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含義行政確認(rèn)是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)的組織根據(jù)法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別,通過(guò)確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對(duì)人某種法律地位的行政行為。例如,道路交通事故責(zé)任認(rèn)定,醫(yī)療事故責(zé)任認(rèn)定,傷殘等級(jí)確實(shí)定,產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)認(rèn)。作用行政確認(rèn)有穩(wěn)定法律關(guān)系,減少多種糾紛,保障社會(huì)安定秩序,保護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益的重要作用,因而合用于廣泛的范圍,行政確認(rèn)重要形式有:確定、承認(rèn)、證明、登記、同意、鑒證、行政鑒定。分類(1)按行為的動(dòng)因不一樣可分為依申請(qǐng)的行政確認(rèn)和依職權(quán)的行政確認(rèn)。(2)按行政確認(rèn)對(duì)他種行為的關(guān)系,可以分為獨(dú)立的行政確認(rèn)與附屬性的行政確認(rèn)。獨(dú)立的行政確認(rèn)是指不依賴他種行政行為而獨(dú)立存在的行政確認(rèn)行為。即這種行為不是他種行政行為成立的必要前提。附屬性的行政確認(rèn),是指他種行政行為依賴于該行為補(bǔ)充。按照行政確認(rèn)的對(duì)象不一樣可分為對(duì)身份、能力(或資格)、事實(shí)、法律關(guān)系和權(quán)利歸屬的行政確認(rèn)。對(duì)權(quán)利歸屬的行政確認(rèn)重要有:不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行政確認(rèn)、不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)的行政確認(rèn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的行政確認(rèn)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的行政確認(rèn)。多種行政確認(rèn)1、公安管理中確實(shí)認(rèn)重要由對(duì)交通事故的車輛、物品、尸體、路況以及當(dāng)事人的生理、精神狀態(tài)的檢查和鑒定;對(duì)交通事故等級(jí)確實(shí)認(rèn);對(duì)當(dāng)事人交通責(zé)任的認(rèn)定;對(duì)行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人員、勞教和受審人員的精神病司法鑒定等。2、司法行政管理中確實(shí)認(rèn)重要有對(duì)協(xié)議、委托、遺囑、繼承權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、收養(yǎng)關(guān)系、親屬關(guān)系等民事法律關(guān)系的公證;對(duì)身份、學(xué)歷、經(jīng)歷、出生、死亡、婚姻狀況等事實(shí)的證明;對(duì)有關(guān)文獻(xiàn)的真?zhèn)?、事?shí)的真實(shí)性、物品質(zhì)量狀況、法律關(guān)系、法律效力等等的檢查(查)鑒定;等等。3、民政管理中確實(shí)認(rèn)民政管理中確實(shí)認(rèn)重要有對(duì)現(xiàn)役軍人死亡性質(zhì)、傷殘性確實(shí)認(rèn);對(duì)烈士紀(jì)念建筑物的等級(jí)確認(rèn);對(duì)革命烈士確實(shí)認(rèn);對(duì)結(jié)婚、離婚條件確實(shí)認(rèn)等。4、勞動(dòng)管理中確實(shí)認(rèn)勞動(dòng)管理中確實(shí)認(rèn)重要有對(duì)人員傷亡事故原因、責(zé)任確實(shí)認(rèn);對(duì)鍋爐壓力容器事故原因和責(zé)任確實(shí)認(rèn);對(duì)職業(yè)能力、技能、資質(zhì)等級(jí)等的認(rèn)定(證);對(duì)尤其重大事故的技術(shù)鑒定等。5、衛(wèi)生管理中確實(shí)認(rèn)衛(wèi)生管理中確實(shí)認(rèn)重要有食品衛(wèi)生確實(shí)認(rèn);對(duì)新藥物及進(jìn)口藥物的鑒定;對(duì)國(guó)境衛(wèi)生的鑒定;對(duì)醫(yī)療事故等級(jí)的鑒定。6、經(jīng)濟(jì)管理中確實(shí)認(rèn)經(jīng)濟(jì)管理中確實(shí)認(rèn)重要有對(duì)產(chǎn)品原則的行政認(rèn)證和計(jì)量器具鑒定,產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證;對(duì)商標(biāo)和專利權(quán)的審定;對(duì)著作權(quán)屬確實(shí)認(rèn);對(duì)動(dòng)植物檢疫確實(shí)認(rèn);對(duì)養(yǎng)殖水面區(qū)域確實(shí)認(rèn);對(duì)自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)確實(shí)認(rèn);對(duì)無(wú)效經(jīng)濟(jì)協(xié)議確實(shí)認(rèn)等。行政確認(rèn)與行政許可的聯(lián)絡(luò)和區(qū)別行政確認(rèn)與行政許可既有聯(lián)絡(luò)又有區(qū)別,兩者的聯(lián)絡(luò)重要表目前:行政許可與行政確認(rèn)一般是同一行政行為的兩個(gè)環(huán)節(jié),一般是確認(rèn)在前,許可在后;確認(rèn)是許可的前提,許可是確認(rèn)的成果。兩者的區(qū)別重要表目前如下七個(gè)方面:一、行為對(duì)象不一樣。行政確認(rèn)是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)確實(shí)定和承認(rèn),重要是指對(duì)身份、能力和事實(shí)確實(shí)認(rèn);行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來(lái)說(shuō),前者是業(yè)已存在,而后者是許可之前不得為之。二、行為的法律效果不一樣。行政確認(rèn)中未被承認(rèn)的行為或地位將發(fā)生無(wú)效的成果而不合用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對(duì)此后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。三、所為的意思不一樣。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否認(rèn);而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下,對(duì)申請(qǐng)與否予以準(zhǔn)許或同意的行為。四、行為性質(zhì)不一樣。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為,它僅表明既有的狀態(tài),而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可,是對(duì)一般嚴(yán)禁的解除,是一種形成性行政行為。五、內(nèi)容不一樣。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”,它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù),對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利,取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為,它直接為申請(qǐng)人授益。六、方式不一樣。行政確認(rèn)既有依申請(qǐng)確實(shí)認(rèn)也有依職權(quán)
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