工程招投標流程作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u6853第一章招標前期準備 4183431.1招標項目立項 5298121.1.1項目需求分析 5278701.1.2項目可行性研究 5316411.1.3項目立項審批 5189891.2招標方案制定 515541.2.1招標方式選擇 5214281.2.2招標范圍確定 5159531.2.3招標條件設(shè)定 5157771.3招標文件編制 554171.3.1招標文件內(nèi)容 554651.3.2招標文件審查 5109771.3.3招標文件修改與澄清 5267981.4招標公告發(fā)布 6128031.4.1招標公告內(nèi)容 651221.4.2招標公告發(fā)布渠道 685771.4.3招標公告發(fā)布期限 622085第二章投標人資格預(yù)審 6310112.1資格預(yù)審公告 65652.1.1公告發(fā)布 6129032.1.2公告內(nèi)容 677542.2資格預(yù)審申請 623462.2.1申請條件 643882.2.2申請材料 7253022.3資格預(yù)審評審 798692.3.1評審標準 740872.3.2評審程序 7228432.4資格預(yù)審結(jié)果公示 8172392.4.1公示內(nèi)容 8286672.4.2公示期限 813074第三章招標文件發(fā)售與澄清 8125333.1招標文件發(fā)售 8151753.1.1發(fā)售條件 8174303.1.2發(fā)售方式 8223473.1.3發(fā)售價格 8260993.1.4發(fā)售時間 8116653.2招標文件澄清 9221783.2.1澄清條件 929743.2.2澄清方式 931513.2.3澄清時限 9232293.3招標文件修改 9121933.3.1修改條件 970023.3.2修改方式 9225743.3.3修改時限 992583.4招標文件答疑 9290583.4.1答疑條件 929473.4.2答疑方式 9137163.4.3答疑時限 95271第四章投標文件編制 10203744.1投標文件組成 1019084.1.1投標文件是投標過程中的一環(huán)，其組成主要包括：投標申請書、投標保證金、投標承諾書、資質(zhì)證明文件、項目實施方案、投標報價單、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)書、服務(wù)承諾書等。 1047334.1.2投標文件應(yīng)按照招標文件的要求進行編制，保證內(nèi)容完整、準確、規(guī)范，以充分展示投標人的技術(shù)實力、管理水平和服務(wù)質(zhì)量。 10209684.1.3投標文件中，資質(zhì)證明文件是關(guān)鍵部分，主要包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。 10186274.1.4投標文件中的項目實施方案應(yīng)詳細闡述投標人對項目的理解、實施計劃、進度安排、資源配置、質(zhì)量保證措施等。 102004.1.5投標報價單應(yīng)按照招標文件的要求進行編制，包括投標總價、單項工程價格、主要材料價格等。 1038814.2投標文件編制要點 10235914.2.1投標文件編制應(yīng)遵循客觀、公正、真實、準確的原則，保證文件內(nèi)容符合招標文件的要求。 10313564.2.2投標人應(yīng)充分了解項目背景、需求、技術(shù)標準，以便準確把握投標方向，提高投標文件的針對性。 1016594.2.3投標文件中的資質(zhì)證明文件、項目實施方案、投標報價單等關(guān)鍵內(nèi)容，應(yīng)進行反復(fù)審核、修改，保證內(nèi)容準確無誤。 1022314.2.4投標文件編制過程中，應(yīng)注意文件格式、排版、字體等細節(jié)，以提高文件的整體美觀度。 10158184.2.5投標文件編制完成后，應(yīng)進行內(nèi)部審核，保證文件內(nèi)容符合招標文件要求，無誤后打印、蓋章、封裝。 1081764.3投標保證金提交 1059654.3.1投標保證金是投標過程中的一種保障措施，投標人應(yīng)在投標截止時間前提交投標保證金。 10127894.3.2投標保證金提交方式應(yīng)符合招標文件要求，可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、保函等形式。 1044044.3.3投標保證金提交后，投標人應(yīng)妥善保管相關(guān)憑證，以備后續(xù)退還或扣除。 1144824.3.4投標保證金退還或扣除的具體事宜，按照招標文件的規(guī)定執(zhí)行。 11295434.4投標文件遞交 11118954.4.1投標文件遞交應(yīng)按照招標文件規(guī)定的時間和地點進行。 11326384.4.2投標人在遞交投標文件時，應(yīng)出示有效身份證明，并提交投標保證金憑證。 11226504.4.3投標文件遞交后，投標人應(yīng)保證文件密封完好，不得隨意開封、更改。 11126094.4.4投標文件遞交后，投標人應(yīng)關(guān)注招標方的答疑、澄清及中標通知等后續(xù)事宜。 1125574第五章投標文件評審 1172865.1評審組織與程序 11110025.1.1評審組織 1165955.1.2評審程序 11301075.2評審標準與要求 11173845.2.1評審標準 11256515.2.2評審要求 1240115.3評審結(jié)果公示 1277885.4評審結(jié)果異議處理 12235815.4.1異議提出 12196725.4.2異議處理 121582第六章中標候選人確定與公示 13237506.1中標候選人確定 1386106.1.1依據(jù)招標文件規(guī)定的評審標準和方法，評標委員會對投標文件進行綜合評審。 13183876.1.2評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，按照得分高低排序，確定中標候選人名單。 13191706.1.3中標候選人數(shù)量應(yīng)符合招標文件的規(guī)定，如無特殊要求，一般應(yīng)確定三名中標候選人。 1394696.1.4評標委員會應(yīng)在評標報告中對中標候選人的確定過程、評審依據(jù)和評分結(jié)果進行詳細說明。 13246506.2中標候選人公示 13141366.2.1招標人應(yīng)在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將中標候選人名單在指定的媒體上公示，公示期不少于3個工作日。 1399476.2.2公示內(nèi)容應(yīng)包括中標候選人名稱、投標報價、評標得分等關(guān)鍵信息。 1335516.2.3招標人應(yīng)保證公示信息的真實、準確、完整，不得擅自修改或隱瞞重要信息。 13157346.2.4公示期間，招標人應(yīng)接受社會各界的監(jiān)督，對中標候選人的質(zhì)疑和投訴進行妥善處理。 13116396.3中標候選人異議處理 1369326.3.1在公示期間，如有關(guān)方面對中標候選人提出異議，招標人應(yīng)在收到異議后3個工作日內(nèi)進行核實。 13111516.3.2招標人應(yīng)根據(jù)核實情況，決定是否暫停中標候選人公示或重新組織評標。 13306126.3.3如經(jīng)核實，中標候選人存在不符合招標文件要求或弄虛作假等情形，招標人應(yīng)取消其中標候選人資格，并按照評標結(jié)果順延確定新的中標候選人。 13160856.3.4對異議處理結(jié)果，招標人應(yīng)在公示期結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將處理情況書面通知異議提出方。 13153776.4中標通知書發(fā)放 1332176.4.1公示結(jié)束后，如無異議或異議已妥善處理，招標人應(yīng)在3個工作日內(nèi)向中標人發(fā)放中標通知書。 13161026.4.2中標通知書應(yīng)注明中標人名稱、中標金額、合同簽訂日期等內(nèi)容。 1418216.4.3中標人收到中標通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂合同，逾期未簽訂的，視為放棄中標資格。 14288676.4.4招標人應(yīng)將中標結(jié)果報告上級主管部門，并按照相關(guān)規(guī)定進行備案。 143361第七章中標合同簽訂與備案 1429497.1中標合同簽訂 14142267.1.1中標通知書的發(fā)出 1463167.1.2合同條款的商定 14298977.1.3合同簽訂程序 1452857.2合同備案程序 14166817.2.1備案材料的準備 14238767.2.2備案程序 1446587.3合同履行監(jiān)管 15197387.3.1合同履行監(jiān)管責任 15284057.3.2監(jiān)管措施 15129547.4合同變更與解除 15187477.4.1合同變更 1523327.4.2合同解除 151251第八章工程招投標監(jiān)管 15192628.1招投標監(jiān)管機構(gòu) 15182488.2招投標違法行為查處 16126158.3招投標誠信體系建設(shè) 16139918.4招投標監(jiān)管信息化 16863第九章招投標爭議解決 16209569.1爭議解決方式 1699579.1.1協(xié)商解決 1628069.1.2調(diào)解解決 1618419.1.3仲裁解決 16254519.1.4司法訴訟 17157289.2爭議解決程序 17325029.2.1爭議發(fā)生后，當事人應(yīng)及時向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)調(diào)解機構(gòu)報告，并提供相關(guān)證據(jù)材料。 17144819.2.2有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)調(diào)解機構(gòu)在收到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審查，并依法作出處理。 1726659.2.3若選擇仲裁解決爭議，當事人應(yīng)按照招投標文件約定的仲裁條款，向仲裁機構(gòu)提交仲裁申請，并按照仲裁程序進行。 17279879.2.4若選擇司法訴訟，當事人應(yīng)按照我國訴訟法的規(guī)定，向人民法院提起訴訟，并按照訴訟程序進行。 17322439.3爭議處理結(jié)果 1761249.3.1爭議處理結(jié)果應(yīng)當符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和招投標文件要求。 17160399.3.2爭議處理結(jié)果應(yīng)當公平、公正，維護各方當事人的合法權(quán)益。 1792019.3.3爭議處理結(jié)果應(yīng)當具有法律效力，各方當事人應(yīng)按照處理結(jié)果履行相關(guān)義務(wù)。 173399.4爭議處理案例分析 1713405第十章工程招投標案例分析 18841510.1招投標案例概述 182173610.2招投標案例特點 182785210.3招投標案例啟示 182638910.4招投標案例總結(jié) 18第一章招標前期準備1.1招標項目立項1.1.1項目需求分析在進行招標項目立項前，首先應(yīng)對項目需求進行詳細分析，明確項目的目標、規(guī)模、資金來源、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求等關(guān)鍵要素。1.1.2項目可行性研究根據(jù)項目需求分析，對項目的可行性進行深入研究，包括技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性等方面，保證項目具備實施條件。1.1.3項目立項審批根據(jù)項目可行性研究的結(jié)果，編制項目立項報告，報請有關(guān)主管部門審批。立項報告應(yīng)包括項目背景、目標、投資估算、資金來源、項目實施計劃等內(nèi)容。1.2招標方案制定1.2.1招標方式選擇根據(jù)項目特點和法律法規(guī)要求，選擇合適的招標方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判等。1.2.2招標范圍確定明確招標項目的范圍，包括工程、貨物、服務(wù)等方面的內(nèi)容，保證招標范圍的合理性。1.2.3招標條件設(shè)定根據(jù)項目需求，設(shè)定招標條件，包括資質(zhì)要求、業(yè)績要求、財務(wù)狀況、信譽狀況等，以保證中標單位具備相應(yīng)的實施能力。1.3招標文件編制1.3.1招標文件內(nèi)容招標文件應(yīng)包括招標公告、招標條件、招標范圍、招標方式、投標文件格式、投標保證金、投標截止時間、評標標準和方法等。1.3.2招標文件審查在招標文件編制完成后，應(yīng)組織有關(guān)專家對招標文件進行審查，保證文件內(nèi)容的完整性、合規(guī)性和合理性。1.3.3招標文件修改與澄清根據(jù)審查意見，對招標文件進行修改和澄清，保證招標文件的準確性。1.4招標公告發(fā)布1.4.1招標公告內(nèi)容招標公告應(yīng)包括招標項目的名稱、招標單位、招標范圍、招標方式、投標截止時間、投標報名方式等。1.4.2招標公告發(fā)布渠道招標公告應(yīng)在指定的媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布，保證公告的公開、透明。1.4.3招標公告發(fā)布期限招標公告發(fā)布期限應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求，一般為20個工作日。在公告期限內(nèi)，潛在投標人可進行投標報名。第二章投標人資格預(yù)審2.1資格預(yù)審公告2.1.1公告發(fā)布招標人在項目啟動階段，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及項目需求，發(fā)布資格預(yù)審公告。公告應(yīng)包含項目名稱、項目概況、招標范圍、投標截止時間、資格預(yù)審申請截止時間、資格預(yù)審文件獲取方式等基本信息。2.1.2公告內(nèi)容公告內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下要素：（1）招標人名稱、地址及聯(lián)系方式；（2）項目名稱、項目類型及項目規(guī)模；（3）招標范圍及標段劃分；（4）投標截止時間及資格預(yù)審申請截止時間；（5）資格預(yù)審文件獲取方式及費用；（6）投標申請人應(yīng)具備的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況等基本條件；（7）其他需要公告的事項。2.2資格預(yù)審申請2.2.1申請條件投標人應(yīng)具備以下條件，方可申請參加資格預(yù)審：（1）具有獨立法人資格；（2）具備與招標項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級；（3）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)制度；（4）具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（5）具備依法納稅和參加社會保障的記錄；（6）其他法律法規(guī)規(guī)定的條件。2.2.2申請材料投標人應(yīng)按照招標文件要求，提交以下資格預(yù)審申請材料：（1）法定代表人身份證明或授權(quán)委托書；（2）營業(yè)執(zhí)照副本；（3）資質(zhì)證書副本；（4）稅務(wù)登記證副本；（5）組織機構(gòu)代碼證副本；（6）相關(guān)業(yè)績證明材料；（7）財務(wù)報告；（8）其他需要提供的材料。2.3資格預(yù)審評審2.3.1評審標準招標人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、項目需求及招標文件，制定資格預(yù)審評審標準。評審標準應(yīng)包括以下方面：（1）投標人的資質(zhì)等級；（2）投標人的業(yè)績及信譽；（3）投標人的財務(wù)狀況；（4）投標人的技術(shù)能力；（5）投標人的管理水平；（6）其他需要評審的要素。2.3.2評審程序資格預(yù)審評審應(yīng)按照以下程序進行：（1）成立評審委員會；（2）評審委員會對投標人的資格預(yù)審申請材料進行初步審查；（3）對符合要求的投標人進行詳細審查；（4）評審委員會根據(jù)評審標準對投標人進行評分；（5）評審委員會根據(jù)評分結(jié)果，提出資格預(yù)審合格名單。2.4資格預(yù)審結(jié)果公示2.4.1公示內(nèi)容招標人應(yīng)在評審結(jié)束后，將資格預(yù)審結(jié)果進行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括以下要素：（1）項目名稱及招標人名稱；（2）資格預(yù)審合格的投標人名單；（3）公示期限；（4）異議提出方式及期限；（5）其他需要公示的事項。2.4.2公示期限資格預(yù)審結(jié)果公示期限不得少于3個工作日。在公示期內(nèi)，任何單位和個人均可對資格預(yù)審結(jié)果提出異議。招標人應(yīng)對異議進行核實，并根據(jù)核實結(jié)果作出相應(yīng)處理。第三章招標文件發(fā)售與澄清3.1招標文件發(fā)售3.1.1發(fā)售條件招標人在完成招標文件的編制后，應(yīng)保證招標文件符合國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準及本項目要求。招標文件發(fā)售前，需經(jīng)過相關(guān)部門審核批準。3.1.2發(fā)售方式招標文件發(fā)售可通過現(xiàn)場購買、郵寄、郵件等方式進行。招標人應(yīng)根據(jù)項目實際情況選擇合適的發(fā)售方式，并保證發(fā)售過程的公平、公正、公開。3.1.3發(fā)售價格招標文件發(fā)售價格應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定合理確定，并予以公布。招標人不得以任何形式擅自提高或降低發(fā)售價格。3.1.4發(fā)售時間招標文件發(fā)售時間應(yīng)根據(jù)項目進度合理安排，保證潛在投標人有足夠的時間獲取招標文件并進行投標準備工作。3.2招標文件澄清3.2.1澄清條件在招標文件發(fā)售期間，潛在投標人如對招標文件內(nèi)容有疑問，可以向招標人提出澄清要求。招標人應(yīng)在收到澄清要求后及時予以答復(fù)。3.2.2澄清方式招標人應(yīng)以書面形式對澄清要求進行答復(fù)，并在答復(fù)中明確澄清內(nèi)容。必要時，招標人可組織澄清會議，邀請潛在投標人參加。3.2.3澄清時限招標人應(yīng)在收到澄清要求后的5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如澄清內(nèi)容涉及招標文件重大變更，招標人應(yīng)適當延長答復(fù)時限。3.3招標文件修改3.3.1修改條件在招標文件發(fā)售期間，如招標人發(fā)覺招標文件存在錯誤、遺漏或其他需要修改的內(nèi)容，應(yīng)及時進行修改。3.3.2修改方式招標人應(yīng)以書面形式對招標文件進行修改，并將修改后的招標文件予以公布。修改后的招標文件應(yīng)注明修改日期和修改內(nèi)容。3.3.3修改時限招標人應(yīng)在招標文件發(fā)售期間的任何時候發(fā)覺需要修改的內(nèi)容，立即進行修改。修改后的招標文件應(yīng)在修改后5個工作日內(nèi)予以公布。3.4招標文件答疑3.4.1答疑條件在招標文件發(fā)售期間，潛在投標人如對招標文件內(nèi)容有疑問，可以向招標人提出答疑要求。招標人應(yīng)在收到答疑要求后及時予以答復(fù)。3.4.2答疑方式招標人應(yīng)以書面形式對答疑要求進行答復(fù)，并在答復(fù)中明確答疑內(nèi)容。必要時，招標人可組織答疑會議，邀請潛在投標人參加。3.4.3答疑時限招標人應(yīng)在收到答疑要求后的5個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如答疑內(nèi)容涉及招標文件重大變更，招標人應(yīng)適當延長答復(fù)時限。第四章投標文件編制4.1投標文件組成4.1.1投標文件是投標過程中的一環(huán)，其組成主要包括：投標申請書、投標保證金、投標承諾書、資質(zhì)證明文件、項目實施方案、投標報價單、技術(shù)規(guī)格響應(yīng)書、服務(wù)承諾書等。4.1.2投標文件應(yīng)按照招標文件的要求進行編制，保證內(nèi)容完整、準確、規(guī)范，以充分展示投標人的技術(shù)實力、管理水平和服務(wù)質(zhì)量。4.1.3投標文件中，資質(zhì)證明文件是關(guān)鍵部分，主要包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等。4.1.4投標文件中的項目實施方案應(yīng)詳細闡述投標人對項目的理解、實施計劃、進度安排、資源配置、質(zhì)量保證措施等。4.1.5投標報價單應(yīng)按照招標文件的要求進行編制，包括投標總價、單項工程價格、主要材料價格等。4.2投標文件編制要點4.2.1投標文件編制應(yīng)遵循客觀、公正、真實、準確的原則，保證文件內(nèi)容符合招標文件的要求。4.2.2投標人應(yīng)充分了解項目背景、需求、技術(shù)標準，以便準確把握投標方向，提高投標文件的針對性。4.2.3投標文件中的資質(zhì)證明文件、項目實施方案、投標報價單等關(guān)鍵內(nèi)容，應(yīng)進行反復(fù)審核、修改，保證內(nèi)容準確無誤。4.2.4投標文件編制過程中，應(yīng)注意文件格式、排版、字體等細節(jié)，以提高文件的整體美觀度。4.2.5投標文件編制完成后，應(yīng)進行內(nèi)部審核，保證文件內(nèi)容符合招標文件要求，無誤后打印、蓋章、封裝。4.3投標保證金提交4.3.1投標保證金是投標過程中的一種保障措施，投標人應(yīng)在投標截止時間前提交投標保證金。4.3.2投標保證金提交方式應(yīng)符合招標文件要求，可采用現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、保函等形式。4.3.3投標保證金提交后，投標人應(yīng)妥善保管相關(guān)憑證，以備后續(xù)退還或扣除。4.3.4投標保證金退還或扣除的具體事宜，按照招標文件的規(guī)定執(zhí)行。4.4投標文件遞交4.4.1投標文件遞交應(yīng)按照招標文件規(guī)定的時間和地點進行。4.4.2投標人在遞交投標文件時，應(yīng)出示有效身份證明，并提交投標保證金憑證。4.4.3投標文件遞交后，投標人應(yīng)保證文件密封完好，不得隨意開封、更改。4.4.4投標文件遞交后，投標人應(yīng)關(guān)注招標方的答疑、澄清及中標通知等后續(xù)事宜。第五章投標文件評審5.1評審組織與程序5.1.1評審組織投標文件評審工作由評審委員會負責，評審委員會由招標人依法組建，成員應(yīng)當具備相應(yīng)的專業(yè)知識和評審能力。5.1.2評審程序評審程序按照以下步驟進行：（1）招標人向評審委員會提供投標文件及相關(guān)材料；（2）評審委員會對投標文件進行初步審查，確認投標文件是否齊全、符合招標文件要求；（3）評審委員會對投標文件進行詳細審查，評估投標人的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等方面的內(nèi)容；（4）評審委員會根據(jù)評審標準，對投標文件進行評分；（5）評審委員會匯總評分結(jié)果，形成評審報告。5.2評審標準與要求5.2.1評審標準評審委員會依據(jù)以下標準對投標文件進行評審：（1）投標人的資質(zhì)要求，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等；（2）投標人的業(yè)績要求，包括類似工程業(yè)績、工程獎項等；（3）投標人的信譽要求，包括國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果、行賄犯罪檔案查詢結(jié)果等；（4）投標文件的完整性、規(guī)范性和準確性；（5）投標報價的合理性、競爭力及優(yōu)惠條件；（6）投標方案的可行性、技術(shù)指標及創(chuàng)新性。5.2.2評審要求評審委員會在評審過程中應(yīng)遵循以下要求：（1）公正、公平、客觀、嚴謹，嚴格遵守評審紀律；（2）對投標文件中涉及的商業(yè)秘密予以保密；（3）按照評審標準，對投標文件進行全面、細致的評審；（4）評審委員會成員應(yīng)獨立行使評審權(quán)利，不得相互協(xié)商、串通。5.3評審結(jié)果公示評審結(jié)束后，招標人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將評審結(jié)果進行公示，公示內(nèi)容包括：（1）中標候選人；（2）中標候選人的投標報價；（3）評審委員會成員名單；（4）評審依據(jù)的標準及評分細則。5.4評審結(jié)果異議處理5.4.1異議提出投標人對評審結(jié)果有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)向招標人提出書面異議，并提供相關(guān)證據(jù)材料。5.4.2異議處理招標人應(yīng)在收到異議后5個工作日內(nèi)，組織評審委員會對異議進行審查，并根據(jù)審查結(jié)果作出如下處理：（1）異議成立的，重新組織評審；（2）異議不成立的，維持原評審結(jié)果。招標人應(yīng)將異議處理結(jié)果通知投標人，并公示處理結(jié)果。第六章中標候選人確定與公示6.1中標候選人確定6.1.1依據(jù)招標文件規(guī)定的評審標準和方法，評標委員會對投標文件進行綜合評審。6.1.2評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，按照得分高低排序，確定中標候選人名單。6.1.3中標候選人數(shù)量應(yīng)符合招標文件的規(guī)定，如無特殊要求，一般應(yīng)確定三名中標候選人。6.1.4評標委員會應(yīng)在評標報告中對中標候選人的確定過程、評審依據(jù)和評分結(jié)果進行詳細說明。6.2中標候選人公示6.2.1招標人應(yīng)在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)，將中標候選人名單在指定的媒體上公示，公示期不少于3個工作日。6.2.2公示內(nèi)容應(yīng)包括中標候選人名稱、投標報價、評標得分等關(guān)鍵信息。6.2.3招標人應(yīng)保證公示信息的真實、準確、完整，不得擅自修改或隱瞞重要信息。6.2.4公示期間，招標人應(yīng)接受社會各界的監(jiān)督，對中標候選人的質(zhì)疑和投訴進行妥善處理。6.3中標候選人異議處理6.3.1在公示期間，如有關(guān)方面對中標候選人提出異議，招標人應(yīng)在收到異議后3個工作日內(nèi)進行核實。6.3.2招標人應(yīng)根據(jù)核實情況，決定是否暫停中標候選人公示或重新組織評標。6.3.3如經(jīng)核實，中標候選人存在不符合招標文件要求或弄虛作假等情形，招標人應(yīng)取消其中標候選人資格，并按照評標結(jié)果順延確定新的中標候選人。6.3.4對異議處理結(jié)果，招標人應(yīng)在公示期結(jié)束后3個工作日內(nèi)，將處理情況書面通知異議提出方。6.4中標通知書發(fā)放6.4.1公示結(jié)束后，如無異議或異議已妥善處理，招標人應(yīng)在3個工作日內(nèi)向中標人發(fā)放中標通知書。6.4.2中標通知書應(yīng)注明中標人名稱、中標金額、合同簽訂日期等內(nèi)容。6.4.3中標人收到中標通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標人簽訂合同，逾期未簽訂的，視為放棄中標資格。6.4.4招標人應(yīng)將中標結(jié)果報告上級主管部門，并按照相關(guān)規(guī)定進行備案。第七章中標合同簽訂與備案7.1中標合同簽訂7.1.1中標通知書的發(fā)出中標單位在收到中標通知書后，應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求，與招標人進行合同簽訂的準備工作。中標通知書是中標單位與招標人簽訂合同的重要依據(jù)。7.1.2合同條款的商定中標單位與招標人應(yīng)當就合同條款進行充分協(xié)商，達成一致意見。合同條款應(yīng)包括工程名稱、工程規(guī)模、工程內(nèi)容、工程價款、付款方式、工期、質(zhì)量標準、違約責任等內(nèi)容。7.1.3合同簽訂程序中標單位與招標人按照以下程序簽訂合同：（1）雙方代表在合同文本上簽字；（2）將合同文本送交有關(guān)單位進行審核；（3）審核通過后，將合同文本送交雙方單位蓋章；（4）雙方單位蓋章后，將合同文本送交有關(guān)部門備案。7.2合同備案程序7.2.1備案材料的準備中標單位應(yīng)當在合同簽訂后5個工作日內(nèi)，向有關(guān)部門提交以下備案材料：（1）中標通知書；（2）中標合同文本；（3）雙方單位營業(yè)執(zhí)照副本；（4）雙方單位資質(zhì)證書副本；（5）其他相關(guān)材料。7.2.2備案程序部門收到備案材料后，按照以下程序進行備案：（1）對備案材料進行審查；（2）審查合格后，將備案信息錄入數(shù)據(jù)庫；（3）備案信息錄入完畢后，向中標單位出具合同備案證明。7.3合同履行監(jiān)管7.3.1合同履行監(jiān)管責任中標單位與招標人應(yīng)當共同承擔合同履行的監(jiān)管責任，保證合同條款得到嚴格執(zhí)行。7.3.2監(jiān)管措施（1）設(shè)立合同履行監(jiān)管小組，對合同履行情況進行定期檢查；（2）建立合同履行情況報告制度，及時掌握合同履行動態(tài)；（3）對合同履行中出現(xiàn)的問題，及時協(xié)商解決；（4）對合同履行情況進行總結(jié)，為今后類似項目的合同履行提供借鑒。7.4合同變更與解除7.4.1合同變更合同變更應(yīng)遵循以下原則：（1）雙方協(xié)商一致；（2）變更內(nèi)容不得違反法律法規(guī)；（3）變更內(nèi)容不影響合同其他條款的履行。7.4.2合同解除合同解除應(yīng)遵循以下原則：（1）雙方協(xié)商一致；（2）解除原因合法、合理；（3）解除合同不影響雙方合法權(quán)益。合同變更與解除的具體程序和條件，雙方應(yīng)在合同中約定。第八章工程招投標監(jiān)管8.1招投標監(jiān)管機構(gòu)招投標監(jiān)管機構(gòu)負責對工程招投標活動進行全程監(jiān)督和管理。我國招投標監(jiān)管機構(gòu)主要包括國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、交通運輸部等相關(guān)部門。各級招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)，對招投標活動進行嚴格監(jiān)管，保證招投標過程的公開、公平、公正。8.2招投標違法行為查處招投標違法行為主要包括：虛假招標、串通投標、泄露標底、行賄受賄等。招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當加強對招投標違法行為的查處力度，對涉嫌違法行為的主體進行調(diào)查，依法進行處理。對查實的違法行為，應(yīng)當依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。8.3招投標誠信體系建設(shè)招投標誠信體系建設(shè)是保障招投標活動正常運行的重要手段。各級招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當建立健全招投標誠信體系，對招投標主體進行信用評級，對失信主體進行懲戒。同時鼓勵招投標主體自覺遵守誠信原則，共同維護招投標市場的良好秩序。8.4招投標監(jiān)管信息化招投標監(jiān)管信息化是提高招投標監(jiān)管效率、降低招投標成本的有效途徑。各級招投標監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當積極推進招投標監(jiān)管信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)招投標信息的實時共享、遠程監(jiān)控和在線處理。還應(yīng)加強對招投標監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其信息化監(jiān)管能力。第九章招投標爭議解決9.1爭議解決方式9.1.1協(xié)商解決在招投標過程中，若出現(xiàn)爭議，首先應(yīng)通過協(xié)商的方式解決。各方當事人應(yīng)當本著平等、自愿、公平、公正的原則，就爭議事項進行充分溝通，達成一致意見。9.1.2調(diào)解解決如協(xié)商不成，當事人可申請有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)調(diào)解機構(gòu)進行調(diào)解。調(diào)解機構(gòu)在了解爭議事實的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，對當事人進行說服教育，促使雙方達成和解協(xié)議。9.1.3仲裁解決若調(diào)解仍無法解決爭議，當事人可按照招投標文件約定的仲裁條款，向仲裁機構(gòu)申請仲裁。仲裁機構(gòu)根據(jù)當事人的申請，依法作出裁決，具有法律效力。9.1.4司法訴訟在仲裁無效或當事人不同意仲裁的情況下，當事人可向人民法院提起訴訟，通過司法途徑解決爭議。9.2爭議解決程序9.2.1爭議發(fā)生后，當事人應(yīng)及時向有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)調(diào)解機構(gòu)報告，并提供相關(guān)證據(jù)材料。9.2.2有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)調(diào)解機構(gòu)在收到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審查，并依法作出處理。9.2.3若選擇仲裁解決爭議，當事人應(yīng)按照招投標文件約定的仲裁條款，向仲裁機構(gòu)提交仲裁申請，并按照仲裁程序進行。9.2.4若選擇司法訴訟，當事人應(yīng)按照我國訴訟法的規(guī)定，向人民法院提起訴訟，并按照訴訟程序進行。9.3爭議處理結(jié)果9.3.1爭議處理結(jié)果應(yīng)當符合國家法律法規(guī)、政策規(guī)定和招投標文件要