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(一)任務(wù)來源省標準化創(chuàng)新發(fā)展項目計劃的通知》(魯市監(jiān)標函[2022]247號消防安全標準化建設(shè)標準》)列入山東省地方標準年度制修訂項目計劃,項目任務(wù)編號:2022-T-109。(二)起草和修訂單位消防安全標準化建設(shè)標準》)起草和修訂單位均為山東省消防救援(三)修訂過程1、山東省消防救援總隊按照《山東省地方標準管理辦法》關(guān)于地方標準制修訂工作的程序和要求,于2021年年底,組織有關(guān)技術(shù)人員開展該標準的調(diào)研工作;2、2022年2月底,在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,提出總體修訂方案和修改建議,重點補充完善“九小場所”的范圍,合并管理方面的類似要求,并結(jié)合現(xiàn)行消防技術(shù)標準進行修訂部分條款;3、2022年3月由山東省消防救援總隊防火監(jiān)督處牽頭,初完成該地方標準修訂稿的起草工作,并征求社會單位和各級消防救援機構(gòu)的意見,發(fā)送“地方標準草案征求意見稿”的單位或?qū)<覕?shù)320個,回函的單位或?qū)<覕?shù)280個,回函并有建議或意見的單位4、2022年12月,根據(jù)征求意見,完成地方標準修訂稿,并按程序進行報批;2023年11月根據(jù)專家初評意見,重新修訂完善后再次報批;場所”消防安全管理要求》專家審查會議,根據(jù)專家意見對《“九小場所”消防安全管理要求》及時進行了修訂完善,形成報批材料后上報審查。善,完成《“九小場所”消防安全管理要求》最終報批稿和相關(guān)報批資料的整理工作,并進入標準審查程序。據(jù)統(tǒng)計,我省“九小場所”數(shù)量巨大,占全省社會單位的比例生,是當前消防監(jiān)管的難點和重點,做好“九小場所”消防安全標準化工作,將極大提升全省火災(zāi)防控工作成效,消防安全工作帶來的社會穩(wěn)定和社會效益是十分明顯和卓有成效的。消防體制改革后,現(xiàn)行消防法律依然賦予公安派出所消防監(jiān)督檢查職責(zé),及時對《“九小場所”消防安全管理要求》進行修訂完善非常必要,也具有非常重要的現(xiàn)實意義。目前我國尚未制定“九小場所”消防安全管理的國家標準、行安全標準化建設(shè)標準》填補了我省這一行業(yè)領(lǐng)域的空白,具有推廣借鑒價值。該標準于2014年發(fā)布實施后,通過近8年的實踐運用,得到了基層消防監(jiān)督管理人員、特別是公安派出所民警的認可,為推進“九小場所”消防安全標準化管理工作提供了科學(xué)依據(jù),有效預(yù)防和減少了“九小場所”火災(zāi)事故的發(fā)生,確保了全省“九小場所”消防安全形勢穩(wěn)中有降。(一)編制原則嚴格按照“依法依規(guī)原則”,根據(jù)地方標準制定的法定程序和編制規(guī)則進行編制。編制過程中,按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則GB50016,以及《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)、消防技術(shù)標準進行編制。(二)主要技術(shù)內(nèi)容1、適用場所范圍:山東省境內(nèi)的經(jīng)營或生產(chǎn)規(guī)模較小、且符合標準的購物、餐飲、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學(xué)辦公、生產(chǎn)加工和物流倉儲企業(yè)、易燃易爆危險品銷售儲存等九類小場所,但不局限于此九類小場所。2、具體執(zhí)行單位:各級消防救援部門、公安派出所、鎮(zhèn)街消防職能承接機構(gòu)。3、主要修訂內(nèi)容:(1)標準名稱:根據(jù)專家意見,結(jié)合消防工作實際,將原標(2)范圍:將新業(yè)態(tài)小場所和非單位類的個體工商戶納入可參照本文件執(zhí)行的范圍;(3)規(guī)范性引用文件:增加GB55037、GB55037、GB50016等引用的標準規(guī)范;(4)術(shù)語和定義:刪除公共娛樂場所、公眾聚集場所、火災(zāi)隱患等術(shù)語;(5)界定標準:刪除“九小場所”的界定范圍;將建設(shè)標準改為管理要求;將九類場所重復(fù)部分的管理要求統(tǒng)一表述,增加通用要求;增加消防安全教育要求條款;刪除公眾聚集場所消防安全檢查內(nèi)容;將農(nóng)家樂(民宿)消防安全管理單列一個條款,增加重點消防安全管理事項;按照大中型托育場所分類,單列條款,重新明確場所設(shè)置的消防安全技術(shù)要求;(6)附錄部分,對消防安全標志、標識圖例的名稱、設(shè)置說明進行了修訂,并將原圖1、圖2并入消防安全標志、標識圖例。(三)確定依據(jù)1、GB/T5907(所有部分)消防詞匯;2、GB13495.1消防安全標志第1部分:標志;3、GB/T38315社會單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實施導(dǎo)則;4、GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范;5、GB55037建筑防火通用規(guī)范;6、GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范;9、《關(guān)于建立火災(zāi)防控聯(lián)勤聯(lián)防聯(lián)治工作意見的通知》(魯安10、《關(guān)于印發(fā)<全省“九小場所”消防安全標準化建設(shè)14、《關(guān)于進一步加強和改進公安派出所消防監(jiān)督工作的通知》本標準嚴格遵循《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,積極吸納和參考現(xiàn)行消防法律法規(guī)、技術(shù)等國家、行業(yè)最新規(guī)定,同時參考其他省份地方標準的最新理念、最新規(guī)定,充分考慮新業(yè)態(tài)帶來的消防管理新情況,確保了與法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標準協(xié)調(diào)一致,不產(chǎn)生法律層面的沖突和矛盾,并有利于地方標準的推廣實施。該標準在實施過程中,以及征求相關(guān)職能部門修訂意見過程中,未出現(xiàn)重大分歧性意見。(一)建議在過渡期,組織全省消防救援隊伍、公安派出所民警、鎮(zhèn)街消防職能承接機構(gòu)工作人員進行學(xué)習(xí);(二)建議在過渡期,舉辦專題培訓(xùn)班,對修訂內(nèi)容進行解讀;(三)建議在過渡期,及時在全省推廣應(yīng)用,并根據(jù)各地在實踐工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不
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