精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)與意義消除貧困實(shí)現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改善民生提高貧困地區(qū)人民生活水平，改善生活環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展能力。縮小差距促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。精準(zhǔn)扶貧的定義精準(zhǔn)扶貧，是指針對(duì)不同貧困地區(qū)、不同貧困人口的具體情況，采取差別化的扶貧措施，實(shí)現(xiàn)“扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”的目標(biāo)。它強(qiáng)調(diào)扶貧工作的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性，旨在真正解決貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為什么需要精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)共同富裕，縮小貧富差距，維護(hù)社會(huì)公平正義。提高人民生活水平，保障人民基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展活力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。精準(zhǔn)扶貧的總體目標(biāo)目標(biāo)一到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。目標(biāo)二確保貧困地區(qū)和貧困人口同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕。精準(zhǔn)扶貧的基本原則因地制宜根據(jù)不同地區(qū)的自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定有針對(duì)性的扶貧措施，促進(jìn)區(qū)域特色發(fā)展。因人施策針對(duì)不同貧困戶(hù)的具體情況，采取差異化的幫扶措施，做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，提高扶貧效率。分類(lèi)施策針對(duì)不同類(lèi)型貧困人口，實(shí)施分類(lèi)施策，分類(lèi)精準(zhǔn)扶貧。政策保障體系1法律法規(guī)多層次、多角度的法律法規(guī)為精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。2政策體系建立健全的政策體系，為精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位政策支撐。3資金保障國(guó)家財(cái)政投入、社會(huì)資金投入等多渠道資金保障，為精準(zhǔn)扶貧提供有力資金支持。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)調(diào)查核實(shí)通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、走訪、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，全面了解貧困戶(hù)的家庭情況、收入來(lái)源、支出情況等。動(dòng)態(tài)管理建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的貧困戶(hù)，并根據(jù)貧困戶(hù)家庭情況的變化，調(diào)整幫扶措施。信息公開(kāi)將識(shí)別結(jié)果公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保識(shí)別過(guò)程公平公正。建檔立卡工作1精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)建立科學(xué)的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，確保精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。2信息采集收集貧困戶(hù)家庭基本信息，包括人口、收入、住房、健康等方面的詳細(xì)數(shù)據(jù)。3信息錄入將收集的信息錄入系統(tǒng)，建立完善的貧困戶(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。4檔案管理定期更新貧困戶(hù)信息，確保檔案內(nèi)容真實(shí)可靠。建立健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制識(shí)別定期開(kāi)展貧困人口和貧困村退出評(píng)估，及時(shí)將脫貧人口和脫貧村納入監(jiān)測(cè)范圍。監(jiān)測(cè)對(duì)脫貧人口和脫貧村進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)，采取措施進(jìn)行干預(yù)。幫扶對(duì)返貧風(fēng)險(xiǎn)人員和返貧風(fēng)險(xiǎn)村進(jìn)行分類(lèi)施策，及時(shí)提供幫扶措施，防止返貧。精準(zhǔn)施策1因地制宜根據(jù)貧困地區(qū)自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、文化特色等特點(diǎn)，制定差異化的扶貧政策。2分類(lèi)施策針對(duì)不同類(lèi)型貧困戶(hù)，采取不同的扶貧措施，做到精準(zhǔn)對(duì)接。3協(xié)同推進(jìn)將產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等各項(xiàng)扶貧措施有機(jī)結(jié)合。4注重長(zhǎng)效注重扶貧與發(fā)展相結(jié)合，著力提升貧困地區(qū)自身造血功能。產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展特色農(nóng)業(yè)充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打造特色旅游路線，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)貧困地區(qū)就業(yè)和增收。發(fā)展電商平臺(tái)建立農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，拓寬增收渠道。就業(yè)扶貧技能培訓(xùn)為貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)。創(chuàng)業(yè)扶持鼓勵(lì)和支持貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)，幫助他們實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。就業(yè)安置為貧困勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)。教育扶貧1義務(wù)教育階段幫助貧困地區(qū)兒童接受九年義務(wù)教育，確保每個(gè)孩子都能上學(xué)。2職業(yè)技能培訓(xùn)為貧困家庭子女提供職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。3助學(xué)金為貧困家庭學(xué)生提供助學(xué)金，幫助他們減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)。健康扶貧醫(yī)療保障為貧困人口提供基本醫(yī)療保障，包括醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)、大病救助等，減輕貧困家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)。醫(yī)療服務(wù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，方便貧困人口就醫(yī)。健康教育開(kāi)展健康教育宣傳，提高貧困人口的健康意識(shí)，預(yù)防疾病發(fā)生。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制森林生態(tài)補(bǔ)償水資源生態(tài)補(bǔ)償草原生態(tài)補(bǔ)償荒漠生態(tài)補(bǔ)償易地扶貧搬遷1改善居住環(huán)境搬遷到基礎(chǔ)設(shè)施完善、生活條件更好的地方2促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中安置有利于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)3提升生活水平改善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)兜底保障基本生活保障對(duì)符合條件的貧困人口提供最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助等基本生活保障，確保其基本生活。住房保障對(duì)無(wú)房或住房條件惡劣的貧困人口，提供住房保障，確保其有房可住。教育保障對(duì)貧困家庭學(xué)生，提供教育資助、助學(xué)金等，確保其能夠接受良好教育。醫(yī)療保障對(duì)貧困人口，提供醫(yī)療救助、大病保險(xiǎn)等，確保其能夠得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。社會(huì)幫扶志愿服務(wù)動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧工作，開(kāi)展志愿服務(wù)，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難。社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界愛(ài)心人士積極參與扶貧捐贈(zèng)，為貧困群眾提供物質(zhì)和精神上的幫助。慈善救助發(fā)揮慈善組織的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展慈善救助項(xiàng)目，幫助貧困群眾擺脫困境。資金保障100B資金投入100M項(xiàng)目數(shù)量8M受益人群90%資金利用率精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系1貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)跟蹤貧困人口變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決新出現(xiàn)的貧困問(wèn)題。2扶貧政策落實(shí)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估扶貧政策的有效性和精準(zhǔn)度，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化政策措施。3扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)跟蹤扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，評(píng)估項(xiàng)目效益和社會(huì)影響，確保扶貧資金使用效益最大化。信息化支撐數(shù)據(jù)采集通過(guò)手機(jī)APP、微信公眾號(hào)等方式，實(shí)時(shí)收集貧困戶(hù)基本信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶措施等數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理建立統(tǒng)一的精準(zhǔn)扶貧信息平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合、分析和管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同應(yīng)用。數(shù)據(jù)應(yīng)用利用數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，制定精準(zhǔn)扶貧政策，跟蹤扶貧成效，提高扶貧效率。責(zé)任體系1明確責(zé)任主體各級(jí)政府、部門(mén)和單位要明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。2建立問(wèn)責(zé)機(jī)制對(duì)工作不力、失職瀆職的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。3加強(qiáng)督導(dǎo)檢查要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保工作取得實(shí)效。實(shí)施進(jìn)度與成效目標(biāo)完成截至目前，我國(guó)已全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成。改善生活貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提升，貧困群眾生活水平顯著提高，生活質(zhì)量明顯改善。助力發(fā)展脫貧攻堅(jiān)有力促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。問(wèn)題與挑戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)艱巨部分地區(qū)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人口素質(zhì)偏低，脫貧任務(wù)艱巨。貧困人口分布不均貧困人口集中在邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，脫貧難度大。外部環(huán)境變化的影響經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，脫貧工作面臨新的挑戰(zhàn)。下一步舉措持續(xù)精準(zhǔn)識(shí)別加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和納入新致貧人口，確保精準(zhǔn)扶貧政策覆蓋面。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困人口收入，促進(jìn)脫貧致富。加強(qiáng)教育扶貧提升貧困地區(qū)教育水平，改善教育設(shè)施，幫助貧困學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育，阻斷貧困代際傳遞。完善保障機(jī)制健