《廉政風險防控講座》本次講座旨在提升各級領導干部和關鍵崗位人員的廉政風險防控意識和能力，構建完善的廉政風險防控體系。通過對廉政風險的識別、評估、預警和處置，以及制度建設、權力運行規(guī)范和監(jiān)督制約機制的強化，營造風清氣正的政治生態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。講座介紹：背景與意義講座背景當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，廉政風險無處不在，防控工作面臨新的挑戰(zhàn)。因此，加強廉政風險防控，是推進反腐敗斗爭的重要舉措，也是保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的必然要求。我們必須清醒認識到風險的長期性、復雜性。講座意義本次講座旨在幫助大家深刻理解廉政風險的內(nèi)涵和特征，掌握風險防控的方法和工具，提升風險防控的意識和能力。通過學習，能夠更好地履行崗位職責，防范廉政風險，確保各項工作廉潔高效運行。什么是廉政風險？1定義廉政風險是指在公共權力運行過程中，由于制度不完善、管理不到位、監(jiān)督缺失等原因，導致公共權力被濫用，從而損害公共利益的可能性。2核心要素廉政風險的核心要素包括：公共權力、權力運行過程、濫用行為、損害后果。只有當這些要素同時存在時，才能構成完整的廉政風險事件。3表現(xiàn)形式廉政風險的表現(xiàn)形式多種多樣，既有顯性的腐敗行為，也有隱性的權力尋租。既有個人行為，也有集體行為。必須全面認識，準確把握。廉政風險的特征分析隱蔽性廉政風險往往隱藏在權力運行的各個環(huán)節(jié)，不易被察覺，具有一定的隱蔽性。需要加強監(jiān)督，提高警惕。復雜性廉政風險涉及多個領域和環(huán)節(jié)，影響因素眾多，具有一定的復雜性。要綜合分析，系統(tǒng)應對。動態(tài)性廉政風險隨著形勢變化而變化，具有一定的動態(tài)性。要及時調(diào)整防控策略，適應新的挑戰(zhàn)。廉政風險的表現(xiàn)形式貪污賄賂利用職務之便，非法占有公共財物，收受他人財物，為他人謀取利益。權力尋租利用手中的權力，為自己或他人謀取不正當利益。以權謀私利用職務之便，為親屬、朋友等謀取私利。廉政風險的危害1經(jīng)濟損失導致公共財產(chǎn)流失，損害國家和人民的利益。2政治影響損害政府形象，降低政府公信力。3社會穩(wěn)定引發(fā)社會矛盾，影響社會和諧穩(wěn)定。廉政風險產(chǎn)生的原因：內(nèi)因理想信念動搖黨員干部理想信念缺失，價值觀扭曲。權力觀異化對權力認識偏差，把權力當成謀取私利的工具。紀律意識淡薄無視黨紀國法，心存僥幸。廉政風險產(chǎn)生的原因：外因制度不完善制度存在漏洞，權力運行缺乏有效監(jiān)督。1管理不到位管理松懈，執(zhí)行不力。2監(jiān)督缺失監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督力量薄弱。3廉政風險的種類劃分：按領域1行政審批領域2工程建設領域3資金管理領域4人事管理領域廉政風險的種類劃分：按層級1決策層2管理層3執(zhí)行層廉政風險的種類劃分：按性質(zhì)制度性風險管理性風險道德性風險根據(jù)性質(zhì)劃分，廉政風險可分為制度性風險、管理性風險和道德性風險。其中，管理性風險占比最高，為40%，制度性風險占比35%，道德性風險占比25%。廉政風險防控的重要性保護干部有效防控廉政風險，可以保護干部免受腐敗侵害，保障其健康成長。維護公正有效防控廉政風險，可以維護社會公平正義，保障人民群眾的合法權益。促進發(fā)展有效防控廉政風險，可以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。廉政風險防控的目標近期目標有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，減少腐敗存量，形成不敢腐的震懾。中期目標完善廉政風險防控機制，形成不能腐的制度約束。長期目標構建長效的廉政風險防控體系，形成不想腐的思想自覺。廉政風險防控的原則1預防為主堅持預防在先，關口前移，從源頭上防范廉政風險。2全面覆蓋實現(xiàn)廉政風險防控的全領域、全過程覆蓋。3重點突出突出重點領域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風險防控。廉政風險防控的策略源頭治理完善制度，規(guī)范權力運行，從源頭上減少廉政風險。過程控制強化監(jiān)督，嚴格管理，對權力運行過程進行有效控制。結果處置嚴肅問責，及時糾正，對發(fā)生的廉政風險事件進行有效處置。廉政風險防控的體系構建風險識別識別廉政風險點，明確風險等級。風險評估評估風險發(fā)生的可能性和危害程度。風險預警及時發(fā)布風險預警信息。風險處置采取有效措施，處置廉政風險。風險識別：方法與工具1調(diào)查研究深入了解情況，掌握第一手資料。2座談交流聽取各方意見，集思廣益。3專家咨詢借助專家力量，進行專業(yè)分析。風險評估：指標與標準可能性評估風險發(fā)生的概率。危害程度評估風險造成的損失大小。影響范圍評估風險影響的范圍大小。風險預警：機制與流程信息收集收集各種風險信息。1分析研判對風險信息進行分析研判。2發(fā)布預警及時發(fā)布風險預警信息。3風險處置：應對措施1立即停止2及時糾正3嚴肅處理制度建設：完善內(nèi)部管理1規(guī)范權力2制約權力3監(jiān)督權力權力運行：規(guī)范流程通過規(guī)范權力運行流程，明確各個環(huán)節(jié)的責任主體和時間限制，可以有效減少權力尋租的空間，降低廉政風險。監(jiān)督制約：強化監(jiān)督機制內(nèi)部監(jiān)督加強內(nèi)部審計、巡視等監(jiān)督。外部監(jiān)督接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。預防教育：筑牢思想防線加強理論學習學習黨的理論知識，提高思想覺悟。開展警示教育剖析典型案例，以案說法。加強廉政教育學習廉政知識，增強廉政意識。廉政文化建設：營造良好氛圍1弘揚廉潔價值理念倡導廉潔奉公、克己奉公的價值理念。2打造廉政文化品牌開展廉政文化活動，打造廉政文化品牌。3營造崇廉拒腐的社會氛圍營造全社會崇廉拒腐的良好氛圍。領導干部：以身作則率先垂范領導干部要帶頭遵守黨紀國法，嚴格要求自己。接受監(jiān)督領導干部要自覺接受監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。嚴格管理領導干部要嚴格管理親屬和身邊工作人員。關鍵崗位：重點防控明確重點明確關鍵崗位的范圍。完善制度完善針對關鍵崗位的制度。強化監(jiān)督加強對關鍵崗位的監(jiān)督。重點領域：專項治理1確定重點領域根據(jù)實際情況，確定需要進行專項治理的重點領域。2制定治理方案制定詳細的專項治理方案。3開展專項治理認真開展專項治理工作。廉政風險防控的責任落實明確責任主體明確各級黨組織和領導干部的責任。強化責任擔當強化責任意識，認真履行職責。嚴格責任追究對失職瀆職行為進行嚴肅問責。責任分解：明確責任主體黨委（黨組）承擔主體責任。1紀委（紀檢組）承擔監(jiān)督責任。2領導干部承擔“一崗雙責”。3責任追究：嚴肅問責1通報批評2誡勉談話3紀律處分案例分析：典型案例一1案情介紹2違紀事實3處理結果案例分析：案例剖析思想滑坡制度缺失監(jiān)督缺位通過對典型案例進行剖析，可以深入了解廉政風險的成因，為制定防控措施提供參考。案例分析：經(jīng)驗教訓警鐘長鳴時刻保持警惕，防止腐敗發(fā)生。制度完善不斷完善制度，扎緊制度籠子。案例分析：典型案例二1案情介紹2違紀事實3處理結果案例分析：案例剖析通過分析，可以看出決策環(huán)節(jié)的風險等級較高，需要重點防控。案例分析：經(jīng)驗教訓吸取教訓認真吸取教訓，避免類似事件再次發(fā)生。防微杜漸從小事抓起，防止小問題演變成大問題。信息化手段：科技助力防控建設信息化平臺建立統(tǒng)一的廉政風險防控信息化平臺。運用大數(shù)據(jù)技術利用大數(shù)據(jù)技術進行風險識別和預警。實現(xiàn)信息共享實現(xiàn)各部門之間的信息共享。大數(shù)據(jù)分析：風險識別與預警1數(shù)據(jù)采集采集各種相關數(shù)據(jù)。2數(shù)據(jù)分析對數(shù)據(jù)進行分析，識別風險。3風險預警及時發(fā)布風險預警信息。平臺建設：信息共享與協(xié)同數(shù)據(jù)互聯(lián)互通實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。業(yè)務協(xié)同實現(xiàn)各部門之間的業(yè)務協(xié)同。信息共享實現(xiàn)信息共享，提高工作效率。廉政檔案：個人廉政情況記錄如實記錄如實記錄個人廉政情況。嚴格管理嚴格管理廉政檔案。有效運用有效運用廉政檔案。述職述廉：定期報告制度1定期報告領導干部定期報告?zhèn)€人廉政情況。2接受評議接受組織和群眾的評議。3強化監(jiān)督強化對述職述廉情況的監(jiān)督。民主評議：群眾監(jiān)督廣泛參與鼓勵群眾廣泛參與民主評議。客觀公正堅持客觀公正的原則。結果運用認真運用評議結果。內(nèi)部審計：經(jīng)濟監(jiān)督定期審計定期進行內(nèi)部審計。1重點審計對重點領域和環(huán)節(jié)進行審計。2整改落實認真落實審計整改意見。3外部監(jiān)督：社會監(jiān)督1媒體監(jiān)督2公眾監(jiān)督3專家監(jiān)督風險評估報告：定期評估1定期評估2全面分析3提出建議整改措施落實：跟蹤督辦通過跟蹤督辦整改措施的落實情況，確保問題得到及時解決，風險得到有效控制。考核評價：獎懲分明獎勵先進對在廉政風險防控工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行獎勵。懲罰落后對在廉政風險防控工作中不力甚至失職瀆職的單位和個人進行懲罰。廉政風險防控的挑戰(zhàn)新形勢當前，腐敗手段不斷翻新，防控難度加大。新問題一些新的廉政風險不斷出現(xiàn)。新要求對廉政風險防控工作提出了更高的要求。廉政風險防控的難點1思想認識不足一些干部對廉政風險防控的重要性認識不足。2制度執(zhí)行不力一些制度執(zhí)行不到位，流于形式。3監(jiān)督力量薄弱監(jiān)督力量不足，監(jiān)督效果不佳。廉政風險防控的對策加強學習加強學習，提升防控能力。創(chuàng)新機制創(chuàng)新機制，適應新形勢。完善制度完善制度，扎緊制度籠子。強化監(jiān)督強化監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。加強學習：提升防控能力學習理論知識學習實踐經(jīng)驗學習政策法規(guī)創(chuàng)新機制：適應新形勢1創(chuàng)新工作方法2創(chuàng)新工作手段3創(chuàng)新工作載體完善制度：扎緊制度籠子健全制度體系完善制度內(nèi)容強化制度執(zhí)行強化