得以順利進(jìn)行，

根據(jù)上級一些管理規(guī)定，從理論到實(shí)際，研究制訂H了一套切合實(shí)際的線損管理標(biāo)準(zhǔn)、

工作流程和獎(jiǎng)懲辦法，要明確各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)降損和管理降

損措施；要加強(qiáng)過程控制，發(fā)現(xiàn)線損居高的問題及時(shí)解決和處理，不能搞秋后算帳；要

從嚴(yán)考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，達(dá)到提高整體水平的目的。

(1)健全組織，落實(shí)責(zé)任。

7

1.1公司成立由總經(jīng)埋任組長，營銷部副經(jīng)埋任副組長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)線損管埋，作的線損

工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.2制定并落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和工作人員的線損管理責(zé)任制，保證降損工作事事

有人負(fù)責(zé)。營銷部的主要職責(zé)是：編制線損工作計(jì)劃和降損措施；作好10kV線損理論計(jì)

算和實(shí)測工作，下達(dá)年度線損考核指標(biāo)；掌握關(guān)口可能表計(jì)量裝置的使用情況，防止并

堵塞計(jì)量漏洞；定期組織召開線損分析會(huì)；按月對各所線損指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。線

損小組的主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)線損管理日常具體工作；貫徹公司降損計(jì)劃及

措施，分解落實(shí)公司下達(dá)的線損考核指標(biāo)，做好各臺區(qū)線損理論計(jì)算和實(shí)測工作；定期

組織召開各供電所線損分析會(huì)。

(2)從嚴(yán)考核，獎(jiǎng)罰到人，獎(jiǎng)罰分明。

1.3.4.2llOkV線路線損指標(biāo)的考核

①實(shí)行月考核季兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰辦法。

②完成線損指標(biāo)不獎(jiǎng)不罰，低于或高于線損指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)處罰。

1.3.4.3切實(shí)做好降損措施的落實(shí)，全面提高線損管理水平

(1)根據(jù)季節(jié)性負(fù)荷變化及時(shí)調(diào)整變壓器分接頭及三相不平衡電流，使變壓器在最

佳狀態(tài)下運(yùn)行。

及時(shí)按負(fù)荷匹配變壓器容量調(diào)整變壓器分接頭及三相不平衡電流作為一項(xiàng)日常重點(diǎn)

工作去落實(shí)好。每月要安排各臺區(qū)責(zé)任人對所轄臺區(qū)的三相負(fù)荷進(jìn)行認(rèn)真的測量，及時(shí)

調(diào)整負(fù)荷，力求使三相負(fù)荷基本達(dá)到平衡。

(2)加強(qiáng)大用戶的跟蹤監(jiān)測。

對所有用電大戶進(jìn)行一次計(jì)量裝置的檢校，認(rèn)真做好表計(jì)及表箱的封印。同時(shí)每月

要不定期對這些大用戶進(jìn)行突擊檢查，對那些電量突增、突降的大用戶也要有針對性的

進(jìn)行實(shí)地檢查，查出電量突增、突降的原因。

(3)加強(qiáng)用電市場管理。

定期進(jìn)行大普查。每月不定期進(jìn)行用電稽查，認(rèn)真檢查各用電戶的表計(jì)情況和電價(jià)

執(zhí)行情況及其它違章、竊電現(xiàn)象。

(4)優(yōu)化無功補(bǔ)償，堅(jiān)持就地分散和線路集中補(bǔ)償相結(jié)合的原則。

線路集中補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償點(diǎn)根據(jù)負(fù)荷分布及線路長度確定。高壓補(bǔ)償是將電容器適當(dāng)分

組，根據(jù)負(fù)荷變化適當(dāng)投切部分或全部電容器。臺區(qū)補(bǔ)償電容器裝在變壓器二次側(cè)，根

據(jù)變壓器銘牌、接線和負(fù)荷變化情況及電機(jī)容量等進(jìn)行計(jì)算，合理配置，提高功率因數(shù)

8

和降低線損。lOOkVA及以上的變壓器均要加裝無功補(bǔ)償裝置，并登記在冊。

（5）健全計(jì)量管理制度，加強(qiáng)計(jì)量管理

按計(jì)劃進(jìn)行檢查，校驗(yàn)，及時(shí)更換淘汰型電能表，使用節(jié)能型電能表，提高互感器

和表計(jì)準(zhǔn)確度。防止表計(jì)和互感器的錯(cuò)誤接線，定期輪校電能表，定期檢查電能表和互

感器，消除錯(cuò)接線、錯(cuò)倍率，沒有經(jīng)過校驗(yàn)和出具校驗(yàn)報(bào)告的表計(jì)一律不準(zhǔn)安裝使用。

關(guān)口表、臺區(qū)表、動(dòng)力表計(jì)合格率始終保持100%。

（6）建立線損分析例會(huì)制度

每月5日召開線損分析會(huì)，對每一條饋線、每一個(gè)變臺的線損情況仔細(xì)分析，對異

常線損及時(shí)查出原因，及時(shí)處理，自行處理有困難的，作出整改措施計(jì)劃，向供電管理

所、營銷部報(bào)告，以確定下月線損工作計(jì)劃。綜合分析與專題分析相結(jié)合，核算線損實(shí)

行三對比（與上月對比、與去年同期對比、與計(jì)劃對比），認(rèn)真做好線損指標(biāo)（總指標(biāo)、

分指標(biāo)、小指標(biāo)）的科學(xué)管理和分析，有針對性的解決存在的問題，對個(gè)別線損居高不

下的饋線、變臺，聯(lián)合組成調(diào)查組，分析線損高的原因，幫助供電所進(jìn)行現(xiàn)場會(huì)診，對

癥下藥，使線損降到合理范圍內(nèi)。

1.3.4.4抄表管理

（1）建立線路和配電臺區(qū)所對應(yīng)的用戶管理臺帳，并納入計(jì)算機(jī)管理。列出線路、

臺區(qū)抄表順序表，每月按照抄表順序表進(jìn)行抄表。

（2）為保證抄表的同時(shí)率，在抄錄線路考核表及配電變壓器考核表的同時(shí)，完成線

路和配電臺區(qū)所帶用戶售電量的抄錄，每個(gè)臺區(qū)應(yīng)在一天內(nèi)抄錄完畢。

（3）每月抄表到位率必須完成100%。

1.3.4.5通過培訓(xùn)來促進(jìn)線損管理人員業(yè)務(wù)水平提升

公司將根據(jù)計(jì)劃安排通過組織開展專業(yè)培訓(xùn)來不斷提升各級線損管理人員的業(yè)務(wù)水

平，同時(shí)通過開展拓展訓(xùn)練來不斷提升各工種間的協(xié)作。有計(jì)劃地組織開展農(nóng)電工電工

基礎(chǔ)、安全常識、營銷意識和管理能力的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)員工安全意識、勞動(dòng)技能和優(yōu)質(zhì)服

務(wù)水平，綜合提高農(nóng)電工作人員的基礎(chǔ)技能。同時(shí)通過考試考核的方法定出不同的技能

等級，按照層次不同，適當(dāng)拉開工資檔次，多方面促進(jìn)員工的學(xué)習(xí)積極性。

二、安全保障

2.1安全檢測保障措施

本工程檢測安全管理將按不低于“鄧州市綠色安全工地”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全文明檢測管

埋。將根據(jù)GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)及公司職業(yè)健康安全管埋體系文件要求，建立和實(shí)施項(xiàng)目職

業(yè)健康安全管理體系，始終體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，遵章守法，全員參與”的管理

思路，充分滿足員工等相關(guān)方的職業(yè)健康安全管理要求，有針對性地規(guī)范項(xiàng)目的職業(yè)健

康安全狀況和人員職業(yè)健康安全行為，不斷完善項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系，持續(xù)改進(jìn)

項(xiàng)目職業(yè)健康安全績效。

檢測中我們將依據(jù)GB/T24001/IS014001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)和我公司環(huán)保手冊，建立環(huán)境

管理體系，制定環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指針，配備相應(yīng)的資源，遵守法規(guī)、預(yù)防污

染，實(shí)現(xiàn)檢測與環(huán)境的和諧，達(dá)到環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保檢測對環(huán)境的影響最小；

通過選擇功能型、環(huán)保型、節(jié)能型的工程材料設(shè)備，不僅在檢測過程中達(dá)到環(huán)保要求，

而且要確保本工程成為使用功能完備的綠色建筑并最大限度地達(dá)到檢測環(huán)境的美化。積

極落實(shí)鄧州市的《綠色檢測管理規(guī)程》。

我公司在本工程建設(shè)過程中，將全面履行職責(zé)，對該工程的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。根

據(jù)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)，責(zé)成相關(guān)單位如供貨商等進(jìn)行具體的實(shí)施管理，并定期向項(xiàng)目

部和業(yè)主匯報(bào)進(jìn)展情況；同時(shí)，項(xiàng)目部將設(shè)置專職安全負(fù)責(zé)人檢查實(shí)施單位的安全生產(chǎn)

情況，并向項(xiàng)目部進(jìn)行定期的檢查匯報(bào)。項(xiàng)目部在建設(shè)過程中，將根據(jù)建設(shè)進(jìn)展情況，

組織定期的檢查、專題活動(dòng)，推動(dòng)、提高本工程的安全生產(chǎn)。

項(xiàng)目部在建設(shè)工程中，對該工程的安全生產(chǎn)實(shí)施全過程、全員管理。中標(biāo)后，立即

編制項(xiàng)目、安全生產(chǎn)文件，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)。針對項(xiàng)目建設(shè)的不同階段，組織編寫有針對

性地實(shí)施方案，對難度大的特殊作業(yè)，特別要堅(jiān)持編寫專門方案，并組織專家對其安全

生產(chǎn)等進(jìn)行全面評估確認(rèn)后方可實(shí)施。

在建設(shè)工程中，項(xiàng)目部將責(zé)成相關(guān)單位，對所有建設(shè)工程編制實(shí)施方案，堅(jiān)持方案

的會(huì)簽制，強(qiáng)調(diào)方案對建設(shè)活動(dòng)的指導(dǎo)作用。

2.1.1檢測安全管理目標(biāo)及安全責(zé)任

安全管理目標(biāo)：

不發(fā)生重大刑事治安事件。

不發(fā)生重大火災(zāi)事故和一般火災(zāi)事故。

檢測現(xiàn)場區(qū)域禁止吸煙。

檢測區(qū)域出入口位置必須設(shè)置保安崗位，24小E寸值守，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，出入人

員需佩戴工作證，無證不能進(jìn)入。

確保檢測區(qū)域用電安全，禁止私拉亂接電線，禁止使用大功率電器。

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成品保護(hù)，確?，F(xiàn)場即有設(shè)備設(shè)施完好無損。

安全責(zé)任：

對本單位檢測區(qū)域內(nèi)“人、地、物”行政保衛(wèi)工作負(fù)全面責(zé)任。因防范管理工作不

落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)、失職、違章指揮、違章操作、違反各項(xiàng)規(guī)章制度等責(zé)任，造成即有

設(shè)施損壞、物資被盜搶、火災(zāi)事故等人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、經(jīng)濟(jì)處罰等一切經(jīng)濟(jì)損失和

責(zé)任，均由本單位自行負(fù)責(zé)；或因存在各種隱患，經(jīng)上級部門檢查被處罰、停工等所造

成的一切經(jīng)濟(jì)損失均由本單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此給有關(guān)公司造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)

損失。

2.1.2管理方針

本項(xiàng)目將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行公司的職業(yè)健康安全方針，認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，

全面提高現(xiàn)場的職業(yè)健康安全管理和文明檢測水平，確保所有進(jìn)場檢測人員和所有相關(guān)

方的安全健康。在項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)過程中，始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)

工作方針，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、建設(shè)部、鄧州市的各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)落實(shí)鄧州市建委、鄧州

市勞動(dòng)局發(fā)布的《鄧州市建筑檢測現(xiàn)場安全防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》，把職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作

納入檢測組織設(shè)計(jì)和檢測管理計(jì)劃，使職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作與生產(chǎn)任務(wù)緊密結(jié)合，保

證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，以安全促生產(chǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)

管理，通過組織落實(shí)、責(zé)任到人，進(jìn)行定期檢查、認(rèn)真整改，始終把“安全第一”落在

實(shí)處、銘刻在每一個(gè)作業(yè)人員的頭腦中，實(shí)現(xiàn)“零死亡事故”的目標(biāo)。

2.1.3職業(yè)健康安全管理職責(zé)及安全教育培訓(xùn)措施

1)職業(yè)健康安全職責(zé)

根據(jù)本項(xiàng)目計(jì)劃的人員配備情況，現(xiàn)將項(xiàng)目職'1/健康安全職責(zé)界定如下：

(1)公司的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)本項(xiàng)目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)審批和發(fā)布項(xiàng)目職業(yè)健康安全

管理辦法，批準(zhǔn)重大職業(yè)健康安全技術(shù)方案和實(shí)施措施，核定重大職業(yè)健康安全設(shè)施的

經(jīng)費(fèi)；為安全、文明檢測創(chuàng)造基礎(chǔ)條件與外部環(huán)境；協(xié)助或組織對特別重大事故的調(diào)查、

處理。

公司各職能部門對項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)負(fù)有具體組織管理責(zé)任，分包商、供貨商

對所管合同項(xiàng)目的職業(yè)健康安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理

1)項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全的第一責(zé)，壬人，對項(xiàng)目檢測全過程的職業(yè)健康

11

安全_L作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對合同范圍內(nèi)，程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任；

2）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各種規(guī)章制度，結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及檢測

全過程的情況，制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，或提出要求并監(jiān)督其實(shí)施；

3）本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，根據(jù)工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和

人員，并分解、落實(shí)安全責(zé)任和考核指針；

4）貫徹落實(shí)職業(yè)健康安全法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合工程特點(diǎn)和檢測性質(zhì)，組織制定有

針對性的職業(yè)健康安全管理辦法和實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督其實(shí)施。

5）根據(jù)工程需要按規(guī)定配備一定數(shù)量且具備相應(yīng)業(yè)務(wù)水平的職業(yè)健康安全管理人員,

建立專門的管理體系，積極支持其開展工作。

6）做好對分包隊(duì)伍的考察評估工作，做到聘用手續(xù)完善。確保分包隊(duì)伍的管理體制

健全，具備與工程檢測相適應(yīng)的能力，并經(jīng)過三級安全教育。在簽訂分包合同時(shí)，要明

確分包隊(duì)伍安全文明檢測的責(zé)任指針和CI要求，并規(guī)定考核辦法。

7）組織安全技術(shù)措施的落實(shí)工作。監(jiān)督安全技術(shù)交底制度及設(shè)施、設(shè)備驗(yàn)收制度的

實(shí)施。當(dāng)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料檢測時(shí)，組織落實(shí)相應(yīng)的安全措施，配

備必要的防護(hù)用品和安全設(shè)施。

8）督促或組織項(xiàng)目安全生產(chǎn)文明檢測大檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類問題要定時(shí)、定人、定

措施認(rèn)真整改；對上級安全監(jiān)督部門的整改通知，認(rèn)真組織落實(shí)，及時(shí)報(bào)告執(zhí)行結(jié)果。

9）發(fā)生因工傷亡事故時(shí)，做好現(xiàn)場保護(hù)和傷員搶救工作。除及時(shí)上報(bào)外，要積極組

織或配合有關(guān)部門本著“四不放過”的精神進(jìn)行事故調(diào)查分析和處理，并且吸取教訓(xùn)，

采取措施防止事故再次發(fā)生。

10）定期組織召開項(xiàng)目安全生產(chǎn)例會(huì)，分析現(xiàn)場安全形勢，處理檢測過程中有關(guān)安

全生產(chǎn)與文明檢測的重大問題。

（3）現(xiàn)場生產(chǎn)經(jīng)理

1）對工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全管理負(fù)直接責(zé)任：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法

規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2）結(jié)合項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)提出有針對性的安全生產(chǎn)管理要求，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目職業(yè)健康安全

目標(biāo)和文明檢測目標(biāo)提出切實(shí)可行的辦法，并組織專業(yè)工程師、分包負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員

貫徹實(shí)施。

3）組織落實(shí)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全計(jì)劃以及各項(xiàng)安全技術(shù)措施、方案的組織實(shí)檢測

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作，組織落實(shí)項(xiàng)目各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

4）領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目分包單位人員安全教育、培訓(xùn)和考核的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

5）組織安全生產(chǎn)、文明檢測大檢查，堅(jiān)持當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，服從安全的原

則，及時(shí)糾正各種違章現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改并復(fù)查整改效果。

6）聽取、采納職業(yè)健康安全方面的合理化建議，支持安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)工作，

主控項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

7）接到上級單位的安全與文明檢測檢查和整改通知后，及時(shí)組織實(shí)施并且及時(shí)報(bào)告

實(shí)施情況。

8）發(fā)生因工傷亡事故時(shí)，組織保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷員，并及時(shí)報(bào)告。協(xié)助做好事故調(diào)

查分析的具體組織工作。

（4）項(xiàng)目總工程師

1）對工程項(xiàng)目的職業(yè)健康安全負(fù)技術(shù)責(zé)任，貫沏落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)

格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級安全技術(shù)文件。

2）結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)，主持項(xiàng)目工程安全技術(shù)交底；參加或組織編制檢測組織設(shè)計(jì)，

編制、審查檢測方案時(shí)，要制定、審查安全技術(shù)措施，保證其可行與針對性，并隨時(shí)檢

查、監(jiān)督、落實(shí)；

3）針對檢測的不同階段（如季節(jié)性檢測），制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并組織專題安

全教育培訓(xùn)。

4）采用新材料、新技術(shù)、新工藝時(shí)，事先提出職業(yè)健康安全技術(shù)措施，并向操作人

員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和交底。

5）組織對大型設(shè)施、設(shè)備的檢查、驗(yàn)收，并督促使用者做好使用中的職業(yè)健康安全

管理工作。

6）參加安全生產(chǎn)檢查，對檢測中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦

法予以消除。

7）參加因工傷亡事故或重大未遂事故的調(diào)查分析，從技術(shù)上分析發(fā)生事故的原因，

提出措施和整改意見。

（5）安全管理部

1）貫徹和宣傳有關(guān)的職業(yè)健康安全法律法規(guī)，組織落實(shí)上級的各項(xiàng)職業(yè)健康安全管

理規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

2）根據(jù)工程進(jìn)度和特點(diǎn)，制定項(xiàng)目職業(yè)健康安全計(jì)劃和完成計(jì)劃的保證措施，并督

13

促貫徹實(shí)施。

3）協(xié)助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)制定或修改職業(yè)健康安全管理制度，組織職業(yè)健康安全活動(dòng)。

4）負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目制定的安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5）組織、監(jiān)督分包單位的安全教育，管理特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作。

6）經(jīng)常深入現(xiàn)場進(jìn)行職業(yè)健康安全和文明檢測檢查，對“三違”行為及不符合安全

管理的單位和個(gè)人，有權(quán)進(jìn)行批評、處罰或停止工作，并指導(dǎo)有關(guān)單位和人員進(jìn)行不符

合項(xiàng)和隱患的整改。

7）參加項(xiàng)目的檢測組織設(shè)計(jì)（方案）的討論，參加生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)提出職業(yè)健康安

全方面的問題。

8）參加暫設(shè)、臨電、大中型檢測機(jī)具設(shè)備和腳手架的安裝驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并

督促有關(guān)部門進(jìn)行處理。

9）對安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等重要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品進(jìn)行鑒定，并監(jiān)督其合理使用。

10）及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理和公司主管部門匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，反映項(xiàng)目員工在職業(yè)健康

安全管理方面的意見和建議。

11）參加因工傷亡事故的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、分析，并按規(guī)定上報(bào)，對傷亡事故和重大未

遂事故的責(zé)任者提HI處理意見。

（6）生產(chǎn)管理部

1）專業(yè)工程師是項(xiàng)目內(nèi)分工負(fù)責(zé)區(qū)域或?qū)I(yè)工程職業(yè)健康安全生產(chǎn)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)

監(jiān)督所管轄范圍內(nèi)的職業(yè)健康安全規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)。

2）組織執(zhí)行安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點(diǎn)，做好口頭和書面安

全交底，填寫安全交底記錄。

3）組織對分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場的腳手架、電氣、機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)等的檢查、驗(yàn)收,

堅(jiān)持檢查合格后才能使用的原則，檢查和監(jiān)督特殊工種持證上崗。

4）督促所轄分包做好三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換安全教育、特種作業(yè)

教育和安全活動(dòng)。

5）經(jīng)常檢查本區(qū)域的“三寶”使用和臨邊洞口防護(hù)，發(fā)現(xiàn)“三違”行為堅(jiān)決糾正。

6）參加項(xiàng)目組織的安全、文明檢測大檢查，監(jiān)督分包單位按要求進(jìn)行整改。

7）拒絕執(zhí)行違章指揮和不符合職業(yè)健康安全要求的指令。

8）發(fā)生因工傷亡或未遂事故時(shí)，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，并立即上報(bào)，配合作好

善后處理工作。

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（7）機(jī)電管埋部

1）對項(xiàng)目的機(jī)電、起重設(shè)備、鍋爐、壓力容器等設(shè)備設(shè)施運(yùn)行方面的職業(yè)健康安全

負(fù)責(zé)。

2）按照安全技術(shù)規(guī)程對機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行檢查，并監(jiān)督其維修、保養(yǎng)工作的落實(shí)情況，

并指導(dǎo)不符合項(xiàng)和隱患的整改。

3）對新購置、租賃或大修后的機(jī)械設(shè)備，必須嚴(yán)格檢查把關(guān)，檢查其出廠合格證、

技術(shù)資料的完整及準(zhǔn)確性，負(fù)責(zé)組織必要的專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流。

4）參加檢測組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全技術(shù)方案的編制或會(huì)審，提出機(jī)電安全方面的技術(shù)

措施。

5）監(jiān)督分包或設(shè)備租賃單位做好特種作業(yè)人員的培訓(xùn)管理，檢查其持證上崗情況。

6）參加因工傷亡事故或未遂事故的調(diào)查處理，對機(jī)電事故提出處理和整改意見。

（8）材料物資部

1）負(fù)責(zé)對購置的物資材料、設(shè)備設(shè)施及安全防護(hù)用品的檢查驗(yàn)收，采購前將產(chǎn)品合

格證及有關(guān)技術(shù)資料交質(zhì)量安全組審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)物檢驗(yàn)，嚴(yán)禁偽劣產(chǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場。

2）組織對現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用品定期進(jìn)行技術(shù)鑒定，并按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督

更新報(bào)廢情況。

3）執(zhí)行項(xiàng)目物資管理制度，特別關(guān)注易燃易爆和有毒物品的管理，使其存放和使用

符合職業(yè)健康安全和消防要求。

4）按照現(xiàn)場平面布置圖，合理存放機(jī)械、材料，及時(shí)回收、處理廢品垃圾，保證現(xiàn)

場整齊清潔、健康安全。

（9）核算部

在合同文件中對相關(guān)方提出職業(yè)健康安全方面的要求。

（10）行政管理部

1）掌握現(xiàn)場檢測人員的身體健康狀況信息，特別是特種作業(yè)人員的健康情況，并提

出處理意見。

2）加強(qiáng)有毒有害作業(yè)場所的管理，做好職業(yè)病預(yù)防工作。

3）負(fù)責(zé)食堂的管理工作，搞好飲食衛(wèi)生，預(yù)防疾病和食物中毒的發(fā)生。負(fù)責(zé)食堂人

員衛(wèi)生教育和經(jīng)常性教育。

4）對冬季取暖設(shè)施的安裝、使用負(fù)責(zé)，并監(jiān)督檢查，防止煤氣中毒。同時(shí)要做好防

暑降溫工作，保證檢測作業(yè)人員的安全和健康。

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5）負(fù)責(zé)檢測作業(yè)中毒和食物中毒事故的調(diào)查與處埋，提出防范措施。

6）組織建立項(xiàng)目的現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)小組，配備簡單適用的緊急救護(hù)醫(yī)療物資和器材。

7）發(fā)生工傷事故要積極組織搶救、治療，并向事故調(diào)查組匯報(bào)人員的傷勢情況。

（11）分包單位負(fù)責(zé)人及其管理人員

1）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)的職業(yè)健康安全法規(guī)和總包單位制定的各項(xiàng)相關(guān)管理制度及C1要

求，接受總包對安全生產(chǎn)文明檢測的督促檢查和統(tǒng)一管理，對承包范圍的安全生產(chǎn)負(fù)直

接責(zé)任。

2）嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，合理安排工人的生產(chǎn)生活，按規(guī)定購置、使用安全

防護(hù)設(shè)施和勞保用品，對工人的職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)。

3）按規(guī)定組織本單位資質(zhì)審查及主要管理人員的安全資格年審，組織工人的三級入

場教育、特殊工種教育、變換工種教育、班前安全講話和安全活動(dòng)。

4）保持隊(duì)伍相對穩(wěn)定，人員的調(diào)進(jìn)調(diào)出必須事先報(bào)請總包批準(zhǔn)，新入場人員必須按

規(guī)定辦理各種手續(xù)。

5）根據(jù)總包的交底向各檢測班組進(jìn)行詳細(xì)的書面安全技術(shù)交底，必要時(shí)請總包主管

人員參加。

6）在檢測中經(jīng)常對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)整改，對重大事故隱患

應(yīng)立即停止檢測，并上報(bào)總包，杜絕蠻干。

7）發(fā)生因工傷亡或未遂事故，保護(hù)好現(xiàn)場，做好傷員搶救工作，采取防范措施，并

立即上報(bào)總包，不準(zhǔn)隱瞞和拖延不報(bào)。

（12）工人

1）嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守職業(yè)健康安全管理體系文件和安全生產(chǎn)文明檢測的

各項(xiàng)規(guī)章制度。

2）積極參加各項(xiàng)職業(yè)健康安全活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底要求，不違章作業(yè)，不

違反勞動(dòng)紀(jì)律，服從安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督指導(dǎo)。

3）在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助，互相監(jiān)督，維護(hù)一切安全設(shè)施、設(shè)備，做到正確

使用，不隨意拆改，對新工人有傳、幫、帶的責(zé)任。

4）對不符合職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)活動(dòng)，有權(quán)提出建議和拒絕違章指令。

5）在作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格做到“眼觀六面、安全定位、措施得當(dāng)、安全操作”。

6）發(fā)生因工傷亡事故，要保護(hù)好事故現(xiàn)場并立即上報(bào)。

2）職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)

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（1）職業(yè)健康安全教育與培訓(xùn)的意義和作用

項(xiàng)目的職業(yè)健康安全培訓(xùn)包括職業(yè)健康安全管理體系文件培訓(xùn)和一般安全教育，培

訓(xùn)和教育工作由項(xiàng)目安全管理部牽頭組織實(shí)施。必須推行持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)I,

重點(diǎn)做好各級管理人員的安全教育培訓(xùn)，把“安全第一”的思想變成管理人員、作業(yè)人

員的自覺行為，實(shí)行“全員安全管理”。

在建設(shè)過程中，按照所從事工作的性質(zhì)，分為兩大類：管理人員及作業(yè)人員。在建

設(shè)工程中，管理人員雖不直接從事一線生產(chǎn)活動(dòng)，但其管理職責(zé)對保證現(xiàn)場的職業(yè)健康

安全至關(guān)重要，其職業(yè)健康安全管理意識直接影響到作業(yè)人員的職業(yè)健康安全意識、安

全行為。所以，在工程建設(shè)過程中，將重點(diǎn)加強(qiáng)管理人員的職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，不

僅對所有作業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，也將對全體管理人員進(jìn)行職業(yè)健康安全

教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)，所有管理人員在接受職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)經(jīng)考試合格后方可上

崗。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職業(yè)健康安全意

識增強(qiáng)了，思想重視了，才能真正重視職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)工作，才能使現(xiàn)場的管理

人員和作業(yè)人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識，掌握必要的安全知識和安全操作技能，在檢測過

程中遵章守紀(jì)，不出違章指揮和違章操作行為，達(dá)到預(yù)防安全事故的效果。在本工程的

建設(shè)過程中，將要求各單位安全生產(chǎn)第一人一一項(xiàng)目經(jīng)理必須每日至少一次進(jìn)行安全巡

視并作好記錄。

項(xiàng)目管理人員，不論是技術(shù)管理人員、質(zhì)量管理人員、進(jìn)度管理人員等，必須把“安

全第一”的思想進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)、理解。所有管理人員必須在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行

逐級的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，并考試合格后方可上崗檢測。項(xiàng)目部簽訂與分包商、供

貨商等的合同時(shí)，作為合同約定明確要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每日必須進(jìn)行安全巡視并作好記錄,

以督促檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全管理工作。

（2）職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)教育

人員進(jìn)場后，項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量安全管理部組織全體管理人員（包括所屬分包單位的

管理人員）進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系的培訓(xùn)，并做好培訓(xùn)記錄。

職業(yè)健康安全管理體系培訓(xùn)內(nèi)容：

a.公司《職業(yè)健康安全手冊》、程序文件及支持性文件；

b.項(xiàng)目適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)；

c.項(xiàng)目的職業(yè)健康安全規(guī)章制度；

17

d.《項(xiàng)目職業(yè)健康安全手冊》。

（3）一般安全教育培訓(xùn)

推行安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，所有進(jìn)場作業(yè)人員必須進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，考試合格后

方可上崗。所有進(jìn)場人員必須進(jìn)行登記，確認(rèn)身體健康后方可作業(yè)。在生產(chǎn)過程中，針

對不同階段、不同檢測工藝，開展有針對性安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在確保作業(yè)人員對作業(yè)環(huán)境、

安全防護(hù)設(shè)施、緊急處理預(yù)案有了明確的理解后再進(jìn)行檢測。對安全教育培訓(xùn)不積極、

不參加、考試不合格者，堅(jiān)決予以清退出場。

通過安全教育培訓(xùn)，使建設(shè)工程所有參加人員一一管理人員、作業(yè)人員具有“我要

安全”、“我會(huì)安全”的意識，實(shí)行“全員安全管理”，積極、主動(dòng)地進(jìn)行安全工作，

確保安全生產(chǎn)無事故。

安全教育培訓(xùn)，主要以安全生產(chǎn)思想教育、安全知識教育、安全操作技能教育、安

全防護(hù)用品使用、安全防護(hù)措施等方面持續(xù)不斷地進(jìn)行，還要利用已發(fā)或未遂安全事故，

對作業(yè)人員進(jìn)行不定期的安全教育，分析事故原因，探討對策，在檢測生產(chǎn)中時(shí)時(shí)刻刻

注意安全生產(chǎn)，預(yù)防事故的發(fā)生。

項(xiàng)目的一般安全教育包括：入場三級安全教育、轉(zhuǎn)場教育、變換工種教育、特種作

業(yè)人員教育、經(jīng)常性安全教育、現(xiàn)場安全活動(dòng)、班前安全講話等。

項(xiàng)目的各項(xiàng)一般安全教育由安全管理部組統(tǒng)一組織、指導(dǎo)，各分包單位有關(guān)人員配

合完成，并留存教育記錄。

1.入場三級安全教育

新工人入場必須進(jìn)行項(xiàng)目總包單位、項(xiàng)目分包單位、作業(yè)班組三級安全教育并做好

記錄，經(jīng)總包單位質(zhì)量安全組考試合格、登記備案后，方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

教育時(shí)間：總包級教育為16小時(shí)，分包級教育為16小時(shí)，班組級教育為8小時(shí)。

工程項(xiàng)目可根據(jù)工程規(guī)模及特點(diǎn)對各級安全教育的時(shí)間做適當(dāng)?shù)难娱L。

2.教育內(nèi)容：

1）總包級教育內(nèi)容：

a.新工人入場安全教育的意義和必要性；

b.建筑檢測的特點(diǎn)及其給勞動(dòng)者安全帶來得不利因素；

c.國家、行業(yè)、地方及企業(yè)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢；

d.安全生產(chǎn)法規(guī)及安全知識教育；國務(wù)院發(fā)布的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》有

關(guān)內(nèi)容；公司有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和辦法；事故發(fā)生規(guī)律及典型事故案

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2）分包級教育內(nèi)容：

a.國家、部委有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)；

b.當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；

c.在檢測程基本情況和必須遵守的安全事項(xiàng)；

d.檢測用化學(xué)產(chǎn)品的用途、防毒知識、防火及防煤氣中毒知識等。

3）班組級教育內(nèi)容

a.工程項(xiàng)目中工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制；

b.本工程項(xiàng)目易發(fā)生事故的部位及勞動(dòng)保護(hù)用品的使用要求；

c.本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍；

d.本工種的安全操作規(guī)程；

e.個(gè)人從事工作的性質(zhì)及必要的安全知識。

4）轉(zhuǎn)場安全教育

從本公司其它工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)入本工程項(xiàng)目進(jìn)行檢測作業(yè)時(shí)，必須接受總包單位組織的

至少8小時(shí)的轉(zhuǎn)場安全教育，并做好記錄，經(jīng)總包質(zhì)量安全組考核合格、登記備案后上

崗。

教育內(nèi)容：

a.本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)狀況及檢測條件；

b.檢測現(xiàn)場中危險(xiǎn)部位的防護(hù)措施及典型事故案例；

c.本工程項(xiàng)目的安全管理體系、規(guī)定及制度。

5）變換工種安全教育

凡改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受總包單位組織的變換工種安全教育，做

好記錄。變換工種安全教育時(shí)間不得少于4小時(shí)，經(jīng)總包質(zhì)量安全組考核合格、登記備

案后方準(zhǔn)上崗。

教育內(nèi)容：

a.新工作崗位或生產(chǎn)班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)和職責(zé)；

b.新工作崗位必要的安全知識，各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性能和作用；

c.新工作崗位、新工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；

d.新工作崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方；

e.新工作崗位個(gè)人防護(hù)用品的使用和保管。

6）特種作業(yè)安全教育

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從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格取得操作證后方可

獨(dú)立作業(yè)，并按特種作業(yè)人員有關(guān)管理辦法按要求進(jìn)行年審，同時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場作業(yè)時(shí)應(yīng)將

有效的操作證復(fù)印件交總包質(zhì)量安全組登記備案。

項(xiàng)目總包單位對從事特種作業(yè)的人員要進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，并做好記錄，頻率

為每月一次，每次不得少于4小時(shí)。

教育內(nèi)容：

a.特種作業(yè)人員所在崗位的工作特點(diǎn)，可能存在的危險(xiǎn)、隱患和安全注意事項(xiàng)。

b.特種作業(yè)崗位的安全技術(shù)要領(lǐng)及個(gè)人防護(hù)用品的正確使用方法。

c.本崗位曾經(jīng)發(fā)生的事故案例及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

7）經(jīng)常性安全教育

工程項(xiàng)目出現(xiàn)以下幾種情況時(shí)，應(yīng)對檢測人員進(jìn)行適時(shí)安全生產(chǎn)教育，做好記錄，

時(shí)間不少于2小時(shí)：

a.因故無法完全執(zhí)行安全操作規(guī)程；

b.實(shí)施重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；

c.更新儀器、設(shè)備和工具，推廣新工藝、新技術(shù)；

d.發(fā)生因工傷亡事故、機(jī)械損壞事故及重大未遂事故；

c.節(jié)前假后及執(zhí)行特殊檢測任務(wù)；

f.出現(xiàn)其它不安全因素，安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生了變化。

8）現(xiàn)場安全活動(dòng)

項(xiàng)目各分包單位每周一開始工作前應(yīng)對全體在崗工人采取適當(dāng)形式開展至少1小時(shí)

的安全生產(chǎn)及法制教育活動(dòng)，并做好記錄。

現(xiàn)場安全活動(dòng)的內(nèi)容：

a.上一周安全生產(chǎn)形勢、存在的問題及對策；

b.最新安全生產(chǎn)信息；

c.重大和季節(jié)性安全技術(shù)措施；

d.本周安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；

e.本周安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和要求。

9）班前安全講話

各作業(yè)班組長于每班工作開始前（包括夜間作業(yè)）必須對本組全體人員進(jìn)行不少于

15分鐘的班前安全活動(dòng)交底，并做好記錄。

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班前安全活動(dòng)交底內(nèi)容包括：

a.本班組安全生產(chǎn)須知；

b.本班工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)和應(yīng)采取的對策；

c.上一班工作中存在的安全問題和應(yīng)采取的對策。

四、安全管理制度及安全管理措施

1）安全管理制度

（1）安全生產(chǎn)例會(huì)制度

每半月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)情況，布置下一階段

的安全生產(chǎn)工作。

（2）特種作業(yè)持證上崗制度

檢測現(xiàn)場的特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考試合格，持特種作業(yè)操作證上崗作

業(yè)。

（3）安全值班制度

項(xiàng)目經(jīng)理部及勞務(wù)隊(duì)伍必須安排負(fù)責(zé)人員在現(xiàn)場值班，不得空崗、失控。

（4）安全技術(shù)交底制度

各檢測項(xiàng)R必須有針對性的書面安全技術(shù)交底，并有交底人與被交底人的簽字。

（5）建立安全生產(chǎn)班前講話制度

安全工程師應(yīng)根據(jù)具體檢測進(jìn)展情況及各階段檢測特點(diǎn)，在檢測之前及時(shí)對班組作

業(yè)人員進(jìn)行安全講話。

（6）日檢查、周檢查制度

口檢查：由現(xiàn)場經(jīng)理和安全工程師負(fù)責(zé)，按照鄧州市建筑檢測現(xiàn)場安全日檢表的內(nèi)

容，在每天下午下班前進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即定人員定時(shí)間進(jìn)行整改，為夜班或

第二天檢測創(chuàng)造條件。

周檢查：由項(xiàng)目經(jīng)理部召集現(xiàn)場執(zhí)行經(jīng)理、專業(yè)工程師、安全員、保衛(wèi)，消防、機(jī)

務(wù)、料具、行政、衛(wèi)生等有關(guān)人員共同進(jìn)行聯(lián)合檢查，按照鄧州市檢測現(xiàn)場管理規(guī)定的

內(nèi)容檢查評分，評估工地的管理水平。

（7）機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和腳手架的驗(yàn)收制度

各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)施和腳手架在安裝完畢后必須進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)

收不合格嚴(yán)禁使用（包括分包單位租賃設(shè)備、分包單位自由設(shè)備）。

2）安全管理措施

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(1)重視事前安全風(fēng)險(xiǎn)評估，推行“全過程”安全管埋

在建設(shè)之前，將制定一整套極其完善、嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和應(yīng)對措施。將根

據(jù)每一項(xiàng)工程的特點(diǎn)，分析研究檢測現(xiàn)場有哪些可能發(fā)生的事故，預(yù)測事故會(huì)導(dǎo)致何種

危險(xiǎn)、有何危害，研究如何預(yù)防及將采取哪些積極有效的應(yīng)對辦法等。而且安全風(fēng)險(xiǎn)評

估報(bào)告須經(jīng)專業(yè)人員審批后才允許正式檢測。利用這種安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告制度，把可能

出現(xiàn)的安全事故及早地消滅在檢測生產(chǎn)之前。在完成整個(gè)建設(shè)工程的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告

后，將根據(jù)建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，分階段、按照分部工程編制安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，并采取有效

的預(yù)防措施。根據(jù)上述安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及對策書的要求，有針對性地落實(shí)人、機(jī)、料、

法、環(huán)各個(gè)方面的準(zhǔn)備工作，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造條件。

在實(shí)施過程中，首先有針對性地檢查落實(shí)準(zhǔn)備工作，做好安全技術(shù)交底，告訴作業(yè)

人員可能出現(xiàn)的安全隱患及緊急對策，做好充分的準(zhǔn)備工作；在作業(yè)過程中，管理人員、

作業(yè)人員明確自己的崗位、職責(zé)，隨時(shí)根據(jù)安全預(yù)案的程序進(jìn)行檢查、驗(yàn)收；建立緊急

聯(lián)絡(luò)體制，便于緊急事故的處理。

對于完成的工程項(xiàng)目，應(yīng)對照安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告及對策書，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，找出管

理、作業(yè)中的不足，發(fā)揚(yáng)好的管理、作業(yè)方法，用于指導(dǎo)今后的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

不僅項(xiàng)目部推行全過程安全管理，而且要求各分包商、供貨商等所有參建單位實(shí)施

全過程安全管理、全員的安全管理，提高安全管理的覆蓋面，使安全管理的思想、措施

等落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)角落、每一個(gè)人、每一道工序。

(2)簽訂安全合同，充分利用合同手段，落實(shí)“安全第一”。

深入學(xué)習(xí)國家、建設(shè)部、鄧州市的安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定，深刻領(lǐng)會(huì)“安

全第一”的內(nèi)涵，認(rèn)識到安全是關(guān)系生產(chǎn)的頭等大事。只有安全生產(chǎn)，才能產(chǎn)生社會(huì)、

經(jīng)濟(jì)效益。在項(xiàng)目法人成立之日，即開展安全生產(chǎn)的法律學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，切實(shí)提高每一個(gè)

管理人員的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，用“安全第一”的思想指導(dǎo)今后

的工作，貫穿今后的工作中。

在簽訂合同時(shí)，在主合同之外單獨(dú)簽訂安全合同。在安全合同條文中，根據(jù)合同工

程內(nèi)容，有針對性地明確寫明“安全第一”的安全生產(chǎn)要求，明確安全生產(chǎn)的目標(biāo)，明

確提出安全生產(chǎn)的責(zé)任制及人員，明確提出安全防護(hù)的要求，明確提出安全檢查監(jiān)督管

理辦法，明確提出安全生產(chǎn)的處罰規(guī)定等。在合同口明確安全責(zé)任及要求，便于在法律

的框架內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到有法可依、有據(jù)可查，便于今后的監(jiān)督、檢查。對

于出現(xiàn)的問題，可以采取法律的手段予以解決。

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在確定分包單位、供貨商時(shí)，要首先確認(rèn)其安全生產(chǎn)的資質(zhì)和業(yè)績，對沒有安全資

質(zhì)的、安全業(yè)績不佳的、近2年發(fā)生重大安全事故的，堅(jiān)決不予采用；對擬采用的分包

商、供貨商等實(shí)地考察安全生產(chǎn)情況，對管理制度不健全、安全意識不強(qiáng)的企業(yè)堅(jiān)決不

予采用。建立安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，填寫“企業(yè)進(jìn)場安全登記表”，對企業(yè)的安全資質(zhì)進(jìn)

行預(yù)審、嚴(yán)格審查，把好企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān)。

在建設(shè)工程中，對分包商、供貨商的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，在合同中明確對

不能滿足、執(zhí)行項(xiàng)目安全管理要求的企業(yè)，項(xiàng)目部經(jīng)過一定的程序有權(quán)解除合同，從而

保證整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。實(shí)行安全生產(chǎn)淘汰制度，對安全生產(chǎn)管理不力的企業(yè)，將解

除合同關(guān)系。這樣將促使所有企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，積極從生產(chǎn)、技術(shù)、管理上

尋求對策，改善安全生產(chǎn)工作，達(dá)成“零安全事故”目標(biāo)。

（3）建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制

在項(xiàng)目建設(shè)開始，建立“安全生產(chǎn)管理委員會(huì)”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工

作?！鞍踩a(chǎn)管理委員會(huì)”的組成人員為各單位的項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目責(zé)任人及安全負(fù)責(zé)

人，定期召開例會(huì)，布置檢查安全工作，討論重大的安全技術(shù)方案，確定每一生產(chǎn)階段

的安全生產(chǎn)目標(biāo)及措施并監(jiān)督執(zhí)行。

在項(xiàng)目開工之前，項(xiàng)目部安全管理部門編制“安全生產(chǎn)管理手冊”，作為指導(dǎo)今后

生產(chǎn)活動(dòng)的大綱，貫徹在整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)過程中?！鞍踩a(chǎn)管理手冊”，應(yīng)包括安全生

產(chǎn)目標(biāo)、安全管理制度、安全防護(hù)用品的使用、安全教育培訓(xùn)、安全檢測方案的編制、

審批程序、安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告及對策書、檢測機(jī)械的安全使用、安全技術(shù)操作規(guī)程等，

指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)活動(dòng)。將此手冊進(jìn)行廣泛宣傳，作到每一個(gè)管理人員、每一個(gè)

作業(yè)人員知曉，掌握自己工作范圍的安全生產(chǎn)要求，并加以利用。

通過早會(huì)、班前會(huì)、安全大會(huì)、安全巡視、安全定期巡回檢查等制度，強(qiáng)化安全管

理意識。通過事先制訂的檢查表，再加上堅(jiān)持不懈的推行檢查制度，在每一個(gè)作業(yè)人員、

管理人員頭腦中牢固樹立“安全第一”的觀念，養(yǎng)成“安全措施不落實(shí)就不進(jìn)行檢測生

產(chǎn)”的習(xí)慣，使安全生產(chǎn)活動(dòng)由被動(dòng)的、檢查督促型轉(zhuǎn)變?yōu)樽鳂I(yè)人員、管理人員的主觀、

積極的行為，達(dá)到安全生產(chǎn)活動(dòng)的“零死亡事故”目標(biāo)。

建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、處罰制度。根據(jù)現(xiàn)場的安全管理規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)格的、有針對性

地檢查。對檢查出的好的安全管理行為、安全管理手段、作業(yè)行為、安全防護(hù)對策，要

及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)和進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在早會(huì)等處的宣傳欄進(jìn)行表彰；時(shí)檢查出的不安全生產(chǎn)

現(xiàn)象、安全隱患、不安全的作業(yè)行為、安全防護(hù)措施不到位等，要毫不留情的予以揭露，

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進(jìn)行曝光，情節(jié)嚴(yán)重的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰直至開除出場。

堅(jiān)持佩戴必要的安全防護(hù)用品。在整個(gè)生產(chǎn)過程中堅(jiān)持抓安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、

護(hù)欄、跳板、信道等安全防護(hù)用品的落實(shí)情況，根據(jù)“安全設(shè)施檢查表（日常管理）“進(jìn)

行逐日的檢查，實(shí)現(xiàn)“作業(yè)面上安全防護(hù)措施不到位不進(jìn)行檢測”，確保安全生產(chǎn)的硬

件環(huán)境。

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和措施，嚴(yán)肅方案的會(huì)簽制，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)

問題應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。更改方案和措施時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)

審批簽字后實(shí)施，否則任何人不得擅自更改方案和措施。

建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度。要求各檢測項(xiàng)目必須有書面安全技術(shù)交底，安

全技術(shù)交底必須具有針對性，并有交底人與被交底人簽字。安全交底必須做到班組、作

業(yè)人員的階段，不能停留在管理人員這一階段。管理人員應(yīng)通過進(jìn)行安全技術(shù)交底，不

斷吸取一線班組長、作業(yè)人員的好經(jīng)驗(yàn)、好建議，不斷改善安全管理工作。

在日常的安全生產(chǎn)檢查過程中，將實(shí)行“末位曝光”制度，對每次檢查、評比中的

最后一名進(jìn)行公開曝光，提出批評，督促其改正。對多次“末位”且出現(xiàn)重大事故的堅(jiān)

決予以辭退，確保給與各參建單位以壓力，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，達(dá)成安全管理目標(biāo)。

3）安全防護(hù)重點(diǎn)分析

該工程檢測作業(yè)人數(shù)多，專業(yè)分包隊(duì)伍多，交叉作業(yè)多，因此，該工程安全防護(hù)工

作的重點(diǎn)是：

（1）對來往旅客、無關(guān)人員的安全疏散引導(dǎo)及保護(hù)；

（2）各種電動(dòng)工具、檢測用電的安全防護(hù)等；

（3）立體交叉作業(yè)防物體打擊措施；

4）針對性的制定檢測安全及消防保衛(wèi)措施：

檢測前對工人進(jìn)行檢測安全教育。并經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才上崗。電焊工、電工持證

上崗。運(yùn)輸車作業(yè)時(shí)要設(shè)專人指揮，交叉作業(yè)要注意配合。

現(xiàn)場臨時(shí)配電線路按要求架設(shè)整齊，架空線路采用絕緣導(dǎo)線，電氣設(shè)備一律使用橡

膠軟線，電路必須設(shè)漏電保護(hù)裝置，供電設(shè)專人管理。

所rr機(jī)電設(shè)備由專人操作，維修和保養(yǎng)。

現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備要有防水措施和可靠的接地。

現(xiàn)場組織消防保衛(wèi)小組，配備保衛(wèi)，消防人員及設(shè)備，有關(guān)人員便帶標(biāo)志上崗執(zhí)勤。

現(xiàn)場配置足夠的消防器材，并定期檢查，防止失效。消防物品周圍不能堆積其它材料,

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保持道路暢通的。

現(xiàn)場實(shí)行用火制度。事前申請，經(jīng)同意并專人看火后方可用火，嚴(yán)禁吸煙。

檢測中電器設(shè)施的安裝，維修，均由正式電工負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁私拉照明線，避免電氣引

起火災(zāi)事故。

2.1.4安全管理控制原則

（1）安全第一原則

安全高于一切，每時(shí)每刻將安全放在第一位，將安全工作貫穿工程始終。安全比經(jīng)

濟(jì)效益更重要，真正做到安全壓倒一切，視人的生命高于一切。

（2）以人為本原則

以人為木，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，強(qiáng)

化“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，提高人的素質(zhì)，避免人為失誤，以人的工作安全保

證工序安全和工程安全；在制定建設(shè)方案、計(jì)劃時(shí)，充分尊重人的存在，處處考慮人的

安全，確保事前、事中、事后全過程人的安全。

（3）安全預(yù)控原則

在項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的全過程中，事先采取各種措施，避免“人、機(jī)、料、法、環(huán)”

各方面不符合安全要求的因素出現(xiàn)，以保證人、過程、產(chǎn)品安全。

（4）全過程安全管理原則

最終安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是實(shí)施繁多的分項(xiàng)、分部工程安全目標(biāo)的最終結(jié)果。對項(xiàng)目

整體而言，將按照項(xiàng)目的不同階段、不同專業(yè)的不同特點(diǎn)，對安全目標(biāo)進(jìn)行分解，制定

相對應(yīng)的保證措施，以全過程的意識來管理安全生產(chǎn)工作；

（5）安全員安全管理原則

就是全體參建人員都具有“我要安全”、“我會(huì)安全”的意識，積極、主動(dòng)地進(jìn)行

安全工作，確保項(xiàng)目建設(shè)“零死亡事故”。在全員安全管理中，重點(diǎn)是管理人員的安全

管理意識的提高。

（6）表格化、標(biāo)準(zhǔn)化原則

我們將把以往工程建設(shè)中實(shí)行安全管理的豐富經(jīng)驗(yàn)全面落實(shí)在本項(xiàng)目中，并通過“安

全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”的工作，將安全管理工作表格化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高安全管理的可操作性，

在項(xiàng)目各個(gè)層面全面落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系。

2.1.5安全行為控制

1）臨時(shí)用電：

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配電線路按照TN-S系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和二芯電纜，對靠近檢測現(xiàn)場

的外電線路，設(shè)置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護(hù)設(shè)施。

配電箱開關(guān)箱按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱三類標(biāo)準(zhǔn)電箱。

開關(guān)箱應(yīng)符合一機(jī)、一箱、一閘、一漏，三類電箱口的各類電器應(yīng)是合格品。按兩級保

護(hù)的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關(guān)箱中的漏電保護(hù)器。

接地保護(hù)裝置保護(hù)零錢的重復(fù)接地應(yīng)不少于三處。

2）安全防護(hù)

臨邊防護(hù)用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護(hù)欄桿和18cm高的踢腳板。

通道口設(shè)防護(hù)棚，防護(hù)棚應(yīng)為不小于5cm厚的木板或兩道相距50cm的竹笆。兩側(cè)應(yīng)

沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。

預(yù)留洞口防護(hù)用木板全封閉；短邊超過1.5m長的洞口，除封閉外四周還應(yīng)設(shè)有防護(hù)

欄桿。

垂直方向交叉作業(yè)防護(hù)設(shè)置防護(hù)隔離棚或水平兜網(wǎng)其他設(shè)施。

高空作業(yè)有懸掛安全帶的懸索或其他設(shè)施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式

的通道。安全帶應(yīng)高掛低用，操作中應(yīng)防止擺動(dòng)碰搔，避免意外事故發(fā)生

進(jìn)入檢測現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶，不系者視同違章。

參加現(xiàn)場檢測的所有暫設(shè)電工、信號工，必須是自有職工或長期合同工，不允許安

排外施隊(duì)人員擔(dān)任。

參加現(xiàn)場檢測的特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復(fù)