區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)本課件將詳細(xì)介紹區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)的概念、目標(biāo)、原則、內(nèi)容、層次、發(fā)展策略以及未來(lái)展望。引言城鎮(zhèn)體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體和空間布局的重要組成部分，是區(qū)域發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。體系建設(shè)是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、優(yōu)化資源配置、提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。城鎮(zhèn)體系建設(shè)的概念是指根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和資源環(huán)境承載能力，科學(xué)合理地規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)空間布局，形成以大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展為主要特征的城鎮(zhèn)體系，并以此為基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系建設(shè)的目標(biāo)1促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化區(qū)域資源配置，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。3優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局合理規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局，避免無(wú)序擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)空間布局的合理化和優(yōu)化化。4提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的原則科學(xué)規(guī)劃以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)空間布局。合理布局根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮(zhèn)規(guī)模和空間布局，避免過(guò)度集中和無(wú)序擴(kuò)張。突出特色發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出城鎮(zhèn)特色，打造特色鮮明、功能完善的城鎮(zhèn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容城鎮(zhèn)規(guī)模與空間布局確定城鎮(zhèn)規(guī)模、等級(jí)和空間分布，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間布局的合理化和優(yōu)化化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障城鎮(zhèn)發(fā)展需要。公共服務(wù)體系規(guī)劃教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。城鎮(zhèn)體系建設(shè)的層次1大城市2中小城市3小城鎮(zhèn)大城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心和文化中心，大城市在區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)中扮演著重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。大城市應(yīng)該發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。中小城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，中小城市應(yīng)該發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用。中小城市應(yīng)該注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。小城鎮(zhèn)作為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要載體，小城鎮(zhèn)應(yīng)該發(fā)揮吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的積極作用。小城鎮(zhèn)應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是區(qū)域城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要目標(biāo)，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮的重要路徑。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的核心內(nèi)容，是指在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展要注重縮小城鄉(xiāng)差距，提升農(nóng)村發(fā)展水平。城鄉(xiāng)要素配置優(yōu)化城鄉(xiāng)要素配置優(yōu)化是指將城市要素合理配置到農(nóng)村，將農(nóng)村要素合理配置到城市，以優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要素配置優(yōu)化包括土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要支撐，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注重基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提升基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局是指根據(jù)區(qū)域資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公共服務(wù)體系公共服務(wù)體系是城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要組成部分，是提升城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的重要保障。公共服務(wù)體系建設(shè)要注重公共服務(wù)均等化，提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平。生態(tài)環(huán)境建設(shè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要保障。生態(tài)環(huán)境建設(shè)要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，建設(shè)生態(tài)文明城市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是城鎮(zhèn)體系建設(shè)的重要引擎，是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要?jiǎng)恿Α?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要注重科技創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制要建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源共享，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制程序1規(guī)劃編制準(zhǔn)備階段，包括資料收集、調(diào)研分析、目標(biāo)制定等。2規(guī)劃編制階段，包括規(guī)劃方案的編制、論證、修改、審批等。3規(guī)劃實(shí)施階段，包括規(guī)劃的實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估、調(diào)整等。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施保障城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的實(shí)施需要政府政策支持、資金投入、土地保障、人才支撐等方面的保障。同時(shí)，還需要建立健全規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制，確保規(guī)劃順利實(shí)施。城鎮(zhèn)體系建設(shè)存在的問(wèn)題1城鎮(zhèn)布局不合理一些地區(qū)存在著城鎮(zhèn)布局不合理，過(guò)度集中或過(guò)度分散的問(wèn)題。2產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，缺乏特色產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后一些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響城鎮(zhèn)發(fā)展和居民生活水平。4生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出一些地區(qū)存在著生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，影響城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)的對(duì)策完善城鎮(zhèn)體系建設(shè)需要從多個(gè)方面著手，包括優(yōu)化城鎮(zhèn)布局、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制等方面。針對(duì)大城市的對(duì)策大城市應(yīng)該發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展。大城市應(yīng)該加強(qiáng)與周邊城市之間的合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)中小城市的對(duì)策中小城市應(yīng)該發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用。中小城市應(yīng)該注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)小城鎮(zhèn)的對(duì)策小城鎮(zhèn)應(yīng)該發(fā)揮吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的積極作用。小城鎮(zhèn)應(yīng)該注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，促進(jìn)