平安生產法律法規(guī)、標準體系

一、我國的法律體系概述

二、平安生產法律體系概述

三、平安生產標準體系概述

四、?平安生產法?第一局部我國的法律體系法律的淵源就是法律的形式，是指法律的創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)方式，根據(jù)我國?立法法?的規(guī)定，我國的法律淵源如以下圖我國的法律體系基本法律由全國人民代表大會制定和修改，包括刑事、民事、國家機構和其他的根本法律。如：?刑法?、?刑事訴訟法?、?民法通那么?、?工會法?、?全國人大組織法?、?立法法?等一般法律行政法規(guī)地方性法規(guī)地方性法規(guī)〔續(xù)〕地方性法規(guī)〔續(xù)〕③民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化特點，制定自治條例和單行條例。部門規(guī)章地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章應當經(jīng)政府常務會議或者全體會議決定，由省長或自治區(qū)主席或市長簽署命令予以公布。國際勞工公約國際勞工組織1919年成立共通過185個國際公約我國已批準23個擬批準參加的—第155號公約國際公約在我國的適用—優(yōu)先采有原那么需經(jīng)全國人民代表大會批準第二局部平安生產法律體系平安生產法律平安生產一般法〔普通法〕—?平安生產法?平安生產特別法—?礦山平安法?平安生產相關法—?勞動法??消防法??職業(yè)病防治法??工會法??道路交通平安法??海上交通平安法??礦產資源法??煤炭法??建筑法??鐵路法??電力法??民用航空法?與平安生產工作密切

相關的行政法律?行政處分法??行政訴訟法??行政監(jiān)察法??行政復議法??國家賠償法??行政許可法?與平安生產密切相關的

刑事法律平安生產行政法規(guī)平安生產行政法規(guī)平安生產行政法規(guī)三、其他?礦山平安條例??礦山平安監(jiān)察條例?平安生產地方性法規(guī)已出臺的——?廣東省平安生產條例??河南省平安生產條例??北京市平安生產條例??天津市平安生產條例??上海市平安生產條例??河北省平安生產條例??湖南省平安生產條例??江蘇省平安生產條例??吉林省平安生產條例?正在制定的——?內蒙古自治區(qū)平安生產條例??甘肅省平安生產條例??浙江省平安生產條例?平安生產規(guī)章國家經(jīng)貿委發(fā)布的部門規(guī)章5個?煤礦礦用平安產品檢驗管理方法?〔第34號令〕?危險化學品登記管理方法?〔第35號令〕?危險化學品經(jīng)營許可證管理方法?〔第36號令〕?危險化學品包裝物、容器定點生產管理方法?〔第37號令〕?平安生產行政復議暫行方法?〔第49號令〕平安生產規(guī)章平安生產規(guī)章?平安評價機構管理規(guī)定??平安生產行業(yè)標準管理規(guī)定??平安生產監(jiān)督罰款管理暫行方法??煤礦平安規(guī)程??危險化學品生產儲存建設工程平安審查方法??小型露天采石場平安生產暫行規(guī)定??非煤礦礦山建設工程平安設施設計審查與竣工驗收方法??平安生產培訓管理方法??國有煤礦瓦斯治理規(guī)定??國有煤礦瓦斯治理平安監(jiān)察規(guī)定??生產經(jīng)營單位平安培訓規(guī)定?平安生產規(guī)章地方政府規(guī)章——地方政府根據(jù)344號令出臺的規(guī)定——單項規(guī)章，如：?浙江省危險化學品平安管理實施方法?第三局部平安生產標準平安生產標準

平安生產標準涉及面廣，包括了礦山平安〔含煤礦和其他礦〕、粉塵防爆、電氣及防爆、帶電作業(yè)、危險化學品、民爆物品、涂裝作業(yè)平安、交通運輸平安、機械平安、消防平安、建筑平安、職業(yè)衛(wèi)生平安、個體防護裝備〔原勞動保護用品〕、特種設備等方面。涉及這些領域的國家標準有1241項，行業(yè)標準約1425項，在國家標準中有60%是強制性標準。為突出平安生產標準的重要性，還專門為平安生產行業(yè)標準設置了標準代號〔AQ〕。平安生產標準平安生產標準平安生產標準平安生產標準〔續(xù)〕平安生產標準〔續(xù)〕平安生產標準〔續(xù)〕平安生產標準〔續(xù)〕〔三〕不同部門、行業(yè)根據(jù)管理的需要也制訂相應的危險物品行業(yè)管理標準。如：1、GA57-1993?劇毒物品分級、分類與品名編號?；2、GA58-1993?劇毒物品品名表?；3、JT3130-1998?汽車危險貨物運輸規(guī)那么?；4、JT3145-1991?汽車危險貨物運輸、裝卸作業(yè)規(guī)程?；5、HG24001-96?化工行業(yè)職業(yè)性接觸毒物危害程度分級?等。第四局部?平安生產法?平安生產法的總體分析七章97條——15、28、9、15、9、19、2涉及生產經(jīng)營單位的65條，占2/3；涉及主要負責人的8條；規(guī)定政府部門的較多38條。核心內容

?平安生產法?的第一條，開宗明義地確立了通過加強平安生產監(jiān)督管理，防止和減少生產平安事故，實現(xiàn)如下三大根本目標：保障人民生命平安生產，保護國家財產平安，促進社會經(jīng)濟開展。由此確立了平安〔生產〕所具有的保護生命平安的意義、保障財產平安的價值和促進經(jīng)濟開展的功能。

一、三大目標核心內容

二、五方運行機制——五方結構核心內容

三、兩結合監(jiān)管體制核心內容

?平安生產法?確定了我國平安生產的七項根本法律制度：平安生產監(jiān)督管理制度；生產經(jīng)營單位平安保障制度；從業(yè)人員平安生產權利義務制度；生產經(jīng)營單位負責人平安責任制度；平安中介效勞制度；平安生產責任追究制度；事故應急救援和處理制度。

四、七項根本法律制度核心內容

?平安生產法?明確了對我國平安生產具有責任的各方，包括以下四個方面：政府責任方，即各級政府和對平安生產有監(jiān)管職責的有關部門；生產經(jīng)營單位責任方；從業(yè)人員責任方；中介機構責任方。

五、四個責任對象核心內容

六、三套對策體系國家有關平安生產監(jiān)管部門的平安監(jiān)督檢查人有以下三項職權：第一是現(xiàn)場調查取證權，即平安生產監(jiān)督檢查人員可以進入生產經(jīng)營單位進行現(xiàn)場調查，單位不得拒絕。第二是現(xiàn)場處理權，即對平安生產違法作業(yè)當場糾正權；對現(xiàn)場檢查出的隱患，責令限期改正、停產停業(yè)或停止使用的職權。第三是查封、扣押行政強制措施權，其對象是平安設施、設備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國家或行業(yè)平安標準；條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等，須在15天日內作出決定。

七、安監(jiān)部門三大職權核心內容核心內容

?平安生產法?對生產經(jīng)營單位負責人的平安生產責任作了專門的規(guī)定：建立健全平安生產責任制；組織制定平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證平安生產投入；催促檢查平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患；組織制定并實施生產平安事故應急救援預案；及時如實報告生產事故。

八、企業(yè)負責人六項責任核心內容

?平安生產法?明確了從業(yè)人員的八項權利是：

①知情權，即有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；

②建議權，即有權對本單位的平安生產工作提出建議；

③批評權和檢舉、控告權，即有權對本單位平安生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；

④拒絕權，即有權拒絕違章作業(yè)指揮和強令冒險作業(yè)；

⑤緊急避險權，即發(fā)現(xiàn)直接危及人身緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所；

⑥依法向本單位要求賠償?shù)臋嗬?/p>

⑦獲得符合國家標準或者行業(yè)標準勞動防護用品的權利；

⑧獲得平安生產教育和培訓的權利。

九、從業(yè)人員八項權利核心內容

?平安生產法?明確了從業(yè)人員的三義務：①自律遵規(guī)的義務，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當遵守本單位的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；②自覺學習平安生產知識的義務，要求掌握本職工作的需的平安生產知識，提高平安生產技能，增強事故預防和應急處理能力；③危險報告義務，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不平安因素時，應當立即