高等院校應用型教材——經(jīng)濟管理系列

財政與金融

(第2版)趙立華主編第三章

財政收入第一節(jié)財政收入概述 第二節(jié)財政收入規(guī)模 第三節(jié)財政收入結(jié)構(gòu) 【學習目標】了解財政收入的含義、形式。掌握財政收入的類別。了解財政收入的規(guī)模、衡量指標以及影響財政收入規(guī)模的因素。掌握財政收入的結(jié)構(gòu)類型。第一節(jié)財政收入概述一、財政收入的含義 二、財政收入的形態(tài) 三、財政收入的依據(jù) 四、財政收入的分類一、財政收入的含義

財政收入是政府為滿足社會公共需要，依據(jù)一定的權(quán)力原則，從國民經(jīng)濟各部門集中的一定量的社會產(chǎn)品價值。兩層內(nèi)涵：1.財政收入表現(xiàn)為一定量的貨幣收入2.財政收入又是一個過程二、財政收入的形態(tài)自然經(jīng)濟時期：勞役和實物的形態(tài)商品經(jīng)濟時期：財政收入一般以貨幣形式取得現(xiàn)代社會：財政收入均表現(xiàn)為一定量的貨幣收入三、財政收入的依據(jù)政府取得財政收入主要憑借公共權(quán)力(1)政治管理權(quán)--最主要和最基本的形式(2)公共資產(chǎn)所有或占有權(quán)(3)公共信用權(quán)四、財政收入的分類(一)按財政收入的形式分類1．稅收收入2．債務收入(或公債收入)3．非稅收入

行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資產(chǎn)收益、罰沒收入、其他非稅收入(二)按財政收入來源分類(1)按所有制結(jié)構(gòu)分類：

國有經(jīng)濟收入、集體經(jīng)濟收入、個體經(jīng)濟收入、外資經(jīng)濟收入(2)按部門結(jié)構(gòu)分類：

工業(yè)收入、農(nóng)業(yè)收入、商業(yè)收入(三)按財政收入管理方式分類預算內(nèi)收入預算外收入【注】目前我國財政統(tǒng)計中的“財政收入”屬于預算內(nèi)收入，其特征是納入預算，按國家立法程序?qū)嵭幸?guī)范管理，由各級政府統(tǒng)籌安排使用(四)按財政收入的價值構(gòu)成分類(理論分類)社會總產(chǎn)品價值量W

=C(補償價值)（基本無來自C的財政收入）

+V(勞動者的報酬)

+M(剩余產(chǎn)品價值)第二節(jié)財政收入規(guī)模一、財政收入規(guī)模的含義及衡量指標 二、影響財政收入規(guī)模的因素 三、我國財政收入規(guī)模變化的分析一、財政收入規(guī)模的含義及衡量指標(一)含義

財政收入規(guī)模是指一定時期內(nèi)(通常為1年)財政收入的總量。通常用某一時期(一個財政年度)財政收入總額(絕對數(shù)額)或用財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重及財政收入占國民生產(chǎn)總值(GNP)的比重(相對數(shù)額)來反映。(二)衡量指標1．絕對量指標

絕對量指標為財政總收入，主要包括中央和地方財政總收入、中央本級財政收入和地方本級財政收入、中央對地方的稅收返還收入、地方上解收入、稅收收入等2．相對量指標(1)財政集中率：K=FR/GDP*100%(2)宏觀稅負率：稅收收入中GDP的比重二、影響財政收入規(guī)模的因素(一)經(jīng)濟因素經(jīng)濟發(fā)展的水平是決定財政收入規(guī)模的主要因素。(1)經(jīng)濟越發(fā)達，GDP增長越快，財政收入增長就會越快。(2)經(jīng)濟越發(fā)達，人均GDP增加越多，剩余產(chǎn)品增長速度(超過GDP增加速度)就會加快，最終財政收入規(guī)模增大。(二)生產(chǎn)技術(shù)因素(1)技術(shù)的進步會導致生產(chǎn)速度加快、生產(chǎn)質(zhì)量提高，從而使國民收入增加，并最終使財政收入增加。(2)技術(shù)的進步會導致物耗比例降低，從而使人均產(chǎn)出率和社會剩余產(chǎn)品價值率提高，最終使財政收入規(guī)模增加。(三)收入分配政策和分配制度(1)收入分配政策決定剩余產(chǎn)品價值占整個社會產(chǎn)品價值的比例，進而決定財政分配對象的大小。(2)收入分配政策決定財政集中資金的比例，即財政收入占社會剩余產(chǎn)品價值的比例。計劃經(jīng)濟體制國家，財政收入規(guī)模較大。市場經(jīng)濟體制國家，財政收入規(guī)模較小。(3)產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、勞動工資制度、福利制度也會影響財政收入規(guī)模。(四)價格因素(1)價格總水平的變化(2)現(xiàn)行的稅收制度(3)商品的比價關(guān)系三、我國財政收入規(guī)模變化的分析1.水平徘徊階段(1978—1982)2.緩慢發(fā)展階段(1982—1992)3.高速增長階段(1992—2018)第三節(jié)財政收入結(jié)構(gòu)一、財政收入結(jié)構(gòu)的含義 二、財政收入結(jié)構(gòu)的分類一、財政收入結(jié)構(gòu)的含義

財政收入結(jié)構(gòu)是指財政收入在國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)和各地區(qū)之間的比例和數(shù)量。它反映的是通過國家預算集中財政資金的不同來源、規(guī)模和所采取的不同形式，以及各類財政收入占財政總收入的比重和增加財政收入的途徑。二、財政收入結(jié)構(gòu)的分類(一)財政收入的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(1)第一產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)(2)第二產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的主導，是財政收入的主要來源(3)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價值是構(gòu)成GDP的一部分，同時也是構(gòu)成財政收入的重要來源(二)財政收入的所有制結(jié)構(gòu)

財政收入的所有制結(jié)構(gòu)是指財政收入作為一個整體，是由不同所有制的經(jīng)營單位各自上繳的稅金、利潤和費用等構(gòu)成的。改革開放以前，我國是以國有經(jīng)濟為主導地位的，國有經(jīng)濟提供的財政收入占整體收入的2/3以上。集體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟占財政收入的1/3。改革開放以后，特別是20世紀90年代中期實行社會主義市場經(jīng)濟體制以來，私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、外國投資企業(yè)發(fā)展迅猛，財政收入來自非國有經(jīng)濟的部分逐步上升。這些經(jīng)濟成分約占財政收入的50%左右(含私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、中外合營經(jīng)濟、外商獨資經(jīng)濟成分)，而來自國有經(jīng)濟的財政收入也只有50%左右，各占半壁江山。所以非國有經(jīng)濟是我國財政收入的重要來源。隨著經(jīng)濟體制進一步改革，國有企業(yè)