醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的安全事故，包含但不限于火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、生物安全事件、醫(yī)療設(shè)備故障、自然禍害等緊急情況。該預(yù)案旨在確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)各類安全事故，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失，保障患者、醫(yī)護(hù)人員及公眾的生命安全和身體健康。本預(yù)案的適用范圍包含但不限于以下情形：1醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生的各類安全事故；2醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他單位或個(gè)人發(fā)生的交叉安全事故；3醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展外勤活動(dòng)時(shí)發(fā)生的事故；4醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和潛在風(fēng)險(xiǎn)。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本預(yù)案將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，即一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。1一級(jí)響應(yīng)：適用于造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故。一級(jí)響應(yīng)應(yīng)立刻啟動(dòng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)總指揮，組織全力開展救援和應(yīng)急處理工作。2二級(jí)響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成肯定污染的事故。二級(jí)響應(yīng)應(yīng)在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)啟動(dòng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織相關(guān)部門和人員參加救援和處理。3三級(jí)響應(yīng)：適用于造成一般人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成細(xì)小污染的事故。三級(jí)響應(yīng)應(yīng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮。4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境無明顯污染的事故。四級(jí)響應(yīng)應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織處理。響應(yīng)分級(jí)的基本原則如下：及時(shí)性：事故發(fā)生后，應(yīng)依據(jù)事故的緊急程度和危害程度，立刻啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。科學(xué)性：依據(jù)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和影響范圍，科學(xué)訂立應(yīng)急處理方案，確保救援行動(dòng)的有效性。協(xié)同性：充分發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門和外部救援力氣的協(xié)同作用，形成救援合力。有效性：采取切實(shí)有效的措施，掌控事故發(fā)展，減輕事故損失，確保救援工作取得實(shí)效?？蛇B續(xù)性：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，重視對(duì)救援資源的合理調(diào)配和有效利用，確保應(yīng)急響應(yīng)的連續(xù)性和穩(wěn)定性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，設(shè)立應(yīng)急指揮部和若干個(gè)工作小組，形成高效的應(yīng)急管理體系。2構(gòu)成單位（部門）（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。其構(gòu)成單位（部門）包含：指揮長(zhǎng)：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。副指揮長(zhǎng)：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，幫助指揮長(zhǎng)開展工作。成員單位：包含醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、后勤保障部、保衛(wèi)處、設(shè)備科、信息科、人力資源部等。（2）工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)若干個(gè)工作小組，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的不同方面。以下為部分工作小組及其職責(zé)：a先期處理小組構(gòu)成：由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、保衛(wèi)處、設(shè)備科等相關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步評(píng)估、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施初步救援，確保傷員安全，為后續(xù)救援工作創(chuàng)造條件。b搶險(xiǎn)救援小組構(gòu)成：由消防、醫(yī)療救援、設(shè)備維護(hù)和修理等專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包含火災(zāi)撲救、設(shè)備故障排出、毒氣泄漏處理等。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)事故性質(zhì)，采取針對(duì)性的救援措施，確保人員安全。c醫(yī)療救助小組構(gòu)成：由醫(yī)院急診科、各臨床科室醫(yī)務(wù)人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員的救治工作，包含現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療等。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)傷員情況，供應(yīng)專業(yè)醫(yī)療救治，確保傷員生命安全。d通訊聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：由信息科、后勤保障部等相關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故信息的收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布，確保信息暢通。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)傳遞應(yīng)急指揮部指令，協(xié)調(diào)各部門工作，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。e后勤保障小組構(gòu)成：由后勤保障部、保衛(wèi)處等相關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保救援工作的后勤保障。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，快速供應(yīng)救援所需的物資和設(shè)備。f宣傳輿論小組構(gòu)成：由宣傳部門、人力資源部等相關(guān)部門人員構(gòu)成。職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)向媒體發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保輿論穩(wěn)定。二、職責(zé)分工各工作小組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急工作的有序進(jìn)行。具體職責(zé)如下：應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和決策。先期處理小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的初步評(píng)估、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等工作。搶險(xiǎn)救援小組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，包含火災(zāi)撲救、設(shè)備故障排出、毒氣泄漏處理等。醫(yī)療救助小組：負(fù)責(zé)傷員的救治工作，包含現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療等。通訊聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)事故信息的收集、匯總、上報(bào)和發(fā)布，確保信息暢通。后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，確保救援工作的后勤保障。宣傳輿論小組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布事故信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形象。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，作為事故信息接收的重要渠道。應(yīng)急值守電話如下：應(yīng)急值守電話：[電話號(hào)碼]應(yīng)急值班人員：[值班人員姓名及職務(wù)]值班時(shí)間：[具體值班時(shí)間]二、事故信息接收1內(nèi)部通報(bào)程序接收方式：事故信息可通過電話、短信、電子郵件、內(nèi)部信息系統(tǒng)等方式接收。接收責(zé)任人：應(yīng)急值守電話的值班人員為第一接收責(zé)任人，負(fù)責(zé)立刻記錄事故信息，并通知應(yīng)急指揮部。程序：1值班人員接收到事故信息后，應(yīng)立刻核實(shí)信息真實(shí)性。2確認(rèn)信息真實(shí)后，值班人員應(yīng)立刻向應(yīng)急指揮部報(bào)告。3應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并通知相關(guān)工作小組。2向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告報(bào)告流程：1應(yīng)急指揮部在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息。2報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、人員傷亡和資產(chǎn)損失等情況。3報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生之日起[具體時(shí)限]，如無法確定具體時(shí)限，應(yīng)每隔[具體時(shí)限]報(bào)告一次。報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為報(bào)告責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織編寫和發(fā)送事故報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位名稱；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包含下落不明的人數(shù)）和初步估量的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；應(yīng)急處理措施及工作進(jìn)展情況；需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位協(xié)調(diào)解決的問題。三、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)1通報(bào)方法通報(bào)方式：通過電話、傳真、電子郵件、內(nèi)部信息系統(tǒng)或直接送達(dá)等方式。通報(bào)程序：1應(yīng)急指揮部依據(jù)事故的性質(zhì)和影響范圍，決議是否需要向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)。2確定通報(bào)后，由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織編寫通報(bào)料子。3通報(bào)料子應(yīng)包含事故基本信息、應(yīng)急處理情況及下一步工作計(jì)劃。通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為通報(bào)責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織編寫和發(fā)送通報(bào)料子。2通報(bào)內(nèi)容事故基本信息；事故影響范圍；應(yīng)急處理措施；已采取的救援措施及效果；下一步工作計(jì)劃；需要有關(guān)單位幫助的事項(xiàng)。四、信息管理信息記錄：應(yīng)急指揮部應(yīng)建立事故信息記錄制度，對(duì)事故信息進(jìn)行認(rèn)真記錄和歸檔。信息保密：在事故信息發(fā)布前，應(yīng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外泄露。信息更新：應(yīng)急指揮部應(yīng)定期更新事故信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)程序如下：信息收集：應(yīng)急值守電話值班人員接收事故信息后，應(yīng)立刻進(jìn)行初步核實(shí)，并收集相關(guān)信息。信息研判：應(yīng)急指揮部依據(jù)收集到的信息，進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。決策啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2響應(yīng)啟動(dòng)方式響應(yīng)啟動(dòng)的方式包含：人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，人工決議啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)先設(shè)定的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，響應(yīng)啟動(dòng)的具體條件如下：一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故。二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成肯定污染的事故。三級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：造成一般人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成細(xì)小污染的事故。四級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件：細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境無明顯污染的事故。三、響應(yīng)啟動(dòng)決策1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故信息研判結(jié)果，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策，并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2自動(dòng)啟動(dòng)條件若事故信息實(shí)現(xiàn)自動(dòng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知應(yīng)急指揮部。四、預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好以下工作：發(fā)布預(yù)警信息：通過內(nèi)部信息系統(tǒng)、公告欄等渠道發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)人員做好防范準(zhǔn)備。啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備：組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包含物資儲(chǔ)備、人員調(diào)配等。實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)：連續(xù)關(guān)注事故發(fā)展情況，實(shí)時(shí)收集和分析信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)。五、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)分析是否需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別若事態(tài)發(fā)展表明需要調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，并通知相關(guān)工作小組。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)，確保應(yīng)急響應(yīng)的有效性和合理性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道預(yù)警信息的發(fā)布渠道應(yīng)多元化，確保信息的快速傳遞和廣泛掩蓋。以下為預(yù)警信息發(fā)布的渠道：內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子郵件系統(tǒng)等，向全體醫(yī)護(hù)人員和工作人員發(fā)布預(yù)警信息。公告欄與顯示屏：在醫(yī)院公共區(qū)域設(shè)置公告欄和顯示屏，實(shí)時(shí)顯示預(yù)警信息。短信與電話：利用短信平臺(tái)和電話網(wǎng)絡(luò)，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。社交媒體：通過醫(yī)院的官方社交媒體賬號(hào)，發(fā)布預(yù)警信息，擴(kuò)大信息傳播范圍。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立刻通過上述渠道發(fā)布。滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過程中，及時(shí)更新預(yù)警信息，確保信息的時(shí)效性。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容：預(yù)警級(jí)別：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度劃分預(yù)警級(jí)別。預(yù)警原因：簡(jiǎn)述引發(fā)預(yù)警的具體原因?？赡苡绊懀好枋鲱A(yù)警可能帶來的影響和后果。應(yīng)對(duì)措施：提出相應(yīng)的防范措施和建議。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系電話。二、響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救援隊(duì)、消防隊(duì)、后勤保障隊(duì)等。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如醫(yī)療用品、防護(hù)裝備、救援工具等。物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，合理調(diào)配物資，確保應(yīng)急需求。3裝備準(zhǔn)備救援裝備檢查：對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。裝備調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，調(diào)配必需的救援裝備。4后勤保障生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的生活需求，如餐飲、留宿等。交通保障：保障應(yīng)急隊(duì)伍的交通運(yùn)輸需求。5通信準(zhǔn)備通信設(shè)備檢查：檢查通信設(shè)備，確保其正常工作。通信聯(lián)絡(luò)：建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。三、預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件風(fēng)險(xiǎn)除去：預(yù)警信息所涉及的風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控或除去。事態(tài)穩(wěn)定：事態(tài)發(fā)展趨于穩(wěn)定，不再對(duì)人員和資產(chǎn)造成威逼。2預(yù)警解除的要求信息發(fā)布：通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)布預(yù)警解除通知。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：依據(jù)預(yù)警解除通知，撤回應(yīng)急隊(duì)伍。物資裝備歸位：將應(yīng)急物資和裝備歸位，恢復(fù)正常管理。3責(zé)任人預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除決策責(zé)任人。預(yù)警解除執(zhí)行責(zé)任人：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為預(yù)警解除執(zhí)行責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)警解除措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng)確定。響應(yīng)級(jí)別分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：一級(jí)響應(yīng)：適用于造成重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故。二級(jí)響應(yīng)：適用于造成較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成肯定污染的事故。三級(jí)響應(yīng)：適用于造成一般人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成細(xì)小污染的事故。四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境無明顯污染的事故。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻召開應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，確定響應(yīng)級(jí)別，并部署應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）信息上報(bào)應(yīng)急指揮部應(yīng)依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的順利進(jìn)行。（4）信息公開應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布事故信息，確保信息的透亮度和及時(shí)性。（5）后勤及財(cái)力保障工作后勤保障小組負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、生活用品等，并確保財(cái)力支持。二、應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散警戒線設(shè)置：依據(jù)事故情況，設(shè)置警戒線，掌控人員出入。疏散引導(dǎo)：引導(dǎo)受影響人員快速疏散至安全區(qū)域。2人員搜救搜救小組：成立搜救小組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救工作。搜救方法：采用專業(yè)搜救技術(shù)和設(shè)備，確保搜救工作的有效性。3醫(yī)療救治傷員分類：對(duì)傷員進(jìn)行分類，優(yōu)先救治重傷員。醫(yī)療救治：供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療等醫(yī)療服務(wù)。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。健康監(jiān)測(cè)：對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保安全。5技術(shù)支持專家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家供應(yīng)技術(shù)支持。數(shù)據(jù)分析：對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為應(yīng)急處理供應(yīng)依據(jù)。6工程搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行必需的工程搶險(xiǎn)工作。設(shè)備保障：供應(yīng)必需的工程搶險(xiǎn)設(shè)備。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：采取有效措施，掌控事故現(xiàn)場(chǎng)的污染。環(huán)境修復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。8人員防護(hù)防護(hù)用品：為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的防護(hù)用品。防護(hù)培訓(xùn)：對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。三、應(yīng)急幫助1向外部（救援）力氣懇求幫助懇求程序：在事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻向外部救援力氣懇求幫助。懇求要求：明確幫助需求，包含人員、物資、裝備等。2聯(lián)動(dòng)程序及要求聯(lián)動(dòng)機(jī)制：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。聯(lián)動(dòng)要求：明確聯(lián)動(dòng)程序和責(zé)任，確保聯(lián)動(dòng)工作的有序進(jìn)行。3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮關(guān)系：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保指揮體系的統(tǒng)一、四、響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到掌控：事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效掌控，不再對(duì)人員和資產(chǎn)造成威逼。影響除去：事故影響得到除去，恢復(fù)正常秩序。2響應(yīng)停止的要求信息發(fā)布：通過原預(yù)警信息發(fā)布渠道，發(fā)布響應(yīng)停止通知。資源回收：回收應(yīng)急物資和裝備，恢復(fù)正常管理?？偨Y(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。3責(zé)任人響應(yīng)停止決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止決策責(zé)任人。響應(yīng)停止執(zhí)行責(zé)任人：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為響應(yīng)停止執(zhí)行責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體實(shí)施響應(yīng)停止措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第七部分后期處理一、污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估污染物分類：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境中的污染物進(jìn)行認(rèn)真分類，包含有害氣體、液體、固體等。污染源確定：明確污染物的來源和擴(kuò)散途徑，確定污染范圍和程度。2污染物處理方案應(yīng)急處理：針對(duì)不同類型的污染物，訂立相應(yīng)的應(yīng)急處理方案，如吸附、中和、分解等。長(zhǎng)期處理：對(duì)于難以立刻清除的污染物，訂立長(zhǎng)期處理計(jì)劃，包含隔離、固化、填埋等。3處理實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的污染物處理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)污染物的收集、處理和運(yùn)輸。監(jiān)督機(jī)制：建立污染物處理監(jiān)督機(jī)制，確保處理工作符合環(huán)保要求，并防止二次污染。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)1評(píng)估與規(guī)劃影響評(píng)估：對(duì)事故對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的影響進(jìn)行全面評(píng)估?；謴?fù)規(guī)劃：訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，包含時(shí)間表、責(zé)任調(diào)配和資源調(diào)配。2漸漸恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)施修復(fù)：優(yōu)先修復(fù)關(guān)鍵設(shè)施，如醫(yī)療設(shè)備、供電系統(tǒng)等。人員培訓(xùn)：對(duì)恢復(fù)生產(chǎn)過程中所需的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備必需的技能。3質(zhì)量掌控質(zhì)量檢查：在生產(chǎn)秩序恢復(fù)過程中，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。三、人員安排1受影響人員安排安排計(jì)劃：針對(duì)事故受影響人員，訂立認(rèn)真的安排計(jì)劃，包含臨時(shí)安排、醫(yī)療救治和心理支持。安排實(shí)施：依據(jù)安排計(jì)劃，實(shí)施人員安排工作，確保受影響人員的基本生活需求得到滿足。2人員心理疏導(dǎo)心理支持團(tuán)隊(duì)：組建心理支持團(tuán)隊(duì)，為受影響人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)和咨詢服務(wù)。心理干涉：針對(duì)不同受影響人員的心理狀態(tài)，供應(yīng)個(gè)性化的心理干涉措施。3人員信息反饋信息收集：收集受影響人員的看法和建議，了解他們的需求和關(guān)切。信息反饋：定期向受影響人員反饋恢復(fù)進(jìn)展情況，保持溝通渠道的暢通。四、總結(jié)與改進(jìn)1事故總結(jié)事故原因分析：對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，查明責(zé)任。事故教訓(xùn)總結(jié)：總結(jié)事故教訓(xùn)，形成書面報(bào)告，作為改進(jìn)工作的依據(jù)。2應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)預(yù)案修訂：依據(jù)事故總結(jié)和改進(jìn)看法，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，提高預(yù)案的應(yīng)用性和有效性。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和人員的應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。五、責(zé)任人后期處理負(fù)責(zé)人：由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)后期處理工作的全面協(xié)調(diào)和監(jiān)督。具體實(shí)施責(zé)任人：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為具體實(shí)施責(zé)任人，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的后期處理工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：指揮長(zhǎng)：[姓名]，[職務(wù)]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。副指揮長(zhǎng)：[姓名]，[職務(wù)]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。工作小組：先期處理小組：[組長(zhǎng)姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。搶險(xiǎn)救援小組：[組長(zhǎng)姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。醫(yī)療救助小組：[組長(zhǎng)姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。通訊聯(lián)絡(luò)小組：[組長(zhǎng)姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。后勤保障小組：[組長(zhǎng)姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。宣傳輿論小組：[組長(zhǎng)姓名]，[聯(lián)系電話]，[電子郵箱]。2通信聯(lián)系方式和方法重要通信方式：電話、短信、電子郵件、內(nèi)部信息系統(tǒng)、無線電通信等。備用方案：在主通信線路失效時(shí)，啟用備用通信線路和設(shè)備。保障責(zé)任人：通訊聯(lián)絡(luò)小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)確保通信渠道的暢通和備用方案的執(zhí)行。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：由醫(yī)院內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家構(gòu)成，負(fù)責(zé)事故評(píng)估、技術(shù)引導(dǎo)和決策支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護(hù)人員、安保人員、工程技術(shù)人員等構(gòu)成，具備專業(yè)救援技能。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲獲救援力氣。三、物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備物資類型：醫(yī)療急救用品、防護(hù)裝備、救援工具、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、食品、飲水等。物資數(shù)量：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和可能的事故情況，確定所需物資的數(shù)量。性能要求：確保物資和裝備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的性能。存放位置：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置特地的應(yīng)急物資庫，便于快速取用。運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的物資運(yùn)輸和使用規(guī)程，確保物資在運(yùn)輸和使用過程中的安全性。更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保物資的有效性和充分性。管理責(zé)任人：后勤保障小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。2臺(tái)賬建立物資臺(tái)賬：建立認(rèn)真的應(yīng)急物資臺(tái)賬，記錄物資的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。裝備臺(tái)賬：建立認(rèn)真的應(yīng)急裝備臺(tái)賬，記錄裝備的類型、性能、使用狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)等信息。更新維護(hù)：定期更新和維護(hù)臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第九部分其他保障一、能源保障1能源供應(yīng)電力保障：確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急照明、通訊、醫(yī)療設(shè)備等關(guān)鍵設(shè)施的電力供應(yīng)。燃料保障：儲(chǔ)備必需的燃料，如柴油、自然氣等，以備應(yīng)急發(fā)電機(jī)等設(shè)備使用。2備用能源系統(tǒng)應(yīng)急發(fā)電機(jī)：安裝應(yīng)急發(fā)電機(jī)，確保在主電源故障時(shí)能夠快速切換至備用電源。太陽能或風(fēng)能系統(tǒng)：在條件允許的情況下，采用太陽能或風(fēng)能作為增補(bǔ)能源。3能源管理能源監(jiān)控：安裝能源監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，確保能源使用的效率和安全性。節(jié)能減排：在平常工作中推行節(jié)能減排措施，為應(yīng)急情況下的能源保障打下基礎(chǔ)。二、經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急響應(yīng)過程中的各項(xiàng)支出。預(yù)算管理：訂立嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。2經(jīng)費(fèi)籌措內(nèi)部籌措：通過醫(yī)院內(nèi)部預(yù)算調(diào)整、捐贈(zèng)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。外部籌措：在必需時(shí)，向政府部門、慈善機(jī)構(gòu)等外部單位申請(qǐng)幫助。三、交通運(yùn)輸保障1交通管制道路管制：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛通行順暢。公共交通調(diào)整：依據(jù)需要，調(diào)整公共交通線路，方便醫(yī)護(hù)人員和傷員出行。2運(yùn)輸協(xié)調(diào)救援車輛調(diào)度：協(xié)調(diào)救援車輛的使用，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。交通工具儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的交通工具，如救助車、運(yùn)輸車等。四、治安保障1安全巡邏巡邏隊(duì)：成立安全巡邏隊(duì)，在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行巡邏，維護(hù)治安秩序。監(jiān)控監(jiān)控：利用監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域，防止偷竊、破壞等行為。2應(yīng)急預(yù)案治安預(yù)案：訂立治安應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)對(duì)突發(fā)治安事件的措施。五、技術(shù)保障1技術(shù)支持信息技術(shù)支持：確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)技術(shù)支持。專業(yè)設(shè)備支持：供應(yīng)必需的專業(yè)設(shè)備，如無人機(jī)、遙感設(shè)備等，用于事故現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析。2技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)：定期對(duì)醫(yī)護(hù)人員和工作人員進(jìn)行應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急本領(lǐng)。六、醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療設(shè)備和藥品等。遠(yuǎn)程醫(yī)療支持：在必需時(shí)，利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)為傷員供應(yīng)救治。2醫(yī)療保障預(yù)案醫(yī)療保障預(yù)案：訂立醫(yī)療保障預(yù)案，確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。七、后勤保障1生活保障生活保障：為救援人員和傷員供應(yīng)必需的生活保障，如餐飲、留宿等。心理支持：供應(yīng)心理支持服務(wù)，幫忙救援人員和傷員應(yīng)對(duì)心理壓力。2后勤服務(wù)后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)：組建后勤服務(wù)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中的后勤保障工作。物資供應(yīng)：確保應(yīng)急物資和裝備的及時(shí)供應(yīng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案第十部分應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)一、培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急預(yù)案編制背景：敘述應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和目的。應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)：介紹應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)構(gòu)成部分及其功能。2應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：講解不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件和程序。應(yīng)急響應(yīng)流程：認(rèn)真說明應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)和操作步驟。3應(yīng)急處理措施事故現(xiàn)場(chǎng)處理：介紹事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、醫(yī)療救治等應(yīng)急處理措施。技術(shù)支持與工程搶險(xiǎn)：講解相關(guān)技術(shù)支持和工程搶險(xiǎn)的操作規(guī)范