-1-安全事故應(yīng)急預(yù)案漁船船員海上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案PAGE頁碼8/NUMPAGES總頁數(shù)8一、引言隨著海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，漁船海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)日益增加，為確保船員生命財(cái)產(chǎn)安全，提高應(yīng)對海上作業(yè)安全事故的能力，特制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確漁船船員海上作業(yè)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)流程、組織架構(gòu)和處置措施，以實(shí)現(xiàn)快速、有效、有序地應(yīng)對各類安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。二、目標(biāo)與意義本預(yù)案旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是迅速響應(yīng)，確保在安全事故發(fā)生時能立即啟動應(yīng)急預(yù)案，有效組織救援；二是降低損失，通過預(yù)案的執(zhí)行，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；三是提升能力，通過應(yīng)急預(yù)案的演練和培訓(xùn)，提高船員的安全意識和應(yīng)急處置能力；四是規(guī)范管理，建立一套科學(xué)、合理的海上作業(yè)安全管理體系。意義在于保障船員生命安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有漁船在海上作業(yè)期間發(fā)生的各類安全事故，包括但不限于船舶碰撞、火災(zāi)、觸礁、沉船、中毒、觸電等。預(yù)案覆蓋從事故發(fā)生、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)到事故處理、調(diào)查及善后工作的全過程。所有漁船船員、船長、船舶管理人員以及相關(guān)部門均應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地采取行動。四、責(zé)任分工1.船長為事故應(yīng)急第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)，指揮救援行動，確保船員和乘客安全。2.安全員負(fù)責(zé)日常安全檢查，事故應(yīng)急物資管理，參與應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。3.駕駛員負(fù)責(zé)駕駛船舶安全航行，遇險(xiǎn)時執(zhí)行船長指令，確保船舶控制。4.船員負(fù)責(zé)各自崗位安全操作，協(xié)助救援，配合船長和安全員進(jìn)行應(yīng)急處理。5.船舶公司負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)和演練，為事故應(yīng)急物資和資金支持。6.海事局負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理，對事故原因、責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，對違規(guī)行為進(jìn)行處罰。7.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保傷者得到及時救治。8.通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與外界聯(lián)系，傳遞事故信息，協(xié)調(diào)救援資源。9.環(huán)保組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場污染物的處理和防止污染擴(kuò)散。10.善后處理組負(fù)責(zé)事故后的賠償、理賠和資料整理工作。各小組需明確責(zé)任，協(xié)同配合，確保應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。五、應(yīng)急流程1.事故發(fā)生：發(fā)現(xiàn)事故后，立即向船長報(bào)告，船長確認(rèn)事故性質(zhì)后，啟動應(yīng)急預(yù)案。2.報(bào)告上級：船長立即向船舶公司和安全監(jiān)管部門報(bào)告事故情況，包括事故類型、位置、人員傷亡等。3.緊急撤離：船長指揮船員組織人員撤離，確保人員安全，特別是遇險(xiǎn)人員優(yōu)先撤離。4.應(yīng)急響應(yīng)：啟動應(yīng)急小組，各小組按照預(yù)案職責(zé)展開行動，如醫(yī)療救護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)、環(huán)保等。5.救援行動：醫(yī)療救護(hù)組對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，通訊聯(lián)絡(luò)組保持與外界聯(lián)系，環(huán)保組處理污染。6.控制事故：駕駛員和船員配合，采取必要措施控制事故發(fā)展，如關(guān)閉閥門、隔離泄漏等。7.救援物資：安全員組織應(yīng)急物資的發(fā)放和使用，確保救援行動的順利進(jìn)行。8.演練總結(jié)：事故得到控制后，召開應(yīng)急演練總結(jié)會，分析事故原因，評估預(yù)案有效性。9.事故處理：海事局介入調(diào)查，船員、船長和船舶公司配合調(diào)查，查明事故原因和責(zé)任。10.善后處理：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行賠償、理賠和資料整理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、演練與評估1.演練計(jì)劃：每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，針對不同類型的海上安全事故制定專項(xiàng)演練方案。演練計(jì)劃應(yīng)包括演練目的、時間、地點(diǎn)、參與人員、演練項(xiàng)目、預(yù)期效果等。2.演練實(shí)施：-宣傳動員：提前向船員、船長和相關(guān)管理人員傳達(dá)演練目的和內(nèi)容，確保所有人員知曉并參與。-演練實(shí)施：按照演練方案，模擬實(shí)際事故場景，包括應(yīng)急響應(yīng)、救援行動、事故處理等環(huán)節(jié)。-演練總結(jié)：演練結(jié)束后，立即召開總結(jié)會議，收集各方反饋，評估演練效果。3.評估內(nèi)容：-演練組織：評估演練計(jì)劃制定、實(shí)施和總結(jié)的全面性、科學(xué)性。-應(yīng)急響應(yīng)：評估應(yīng)急啟動速度、響應(yīng)措施的有效性和準(zhǔn)確性。-救援行動：評估救援行動的及時性、有效性和人員傷亡減少情況。-事故處理：評估事故調(diào)查、處理和善后工作的合規(guī)性、有效性。-經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：總結(jié)演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出改進(jìn)措施。4.評估方法：-內(nèi)部評估：由應(yīng)急管理人員、船員、船長等組成評估小組，對演練過程進(jìn)行評估。-外部評估：邀請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對演練進(jìn)行評估，客觀、公正的意見。-反饋與改進(jìn)：根據(jù)評估結(jié)果，對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。5.演練記錄：對每次演練進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括演練時間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容、存在問題及改進(jìn)措施等，作為今后應(yīng)急預(yù)案修訂和改進(jìn)的依據(jù)。七、應(yīng)急資源1.物資保障：配備應(yīng)急照明、救生衣、救生圈、消防器材、急救藥品等必備物資，確保充足并定期檢查維護(hù)。2.人力資源：建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括船長、船員、安全員、駕駛員等，確保應(yīng)急人員具備必要的專業(yè)技能和應(yīng)急知識。3.通訊設(shè)備：配備衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線電等通訊設(shè)備，確保應(yīng)急通訊暢通。4.醫(yī)療救護(hù)：與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保在事故發(fā)生時能夠快速醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。5.救援船只：根據(jù)作業(yè)區(qū)域特點(diǎn)，配備適合的救援船只，以便在事故發(fā)生時能夠迅速到達(dá)現(xiàn)場。6.救援飛機(jī)：與航空救援機(jī)構(gòu)合作，確保在緊急情況下能夠空中救援支持。7.應(yīng)急資金：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急資金，用于事故救援、善后處理和預(yù)案修訂等工作。8.信息支持：建立應(yīng)急預(yù)案信息平臺，及時發(fā)布事故信息、救援進(jìn)展和預(yù)警信息。9.培訓(xùn)資源：定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高船員和應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。八、附件1.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則：詳細(xì)列出各應(yīng)急小組的職責(zé)、操作流程和應(yīng)對措施。2.應(yīng)急物資清單：包括應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放位置和檢查周期。3.應(yīng)急通訊錄：列出關(guān)鍵聯(lián)系人、聯(lián)系方式和應(yīng)急機(jī)構(gòu)信息。4.應(yīng)急演練記錄：包括演練時間、地點(diǎn)、參與人員、演練內(nèi)容和評估結(jié)果。5.事故案例分析：收集和整理歷史上發(fā)生的類似事故案例，用于培訓(xùn)和預(yù)案修訂。6.救援設(shè)備操作手冊：救援設(shè)備和工具的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)指南。7.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)資料：包括培訓(xùn)課程內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)記錄。九、結(jié)語本預(yù)案的制定與實(shí)施，旨在提