附件1

化工園區(qū)安全風險

智能化管控平臺建設指南（試行）

（征求意見稿）

2021年11月

目錄

一、總則..............................................1

二、編制依據(jù)..........................................2

三、總體架構..........................................3

（一）平臺建設基本要求...........................3

（二）系統(tǒng)和網(wǎng)絡架構.............................4

（三）數(shù)據(jù)體系....................................7

（四）系統(tǒng)安全體系................................8

四、系統(tǒng)功能..........................................9

（一）安全基礎管理...............................9

1.園區(qū)基礎信息管理...........................9

2.安全生產(chǎn)行政許可管理.......................9

3.裝置開停車和大檢修管理....................10

4.第三方單位管理............................10

5.執(zhí)法管理...................................10

（二）重大危險源安全管理........................10

L重大危險源安全包保責任落實監(jiān)督.............11

2.在線監(jiān)測預警..............................11

3.重大風險管控..............................11

4.評價/評估報告及隱患管理...................12

5,重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管....................12

（三）雙重預防機制...............................12

1.企業(yè)雙重預防機制信息平臺對接...............12

2.隱患整改情況督辦提醒......................12

3,企業(yè)雙重預防機制建設及運行效果抽查檢查………13

（四）特殊作業(yè)管理...............................13

1.企業(yè)特殊作業(yè)報備..........................13

2.特殊作業(yè)票證統(tǒng)計分析......................13

3.特殊作業(yè)在線抽查檢查......................13

（五）封閉化管理.................................14

1.門禁/卡口管理..............................14

2.出入園管理................................14

3.危化品運輸路徑規(guī)劃、定位和追蹤............14

4.人員分布管理..............................15

5.?；愤\輸車輛停車場管理..................15

（六）敏捷應急...................................15

1.應急預案管理...............................16

2.應急資源管理..............................16

3?應急演練管理..............................16

4.應急指揮調(diào)度..............................16

5.應急輔助決策..............................17

（七）其他.......................................17

五、基礎設施.........................................18

（一）化工園區(qū)安全風險智能化平臺建設............18

1.基本內(nèi)容...................................18

2.提升內(nèi)容..................................19

（二）易燃易爆有毒有害氣體泄漏探測和大范圍速掃….22

1.基本內(nèi)容...................................22

2.提升內(nèi)容..................................22

（三）園區(qū)可視化數(shù)據(jù)............................23

1.基本內(nèi)容...................................23

2.提升內(nèi)容..................................23

（四）管廊監(jiān)測預警..............................25

1.基本內(nèi)容..................................25

2.提升內(nèi)容..................................25

（五）視頻及無人巡檢/應急設備....................25

1.基本內(nèi)容..................................25

2.提升內(nèi)容..................................25

（六）標識解析系統(tǒng)..............................26

1.基本內(nèi)容..................................26

2.提升內(nèi)容..................................26

六、數(shù)據(jù)交換與傳輸...................................27

七、平臺信息系統(tǒng)安全.................................28

（一）物理環(huán)境安全..............................28

（二）終端安全...................................28

（三）區(qū)域邊界安全..............................29

（四）通信網(wǎng)絡安全..............................29

（五）云平臺安全.................................29

（六）數(shù)據(jù)安全...................................29

（七）應用安全...................................29

（A）安全管理中心..............................29

in

八、量化指標.........................................30

（一）網(wǎng)絡延遲...................................30

（二）安全等級...................................30

（三）響應時間...................................30

1.交互類....................................30

2.查詢類....................................30

3.在線分析類................................31

4.統(tǒng)計報表類................................31

5.并發(fā)數(shù)....................................31

九、系統(tǒng)集成.........................................31

（-）硬件系統(tǒng)集成..............................31

（二）軟件系統(tǒng)集成..............................31

IV

一、總則

新世紀以來，我國化工行業(yè)快速發(fā)展，化工總產(chǎn)值占世界

總量由2000年的6%增長到2019年的40%,成為世界化工第一

大國?；@區(qū)作為化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和平臺，

化工企業(yè)集聚，危化品安全風險集中，2019年江蘇響水“3?21”

特別重大爆炸事故暴露出我國化工園區(qū)安全問題突出，尤其是

在安全風險管控數(shù)字化轉型、智能化升級方面存在明顯短板和

不足，與我國化工產(chǎn)業(yè)和化工園區(qū)的安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展不相

適應。

推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能（AI）、5G等新

一代信息技術與化工園區(qū)安全風險管控深度融合，建設化工園

區(qū)安全風險智能化管控平臺，推進化工園區(qū)安全風險管控信息

化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，對于高效推動化工行業(yè)和化工

園區(qū)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，具有重要意義。

為認真貫徹習近平總書記關于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應用的重要

指示批示和黨中央、國務院有關決策部署，落實《“工業(yè)互聯(lián)

網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃（2021-2023年）》和《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危

化安全生產(chǎn)”試點建設方案》工作安排，有效指導全國化工園

區(qū)安全風險管控數(shù)字化轉型、智能化升級，特編制本指南。

化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設堅持以有效防范化

解重大安全風險為目標，突出安全基礎管理、重大危險源安全

管理、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制（以下

簡稱雙重預防機制）、特殊作業(yè)管理、封閉化管理和敏捷應急

等基本功能，強化感知、網(wǎng)絡、安全等基礎設施建設，推進信

息共享、上下貫通，推動科技創(chuàng)新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、安

全生產(chǎn)在園區(qū)內(nèi)外的滲透及融合發(fā)展，實現(xiàn)不同企業(yè)、不同部

門、不同層級之間的協(xié)同聯(lián)動，助力化工園區(qū)安全發(fā)展高質(zhì)量

發(fā)展。

本指南適用于全國范圍內(nèi)經(jīng)過認定公布的化工園區(qū)安全風

險智能化管控平臺的設計、建設與應用。

二、編制依據(jù)

《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》

《危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》（安委

（2020）3號）

《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃（2021-2023年）》（工

信部聯(lián)信發(fā)（2020）157號）

《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點建設方案》（應急廳

（2021）27號）

《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”試點建設實施指南（試行）》

《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+危化安全生產(chǎn)”特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程

管理系統(tǒng)建設應用指南（試行）》

《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”智能巡檢系統(tǒng)建設應用指

南（試行）》

《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”人員定位系統(tǒng)建設應用指

南（試行）》

《智慧化工園區(qū)建設指南》（GB/T39218—2020）

《江蘇省化工園（集中）區(qū)封閉化建設指南》（試行）

《化工園區(qū)危險品運輸車輛停車場建設標準》（T/CPCIF

0050-2020）

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點技術要求》（AII/001-2021）

三、總體架構

化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺應按照工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺

架構進行設計，建立統(tǒng)一的標準規(guī)范體系和安全運維保障體系，

保證系統(tǒng)平臺的規(guī)范、安全和穩(wěn)定運行。

（-）平臺建設基本要求

化工園區(qū)智能化管控平臺主體采用B/S架構，以及主流、

開放的平臺應用框架，滿足可靠性、可擴展性、可維護性、安

全性等要求，支撐化工園區(qū)安全風險管控的信息化應用需求，

符合但不限于以下要求：

?業(yè)務流程覆蓋，支持實現(xiàn)本指南要求的基本功能；

?功能模塊化設計，各模塊可單獨使用；

?集成性，提供開放接口，便于與化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)、其他

職能部門及上級政府應急管理部門信息系統(tǒng)對接集成；

?可擴展性，園區(qū)根據(jù)自身建設要求，完成基本建設內(nèi)容,

還可以擴展創(chuàng)新應用和場景；

?兼容性，注重融合化工園區(qū)現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)功能互

補，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；

?支持跨平臺、跨系統(tǒng)運行，支持電腦端和移動設備；

?數(shù)據(jù)標準化，規(guī)范各類信息資源元數(shù)據(jù)和編碼規(guī)則，統(tǒng)

一數(shù)據(jù)處理機制。

(-)系統(tǒng)和網(wǎng)絡架構

化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺總體構架劃分為邊緣層、

網(wǎng)絡層、laaS層、DaaS層、PaaS層、SaaS層六個層次，以工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準為引領、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全體系為保障，依托數(shù)據(jù)

流、信息流、業(yè)務流，提供風險監(jiān)測、安全監(jiān)管、統(tǒng)計分析、

應急處置等方面的支撐，提升化工園區(qū)安全風險管控能力。企

業(yè)相關信息由企業(yè)安全風險智能化管控平臺通過網(wǎng)絡層與化工

園區(qū)安全風險智能化管控平臺對接。

化工產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)安全風險智能化管控平臺

封閉化莒理

應用開發(fā)*務

應用開發(fā)工a線■二臺啟用大洋■開:rtnr區(qū)

訪聯(lián)管彳舊丹標跟餐析節(jié)點豳務

化

化

化化

工

工

工工

園

園

園園

區(qū)

區(qū)

區(qū)區(qū)

工

工

工工

業(yè)

業(yè)

業(yè)業(yè)

互

互

互互

大收據(jù)務

聯(lián)

聯(lián)

1?聯(lián)聯(lián)

網(wǎng)

網(wǎng)

網(wǎng)網(wǎng)

標

安

運生

準

全

維態(tài)

體

體

體體

系

系云修砒設麗

系系

絡

層化工產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)安全風險智能化管控平臺云邊網(wǎng)絡

(1)邊緣層c邊緣層通過對化工園區(qū)公共管廊、公共區(qū)

域的監(jiān)測監(jiān)控設備與遙測設備等的網(wǎng)絡化改造，或者加裝網(wǎng)絡

化智能化監(jiān)控設備，通過協(xié)議轉換、邊緣計算等構建精準、實

時、高效的安全與應急數(shù)據(jù)采集與分析體系，接入、轉換、預

處理、存儲、分析數(shù)據(jù)，配置邊緣網(wǎng)關等設備合理布置算力和

模型，實時獲知企業(yè)及園區(qū)公共設備設施的運行狀況和環(huán)境動

態(tài)變化，就近提供邊緣智能服務，掌握安全態(tài)勢。

(2)網(wǎng)絡層。通過5G、F5G/光纖、NB-IoT、LoRa、IPv6、

WiFi6、TSN等新一代通信技術在近設備端和控制器端的應用,

以地理空間為參考系，幫助園區(qū)建立覆蓋范圍更廣、連接更多、

帶寬更大的基礎網(wǎng)絡，以滿足對海量過程數(shù)據(jù)的采集、傳輸、

分析的需要。

(3)laaS層。laaS層作為整個化工園區(qū)安全風險智能化管

控平臺的低層，通過計算、網(wǎng)絡、存儲等資源的虛擬化，實現(xiàn)

信息基礎設施的資源池化。laaS層提供所有計算需要的基礎設

施，包括處理CPU、內(nèi)存、存儲、網(wǎng)絡和其它基本的計算硬件

資源，根據(jù)PaaS層的運算需要部署和運行相應的軟件，包括操

作系統(tǒng)和應用程序等。

(4)DaaS層。DaaS層通過對各類數(shù)據(jù)信息進一步加工形

成信息組合應用，通過匯聚、整合、清洗和處理等數(shù)據(jù)治理手

段進一步盤活數(shù)據(jù)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升數(shù)據(jù)價值。通過數(shù)據(jù)

中臺建設數(shù)據(jù)資源池，對基礎數(shù)據(jù)信息塊以不同的方式進行組

裝，滿足各類應用的需要。通過對數(shù)據(jù)聚合抽象，把數(shù)據(jù)轉換

成通用信息，對外提供數(shù)據(jù)服務。

(5)PaaS層。PaaS層以“搭積木”的方式提供工業(yè)APP創(chuàng)

建、測試和部署的開發(fā)環(huán)境?；@區(qū)安全風險智能化管控平

臺的PaaS層利用laaS層的數(shù)據(jù)處理能力，對通過邊緣層采集

和網(wǎng)絡層傳輸與匯聚的異常環(huán)境數(shù)據(jù)、安全管理數(shù)據(jù)、人員位

置數(shù)據(jù)、實時通訊數(shù)據(jù)、標識數(shù)據(jù)、各系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)等統(tǒng)一

調(diào)度和應用。結合園區(qū)運營各環(huán)節(jié)實際數(shù)據(jù)和運行流程，構建

機理模型和數(shù)據(jù)驅動模型。PaaS層通過構建AI能力引擎和機

器學習模型，提供AI中臺服務。

(6)SaaS層。SaaS層是通過調(diào)用和封裝工業(yè)PaaS平臺上

的開發(fā)工具、行業(yè)機理模型、數(shù)據(jù)驅動模型等服務開發(fā)形成的

應用服務。SaaS層利用平臺層積累沉淀的各類型數(shù)據(jù)模型，打

造高可靠、可擴展的應用。

化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺網(wǎng)絡拓撲如下圖所示:

(三)數(shù)據(jù)體系

搭建化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺數(shù)據(jù)體系，制定應

用園區(qū)數(shù)據(jù)采集以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識標準，持續(xù)開展數(shù)據(jù)治理

工作，確保數(shù)據(jù)的完整性和一致性。數(shù)據(jù)治理體系建設應符合

但不限于以下要求：

?完善數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系，編制應用數(shù)據(jù)采集標準；

?統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換共享規(guī)則，編輯數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范；

?支持以數(shù)據(jù)服務的形式封裝數(shù)據(jù)，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開發(fā)

共享能力；

?結合國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識標準和企業(yè)實際情況，制定園

區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析規(guī)范；

?提高數(shù)據(jù)挖掘和分析功能，以物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)為依托，為園

區(qū)安全管理提供決策輔助；

?使用專業(yè)的數(shù)據(jù)抽取、清洗、整合工具，開展數(shù)據(jù)清洗

處理、補充完善、質(zhì)量檢查等數(shù)據(jù)治理工作，確保數(shù)據(jù)的完整

性和一致性；

?統(tǒng)一資源目錄管理，支持統(tǒng)一的元數(shù)據(jù)管理，包括元數(shù)

據(jù)的模型設計、模型審核、模型發(fā)布、模型變更，以及模型版

本管理、關系管理等。

（四）系統(tǒng)安全體系

系統(tǒng)安全體系是化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺安全可

信運行的基本保障。全面考慮物理環(huán)境安全、網(wǎng)絡和通信安全、

邊界安全、終端安全、云安全、應用系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、裝

置及設備安全、處置恢復安全等重點安全防護對象及場景，提

供安全保障軟硬件配套設施及服務。通過固件安全增強、漏洞

修復加固、補丁升級管理、安全監(jiān)測審計、加強認證授權、部

署分布式拒絕服務（DDoS）防御體系、應用程序安全、主機

入侵監(jiān)測防護、漏洞掃描、資源訪問控制、信息完整性保護等

安全措施保障核心數(shù)據(jù)的安全流轉及平臺的正常運行，對物理、

網(wǎng)絡、系統(tǒng)、應用、數(shù)據(jù)及用戶安全等實現(xiàn)可管可控，打造滿

足園區(qū)安全管理需求的安全技術體系和相應管理機制，實現(xiàn)網(wǎng)

絡安全與物理安全的真正融合。

四、系統(tǒng)功能

基于二/三維地理引擎等技術構建園區(qū)地理信息場景，融合

安全基礎管理、重大危險源安全管理、雙重預防機制、特殊作

業(yè)管理、封閉化管理、敏捷應急、氣體探測和大范圍速掃等應

用系統(tǒng)，實現(xiàn)對園區(qū)企業(yè)基本情況、裝置開停車、園區(qū)風險分

區(qū)、重大危險源、風險隱患、報警分布、特殊作業(yè)、人/車/物

流、公共區(qū)域異常情況、應急救援等多形式、多模式、多維度

的可視化監(jiān)測預警、統(tǒng)計分析和智能化管控調(diào)度。

（一）安全基礎管理

安全基礎管理功能包含但不限于以下內(nèi)容：園區(qū)基礎信息

管理、安全生產(chǎn)行政許可管理、裝置開停車和大檢修管理、第

三方單位管理、執(zhí)法管理等。

L園區(qū)基礎信息管理

建立園區(qū)基礎信息庫，包含但不限于園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)安全

管理體系、“禁限控”目錄、園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)基本情況以及“兩

重點一重大”、從業(yè)人員、值班值守等信息。支持信息維護和

快速查詢，以及相關數(shù)據(jù)多維度統(tǒng)計分析和可視化展示。

2.安全生產(chǎn)行政許可管理

實現(xiàn)危險化學品建設項目"三同時''和安全生產(chǎn)許可相關證

照材料線上提報、審核、查閱等全流程監(jiān)管功能。支持危險化

學品建設項目“三同時”管理流程和安全生產(chǎn)許可流程靈活配置,

以及建設項目按類別、“三同時”階段、許可證類型等多維度統(tǒng)

計分析和可視化展示。

3.裝置開停車和大檢修管理

實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)裝置設施(含重大危險源)開停車和大檢

修線上備案，備案內(nèi)容包含但不限于裝置開停車方案和時間、

大檢修方案和時間等。支持備案信息維護、查詢，以及開停車、

大檢修數(shù)據(jù)等多維度統(tǒng)計分析和可視化展示。

4?第三方單位管理

建立入園第三方單位信息庫，包括但不限于第三方單位基

本信息、資質(zhì)、安全教育培訓記錄、違規(guī)記錄等，實現(xiàn)第三方

單位誠信管理。支持信息維護、核驗，誠信評價規(guī)則的在線配

置，以及園區(qū)企業(yè)對有關信息的自主填報。

5.執(zhí)法管理

按照應急管理部“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法''系統(tǒng)建設要求，實現(xiàn)生成

執(zhí)法計劃、記錄執(zhí)法內(nèi)容、生成和下發(fā)執(zhí)法文書、跟蹤企業(yè)整

改閉環(huán)全流程管理。支持移動終端執(zhí)法留痕，相關法律法規(guī)標

準規(guī)范數(shù)據(jù)庫關鍵字檢索，執(zhí)法案例智能推送，以及執(zhí)法信息

快速查詢、統(tǒng)計分析和可視化展示。

(-)重大危險源安全管理

主要用于重大危險源的安全包保責任落實監(jiān)督、在線監(jiān)測

預警、重大風險管控、評價/評估報告管理及隱患管理和重大危

險源企業(yè)分類監(jiān)管。功能應實現(xiàn)與全國?；钒踩a(chǎn)預警系

統(tǒng)數(shù)據(jù)對接融合。

1.重大危險源安全包保責任落實監(jiān)督

實現(xiàn)重大危險源安全包保履職記錄電子化、條目化，管理

企業(yè)每一處重大危險源包保責任落實情況，支持維護重大危險

源主要負責人、技術負責人和操作負責人信息，檢查三級包保

責任人安全包保履職情況，以及信息查詢、多維度統(tǒng)計分析功

能。

2.在線監(jiān)測預警

（1）實時監(jiān)測與抽查

匯聚現(xiàn)有重大危險源監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對重大危險源安

全在線抽查，支持基于GIS地圖的重大危險源瀏覽，查看儲罐、

裝置、?；穾斓忍幍囊何?、溫度、壓力和可燃有毒氣體濃度

的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、報警數(shù)據(jù)，查詢歷史數(shù)據(jù)和對比分析。

（2）視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)智能分析

匯聚視頻監(jiān)控畫面信息，實現(xiàn)硝酸鐵倉庫、中控室、重大

危險源現(xiàn)場等重點部位的監(jiān)控視頻智能分析，支持實現(xiàn)火災、

煙霧、人員違章（中控室脫崗、睡崗）等進行全方位的識別和

預警。

3.重大風險管控

基于風險預警模型，分為重大風險（紅）、較大風險（橙）、

一般風險（黃）、低風險（藍）四個級別，實現(xiàn)重大危險源安

全風險的實時評估分析和展示，支持根據(jù)預警級別，按照《危

險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)預警信息處置管理辦法

（試行）》，即時自動完成預警信息的發(fā)送、核查、反饋和督辦。

4.評價/評估報告及隱患管理

匯聚重大危險源的安全評價報告、SIL等級評估報告和重

大危險源專項督導檢查問題隱患相關數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重大危險源的

安全評價報告電子化備案、查閱和問題隱患“三錄入”、整改反

饋，支持精確和模糊查詢、多維度統(tǒng)計分析及可視化展示。

5.重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管

貫通安全承諾公告、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、安全包保責任人履職、

“三錄入”、評價/評估報告，基于?；分卮笪ｋU源企業(yè)安全管

理現(xiàn)狀綜合評價體系，分為特別管控、重點關注和一般監(jiān)管三

類，實現(xiàn)對?；分卮笪ｋU源企業(yè)分類精準監(jiān)管，支持基于

GIS地圖分類標注、多維度統(tǒng)計分析及可視化展示。

（三）雙重預防機制

主要用于實現(xiàn)與企業(yè)雙重預防機制信息平臺對接、雙重預

防機制建設及運行效果抽查檢查和隱患整改情況督辦提醒等，

推動企業(yè)有效運行雙重預防機制，提升安全風險防控水平。

1.企業(yè)雙重預防機制信息平臺對接

支持層層穿透到企業(yè)端雙重預防機制信息平臺，查看企業(yè)

生產(chǎn)裝置/罐區(qū)、風險事件數(shù)量、隱患數(shù)量等基本信息，并可查

詢企業(yè)風險清單和隱患清單。

2.隱患整改情況督辦提醒

實現(xiàn)對重大隱患線上督辦、整改臨期提醒及一般隱患超期

警示功能，支持線上下發(fā)督辦通知書、通過短信向有關人員發(fā)

送提醒警示信息等功能，確保實現(xiàn)隱患閉環(huán)處置，以及不同行

業(yè)、不同關鍵裝置隱患多維度統(tǒng)計分析和可視化展示。

3.企業(yè)雙重預防機制建設及運行效果抽查檢查

實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)企業(yè)雙重預防機制運行效果線上線下相融合

的監(jiān)督檢查，支持對單個企業(yè)風險分析完成率、排查任務完成

率及隱患整改完成率的信息查詢，對企業(yè)雙重預防機制運行效

果、隱患預警情況自動統(tǒng)計分析、原因分析，通過短信等方式

定期推送給有關人員，為線下精準執(zhí)法檢查提供支撐。

（四）特殊作業(yè)管理

主要用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)特殊作業(yè)的報備、統(tǒng)計分析、線上抽

查檢查，有效防范化解特殊作業(yè)安全風險。

1.企業(yè)特殊作業(yè)報備

實現(xiàn)企業(yè)特殊作業(yè)報備，報備數(shù)據(jù)包括但不限于作業(yè)屬地

單位、作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間等，支持報備信息的維

護、查詢和統(tǒng)計。

2.特殊作業(yè)票證統(tǒng)計分析

實現(xiàn)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)電子作業(yè)許可系統(tǒng)的結構化數(shù)據(jù)對接，

支持園區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)按不同企業(yè)、不同時間、不同作業(yè)類型等

多維度進行統(tǒng)計分析，以及特殊作業(yè)信息在園區(qū)電子地圖上實

時顯示和快速查詢。

3.特殊作業(yè)在線抽查檢查

實現(xiàn)在線抽查檢查企業(yè)的特殊作業(yè)情況，支持與應急管理

部特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查

詢平臺互通，以及企業(yè)現(xiàn)場攝像頭、現(xiàn)場氣體傳感器等設備的

調(diào)閱。

（五）封閉化管理

在建設完善園區(qū)門禁/卡口、周界防入侵、人員/車輛定位、

流量管控、危險化學品車輛專用停車場等硬件設施的基礎上，

部署聚集區(qū)區(qū)域風險隔離管控系統(tǒng)，融入聚集區(qū)端安全風險智

能化管控平臺，全過程實時監(jiān)測定位出入聚集區(qū)的人員、車輛、

貨物，實現(xiàn)化工聚集區(qū)人流、車流和物流出入管控及運動路徑

的規(guī)范和優(yōu)化，確保區(qū)域安全風險有效隔離，切實防范外來輸

入風險。

1.門禁/卡口管理

按照客貨分離、優(yōu)化管理、規(guī)避風險、綜合考慮停車場容

量與園區(qū)安全容量的原則，根據(jù)園區(qū)實際情況分類設置綜合、

專用、普通、應急門禁/卡口，部署門禁/卡口管理系統(tǒng),實現(xiàn)對

人、車、物進出園管控，支持門禁/卡口視頻監(jiān)控、人臉和車牌

智能識別、定位設備登記/發(fā)放/返還、自動放行、車道控制等。

2.出入園管理

支持人員和車輛出入園申請、審核、長期/臨時授權，支持

?；愤\輸車輛預約、審核、授權，支持分區(qū)授權、異常行為

報警和黑名單管理，支持人流、車流統(tǒng)計等。

3.?；愤\輸路徑規(guī)劃、定位和追蹤

基于園區(qū)企業(yè)布局、道路及卡口分布、人流軌跡、運輸物

料、專用停車場等信息，在線規(guī)劃?；奋囕v園區(qū)內(nèi)行駛路徑、

專用車道、通行時段等，并結合?；奋囕v行駛分布信息，不

斷優(yōu)化相關行駛路徑規(guī)劃。

基于危化品運輸車輛實時定位數(shù)據(jù)和園區(qū)重點區(qū)域電子圍

欄，掌握園區(qū)內(nèi)?；愤\輸車輛的位置、行駛路線等實時動態(tài),

借助視頻智能分析和車輛定位數(shù)據(jù)，智能識別危化品運輸車輛

超速、違停、不按車道不按時段通行等不安全行為。支持軌跡

回放、不安全駕駛行為報警、車輛運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能。

對接電子運單等相關系統(tǒng)，掌握出入園?；返钠贩N、數(shù)

量以及MSDS等有關情況。

4.人員分布管理

接入企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域人員定位分布信息，結合卡口/門禁系統(tǒng)

數(shù)據(jù)，準確顯示園區(qū)人員分布動態(tài)，支持查詢展示特定人員實

時位置和歷史軌跡；支持園區(qū)內(nèi)人員分布異常情況的報警提示、

統(tǒng)計分析、視頻聯(lián)動及可視化展示。

5.?；愤\輸車輛停車場管理

參照《化工園區(qū)危險品運輸車輛停車場建設標準》，在建

設完善?；吠＼噲鲇布O施的基礎上，部署停車場管理系統(tǒng),

對接園區(qū)相關系統(tǒng)，實現(xiàn)?；愤\輸車輛停放的規(guī)范化管理。

支持準入清單設置、預約申請、分區(qū)管控、調(diào)度引導、統(tǒng)計分

析等功能，支持視頻、氣體等感知設備在線監(jiān)測以及應急聯(lián)動。

（六）敏捷應急

主要用于安全生產(chǎn)應急預案管理、應急演練管理、應急資

源管理、應急指揮調(diào)度、應急輔助決策，推動園區(qū)、企業(yè)落實

日常應急管理及與各級政府間的應急聯(lián)動，為事故應急提供技

術支持，輔助園區(qū)進行快速、精準、科學應急響應。

1.應急預案管理

實現(xiàn)企業(yè)應急預案的備案、維護等功能，支持應急預案查

詢、檢索，多維度統(tǒng)計分析。實現(xiàn)園區(qū)應急預案的錄入、評審、

公布等流程管理，支持上級部門應急預案的錄入查詢。

2.應急資源管理

匯聚應急救援專家、隊伍和物資數(shù)據(jù)，實現(xiàn)園區(qū)應急資源

的統(tǒng)一管理，支持應急資源信息的維護和快速查詢，支持專家

動態(tài)評估管理、隊伍狀態(tài)評估管理、物資有效性、完備性和可

用性評估管理以及應急物資按企業(yè)、按類別的統(tǒng)計分析和可視

化展示。

3.應急演練管理

匯聚企業(yè)應急演練數(shù)據(jù)，實現(xiàn)可視化應急演練管理，具備

預案演示、協(xié)同演練、推演復盤三個主要功能，依托

VR/AR/MR技術，實現(xiàn)場景真實還原、數(shù)據(jù)信息同步、進程動

態(tài)管理，完成預案編輯、局域網(wǎng)聯(lián)機協(xié)同演練以及事故推演復

盤，為事故的全息化應急救援演練、輔助決策、事故模擬推演

分析、應急資源調(diào)配等提供技術支撐，以及現(xiàn)場視頻和演練記

錄的生成、存儲、調(diào)閱，輔助生成演練評估報告。

4.應急指揮調(diào)度

實現(xiàn)日常狀態(tài)下的值班管理、應急車輛出動信息管理，應

急狀態(tài)下的接處警、上報續(xù)報、應急啟動、資源調(diào)度、處置部

署、應急終止等。支持調(diào)用人員定位信息數(shù)據(jù)輔助快速精準救

援，以及應急廣播、短信等方式通知園區(qū)內(nèi)外相關人員進行應

急響應或組織避險。

5.應急輔助決策

實現(xiàn)事故模擬分析、資源優(yōu)化調(diào)配、線上會商研判等。支

持調(diào)用現(xiàn)場視頻、實時氣象信息、氣體濃度、人員定位系統(tǒng)數(shù)

據(jù)，以及災害后果模擬分析（火災、爆炸和泄漏模型，多米諾

效應及次生衍生災害），生成應急處置方案，為指揮人員提供

決策支持。

（七）其他

構建聚集區(qū)、區(qū)域安全生產(chǎn)分析預警及智能發(fā)布系統(tǒng)，鼓

勵有條件的化工園區(qū)在完成上述基本功能建設的基礎上，結合

本園區(qū)實際需要及屬地監(jiān)管要求，參照《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；?/p>

全生產(chǎn)”試點建設方案》，拓展建設功能模塊及功能內(nèi)容，如搭

建標識解析聚集區(qū)節(jié)點及服務系統(tǒng)，部署聚集區(qū)三維數(shù)字李生

平臺，配備無人機、機器人及可穿戴智能巡檢等設備，運用

VR/AR/MR等技術進行全景式和浸入式培訓及應急推演，優(yōu)化

平臺系統(tǒng)架構，打造模型訓練和大數(shù)據(jù)分析的智能分析配套能

力，配置基于微服務的應用網(wǎng)關用以實現(xiàn)靈活編排、按需組合

智能分析模型和業(yè)務流程，建設基于區(qū)塊鏈的可信安全計算環(huán)

境和實時追蹤能力，實現(xiàn)邊云協(xié)同、服務治理、敏捷迭代等，

豐富完善園區(qū)平臺功能，提升安全風險管控水平。

五、基礎設施

(一)化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設

1.基本內(nèi)容

(1)基礎硬件設施

基礎硬件設施應包括顯示調(diào)度系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、音頻

擴聲系統(tǒng)、值班值守坐席系統(tǒng)、UPS電力系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、消

防系統(tǒng)等設備設施。

(2)GIS地理信息平臺

通過匯聚各企業(yè)或園區(qū)航拍圖、電子地圖等服務疊加，建

立空間地理數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)基礎地理數(shù)據(jù)和業(yè)務地理數(shù)據(jù)采集、

處理、建庫、更新和維護。支持GIS數(shù)據(jù)管理、服務發(fā)布、空

間分析、場景構建，快速部署、規(guī)劃、調(diào)度和指揮應用，幫助

職能部門快速構建定制化的GIS應用。上級和前期已建設的

GIS平臺，應優(yōu)先應用。

(3)融合通信平臺

園區(qū)融合通信平臺應支持融合各種不同的通信方式，將各

種不同的音頻信號、視頻信號、即時消息進行統(tǒng)一的處理，實

現(xiàn)各不同通信手段之間、各級人員之間的無縫通信，提高融合

通訊能力，平臺應具備：語音調(diào)度、視頻調(diào)度、數(shù)據(jù)調(diào)度、移

動調(diào)度、視頻轉碼、視頻轉發(fā)、調(diào)度、錄音錄像等功能。

(4)視頻監(jiān)控及智能分析平臺

對接入的固定攝像機、視頻會議、布控球、移動終端等數(shù)

字/模擬視頻信號統(tǒng)一處理，支持GB/T28181-2016國標協(xié)議，

具備視頻的預覽、儲存、回放、查詢、放大、輪巡、變焦及云

臺控制功能，滿足園區(qū)快速調(diào)閱企業(yè)及公共區(qū)域各類視頻監(jiān)控

畫面，迅速掌握現(xiàn)場情況。建設園區(qū)視頻監(jiān)控及智能分析系統(tǒng),

支持實現(xiàn)中控室人員脫崗/睡崗、硝酸鍍倉庫早期煙火等的自動

識別和報警，提升園區(qū)安全管理效能。

正常視頻畫面存儲時間不少于30天，報警視頻畫面至少儲

存1年。儲存的視頻圖像應附帶位置、時間信息，記錄的圖像

應為逐幀記錄格式。

應支持聯(lián)動各類參數(shù)報警等功能，可提供標準API接口供

各部門調(diào)閱視頻畫面。

(5)中間件

中間件是獨立的系統(tǒng)級軟件，連接園區(qū)平臺的操作系統(tǒng)和

應用程序，將不同操作系統(tǒng)提供應用的接口標準化、協(xié)議統(tǒng)一

化，屏蔽具體操作的細節(jié)，中間件提供通信、應用和公共服務。

(6)基礎資源平臺

化工園區(qū)應部署服務器等硬件設備為平臺應用提供基礎算

力，建立關系型和非關系型數(shù)據(jù)庫(時序數(shù)據(jù)庫，緩存數(shù)據(jù)庫

等)存儲及組織數(shù)據(jù)資源，運用相關信息安全技術及裝備，嚴

格平臺信息系統(tǒng)安全管理，加強運維與培訓，滿足等保2.0S

級的要求。

2.提升內(nèi)容

(1)數(shù)字李生平臺

鼓勵有條件的園區(qū)建設數(shù)字李生平臺，匯聚企業(yè)及公共區(qū)

域設備設施精細化三維數(shù)字模型，以服務企業(yè)的思路出發(fā)，逐

步完善入園企業(yè)的數(shù)字李生平臺接入，包含但不限于各個企業(yè)

的人員定位、全景視頻、生產(chǎn)安全工藝模擬、應急資源管控等,

實現(xiàn)二維與三維、地上與地下、室內(nèi)與室外、宏觀與微觀一體

化。

（2）大容量低延時融合通信平臺

鼓勵有條件的園區(qū)采用TSN、5G等網(wǎng)絡傳輸技術，實現(xiàn)

數(shù)據(jù)低延時、高可靠實時通訊。建設完善支持園區(qū)內(nèi)外相關機

構和人員實時通訊的大容量融合通信平臺。

（3）視頻監(jiān)控及智能分析平臺

鼓勵有條件的園區(qū)升級完善視頻監(jiān)控及智能分析平臺，匯

集無人機視頻、紅外成像等，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)及公共區(qū)域人的不

安全行為、物的不安全狀態(tài)。

（4）智能運行監(jiān)控平臺

對化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺提供運行監(jiān)控，實時

監(jiān)控各應用服務系統(tǒng)、感知設備、視頻監(jiān)控、服務器、網(wǎng)絡設

備、動力及環(huán)控設備等運行狀態(tài)，具備告警集中監(jiān)控、性能集

中監(jiān)控、監(jiān)控策略管理、監(jiān)控對象管理、機房動環(huán)監(jiān)控等功能。

（5）統(tǒng)一身份認證平臺

建設化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺統(tǒng)一身份認證系統(tǒng),

實現(xiàn)用戶、權限和登錄認證的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)多個應用系統(tǒng)間

的單點登錄，系統(tǒng)支持用戶管理、機構管理、角色管理、密碼

管理、企業(yè)導航、個人導航、賬號管理、應用對象管理、應用

單點登錄、應用數(shù)據(jù)同步等。

（6）基礎資源云平臺

化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺可采用先進的云技術提

供對計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫等資源的專屬使用，

同時提供高安全的網(wǎng)絡隔離環(huán)境滿足網(wǎng)絡隔離要求，資源獨享

可以避免業(yè)務高發(fā)期資源被搶占造成的業(yè)務卡頓情況，從而滿

足性能、安全、可靠性、可擴展性等關鍵業(yè)務訴求。目前主流

云服務為公有云、私有云。

1）基礎云資源和安全能力

基礎云資源軟硬件配置應至少包含：云服務器、塊存儲、

對象存儲、虛擬專有網(wǎng)絡、負載均衡、關系型（MySQL,

PostgreSQL等）和非關系型數(shù)據(jù)庫（時序數(shù)據(jù)庫，緩存數(shù)據(jù)庫

等）、彈性IP、容器服務等。

安全方面，云平臺應滿足等保2.0三級的要求。同時，為

保證業(yè)務系統(tǒng)在云上的安全，應具備基礎云安全能力，比如

Web應用防火墻，DDoS防護，云主機安全，云堡壘機，數(shù)據(jù)

庫審計，態(tài)勢感知。

應具備云上與云外專線互通（或者VPN互通）構建混合云

的能力。

2）實現(xiàn)方式

①公有云方式：

園區(qū)采用公有云方式，方便減少投資，方便快速搭建系統(tǒng)。

公有云方式無需投入各類硬件設備，通過購買服務的方式直接

開通相關資源。

②私有云方式

機房：需要建設高標準機房。

服務器：購置相關的服務器用于部署云平臺各種組件。

網(wǎng)絡設備：通過接入交換機，匯聚交換機，出口交換機等

連接各服務器，實現(xiàn)云內(nèi)云外互通。

安全設備：按內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、物聯(lián)接入?yún)^(qū)、互聯(lián)網(wǎng)區(qū)、數(shù)據(jù)

中心區(qū)、管理運維區(qū)等分區(qū)，各區(qū)域之間按業(yè)務需求部署網(wǎng)閘、

安全沙箱、接入網(wǎng)關或者防火墻等隔離設備，關鍵節(jié)點的硬件

冗余設計，并啟用訪問控制列表等技術進行訪問控制，配合堡

壘機、漏洞掃描等軟硬件，總體上要求滿足等保2.0三級要求。

（-）易燃易爆有毒有害氣體泄漏探測和大范圍速掃

1.基本內(nèi)容

化工園區(qū)應在重點區(qū)域部署氣體泄漏探測系統(tǒng)，用于實時

監(jiān)測化工園區(qū)危險氣體濃度。危險氣體的探測技術包括單點式

氣體傳感器檢測與掃描式氣體探測。

2.提升內(nèi)容

鼓勵有條件的化工園區(qū)部署基于TDLAS技術和CT算法的

水平場分布測量設備和高光譜氣云成像氣體檢測設備（LWIR）

及由空基探測系統(tǒng)、地基探測系統(tǒng)構成的空地一體化危險氣體

探測網(wǎng)絡。其中，空基系統(tǒng)可部署在無人機等飛行器上；地基

系統(tǒng)可部署于固定位置或可移動設備（車載、軌道）上，實現(xiàn)

全方位、無死角的泄漏氣體立體探測。通過不同設備在不同位

置、不同角度與不同分布密度的配合使用，以及采集和分析終

端的數(shù)據(jù)處理，實現(xiàn)小范圍氣體泄漏檢測、中等范圍的設備受

損泄漏檢測與大范圍的氣體泄漏探測及預警。

（三）園區(qū)可視化數(shù)據(jù)

1.基本內(nèi)容

化工園區(qū)應配置園區(qū)電子地圖，根據(jù)用途和呈現(xiàn)方式來選

取相應的數(shù)據(jù)類型并實現(xiàn)周期性更新，支持平臺基本應用。

2.提升內(nèi)容

鼓勵有條件的園區(qū)，采用傾斜攝影、全景視圖、數(shù)字建模

等技術手段實現(xiàn)園區(qū)可視化數(shù)據(jù)建設。

傾斜攝影作為高效的數(shù)據(jù)采集技術，以大范圍、高精度、

高清晰的方式全面感知復雜場景，數(shù)據(jù)輸出格式應為OSGB,

一般情況下，采集影像的分辨率應在3cm以內(nèi)，最終模型平面

精度應在5cm以內(nèi)，高程精度應在10cm以內(nèi)。

全景視圖（全景視頻、全景圖片）是基于現(xiàn)實場景圖像數(shù)

據(jù)制作生成，具有制作周期短、成本低、文件小、高沉浸感、

交互便捷等優(yōu)勢，全景視頻分辨率應不低于1280*640,文件格

式為MP4,視頻編碼為H264,音軌文件建議使用mp3格式；

全景圖片分辨率應不低于6000*3000,文件格式為PNG和JPEG；

全景視圖的輸出文件長寬比應為2:lo

數(shù)字建模是通過結合GIS技術、云計算、大數(shù)據(jù)和移動應

用等先進技術的綜合應用，讓運維感知更透徹、智能化更深入,

將空間信息直觀化和可視化。數(shù)字建模的主要方式有三維軟件

建模、儀器設備測量建模。

（1）三維軟件建模

通常情況三維建模是通過一系列幾何操作，如平移、旋轉、

拉伸以及布爾運算等來構建復雜的幾何場景，可以手工生成，

也可以按照一定的算法生成。

使用主流通用建模軟件來制作場景建筑、設備設施、工具

及角色等。輸出模型格式應為FBX、OBJ及3Ds中的一種，模

型精度應遵循不影響外觀前提下盡量少面數(shù)的原則，貼圖格式

為PNG或JPEG,貼圖類型包含顏色貼圖、法線貼圖、A0貼

圖三種,分辨率均不低于1024*1024。

使用主流通用建模軟件制作的建筑信息模型（BIM）,應

符合《建筑信息模型（BIM）應用統(tǒng)一標準》規(guī)范，輸出模型

格式應為CGR、DXF、DWF、PLN、STP、VWX、RVT、

DGN及DWG中的一種，模型精度應高于LOD100。

（2）儀器設各測量建模

在逆向工程中通過使用激光掃描儀對實際物體進行掃描，

生成包含物體表面每個采樣點的三維空間坐標和色彩的數(shù)字模

型文件。

針對2m3以內(nèi)中小型物體的精細掃描，其模型深度分辨率

應小于1mm,圖像分辨率應大于1280*1024,顏色貼圖格式為

JPEG,輸出格式為FBX或OBJ。

針對大型物體及空間場景的掃描，絕對精度及相對精度應

小于5cm,輸出格式為pts、asc、dat>stl、imw和xyz中的一

種。

（四）管廊監(jiān)測預警

1.基本內(nèi)容

在管廊關鍵部位及周邊安裝高清攝像機、紅外成像儀、氣

體傳感器等設備，配置智能巡檢終端，對視頻圖像、物料泄漏、

等進行實時監(jiān)測，部署公共管廊監(jiān)測預警系統(tǒng)，匯聚定位信息、

移動感知設備信息等，并對接管廊SCADA系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對

公共管廊安全在線監(jiān)控。支持視頻智能分析、報警提醒、問題

隱患閉環(huán)處置等，及時化解公共管廊安全風險。

2.提升內(nèi)容

鼓勵有條件的園區(qū)，依托巡查機器人、無人機等，對管廊

情況及外部環(huán)境進行動態(tài)、全方位的監(jiān)控，實現(xiàn)無人巡檢。

（五）視頻及無人巡檢/應急設備

1.基本內(nèi)容

應在園區(qū)調(diào)度值班中心、主要出入口、主要道路、?；?/p>

專用停車場及公輔工程等公共區(qū)域設置網(wǎng)絡數(shù)字高清攝像機，

攝像機分辨率不低于1080Po

攝像機選型和安裝應符合相關技術標準的要求，有防爆要

求的場所應使用防爆攝像機或采取防爆措施。

2.提升內(nèi)容

鼓勵有條件的園區(qū)設置高空瞭望可見光或紅外攝像機，其

數(shù)量及位置應能有效覆蓋園區(qū)各方位和裝置高點。有條件的可

以使用無人機、巡檢/應急救援機器人等搭載移動視頻監(jiān)測設備,

也可搭載其他有效載荷。

（六）標識解析系統(tǒng)

1.基本內(nèi)容

參照國家或行業(yè)相關標準規(guī)范，結合園區(qū)管理實踐，完成

安全生產(chǎn)相關要素的統(tǒng)一標識。

2,提升內(nèi)容

園區(qū)應建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析園區(qū)節(jié)點，在園區(qū)內(nèi)提供

標識編碼注冊和標識解析服務，并與區(qū)域或行業(yè)節(jié)點對接，建

立園區(qū)內(nèi)部數(shù)據(jù)與外部數(shù)據(jù)互聯(lián)互通機制。

（1）標識注冊與解析

標識注冊按照編碼的分層結構采用分級注冊管理機制，由

二級節(jié)點向園區(qū)（企業(yè)）節(jié)點提供園區(qū)（企業(yè)）代碼注冊服務。

園區(qū)（企業(yè)）節(jié)點應支持VAA、MA、DID、GS1、Handle.

OID、Ecode等標識體系中的一種或多種，為所分配標識編碼

的網(wǎng)絡定位及其對應標識對象的信息查詢。園區(qū)（企業(yè)）節(jié)點

標識解析應支持接入認證，保證解析過程安全可信。

（2）標識應用

推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)將標識解析技術應用于重大危險源管理、

智能巡檢、雙重預防體系、人員車輛定位、應急管理、設備遠

程診斷等業(yè)務場景，提高相關業(yè)務的數(shù)字化、智能化水平。推

動園區(qū)及企業(yè)信息化系統(tǒng)（安全生產(chǎn)、環(huán)境管理、運輸管理、

能源管理、辦公管理、公共服務和保障體系等）與標識解析系

統(tǒng)的對接，在此基礎上實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)的匯聚、融合與分

析應用，破除數(shù)據(jù)孤島。

六、數(shù)據(jù)交換與傳輸

化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺應使用標準化的接口協(xié)

議，約定應用和服務進行交互的規(guī)范，包括數(shù)據(jù)傳輸?shù)母袷健?/p>

傳輸協(xié)議等。數(shù)據(jù)交換接口應遵循技術中立的原則，選用主流

技術。數(shù)據(jù)交換與傳輸應滿足以下技術要求：

?支持數(shù)據(jù)雙向同步；

?支持各種主流操作系統(tǒng)；

?支持國內(nèi)外主流數(shù)據(jù)庫；

?支持結構化及非結構化的數(shù)據(jù)；

?支持HTTP、HTTPS、TCP、TCPS、JMS、SOAP、FTP、

MQTT等多種協(xié)議；

?提供增量數(shù)據(jù)自動識別功能。在不修改數(shù)據(jù)庫結構的情

況下，系統(tǒng)應能自動識別出需要交換的信息，包括新增、被修

改或被刪除的信息；

?提供管理與監(jiān)控接口，支持遠程管理功能；

?提供數(shù)據(jù)交換流程監(jiān)控功能；

?具備良好的可擴展性，可根據(jù)交換與共享需求的變化實

現(xiàn)系統(tǒng)的擴展部署；

?具備與安全等級相應的安全防護措施，具備符合安全等

級要求的快速恢復能力；

?支持視頻流傳輸技術；

?提供數(shù)據(jù)格式轉換、數(shù)據(jù)填充，數(shù)據(jù)加密/解密、數(shù)據(jù)過

濾、數(shù)據(jù)傳輸、校驗和路由等數(shù)據(jù)交換必需的功能;

?支持邊緣物聯(lián)設備接入，兼容主流協(xié)議。

七、平臺信息系統(tǒng)安全

安全技術體系安全管理

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Z州安全安全管理

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安全防護對象應覆蓋園區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施、信息系統(tǒng)、大

數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云平臺、工控系統(tǒng)、智能設備等，所有安全控

制應以安全方針、策略為指導與依據(jù)，落實安全管理和安全技

術兩大維度的具體實施與維護，以業(yè)務系統(tǒng)的安全運營為核心,

并輔以運維與培訓貫穿全過程，形成風險可控的安全保障框架

體系。其中安全技術體系包括：

（一）物理環(huán)境安全

支持園區(qū)機房等物理環(huán)境安全需求，采取必要的防范措施。

（-）終端安全

對園區(qū)辦公終端、服務器、感知終端等的安全進行防護。

（三）區(qū)域邊界安全

支持與現(xiàn)場感知設備之間、平臺內(nèi)部以及不同系統(tǒng)互聯(lián)的

邊界進行安全防護。

（四）通信網(wǎng)絡安全

實現(xiàn)在局域網(wǎng)、專線、無線、5G傳輸網(wǎng)等不同的網(wǎng)絡環(huán)

境，進行通信網(wǎng)絡安全防護設計。

（五）云平臺安全

針對云平臺、云平臺網(wǎng)絡、虛擬機、云上應用等主體對象

面臨的漏洞、資源惡意競爭、多租戶、安全審計、信息泄露等

風險，采用相關措施保障云平臺安全。

（六）數(shù)據(jù)安全

應對敏感信息進行重點防護，面向數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、

使用、共享、銷毀等全過程提供全生命周期的監(jiān)控審計。在數(shù)

據(jù)產(chǎn)生時進行敏感級別的定義定級；在傳輸、存儲時需加密與

檢測；在使用時主要進行訪問控制；在維護時使用審計與脫敏。

（七）應用安全

通過應用管控、漏洞掃描、應用審計、運維審計、web應

用防護、網(wǎng)頁防篡改等技術措施對安全基礎管理等應用系統(tǒng)進

行安全防護。

（A）安全管理中心

可通過安全管理中心對安全設備、網(wǎng)絡設備和服務器等系

統(tǒng)的運行狀況、安全事件、安全策略進行集中監(jiān)測采集、日志

范式化和過濾歸并處理，對各類安全事件的識別、關聯(lián)分析和

預警通報。

八、量化指標

化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺在網(wǎng)絡延遲、安全等級、

響應時間和穩(wěn)定性等方面應滿足以下要求。

（一）網(wǎng)絡延遲

靜態(tài)數(shù)據(jù)（企業(yè)基礎數(shù)據(jù)、承包商、特殊作業(yè)、雙重預防

機制等）傳輸網(wǎng)絡延遲不超過2秒。

視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡延遲不超過1秒。

實時動態(tài)數(shù)據(jù)（傳感器感知數(shù)據(jù)）傳輸網(wǎng)絡延遲不超過2

秒，數(shù)據(jù)更新頻次不低于5分鐘。

（-）安全等級

達到安全等保2.0三級。

（三）響應時間

L交互類

交互類是指平時工作中在系統(tǒng)中進行的業(yè)務處理，如錄入,

修改或刪除一條記錄、發(fā)布一條信息等操作。平均響應時間：

0.2-0.8S,峰值響應時間:0.5-ls,視頻點播平均響應時間:5-

10so

2.查詢類

查詢業(yè)務由于受到查詢的復雜程度、查詢的數(shù)據(jù)量大小等

因素的影響，需要根據(jù)具體情況而定，在此給出一個參考范圍。

簡單查詢平均響應時間：l-3s,復雜查詢平均響應時間：3-5s,

地理信息查詢平均響應時間：5-10so

3.在線分析類

在線分析類因需要調(diào)用多維數(shù)據(jù)集，性能受維度多少影響

比較明顯，在此給出一個參考范圍。平均響應時間：0.3-ls,

峰值響應時間:0.5-3so

4.統(tǒng)計報表類

統(tǒng)計報表類因需要在線實時匯總數(shù)據(jù)，受數(shù)據(jù)量多少、匯

總層次影響較大，在此給出一個參考范圍。平均響應時間：1-

3s,峰值響應時間：3-8so

5.并發(fā)數(shù)

支持同時在線用戶數(shù)大于1000,并發(fā)用戶數(shù)不小于300。

九、系統(tǒng)集成

支持將園區(qū)內(nèi)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+?；踩a(chǎn)”相關的軟件、

硬件系統(tǒng)進行有機融合，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)及業(yè)務集成。確保

集成后整體及各子系統(tǒng)之間可以有機協(xié)調(diào)地工作。

實現(xiàn)系統(tǒng)及服務可對接、可遷移，可以與企業(yè)系統(tǒng)之間完

成各類數(shù)據(jù)的安全、穩(wěn)定傳輸，同時可以與上級及其他監(jiān)管部

門等進行數(shù)據(jù)的交換、匯聚和共享。

(一)硬件系統(tǒng)集成

部署各類信號的隔離、復制、傳輸、轉換等硬件設備，完

成協(xié)議轉換，支持感知類傳感監(jiān)測設備、工業(yè)控制設備、邊緣

計算設備、監(jiān)控攝像機、數(shù)據(jù)網(wǎng)關及其他硬件設備間數(shù)據(jù)通訊。

(-)軟件系統(tǒng)集成

統(tǒng)一規(guī)劃管理各相關軟件系統(tǒng)，協(xié)調(diào)迭代優(yōu)化，確保互操

作性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次性輸入，多處調(diào)用“。

附件2

危險化學品企業(yè)安全風險

智能化管控平臺建設指南（試行）

（征求意見稿）

2021年11月

目錄

一、總則..........................1

二、編制依據(jù).....................2

三、總體架構.....................3

（一）平臺建設基本要求.......................3

（二）系統(tǒng)和網(wǎng)絡架構.........................4

（二）數(shù)據(jù)體系................................7

（三）系統(tǒng)安全體系...........................8

四、系統(tǒng)功能.....................9

（一）安全管理基礎信息.......................9

1.安全生產(chǎn)許可相關證照和有關報告信息....9

2.生產(chǎn)過程基礎信息.......................9

3.設備設施基礎信息.......................9

4.企業(yè)人員基礎信息......................10

5.第三方人員基礎信息....................10

（二）重大危險源安全管理....................10

1.重大危險源安全包保責任落實............10

2.在線監(jiān)測預警..........................10

3.風險管控...............................11

4.評價/評估報告及隱患管理................11

（三）雙重預防機制...........................11

（四）特殊作業(yè)許可與作業(yè)過程管理............12

（五）智能巡檢...............................12

（六）人員定位...............................13

（七）其他...................................13

五、基礎設施....................14

（一）氣體泄漏探測系統(tǒng)......................14

1.基本內(nèi)容...............................14

2.提升內(nèi)容..............................14

（二）視頻監(jiān)控與智能分析....................14

1.基本內(nèi)容...............................14

2.提升內(nèi)容..............................14

（三）網(wǎng)絡改造...............................15

1.基本內(nèi)容...............................15

2.提升內(nèi)容..............................15

（四）電子地圖與數(shù)字建模....................15

1.基本內(nèi)容...............................15

2.提升內(nèi)容..............................15

（五）標識解析企業(yè)節(jié)點......................15

1.基本內(nèi)容...............................15

2.提升內(nèi)容..............................16

六、數(shù)據(jù)交換與傳輸..............16

七、平臺信息系統(tǒng)安全............17

八、量化指標....................18

（一）安全等級...............................18

（二）響應時間...............................18

1.交互類.................................18

2.查詢類.................................19

3.在線分析類............................19

4.統(tǒng)計報表類............................19

5.吞吐量.................................19

（四）穩(wěn)定性.................................19

九、系統(tǒng)集成....................19

（一）硬件系統(tǒng)集成..........................20

（二）軟件系統(tǒng)集成..........................20

in

一、總則

當前我國已成為世界化工第一大國，主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量居

世界第一位，化工總產(chǎn)值占世界總量的40%,預計2030年將達

到50%o化工生產(chǎn)過程復雜多樣，涉及的物料易燃易爆、有毒

有害，生產(chǎn)