ICS35.240.15

CCSL64

DB11

北京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB11/T159.1—2023

代替DB11/T159.1—2015

市政交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

第1部分：總體要求

Technicalspecificationformunicipaladministration&

communicationscardsystem—Part1:Generalrequirements

2023-12-25發(fā)布2024-04-01實(shí)施

北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB11/T159.1—2023

市政交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范

第1部分：總體要求

1范圍

本文件給出了市政交通一卡通系統(tǒng)的系統(tǒng)構(gòu)成，并規(guī)定了系統(tǒng)功能、安全、檢測、性能指標(biāo)、通信

及傳輸、應(yīng)用領(lǐng)域和交易模式的要求。

本文件適用于市政交通一卡通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、檢測、實(shí)施和運(yùn)營。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文

件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

JR/T0025.1中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范第1部分：總則

JT/T978.1城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范第1部分：總則

JT/T978.2城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范第2部分：卡片

JT/T978.6城市公共交通IC卡技術(shù)規(guī)范第6部分：安全

JT/T1059.1交通一卡通移動(dòng)支付技術(shù)規(guī)范第1部分：總則

JT/T1059.6交通一卡通移動(dòng)支付技術(shù)規(guī)范第6部分：可信服務(wù)管理系統(tǒng)

DB11/T159.2市政交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第2部分：卡片

DB11/T159.3市政交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第3部分：終端

DB11/T159.4市政交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第4部分：移動(dòng)支付系統(tǒng)

DB11/T159.5市政交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第5部分：安全

DB11/T159.6市政交通一卡通系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范第6部分：檢測

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

市政交通一卡通卡municipaltransportationICcard

國家IC卡注冊(cè)中心注冊(cè)，北京市指定的發(fā)卡機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)行，并在市政、交通及其他服務(wù)行業(yè)應(yīng)用的IC

卡，簡稱卡片。

3.2

市政交通一卡通系統(tǒng)municipaltransportationcardsystem

為市政交通一卡通的應(yīng)用提供技術(shù)支持系統(tǒng)的總和。

1

DB11/T159.1—2023

3.3

運(yùn)營實(shí)體operationentity

參與市政交通一卡通系統(tǒng)運(yùn)營的組織。

3.4

發(fā)卡機(jī)構(gòu)cardissuer

發(fā)行城市公共交通IC卡，并對(duì)清分結(jié)算的跨機(jī)構(gòu)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證的機(jī)構(gòu)。

[來源：JT/T978.1—2015,2.17]

3.5

移動(dòng)支付mobilepayment

用戶使用移動(dòng)支付設(shè)備對(duì)所消費(fèi)的服務(wù)進(jìn)行賬務(wù)支付的一種方式。

[來源：JT/T1059.1—2016,3.2，有修改]

3.6

脫機(jī)交易o(hù)fflinetransaction

在交易過程中，交易處理全部在終端本地完成的交易。

3.7

聯(lián)機(jī)交易o(hù)nlinetransaction

在交易過程中，與系統(tǒng)共同完成認(rèn)證、傳輸、業(yè)務(wù)判斷和交易處理的交易。

3.8

讀寫器reader

可以對(duì)卡片進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的設(shè)備。

3.9

安全單元secureelement

對(duì)具有安全認(rèn)證的交易關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全存儲(chǔ)和運(yùn)算，且支持多應(yīng)用管理及運(yùn)行安全的移動(dòng)支付安全

載體。

[來源：JT/T1059.1—2016,3.12，有修改]

3.10

初始化initialization

由發(fā)行機(jī)構(gòu)對(duì)卡片或安全單元進(jìn)行格式化，并寫入發(fā)行信息的過程。

3.11

電子現(xiàn)金應(yīng)用theapplicationofelectroniccash（EC）

電子現(xiàn)金electroniccash（EC）

采用借記/貸記技術(shù)設(shè)計(jì)和非對(duì)稱和對(duì)稱密鑰結(jié)合體系的IC卡應(yīng)用。

[來源：JT/T978.1—2015,2.5]

3.12

2

DB11/T159.1—2023

電子錢包應(yīng)用theapplicationofelectronicpurse（EP）

電子錢包electronicpurse（EP）

采用對(duì)稱密鑰系統(tǒng)，進(jìn)行小額消費(fèi)的城市公共交通IC卡應(yīng)用。

[來源：JT/T978.1—2015,2.6]

3.13

復(fù)合應(yīng)用complexapplication

結(jié)合電子錢包應(yīng)用的交通應(yīng)用模式，適用于使用分時(shí)分段扣費(fèi)、換乘優(yōu)惠等應(yīng)用場景。

[來源：JT/T978.2—2023,3.1]

3.14

余額balance

電子錢包內(nèi)用于消費(fèi)的可支付金額。

3.15

密碼算法cryptographicalgorithm

為了隱藏或顯現(xiàn)數(shù)據(jù)信息內(nèi)容的變換算法。

[來源：JR/T0025.1—2018,3.11]

3.16

明文plaintext

未被加密的信息。

3.17

密文ciphertext

通過密碼系統(tǒng)產(chǎn)生的不可理解的文字或信號(hào)。

3.18

密鑰key

控制加密轉(zhuǎn)換操作的符號(hào)序列。

[來源：JR/T0025.1—2018,3.14]

3.19

終端terminal

在交易點(diǎn)安裝、用于與卡片配合共同完成交易的設(shè)備。應(yīng)包括接口設(shè)備，也可包括其他的部件和接口

（如與主機(jī)的通訊）。

[來源：JR/T0025.1—2018,3.4，有修改]

3.20

授權(quán)authorization

終端通過通信線路向前置系統(tǒng)申請(qǐng)，獲得系統(tǒng)認(rèn)證通過后進(jìn)行卡片的相關(guān)業(yè)務(wù)。

3.21

3

DB11/T159.1—2023

認(rèn)證authentication

確認(rèn)一個(gè)實(shí)體所宣稱的身份的措施。

[來源：JT/T978.6—2015,3.7]

3.22

證書certificate

由密鑰管理系統(tǒng)使用其私鑰對(duì)實(shí)體的公鑰、身份信息以及其他相關(guān)信息進(jìn)行簽名，形成的不可偽造的

電子數(shù)據(jù)。

[來源：JT/T978.6—2015,3.8]

3.23

可信服務(wù)管理trustedservicemanagement

由可信第三方提供的安全載體生命周期管理、應(yīng)用生命周期管理和應(yīng)用管理等服務(wù)。

[來源：JT/T1059.1—2016,3.18]

3.24

安全單元發(fā)行方可信服務(wù)管理secureelementissuertrustedservicemanagement

為安全單元發(fā)行方提供的承載安全單元生命周期管理服務(wù)的可信服務(wù)管理。

[來源：JT/T1059.1—2016,3.21]

3.25

應(yīng)用提供方applicationprovider

提供支付應(yīng)用的主體。

[來源：JT/T1059.1—2016,3.16]

3.26

應(yīng)用提供方可信服務(wù)管理serviceprovidertrustedservicemanagement

為用戶提供的承載應(yīng)用生命周期管理服務(wù)的可信服務(wù)管理。

[來源：JT/T1059.1—2016,3.22]

3.27

安全域securitydomain

負(fù)責(zé)對(duì)某個(gè)安全單元外實(shí)體（例如安全單元發(fā)行方、應(yīng)用提供方、授權(quán)管理者）的管理、安全、通信

需求進(jìn)行支持的安全單元內(nèi)實(shí)體。

[來源：JT/T1059.1—2016,3.14]

3.28

客戶端client

用于提供用戶接口界面，與安全單元配合實(shí)現(xiàn)安全單元管理及應(yīng)用管理功能的應(yīng)用軟件。

[來源：JT/T1059.6—2016,3.1]

4縮略語

4

DB11/T159.1—2023

下列縮略語適用于本文件。

ACC：軌道交通AFC清算管理中心（AFCClearingCenter）

AFC：自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AutomaticFareCollection）

ATQA：對(duì)A型卡請(qǐng)求的應(yīng)答（AnswerToRequest，TypeA）

CSN：芯片序列號(hào)（ChipSerialNumber）

IC：集成電路（IntegratedCircuit）

IIN：發(fā)行機(jī)構(gòu)注冊(cè)識(shí)別碼（InstitutionIdentificationNumber）

MTBF：平均無故障工作時(shí)間（MeanTimeBetweenFailure）

NVM：非易失性存儲(chǔ)器（NonvolatileMemory）

PCD：接近耦合設(shè)備（ProximityCouplingDevice）

SAM：安全認(rèn)證模塊（SecureAuthenticationModule）

SE：安全單元（SecureElement）

SE-TSM：SE發(fā)行方可信服務(wù)管理（SEIssuerTrustedServiceManagement）

SP-TSM：應(yīng)用提供方可信服務(wù)管理（ServiceProviderTrustedServiceManagement）

SSD：輔助安全域（SupplementarySecurityDomain）

TAC：交易驗(yàn)證碼（TransactionAuthorizationCode）

TCP/IP：傳輸控制協(xié)議/網(wǎng)際協(xié)議(TransmissionControlProtocol/InternetProtocol)

TSM：可信服務(wù)管理（TrustedServiceManagement）

UDP：用戶數(shù)據(jù)報(bào)協(xié)議（UserDataprogramProtocol）

5系統(tǒng)構(gòu)成

市政交通一卡通系統(tǒng)由總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、終端、卡片和移

動(dòng)支付系統(tǒng)構(gòu)成。移動(dòng)支付系統(tǒng)由TSM系統(tǒng)、客戶端軟件和SE組成。

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)與分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、TSM系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互，主要負(fù)責(zé)對(duì)收

集的各類交易數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性、完整性驗(yàn)證，根據(jù)交易驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行清分結(jié)算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，生成各類運(yùn)行

參數(shù)及對(duì)賬數(shù)據(jù),下發(fā)至分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、TSM系統(tǒng)。

終端或客戶端軟件作為入口，通過數(shù)據(jù)接口，完成各類數(shù)據(jù)上送功能。

卡片和SE作為支付介質(zhì)，通過終端或客戶端軟件完成各業(yè)務(wù)功能。

通過密鑰安全機(jī)制和密碼算法，保障市政交通一卡通系統(tǒng)各環(huán)節(jié)整體安全性。依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

業(yè)務(wù)流程，以及質(zhì)量檢測要求，確保系統(tǒng)內(nèi)各部分規(guī)范性、穩(wěn)定性和可靠性。

市政交通一卡通系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示：

5

DB11/T159.1—2023

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)

安全

分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)TSM系統(tǒng)

處理系統(tǒng)

移

動(dòng)檢測

支

終端客戶端軟件付

系

統(tǒng)

卡片SE

圖1市政交通一卡通系統(tǒng)架構(gòu)

6系統(tǒng)功能要求

6.1總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)

6.1.1接入與傳輸

應(yīng)能為內(nèi)外部相關(guān)系統(tǒng)提供業(yè)務(wù)接入、數(shù)據(jù)通訊和數(shù)據(jù)交互服務(wù)等功能，具體要求如下：

a)為各業(yè)務(wù)終端、分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)（采集點(diǎn)、分中心）、清算銀行和其他外部相

關(guān)系統(tǒng)提供脫機(jī)或聯(lián)機(jī)業(yè)務(wù)的功能及通訊接入，具備終端或接入平臺(tái)進(jìn)行合法性檢查功能；

b)接收業(yè)務(wù)終端、分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的各類交易數(shù)據(jù)、終端狀態(tài)信息和日志數(shù)據(jù)；

c)將結(jié)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)對(duì)帳數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)數(shù)據(jù)和運(yùn)行管理數(shù)據(jù)發(fā)送到分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)

算機(jī)處理系統(tǒng)。

6.1.2業(yè)務(wù)處理

應(yīng)能實(shí)現(xiàn)卡片初始化、包級(jí)合法性檢查、交易合法性驗(yàn)證、終端管理、聯(lián)機(jī)交易服務(wù)和異常業(yè)務(wù)處

理等功能，具體要求如下：

a)卡片初始化：包括創(chuàng)建卡片數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、寫入密鑰和發(fā)行商標(biāo)識(shí)及卡片發(fā)行相關(guān)信息，只有經(jīng)過初

始化的卡片才可在市政交通一卡通系統(tǒng)中使用?？ㄆ跏蓟鞒谭细戒汚要求；

b)包級(jí)合法性檢查：系統(tǒng)對(duì)上傳的數(shù)據(jù)包進(jìn)行合法性檢查，主要包含：包接收單位有效性檢查、包

類型有效性檢查、包重復(fù)性檢查、包格式有效性檢查、包完整性檢查和包版本有效性檢查等；

c)交易合法性驗(yàn)證：系統(tǒng)對(duì)上傳的交易記錄進(jìn)行合法性檢查，主要包括：數(shù)據(jù)格式檢查、重復(fù)性檢

查、逾期檢查、卡片賬戶和黑名單檢查等，驗(yàn)證各類交易記錄的TAC；

d)終端管理：系統(tǒng)對(duì)終端進(jìn)行管理，包括為終端提供聯(lián)機(jī)授權(quán)認(rèn)證、參數(shù)下載功能；

6

DB11/T159.1—2023

e)聯(lián)機(jī)交易服務(wù)：具備為聯(lián)機(jī)交易提供交易認(rèn)證、后臺(tái)合法性檢查和交易處理的功能，包括：開卡、

發(fā)售、充值、消費(fèi)、退卡退資、激活、查詢和卡片遷卡等聯(lián)機(jī)交易；

f)異常業(yè)務(wù)處理：具備終端、卡片賬戶和交易記錄等異常數(shù)據(jù)處理的功能。

6.1.3清分結(jié)算

應(yīng)能實(shí)現(xiàn)清分結(jié)算、查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)審計(jì)等功能，具體要求如下：

a)結(jié)算對(duì)帳：完成總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)收到的各類交易數(shù)據(jù)的清分，并產(chǎn)生資金結(jié)算數(shù)據(jù)和報(bào)表，

完成與分中心或運(yùn)營實(shí)體的數(shù)據(jù)對(duì)帳，并生成劃賬信息；

b)查詢統(tǒng)計(jì)：具備交易數(shù)據(jù)分類查詢統(tǒng)計(jì)的功能；

c)數(shù)據(jù)分析：具備對(duì)交易數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的功能；

d)數(shù)據(jù)審計(jì)：具備對(duì)交易數(shù)據(jù)及結(jié)算數(shù)據(jù)完整性的審核功能。

6.1.4綜合管理

應(yīng)能實(shí)現(xiàn)操作員管理、授權(quán)額度管理、報(bào)表和對(duì)賬等功能，具體要求如下：

a)操作員管理：設(shè)置、管理和維護(hù)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的操作員及權(quán)限的管理功能；

b)授權(quán)額度管理：對(duì)具有發(fā)售充值功能的終端、商戶、分中心或運(yùn)營實(shí)體實(shí)現(xiàn)后臺(tái)交易額度的控制

和管理；

c)報(bào)表功能：提供查詢、分析和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)表功能；

d)對(duì)賬功能：提供總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)與分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)資金的對(duì)帳、劃賬功

能。

6.1.5基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

應(yīng)能實(shí)現(xiàn)卡片賬戶管理、參數(shù)管理、黑名單管理、分中心或運(yùn)營實(shí)體管理和終端信息管理等功能，

具體要求如下：

a)卡片賬戶管理：具備卡片賬戶管理及維護(hù)的功能；

b)參數(shù)管理：對(duì)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行管理和維護(hù)；應(yīng)對(duì)分中心或運(yùn)營實(shí)體運(yùn)營參

數(shù)進(jìn)行管理和維護(hù)；

c)黑名單管理：具備黑名單的收集、生成、跟蹤、下發(fā)和維護(hù)的功能；

d)分中心或運(yùn)營實(shí)體管理：對(duì)分中心或運(yùn)營實(shí)體基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理及維護(hù)，包括：行業(yè)、單位、商

戶和網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算手續(xù)費(fèi)率等；

e)終端信息管理：對(duì)終端基礎(chǔ)信息進(jìn)行管理及維護(hù)，包括終端基本信息管理、參數(shù)維護(hù)、狀態(tài)監(jiān)控

和額度控制等。

6.1.6運(yùn)營管理

能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理、行為審計(jì)、監(jiān)控和數(shù)據(jù)挖掘等功能，具體要求如下：

a)風(fēng)險(xiǎn)管理：支持對(duì)聯(lián)機(jī)交易、脫機(jī)交易進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制；

b)行為審計(jì)：支持對(duì)交易數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常的交易數(shù)據(jù)或交易行為；

c)監(jiān)控：具備網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、物理環(huán)境和數(shù)據(jù)傳輸狀態(tài)監(jiān)控等功能；

d)數(shù)據(jù)挖掘：可支持對(duì)歷史累計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，深度挖掘潛在信息。

6.1.7備份與恢復(fù)

應(yīng)具備各類交易數(shù)據(jù)、結(jié)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)、管理數(shù)據(jù)等存儲(chǔ)、備份和恢復(fù)功能。

應(yīng)建設(shè)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的容災(zāi)備份系統(tǒng)，以保障災(zāi)難發(fā)生時(shí)的業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)完整性。

7

DB11/T159.1—2023

6.2分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)

6.2.1數(shù)據(jù)采集

應(yīng)及時(shí)、完整采集所屬范圍內(nèi)終端的各類交易數(shù)據(jù)。

6.2.2數(shù)據(jù)傳輸

應(yīng)將各類交易數(shù)據(jù)發(fā)送到總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，并具備重傳功能。

應(yīng)接收總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的結(jié)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)對(duì)帳數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)數(shù)據(jù)和運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，

并能將黑名單、相關(guān)參數(shù)及時(shí)發(fā)送到分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)及系統(tǒng)內(nèi)的所有終端。

6.2.3數(shù)據(jù)接口

應(yīng)按總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)要求實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口。

6.2.4數(shù)據(jù)結(jié)算及對(duì)帳

應(yīng)實(shí)現(xiàn)分中心或運(yùn)營實(shí)體內(nèi)交易數(shù)據(jù)的清分，并能完成分中心或運(yùn)營實(shí)體內(nèi)資金結(jié)算。

應(yīng)實(shí)現(xiàn)與總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)結(jié)算數(shù)據(jù)的對(duì)帳和異常數(shù)據(jù)處理。

應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)分中心或運(yùn)營實(shí)體內(nèi)交易數(shù)據(jù)及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完整性的審核功能。

6.2.5數(shù)據(jù)存儲(chǔ)

應(yīng)具備各類交易數(shù)據(jù)、結(jié)算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)數(shù)據(jù)、運(yùn)行管理數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、備份和恢復(fù)功

能。

6.3終端

6.3.1終端應(yīng)用通用要求

符合DB11/T159.3中的相關(guān)要求，具體功能要求如下：

a)應(yīng)滿足市政交通一卡通系統(tǒng)的運(yùn)營要求，功能具有可擴(kuò)展性；

b)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)各類參數(shù)的下載，包括通訊類參數(shù)、業(yè)務(wù)類參數(shù)和管理類參數(shù)等；

c)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)黑名單參數(shù)實(shí)時(shí)下載；

d)應(yīng)依據(jù)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)下載的各類參數(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)判斷，對(duì)黑名單卡須進(jìn)行鎖卡；

e)應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)則對(duì)卡片進(jìn)行處理，交易成功后應(yīng)生成符合市政交通一卡通系統(tǒng)格式標(biāo)準(zhǔn)的交易

數(shù)據(jù)；

f)應(yīng)保證各類交易數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性；

g)應(yīng)保證卡片內(nèi)數(shù)據(jù)的完整性；

h)應(yīng)保證卡片內(nèi)敏感信息的安全性；

i)同一終端的不同應(yīng)用之間不應(yīng)互相影響；

j)宜支持在線升級(jí)功能；

k)應(yīng)支持交易數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)上傳功能。

6.3.2終端業(yè)務(wù)功能要求

6.3.2.1充值功能

至少實(shí)現(xiàn)以下功能：

a)應(yīng)具有發(fā)售、充值和激活功能；

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DB11/T159.1—2023

b)應(yīng)支持在線配置業(yè)務(wù)功能；

c)應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同權(quán)限控制；

d)發(fā)售、充值和激活交易應(yīng)采用聯(lián)機(jī)方式進(jìn)行；

e)交易數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)；

f)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可與其他業(yè)務(wù)功能進(jìn)行組合應(yīng)用。

6.3.2.2消費(fèi)功能

至少實(shí)現(xiàn)以下功能：

a)應(yīng)具有消費(fèi)、繳費(fèi)功能；

b)消費(fèi)交易可采用脫機(jī)方式進(jìn)行，對(duì)于安全性要求較高的行業(yè)及應(yīng)用，應(yīng)采用聯(lián)機(jī)方式進(jìn)行；

c)交易數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)；

d)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可與其他業(yè)務(wù)功能進(jìn)行組合應(yīng)用。

6.3.2.3服務(wù)功能

至少實(shí)現(xiàn)以下功能：

a)應(yīng)具有查詢、補(bǔ)票和修復(fù)功能；

b)交易數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)；

c)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可與其他業(yè)務(wù)功能進(jìn)行組合應(yīng)用。

6.3.2.4退卡功能

至少實(shí)現(xiàn)以下功能：

a)應(yīng)具有退卡、退資功能；

b)應(yīng)支持在線配置業(yè)務(wù)功能；

c)應(yīng)實(shí)現(xiàn)不同權(quán)限控制；

d)退卡、退資交易應(yīng)采用聯(lián)機(jī)方式進(jìn)行；

e)交易數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)；

f)根據(jù)業(yè)務(wù)需求，可與其他業(yè)務(wù)功能進(jìn)行組合應(yīng)用。

6.4卡片

6.4.1應(yīng)用類型

應(yīng)用類型編碼應(yīng)支持256種類型。

6.4.2發(fā)售

已初始化的卡片，應(yīng)在授權(quán)的終端上發(fā)售。

6.4.3充值

已發(fā)售的卡片，應(yīng)在授權(quán)的終端上充值，使用過程中可多次充值。

6.4.4消費(fèi)

已充值的卡片，應(yīng)在一卡通應(yīng)用領(lǐng)域的終端上繳費(fèi)。

6.4.5服務(wù)

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在使用過程中，應(yīng)在授權(quán)的終端上辦理查詢、補(bǔ)票、修復(fù)和激活等服務(wù)業(yè)務(wù)。

鎖定后的黑名單卡不能再使用。

6.4.6退卡

在使用過程中，若卡片出現(xiàn)故障不能繼續(xù)使用，或持卡人終止卡片使用，應(yīng)在授權(quán)的終端上辦理退卡

或退資業(yè)務(wù)。

6.4.7回用

對(duì)回收后的卡片，應(yīng)在授權(quán)的終端上進(jìn)行分揀、處理后，進(jìn)行重新使用。

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)回用卡片的后臺(tái)信息進(jìn)行核銷，并進(jìn)入初始狀態(tài)。

6.4.8銷毀

對(duì)回收的卡片，應(yīng)在授權(quán)的終端或系統(tǒng)上進(jìn)行分揀、并對(duì)不能再次使用的卡片進(jìn)行銷毀。

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)應(yīng)對(duì)銷毀卡片的后臺(tái)信息進(jìn)行核銷。

6.5移動(dòng)支付系統(tǒng)

6.5.1可信服務(wù)管理系統(tǒng)

TSM系統(tǒng)由SE-TSM和SP-TSM組成，應(yīng)符合DB11/T159.4中的相關(guān)要求，應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下功能：

a)機(jī)構(gòu)接入；

b)應(yīng)用注冊(cè)；

c)SE可信管理；

d)SE開放共享；

e)SE載體管理；

f)多應(yīng)用管理；

g)應(yīng)用管理。

6.5.2客戶端軟件

應(yīng)符合DB11/T159.4中的相關(guān)要求，應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下功能：

a)注冊(cè)；

b)開卡；

c)充值；

d)消費(fèi)；

e)退卡；

f)遷卡；

g)默認(rèn)應(yīng)用設(shè)置；

h)信息查詢；

i)密碼管理；

j)版本升級(jí)。

6.5.3安全單元

應(yīng)符合DB11/T159.4中的相關(guān)要求，應(yīng)至少實(shí)現(xiàn)以下功能：

a)為移動(dòng)支付各參與方提供SE信息；

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b)為應(yīng)用提供方提供SSD管理、移動(dòng)支付應(yīng)用下載授權(quán)等功能；

c)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)密鑰、證書等機(jī)密信息，進(jìn)行密碼計(jì)算。

7安全要求

7.1基本要求

7.1.1系統(tǒng)安全不應(yīng)低于GB/T22239中第三級(jí)的相關(guān)要求。

7.1.2終端應(yīng)正確生成和完整保存交易數(shù)據(jù)，并將交易數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)，交易數(shù)

據(jù)應(yīng)包含TAC。

7.1.3卡片應(yīng)采用一卡一密的密鑰管理體系，對(duì)稱密鑰采用兩級(jí)密鑰管理體系，分別為城市分散密鑰、

卡片分散密鑰。

7.1.4交易驗(yàn)證應(yīng)通過內(nèi)置在終端的SAM卡或總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

7.2詳細(xì)要求

詳細(xì)要求應(yīng)符合DB11/T159.5中的相關(guān)要求。

8檢測要求

檢測要求應(yīng)符合DB11/T159.6中的相關(guān)要求。

9性能指標(biāo)

9.1總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)性能指標(biāo)應(yīng)滿足表1的要求。

表1總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)性能指標(biāo)

項(xiàng)目指標(biāo)

清分結(jié)算處理性能≥每小時(shí)1000萬筆交易

單筆交易后臺(tái)處理速度（聯(lián)機(jī)交易）≤1秒

最大并發(fā)交易處理數(shù)（聯(lián)機(jī)交易）≥5000筆

結(jié)算準(zhǔn)確率＝100%

系統(tǒng)平均無故障時(shí)間≥8751小時(shí)

各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保存時(shí)間≥10年

交易數(shù)據(jù)保存時(shí)間在線保存≥2年，離線永久保存

9.2分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)

分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)性能指標(biāo)根據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)模和級(jí)別，可參照總中心計(jì)算機(jī)處理

系統(tǒng)性能指標(biāo)。

9.3終端的通用性能指標(biāo)

終端的通用性能指標(biāo)應(yīng)滿足表2的要求。

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表2終端的通用性能指標(biāo)

項(xiàng)目指標(biāo)

卡片識(shí)別要求應(yīng)識(shí)別符合DB11/T159.2的卡片

SAM支持不少于4個(gè)SAM卡，其中不少于2個(gè)使用卡座支持

IC卡讀卡模塊可支持0mm～100mm，應(yīng)無盲區(qū)

交易數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量≥8MB

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)黑名單容量≥5MB

存儲(chǔ)器壽命≥10年

時(shí)鐘支持時(shí)鐘同步，誤差±1秒/日，校準(zhǔn)時(shí)鐘頻次間隔不低于1800秒

可靠性除非特殊部件另有規(guī)定，MTBF不低于10,000小時(shí)

存儲(chǔ)溫度-40℃～70℃

溫度

工作溫度-20℃～70℃

存儲(chǔ)濕度5%～95%（非凝露）

濕度

工作濕度10%～95%（非凝露）

使用壽命≥5年

9.4卡片的性能指標(biāo)

卡片的性能指標(biāo)應(yīng)滿足表3的要求。

表3卡片的性能指標(biāo)

項(xiàng)目指標(biāo)

工作頻率13.56MHz±7kHz

讀寫距離卡片與讀寫器之間感應(yīng)距離在0mm～100mm應(yīng)正常通信

當(dāng)PCD組件的激勵(lì)頻率為13.56MHz，場強(qiáng)最小為1.5A/m最大為7.5A/m時(shí)，卡應(yīng)正常應(yīng)

工作場強(qiáng)

答

卡片與讀寫器之間采用半雙工通訊協(xié)議，其最低通信速率規(guī)定為106kbps或106kbps的倍

通信速率

頻

芯片內(nèi)NVM的數(shù)據(jù)容量支持電子錢包應(yīng)用的數(shù)據(jù)空間不應(yīng)小于20kB，支持電子現(xiàn)金應(yīng)用的

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量

數(shù)據(jù)空間不應(yīng)小于10kB，并應(yīng)預(yù)留足夠存儲(chǔ)空間，用于應(yīng)用擴(kuò)展

芯片使用壽命芯片內(nèi)NVM的擦寫無故障次數(shù)不應(yīng)少于10萬次，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)保證10年不丟失

操作系統(tǒng)卡片操作系統(tǒng)符合JT/T978.2的相關(guān)要求

ATQA響應(yīng)時(shí)間卡片在進(jìn)入天線感應(yīng)區(qū)后，ATQA響應(yīng)的時(shí)間應(yīng)小于3ms

10通信及傳輸要求

10.1網(wǎng)絡(luò)連接

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)和分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、移動(dòng)支付系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接具體要求如下：

a)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)和分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)之間應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，采用安全、可靠的

網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，可使用各種電信運(yùn)營商提供的專線，相互之間也可建立VPN專用網(wǎng)絡(luò)；

b)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)和分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡(luò)連接的帶寬應(yīng)滿足數(shù)據(jù)

傳輸?shù)囊螅?/p>

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DB11/T159.1—2023

c)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)和分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)之間的網(wǎng)絡(luò)物理連接應(yīng)有備份線路；

d)總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)和移動(dòng)支付系統(tǒng)可通過局域網(wǎng)、專線實(shí)現(xiàn)；

e)直接與總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)連接的設(shè)備IP地址應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和分配，并支持IPV6。

10.2網(wǎng)絡(luò)協(xié)議

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)和與其連接的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、終端之間的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議應(yīng)至少支持TCP/IP協(xié)議

或UDP協(xié)議。

10.3傳輸

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)和分中心或運(yùn)營實(shí)體計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)間傳輸要求如下：

a)計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)相互之間的數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)基于統(tǒng)一的應(yīng)用層通信接口；

b)計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)相互之間的數(shù)據(jù)傳輸在應(yīng)用層應(yīng)符合10.4.4、10.4.5格式的要求；

c)數(shù)據(jù)包內(nèi)最大交易記錄的數(shù)量不應(yīng)超過65535條記錄；

d)發(fā)送到總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)包的傳輸時(shí)間、間隔可通過參數(shù)設(shè)置。

10.4數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)

10.4.1卡片編碼

市政交通一卡通系統(tǒng)發(fā)行的每張卡片應(yīng)設(shè)置唯一的編碼，編碼規(guī)則應(yīng)符合附錄B要求。

10.4.2運(yùn)營實(shí)體

市政交通一卡通系統(tǒng)中的每個(gè)運(yùn)營實(shí)體應(yīng)設(shè)置唯一的編碼。

10.4.3交易類型編碼

主要交易類型包括開卡、發(fā)售、充值、消費(fèi)、補(bǔ)票、鎖卡、退卡、退資和激活等，并可根據(jù)應(yīng)用的需

要進(jìn)行擴(kuò)展。

應(yīng)支持256種交易應(yīng)用。

已定義的主要交易類型編碼應(yīng)符合附錄C要求。

10.4.4交易文件數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)

交易文件數(shù)據(jù)包格式應(yīng)符合下列要求：

a)數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)包括包頭和包體兩部分；

b)包頭包括公共部分和個(gè)性類型；

c)包體包括若干條數(shù)據(jù)記錄和個(gè)性化信息。

交易文件數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)如圖2所示：

公共部分個(gè)性類型第一條記錄個(gè)性化信息…第N條記錄個(gè)性化信息

包頭

包體

圖2交易文件數(shù)據(jù)包結(jié)構(gòu)圖

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10.4.5聯(lián)機(jī)交互報(bào)文格式要求

聯(lián)機(jī)交互報(bào)文格式應(yīng)符合以下要求：

a)交互報(bào)文由消息包頭、消息包體和簽名數(shù)據(jù)三部分組成；

b)消息包頭分為包長度、同步信息和壓縮算法標(biāo)志三部分；

c)消息包體包含明文部分和密文部分。

聯(lián)機(jī)交互報(bào)文格式如圖3所示：

包長度同步信息壓縮算法包體明文包體密文簽名數(shù)據(jù)

消息包頭消息包體簽名數(shù)據(jù)

圖3聯(lián)機(jī)交互報(bào)文格式

10.4.6數(shù)據(jù)包類型

總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)接收及下發(fā)的數(shù)據(jù)包類型包括管理數(shù)據(jù)、黑名單數(shù)據(jù)、各類參數(shù)、各類交易數(shù)

據(jù)和統(tǒng)計(jì)對(duì)帳數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)包類型應(yīng)符合附錄D要求。

10.4.7數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)項(xiàng)

數(shù)據(jù)包的數(shù)據(jù)內(nèi)容包含數(shù)據(jù)包版本號(hào)、數(shù)據(jù)包編號(hào)、產(chǎn)生時(shí)間、發(fā)送方編碼、接收方編碼、數(shù)據(jù)包中

記錄的數(shù)量和數(shù)據(jù)包長度等，數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)符合附錄E要求。

10.4.8交易記錄數(shù)據(jù)項(xiàng)

交易記錄的數(shù)據(jù)項(xiàng)應(yīng)符合附錄F要求。

11應(yīng)用領(lǐng)域和交易模式

11.1應(yīng)用領(lǐng)域

11.1.1交通領(lǐng)域

11.1.1.1公共汽電車應(yīng)用

通過車載、壁掛或手持式等終端，應(yīng)實(shí)現(xiàn)公共汽電車單一票制、分段票制和計(jì)次票制等繳費(fèi)要求。

11.1.1.2城市軌道應(yīng)用

應(yīng)與城市軌道交通ACC/AFC結(jié)合，以儲(chǔ)值票或計(jì)次票的方式，實(shí)現(xiàn)軌道交通計(jì)程、計(jì)時(shí)繳費(fèi)要求。

11.1.1.3出租汽車應(yīng)用

應(yīng)與出租汽車收費(fèi)終端相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)出租汽車?yán)U費(fèi)的要求。

11.1.1.4停車場應(yīng)用

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能與封閉式停車場和路側(cè)停車場的消費(fèi)終端結(jié)合，實(shí)現(xiàn)停車場繳費(fèi)的要求。

11.1.1.5市郊客運(yùn)應(yīng)用

應(yīng)與市郊客運(yùn)消費(fèi)終端結(jié)合，實(shí)現(xiàn)市郊客運(yùn)交通繳費(fèi)要求。

11.1.2市政領(lǐng)域

11.1.2.1水、電、氣繳費(fèi)應(yīng)用

應(yīng)實(shí)現(xiàn)供水、供電、供氣和供熱應(yīng)用繳費(fèi)的要求。

11.1.2.2公園及旅游景點(diǎn)應(yīng)用

應(yīng)實(shí)現(xiàn)公園及旅游景點(diǎn)繳費(fèi)的要求。

11.1.2.3文化體育場館應(yīng)用

應(yīng)實(shí)現(xiàn)文化體育場館繳費(fèi)的要求。

11.1.2.4公共電話亭

應(yīng)實(shí)現(xiàn)撥打公共電話繳費(fèi)的要求。

11.1.3商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域

應(yīng)通過市政交通一卡通系統(tǒng)終端或與系統(tǒng)兼容的終端，實(shí)現(xiàn)超市、商場、連鎖店、書報(bào)亭、菜市場和

快餐店等應(yīng)用的要求。

應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)的要求。

11.1.4信息管理領(lǐng)域

應(yīng)與樓宇、酒店、校園、企業(yè)和園區(qū)等管理系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)將卡片作為身份識(shí)別及信息管理介質(zhì)

的要求。

11.2交易模式

11.2.1脫機(jī)交易

在交易過程中，終端可不與后臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)通信，終端和卡片之間的密鑰認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務(wù)判斷和

處理全部在終端本地完成，交易記錄數(shù)據(jù)暫存在終端內(nèi)部的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)區(qū)內(nèi)，定時(shí)或定期上傳至總中心計(jì)算

機(jī)處理系統(tǒng)進(jìn)行清分結(jié)算。

脫機(jī)交易模式宜用于網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)通訊較為困難，且要求快速通行的交通領(lǐng)域，如公共汽電車、城市軌道

和出租汽車等。

11.2.2聯(lián)機(jī)交易

在交易過程中，終端應(yīng)與后臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)通信，密鑰認(rèn)證、數(shù)據(jù)傳輸、業(yè)務(wù)判斷和處理，由終端、總中

心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)、卡片共同完成，交易記錄數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至總中心計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)進(jìn)行清分結(jié)算。

聯(lián)機(jī)交易模式宜用于網(wǎng)絡(luò)條件較好、交易安全性要求較高的行業(yè)及應(yīng)用，如：開卡、發(fā)售、充值、退

卡和退資類交易，部分消費(fèi)類交易等。

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DB11/T159.1—2023

附錄A

（規(guī)范性）

卡片初始化流程

卡片初始化流程見圖A.1。

開始

置入未初始化的IC卡

否

檢查IC卡有效性？更換卡

是

產(chǎn)生初始化安全數(shù)據(jù)

創(chuàng)建IC卡應(yīng)用文件

寫入初始化數(shù)據(jù)和發(fā)行商標(biāo)識(shí)

寫入發(fā)行標(biāo)志或密鑰

建立卡片帳戶

結(jié)束

圖A.1卡片初始化流程圖

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DB11/T159.1—2023

附錄B

（規(guī)范性）

卡片編碼

卡片編碼說明見表B.1。

表B.1卡片編碼

數(shù)據(jù)項(xiàng)說明

發(fā)卡機(jī)構(gòu)識(shí)別碼（IIN碼）310517：北京市

擴(kuò)展發(fā)卡機(jī)構(gòu)識(shí)別碼00

發(fā)行順序號(hào)有效范圍：00000000000-99999999999

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DB11/T159.1—2023

附錄C

（規(guī)范性）

交易類型編碼

交易類型編碼說明見表C.1。

表C.1交易類型編碼

交易類型編碼說明

0x00~0xDF通用

0xE0~0XEF預(yù)留

0xF0~0xFF專用

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DB11/T159.1—2023

附錄D

（規(guī)范性）

數(shù)據(jù)包類型

數(shù)據(jù)包類型說明見表D.1。

表D.1數(shù)據(jù)包類型

序號(hào)數(shù)據(jù)包類型數(shù)據(jù)包說明

1管理數(shù)據(jù)授權(quán)充值額度余額數(shù)據(jù)、交易費(fèi)率表、清分結(jié)算參數(shù)表、交易模式數(shù)據(jù)、請(qǐng)求卡片配送

數(shù)據(jù)、卡片回收配送數(shù)據(jù)

2終端交易數(shù)據(jù)消費(fèi)終端消費(fèi)數(shù)據(jù)，發(fā)售、充值、退卡、服務(wù)終端交易數(shù)據(jù)

3統(tǒng)計(jì)對(duì)帳數(shù)據(jù)發(fā)售、充值、消費(fèi)、退卡、服務(wù)終端交易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

4測試數(shù)據(jù)測試交易數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)、通信測試數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)

5參數(shù)數(shù)據(jù)運(yùn)營參數(shù)、業(yè)務(wù)參數(shù)、黑名單參數(shù)、卡類型參數(shù)、優(yōu)惠參數(shù)、白名單參數(shù)

6其他數(shù)據(jù)預(yù)留供系統(tǒng)擴(kuò)展使用

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DB11/T159.1—2023

附錄E

（規(guī)范性）

數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)項(xiàng)

數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)項(xiàng)說明見表E.1。

表E.1數(shù)據(jù)包數(shù)據(jù)項(xiàng)

序號(hào)數(shù)據(jù)項(xiàng)說明

1包格式版本號(hào)數(shù)據(jù)包版本的編號(hào)

2包編號(hào)每個(gè)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包須有唯一代碼

3發(fā)送方代碼運(yùn)營實(shí)體編碼

4接收方代碼運(yùn)營