1甘肅省及下轄各州市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2024）濟(jì)發(fā)展水平總體相對(duì)落后，近年常住人口整體呈甘肅省各州市近年經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)，2023年除白銀市和平?jīng)鍪形淮位Q外，常住人口較少的河西走廊地區(qū)以及省會(huì)蘭州市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值排序靠前，2023年僅金昌市和嘉峪關(guān)市高于全國(guó)平均水平。從經(jīng)濟(jì)增速看，得益于工業(yè)經(jīng)昌市仍維持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍升至第五位，酒泉市和嘉峪關(guān)市經(jīng)濟(jì)增速超財(cái)政實(shí)力：甘肅省財(cái)政實(shí)力較弱，2023年受上年大規(guī)模留抵退稅拉分別為69.62%和22.19%，財(cái)政自給能力仍弱，財(cái)政平衡對(duì)上級(jí)補(bǔ)助高。2024年前三季度，由于上年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)以及減稅政22023年，甘肅省除武威市的財(cái)政實(shí)力排序弱于經(jīng)濟(jì)總量外，其余州市的一甘肅省各州市政府性基金預(yù)算收入規(guī)模較小，2023年受土地市場(chǎng)影響表現(xiàn)金昌市和嘉峪關(guān)市最小。以一般公共預(yù)算收入對(duì)政府債務(wù)余額的覆3濟(jì)總量排序第27位，增速較上年提升且高于全國(guó)水平。當(dāng)年，投資作為速受工業(yè)投資增長(zhǎng)減緩和房地產(chǎn)開發(fā)投資下滑影響有所放緩，此外貿(mào)易規(guī)模受展區(qū)域。甘肅省土地總面積42.58萬(wàn)平方公里，排名全國(guó)第7位。住人口整體呈凈流出，但城鎮(zhèn)化水平有所提升。2023年末，全省常住人口為4從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2023年甘肅省第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為2024年前三季度，甘肅省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)，全省實(shí)現(xiàn)地02014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年甘肅省GDP[億元]甘肅省GDP增速[%]-右軸全國(guó)GDP增速[98765432100西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江天津新疆貴州內(nèi)蒙古山西廣西云南重慶遼寧江西陜西北京河北安徽上海湖南福建湖北河南四川浙江山東江蘇廣東864202023年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2023年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸5門類看，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.4%，制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.4%，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%。從重點(diǎn)行業(yè)看，規(guī)模以上工同比增長(zhǎng)79.2%，新能源發(fā)展較快。2024年前三季度，甘肅省固定資產(chǎn)投資同比小幅增長(zhǎng)2.6%，扣食品類商品零售額同比增長(zhǎng)9.2%；升級(jí)類消費(fèi)增速回升明顯，限額以上單位糧油食品類、飲料類、中西醫(yī)藥品類商品零售額同比分別增長(zhǎng)地使用權(quán)出讓收入受房地產(chǎn)市場(chǎng)景氣度影響呈現(xiàn)下降，車輛通行費(fèi)收入和專項(xiàng)債務(wù)對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入對(duì)政府性基金預(yù)算收入形成重要補(bǔ)充。整體來(lái)看全省財(cái)上年同期中小微企業(yè)緩稅入庫(kù)抬高基數(shù)以及減稅政策翹全省一般公共預(yù)算收入增速放緩，政府性基金預(yù)算收入則受土地出讓情況影響67稅拉低基數(shù)以及當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提速等因素影響，增值稅規(guī)模顯公共預(yù)算自給率為22.19%，較上年小幅提升0.87個(gè)百分點(diǎn)。甘肅省一般公共預(yù)億元，同比增長(zhǎng)5.61%，占一般公共預(yù)算支出的比重為54.83%。80吉林黑龍江廣西新疆天津貴州云南重慶遼寧江西內(nèi)蒙古湖南陜西山西福建湖北安徽河北河南四川北京山東上海浙江江蘇廣東2022年一般公共預(yù)算收入[億元]2022年稅收占比-右軸2023年一般公共預(yù)算收入[億元]2023年稅收占比-右軸因素影響。2023年甘肅省政府性基金預(yù)算收入為371.81億元，同比小幅增長(zhǎng)增長(zhǎng)14.28%和83.77%，對(duì)政府性基金預(yù)算收入形成重要補(bǔ)充。受房地產(chǎn)行業(yè)不景氣、房地產(chǎn)企業(yè)拿地意愿降低影響，近年國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入持續(xù)減少。億元，同比減少25.20%，交通運(yùn)輸支出仍為最大支出。202494河西祁連山內(nèi)陸河生態(tài)安全屏障、南部秦巴山地區(qū)長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障、甘南高原地區(qū)黃河上游生態(tài)加強(qiáng)石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新區(qū)威構(gòu)建國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地，協(xié)同推進(jìn)新材料、新能源特色高效農(nóng)業(yè)，共同做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)州從人均指標(biāo)看，常住人口較少的河西走廊地區(qū)以及蘭州市人蘭州市經(jīng)濟(jì)體量保持絕對(duì)領(lǐng)先地位。從規(guī)模排名來(lái)看，2023年蘭州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)重為9.28%；第三至第五位為酒泉市、天水市和武威市，地區(qū)生產(chǎn)總值分別為8642002023年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2023年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸2022年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增速[%]-右軸從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，2023年金昌市、嘉峪關(guān)市、慶陽(yáng)市和酒泉市為“二三第一產(chǎn)業(yè)增加值占比[%]a第二產(chǎn)業(yè)增加值占比[%]數(shù)據(jù)來(lái)源：甘肅省各州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)從人口來(lái)看，2023年僅省會(huì)城市蘭州市對(duì)全省流動(dòng)人口形成吸引，常住人河西走廊地區(qū)及省會(huì)城市蘭州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值排名靠前。2023年，金昌市8642002023年各州市人均地區(qū)生產(chǎn)總值[萬(wàn)元]2023年末各州市常住人口[萬(wàn)人]-右軸114.20%，主要系當(dāng)年風(fēng)機(jī)整機(jī)出口規(guī)模增加所致；定西市、張掖市、甘南80%60%40%20% -20%2023年固定資產(chǎn)投資同比增速2023年社會(huì)零售品消費(fèi)總額同比增速2023年進(jìn)出口總額同比增速市、臨夏州、隴南市和武威市經(jīng)濟(jì)增速位于5.5%-7.5%區(qū)間，其余州市均低于全般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均較為匹配，但區(qū)域間財(cái)力規(guī)模和質(zhì)量亦存在者均恢復(fù)增長(zhǎng)且財(cái)政收入質(zhì)量相對(duì)較高；酒泉市當(dāng)年一般公共預(yù)算收入大幅增02023年一般公共預(yù)算收入[億元]2022年一般公共預(yù)算收入[億元]2023年一般公共預(yù)算收入增速-右軸2022年一般公共預(yù)算收入增速-右軸2023年一般公共預(yù)算收入自給率-右軸02023年稅收收入[億元]2022年稅收收入[億元]2023年稅收比率-右軸2022年稅收比率-右軸2023年甘肅省政府性基金預(yù)算收入仍以國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入為主，各02023年政府性基金預(yù)算收入[億元]2022年政府性基金預(yù)算收入[億元]2023年政府性基金預(yù)算收入增速-右軸2023年政府性基金預(yù)算收入/2023年一般公共預(yù)算收入2022年政府性基金預(yù)算收入/2022年一般公共預(yù)算收入一般公共預(yù)算收入規(guī)模比值為參照，2023年末甘肅省地方政府債務(wù)余額是其當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的7.08倍，位列全國(guó)36個(gè)省市該指標(biāo)降序排列第4位，較廣山江四浙河湖河安湖貴云江重福廣北天內(nèi)陜遼新吉上黑甘山海青青寧大深寧廈西廣山江四浙河湖河安湖貴云江重福廣北天內(nèi)陜遼新吉上黑甘山海青青寧大深寧廈西東東蘇川江北南南徽北州南西慶建西京津蒙西寧疆林海龍肅西南島海波連圳夏門藏****古**江2023年末政府債務(wù)余額[億元]—u—2023年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸0420680***古**江*02023年地方政府債券發(fā)行額[億元]2024年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]——2024年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸6福建*、廣東*、遼寧*、山東*、浙江*為不含下屬計(jì)劃單列市數(shù)據(jù)，新從政府債務(wù)規(guī)模來(lái)看，2023年末蘭州市地方政府債務(wù)規(guī)模顯著大于其他州從債務(wù)增速來(lái)看，甘肅省各州市政府債務(wù)規(guī)模呈較快增長(zhǎng)，2023年末政府債務(wù)擔(dān)均較重，2023年末各州市政府債務(wù)余額與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入的比率均高02023年末政府債務(wù)余額[億元]2022年末政府債務(wù)余額[億元]2023年末政府債務(wù)余額/2023年一般公共預(yù)算收入-右軸2022年末政府債務(wù)余額/2022年一般公共預(yù)算收入-右軸50及慶陽(yáng)市級(jí)平臺(tái)相繼出現(xiàn)非標(biāo)逾期、被執(zhí)行等信用輿情，區(qū)域融資環(huán)境弱化，平臺(tái)相繼出現(xiàn)非標(biāo)逾期、被執(zhí)行等信用輿情，區(qū)縮小，在全國(guó)已發(fā)行城投債券的省市中降序排名第26內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古海南青海黑龍江甘肅遼寧西藏寧夏上海貴州新疆山西廣東吉林云南廣西北京河北陜西福建安徽重慶江西湖北四川湖南河南山東天津浙江江蘇2023年城投債發(fā)行額[億元]2024年前三季度城投債發(fā)行額[億元]——2024年9月末城投債余額[億元]-右軸00