第一章社會(huì)工作法規(guī)與政策

的特點(diǎn)、運(yùn)行及發(fā)展

第一節(jié)社會(huì)政策的特點(diǎn)及原則

第二節(jié)我國(guó)社會(huì)工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)、

內(nèi)容和體系

第三節(jié)社會(huì)政策的發(fā)展

1精選課件第一節(jié)社會(huì)政策的特點(diǎn)及原則

一、政策的基本含義

從廣義上看，“政策”的概念為：“國(guó)家、政府和政黨為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而制定的總體方針、行動(dòng)準(zhǔn)則和具體行動(dòng)的總和?！?/p>

二、政策行動(dòng)及其特點(diǎn)

所謂政策行動(dòng)，是指政府制定、實(shí)施和修改政策等行動(dòng)的總和。

2精選課件

三、公共政策

公共政策是指政府或社會(huì)公共權(quán)威機(jī)構(gòu)為有效管理社會(huì)、處理公共事務(wù)、解決社會(huì)問題和調(diào)節(jié)公共利益而制定的行動(dòng)方案和行為準(zhǔn)則。

公共政策的基本特點(diǎn)：

公共性、權(quán)威性、價(jià)值性。

3精選課件四、社會(huì)政策的基本含義

社會(huì)政策是公共政策中的一個(gè)領(lǐng)域，是政府在某種社會(huì)價(jià)值的指導(dǎo)下，為達(dá)到某種社會(huì)性的目標(biāo)而采取的社會(huì)性行動(dòng)的總和。

在當(dāng)代社會(huì)中，社會(huì)政策的實(shí)質(zhì)是政府在為老百姓提供社會(huì)保障和其他各種社會(huì)服務(wù)的社會(huì)事務(wù)方面承擔(dān)責(zé)任的行動(dòng)。4精選課件六、社會(huì)福利的概念及特點(diǎn)

社會(huì)福利概念包含了兩個(gè)基本的含義：

第一，社會(huì)福利是為社會(huì)成員直接提供物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的過程；

第二，福利性項(xiàng)目應(yīng)該有公共資金的支持，因此能夠無償或低償?shù)靥峁┙o受益者。

5精選課件社會(huì)福利的特點(diǎn)首先，社會(huì)福利按照社會(huì)成員的實(shí)際需要而進(jìn)行的分配，尤其是按照貧困者或弱勢(shì)群體的實(shí)際困難而提供服務(wù)。其次，社會(huì)福利的受益者可以無償或抵償獲得物質(zhì)產(chǎn)品或服務(wù)。再次，政府的公共財(cái)政在社會(huì)福利項(xiàng)目中承擔(dān)主要責(zé)任6精選課件七、社會(huì)政策的主要內(nèi)容

社會(huì)保障政策、公共醫(yī)療衛(wèi)生政策

公共住房政策、公共教育政策

勞動(dòng)就業(yè)政策、針對(duì)專門人群的社會(huì)政策

社會(huì)政策的其他內(nèi)容7精選課件八、社會(huì)政策的特點(diǎn)

①具有社會(huì)性的目標(biāo)

②要體現(xiàn)全社會(huì)共有的社會(huì)價(jià)值

③基本內(nèi)容是面向廣大社會(huì)成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會(huì)服務(wù)，以滿足人們的基本需求

④是社會(huì)服務(wù)于社會(huì)管理相結(jié)合的政策體系

⑤堅(jiān)持福利性的原則

⑥具有社會(huì)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的特征8精選課件九、社會(huì)政策的基本目標(biāo)

①滿足民生需要

②保護(hù)人權(quán)

③維護(hù)社會(huì)公平

④解決社會(huì)問題

⑤促進(jìn)社會(huì)和諧

9精選課件十、社會(huì)政策的主要功能

經(jīng)濟(jì)功能：①人力資本投資②調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

③激勵(lì)勞動(dòng)積極性

社會(huì)功能：①收入再分配

②社會(huì)投資和社會(huì)建設(shè)

③社會(huì)控制

政治功能：①社會(huì)管理

②調(diào)節(jié)各群體利益矛盾

③增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政

治穩(wěn)定10精選課件十一、社會(huì)政策的基本原則

①公平與效率相結(jié)合的原則

②以人為本、尊重人權(quán)的原則

③基本公共服務(wù)均等化的原則

④社會(huì)保護(hù)的原則

⑤政府與民間相結(jié)合的原則

11精選課件十二、社會(huì)政策的運(yùn)行方式

①資金的籌措方式

②社會(huì)服務(wù)的提供方式

③社會(huì)服務(wù)的付費(fèi)方式

12精選課件第二節(jié)社會(huì)工作法規(guī)與政策的特點(diǎn)、

內(nèi)容和體系

一、法規(guī)的含義和特點(diǎn)

法規(guī)是指由國(guó)家和地方立法機(jī)構(gòu)和政府行政機(jī)關(guān)為規(guī)范社會(huì)秩序和實(shí)施有效的社會(huì)管理而制定的各種規(guī)范性文件的總稱，包括正式的法律、國(guó)務(wù)院行政法規(guī)、地方法規(guī)，以及各級(jí)政府及其行政部門制定的其他各種規(guī)范性文件。

13精選課件二、法規(guī)的特點(diǎn)

規(guī)范性——必須要按照規(guī)范化的程序去制定

和實(shí)施；

強(qiáng)制性——一經(jīng)制定和頒布，在其適用范圍

內(nèi)就必須得到有效的執(zhí)行。

14精選課件

一、社會(huì)政策體系

當(dāng)代社會(huì)政策是制度化和系統(tǒng)化的行動(dòng)體系。

社會(huì)政策的體系包括社會(huì)政策的法規(guī)體系、行政體系和內(nèi)容體系。

15精選課件

二、社會(huì)政策的法規(guī)體系

1．社會(huì)政策法規(guī)體系的構(gòu)成

我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)政策法規(guī)體系主要包括：

(1)國(guó)家法律；

(2)行政法規(guī)；

(3)國(guó)務(wù)院部門規(guī)章。

依照《規(guī)章制定程序條例》制定規(guī)章。

(4)地方性法規(guī)。

體現(xiàn)為：規(guī)范性文件、自治條例、單行

條例。

(5)地方政府規(guī)章。

地方性規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”、“辦法”。

(6)其他規(guī)范性文件。16精選課件社會(huì)政策的內(nèi)容概括為：

1．社會(huì)保障政策

2．公共醫(yī)療衛(wèi)生政策

3．公共住房政策

4．公共教育政策

5．勞動(dòng)就業(yè)政策

6．針對(duì)專門人群的社會(huì)政策

7．社會(huì)政策的其他內(nèi)容

17精選課件

第三節(jié)社會(huì)政策的發(fā)展

一、國(guó)外社會(huì)政策的歷史演變及當(dāng)代的趨勢(shì)

1．現(xiàn)代社會(huì)政策體制的建立

現(xiàn)代社會(huì)政策實(shí)踐發(fā)端于歐美國(guó)家。西方社會(huì)政策實(shí)踐最早可以追溯到1601年英國(guó)的《濟(jì)貧法》。

2．戰(zhàn)后西方“福利國(guó)家”社會(huì)政策體系的形成與發(fā)展

3．20世紀(jì)70年代中期以來“福利國(guó)家”社會(huì)政策改革

18精選課件

二、我國(guó)社會(huì)政策的歷史發(fā)展及改革開放以來的轉(zhuǎn)型（略講）

改革開放后我國(guó)社會(huì)政策的轉(zhuǎn)型

(1)社會(huì)政策基本體制的變化

(2)社會(huì)福利運(yùn)行機(jī)制的變化

(3)社會(huì)福利總體水平的變化

19精選課件

三、我國(guó)社會(huì)政策的發(fā)展趨勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)發(fā)展社會(huì)政策的基本趨勢(shì)

(1)進(jìn)一步重視社會(huì)政策

(2)確立社會(huì)政策新的目標(biāo)體系

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和提高社會(huì)質(zhì)量為目標(biāo)。20精選課件第二章社會(huì)政策的運(yùn)行第一節(jié)社會(huì)政策構(gòu)成要素第二節(jié)社會(huì)政策過程第三節(jié)社會(huì)工作者在政策過程中的作用21精選課件社會(huì)政策的主體社會(huì)政策主體民間組織政府主體特點(diǎn)扮演角色22精選課件社會(huì)政策對(duì)象社會(huì)政策對(duì)象特點(diǎn)：依賴性能動(dòng)性特殊性對(duì)象一般性對(duì)象23精選課件社會(huì)政策內(nèi)容與調(diào)動(dòng)方式社會(huì)資源調(diào)動(dòng)方式內(nèi)容人力物力財(cái)力政府民間組織征稅專項(xiàng)收費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)利用志愿服務(wù)私人捐贈(zèng)公共募捐發(fā)動(dòng)志愿參與24精選課件社會(huì)政策運(yùn)行機(jī)制社會(huì)政策運(yùn)行機(jī)制政府與民間組織分工合作關(guān)系資金籌措方式社會(huì)服務(wù)提供方式政府提供民間組織提供兩者合作提供25精選課件社會(huì)政策制定過程社會(huì)政策制定制定步驟制定內(nèi)容影響因素優(yōu)先順序政策對(duì)象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資源籌措運(yùn)行機(jī)制社會(huì)問題與社會(huì)需要政府資源政黨理念和社會(huì)價(jià)值社會(huì)成本社會(huì)事件社會(huì)精英參與社會(huì)問題的議論影響社會(huì)政策前期研究設(shè)計(jì)社會(huì)政策方案社會(huì)政策實(shí)驗(yàn)文本草擬和審批26精選課件社會(huì)政策實(shí)施過程社會(huì)政策實(shí)施服務(wù)提供實(shí)施程序資源配置確定具體細(xì)節(jié)和步驟規(guī)劃具體項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的具體行動(dòng)規(guī)定特定問題或情景基本服務(wù)方式服務(wù)組織方式資金的分配使用建立規(guī)范和機(jī)制經(jīng)費(fèi)投入一般原則27精選課件社會(huì)政策評(píng)估社會(huì)政策評(píng)估評(píng)估方法評(píng)估要求明確評(píng)估內(nèi)容確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采取科學(xué)方法確保有效實(shí)施收集資料方法評(píng)估取向28精選課件社會(huì)政策評(píng)估社會(huì)政策評(píng)估評(píng)估方法評(píng)估要求明確評(píng)估內(nèi)容確定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)采取科學(xué)方法確保有效實(shí)施收集資料方法評(píng)估取向29精選課件社會(huì)政策調(diào)整社會(huì)政策調(diào)整調(diào)整內(nèi)容調(diào)整原因決策失誤實(shí)施偏差外部環(huán)境政府或政黨變化公眾、對(duì)象及需要變化調(diào)整層次指導(dǎo)理念或方針決策架構(gòu)和方式實(shí)施方式政策周期政策內(nèi)容和目標(biāo)30精選課件社會(huì)工作者作用社會(huì)工作者作用社工依據(jù)的法規(guī)政策社工角色政策倡導(dǎo)者服務(wù)提供者行政傳遞者作用發(fā)揮的方式途徑作用發(fā)揮的原則認(rèn)識(shí)理解和把握政策專業(yè)立場(chǎng)和專業(yè)價(jià)值重視協(xié)作與協(xié)調(diào)31精選課件

第三章社會(huì)救助政策法規(guī)第一節(jié)城市居民最低生活保障政策法規(guī)第二節(jié)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)第三節(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策法規(guī)第四節(jié)住房救助政策法規(guī)第五節(jié)法律援助政策法規(guī)第六節(jié)流浪乞討人員救助政策法規(guī)第七節(jié)自然災(zāi)害救助政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習(xí)題32精選課件第一節(jié)城市居民最低生活保障政策法規(guī)一、城市低保的對(duì)象、機(jī)構(gòu)和資金來源二、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)三、城市低保金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序四、城市低保的管理與監(jiān)督

33精選課件一、城市低保的對(duì)象、機(jī)構(gòu)和資金來源（一）對(duì)象1、法律依據(jù)-----1999年國(guó)務(wù)院頒布的《城市居民最低生活保障條例》對(duì)象----凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民。2、條件（1）必須是城市居民。（2）必須是共同生活的家庭成員。（3）必須是人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。34精選課件3、具體的講主要包括以下四類人員：（1）“三無人員”----即無生活來源、無勞動(dòng)能力、無法定贍養(yǎng)人（撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人）；（2）失業(yè)人員---家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的；（3）在職人員、下崗人員、離退休人員----領(lǐng)取最低工資或領(lǐng)取基本生活費(fèi)或領(lǐng)取退休金后，家庭人均收入度低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；（4）其他人員----家庭人均月收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。35精選課件（二）城市低保辦事機(jī)構(gòu)（三）城市低保的資金來源36精選課件二、城市低保標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)（一）一般標(biāo)準(zhǔn)----低保條例規(guī)定（二）具體標(biāo)準(zhǔn)-----由各地縣級(jí)以上政府會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等部門制定。（三）標(biāo)準(zhǔn)的確定方法1、基本需求法2、恩格爾系數(shù)法3、比例法37精選課件三、城市低保金的申請(qǐng)、審批和發(fā)放程序（一）一般程序個(gè)人申請(qǐng)→居委會(huì)核實(shí)→街道辦事處審核→區(qū)民政局審批→市民政局復(fù)核備案（二）流程圖38精選課件低保工作流程圖（社區(qū)層面）

30個(gè)工作日申請(qǐng)人（提供相關(guān)材料）評(píng)估小組調(diào)查、評(píng)估、公示基本符合低保條件召開低保民主議事會(huì)審議通過（填寫低保申請(qǐng)表）上報(bào)街道接街道審核批準(zhǔn)通知告知申請(qǐng)人（低保對(duì)象）復(fù)核并公示（A類）每年一次 （B類）半年一次 （C類）每季度與一次不符合低保條件或有異議者勸其撤消申請(qǐng)或重新開始39精選課件（三）上述流程概括起來有三個(gè)程序：申請(qǐng)---審批---發(fā)放40精選課件

四、城市低保的管理與監(jiān)督（一）監(jiān)督復(fù)核機(jī)制（二）行政處罰措施一是對(duì)審批工作人員的處罰-----批評(píng)教育、行政處分，移送司法機(jī)關(guān)。二是對(duì)低保對(duì)象的處罰-----批評(píng)教育、警告、追回冒領(lǐng)款物、罰款。41精選課件1、對(duì)審批工作人員的處罰2、對(duì)低保對(duì)象的處罰42精選課件第二節(jié)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)主要講以下四個(gè)內(nèi)容：一、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)與審批程序四、農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督本章重點(diǎn)是：農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式43精選課件一、農(nóng)村五保供養(yǎng)的對(duì)象與內(nèi)容（一）對(duì)象法律依據(jù)----2006年1月11日國(guó)務(wù)院頒布《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》1、三種“三無”的人2、三種法定義務(wù)人無能力的人44精選課件（二）內(nèi)容對(duì)五保對(duì)象在吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）方面給予生活照顧和物質(zhì)幫助。二、農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)與形式（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)1、一般原則-----農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)卮迕竦钠骄钏剑?、增長(zhǎng)機(jī)制------根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時(shí)調(diào)整。3、標(biāo)準(zhǔn)的制定（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的形式一是集中供養(yǎng)二是分散供養(yǎng)45精選課件（三）五保供養(yǎng)的資金三、農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)與審批程序（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理體制（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的申請(qǐng)與審批程序1、一般程序：本人自愿申請(qǐng)→村委會(huì)民主評(píng)議

→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核→縣級(jí)民政部門審批

46精選課件農(nóng)村五保戶供養(yǎng)申辦程序流程圖

47精選課件（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)的核銷所謂核銷就是縣級(jí)民政局將《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》注銷。有以下兩種情況，由村委會(huì)或五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后報(bào)縣級(jí)民政局核銷《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》：1、五保對(duì)象已不符合供養(yǎng)條件；2、五保供養(yǎng)對(duì)象死亡。48精選課件四、農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理與監(jiān)督（一）農(nóng)村五保供養(yǎng)的管理（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)的監(jiān)督49精選課件第三節(jié)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策法規(guī)一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的形式三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)與審批程序四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和管理本章重點(diǎn)：城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的形式50精選課件一、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象法律依據(jù)----民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部2003年聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》和2005年發(fā)布的《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見》51精選課件（一）城市醫(yī)療救助的對(duì)象1、未參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的低保對(duì)象；2、已參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)擔(dān)負(fù)擔(dān)仍較重的人員及其它特殊困難群眾。（二）農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象1、五保戶、貧困戶家庭成員；2、地方政府規(guī)定的其他貧困農(nóng)民。52精選課件二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的形式（一）城市醫(yī)療救助的形式主要有三種：1、社會(huì)力量資助；2、城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助；3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用。

53精選課件（二）農(nóng)村醫(yī)療救助的形式

三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請(qǐng)與審批程序申請(qǐng)→核查→審批三個(gè)程序54精選課件四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和管理（一）城市醫(yī)療救助基金的籌集和管理（二）農(nóng)村醫(yī)療救助基金的籌集和管理55精選課件第四節(jié)住房救助政策法規(guī)一、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積與保障形式二、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核程序三、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房待遇的享受四、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的年度復(fù)核與退出本節(jié)重點(diǎn)：城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積與保障方式城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核程序56精選課件一、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障面積與保障形式（一）法律依據(jù)----2003年建設(shè)部、民政部于2003年頒布《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和2005年發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》（二）保障面積（三）保障方式（廉租住房可以采取三種方式）：57精選課件二、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的申請(qǐng)與審核程序（一）申請(qǐng)廉租住房的條件（二）申請(qǐng)與審核程序三、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房待遇的享受（一）申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼和實(shí)物配租家庭的輪候1、輪候2、預(yù)先解決3、變更登記、取消資格4、按輪候發(fā)放住房補(bǔ)貼或配租廉租房58精選課件（二）城市最低收入家庭廉租住房的享受1、租賃住房補(bǔ)貼的享受2、實(shí)物配租的享受2、租金減免的享受59精選課件四、城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的年度復(fù)核與退出（一）復(fù)核（二）退出60精選課件第五節(jié)法律援助政策法規(guī)一、法律援助的范圍二、法律援助的申請(qǐng)和審查程序三、法律援助的實(shí)施本節(jié)重點(diǎn)：法律援助的范圍法律援助的申請(qǐng)和審查程序法律援助的實(shí)施61精選課件一、法律援助的范圍（一）含義、依據(jù)法律依據(jù)------2003年《法律援助條例》（二）對(duì)象----經(jīng)濟(jì)困難的公民（三）范圍62精選課件二、法律援助的申請(qǐng)和審查程序（一）申請(qǐng)（二）審查三、法律援助的實(shí)施（一）指派辯護(hù)人或律師（二）終止法律援助（三）結(jié)案程序（四）法律咨詢服務(wù)63精選課件第六節(jié)流浪乞討人員救助政策法規(guī)一、流浪乞討人員救助的對(duì)象、形式與內(nèi)容二、流浪乞討人員救助的程序三、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)四、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施本節(jié)重點(diǎn)：一、流浪乞討人員救助的對(duì)象二、流浪乞討人員的形式、內(nèi)容三、流浪乞討人員救助的程序四、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)五、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施64精選課件一、流浪乞討人員救助的對(duì)象、形式與內(nèi)容（一）法律依據(jù)2003年國(guó)務(wù)院頒布《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》2003年民政部頒布《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法實(shí)施細(xì)則》2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見》65精選課件（二）對(duì)象1、一般是指----流浪乞討人員2、具體是指：（1）因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。（2）排除情況----雖有流浪乞討行為，但不具備前款規(guī)定情形的，不屬于救助對(duì)象。66精選課件（三）形式1、主要形式-----救助站救助。落實(shí)方式為：（1）縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。

（2）公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助；（3）對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。2、性質(zhì)----救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是一項(xiàng)臨時(shí)性社會(huì)救助措施。3、救助期限-----救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天；因特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)上級(jí)民政主管部門備案。

67精選課件（四）內(nèi)容1、提供食物-----提供符合食品衛(wèi)生要求的食物2、提供住處-----提供符合基本條件和住處，3、提供治療-----受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。4、聯(lián)系家人、單位-----幫助與受助人員的家屬及受助人員常住戶口所在地或者住所地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門取得聯(lián)系，核實(shí)情況。

5、提供交通費(fèi)------對(duì)于沒有交通費(fèi)返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位的，發(fā)給乘車（船）憑證。

68精選課件二、流浪乞討人員救助的程序（一）一般程序?yàn)椋禾岢鼍戎枨蟆藢?shí)基本情況→決定是否救助→終止救助（二）提出救助需求（三）核實(shí)基本情況（四）決定是否提供救助（五）終止救助69精選課件三、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)（一）性質(zhì)-----流浪未成年人工作是一項(xiàng)兼具救助性、福利性和管理性的工作。（二）方式-----在流浪未成年人工作中，預(yù)防是前提,救助是基礎(chǔ)，管理是手段，教育是重點(diǎn)，保護(hù)是根本。（三）主要任務(wù)----有七項(xiàng)：

四、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要措施70精選課件第七節(jié)自然災(zāi)害救助政策法規(guī)一、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序二、災(zāi)害應(yīng)急救助的內(nèi)容與程序三、災(zāi)后重建的內(nèi)容和程序本節(jié)重點(diǎn)：災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序?yàn)?zāi)后重建的內(nèi)容和程序71精選課件一、災(zāi)民生活救助的內(nèi)容和程序（一）程序?yàn)?zāi)民救助即春荒、冬令災(zāi)民救助，其基本程序?yàn)椋?、調(diào)查荒情→2、上報(bào)需救助的情況→3、核查、評(píng)估分析和救助計(jì)劃的制定→4、救災(zāi)資金的申請(qǐng)、辦理和撥付→5、災(zāi)民生活救助工作的組織實(shí)施→6、監(jiān)督、檢查→7、效果評(píng)估72精選課件二、災(zāi)后重建的內(nèi)容和程序收集、掌握和上報(bào)災(zāi)情災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)救災(zāi)工作的監(jiān)督和管理三、災(zāi)后重建的內(nèi)容倒損房屋情況的統(tǒng)計(jì)、核定組織實(shí)施監(jiān)督管理73精選課件第四章我國(guó)特定人群的社會(huì)政策法規(guī)第一節(jié)老年人社會(huì)政策法律第二節(jié)婦女社會(huì)政策法律第三節(jié)未成年人社會(huì)政策法律第四節(jié)殘疾人社會(huì)政策法律思考與練習(xí)題74精選課件第一節(jié)老年人社會(huì)政策法律一、老年社會(huì)政策法規(guī)的目標(biāo)二、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容三、保障老年人合法權(quán)益的方式方法本節(jié)重點(diǎn)：老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容保障老年人合法權(quán)益的方式方法75精選課件一、老年社會(huì)政策法規(guī)的目標(biāo)法律依據(jù)----人大頒布《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》、《老齡工作發(fā)展綱要》（1994年-2004年）、《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃》。76精選課件二、老年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容概括起來共三大類九小項(xiàng)合法權(quán)益。三、保障老年人合法權(quán)益的方式方法77精選課件

第二節(jié)婦女社會(huì)政策法律一、婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容二、保護(hù)婦女合法權(quán)益的方式方法本節(jié)重點(diǎn)：婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容保護(hù)婦女合法權(quán)益的方式方法78精選課件一、婦女合法權(quán)益的主要內(nèi)容主要包括六項(xiàng)權(quán)利：1、政治權(quán)利；2、文化教育權(quán)利；3、勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)利；4、財(cái)產(chǎn)權(quán)利；5、人身權(quán)利；6、婚姻家庭權(quán)利。法律依據(jù)----2005年人大頒布《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》；《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》。79精選課件二、保護(hù)婦女合法權(quán)益的方式方法主要有三種保護(hù)方式方法：（一）主管部門保護(hù)（二）法律保護(hù)（書“立法保護(hù)”）（三）婦女組織、工會(huì)組織、共青團(tuán)組織保護(hù)80精選課件

第三節(jié)未成年人社會(huì)政策法律一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法三、未成年日不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治四、安置孤兒的形式五、相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)本節(jié)重點(diǎn)：未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容保障未成年人合法權(quán)益的方式方法未成年日不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治安置孤兒的形式相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)81精選課件一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治（一）預(yù)防未成年人犯罪的教育（二）對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防（三）對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治（四）對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防四、安置孤兒的形式五、相關(guān)部門保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)82精選課件

第四節(jié)殘疾人社會(huì)政策法律一、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容二、保障殘疾人合法權(quán)益的方式方法本節(jié)重點(diǎn)：殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容保障殘疾人合法權(quán)益的方式方法83精選課件一、殘疾人合法權(quán)益的主要內(nèi)容殘疾人合法權(quán)益主要有六項(xiàng)權(quán)利：1、康復(fù)權(quán)；2、教育權(quán)；3、勞動(dòng)權(quán)；4、精神文化權(quán)；5、社會(huì)福利權(quán)；6、環(huán)境友好權(quán)。84精選課件

第五章我國(guó)婚姻家庭政策法律第一節(jié)婚姻家庭關(guān)系政策法律第二節(jié)財(cái)產(chǎn)繼承政策法律第三節(jié)收養(yǎng)關(guān)系政策法律本章小結(jié)思考與練習(xí)題85精選課件

第一節(jié)婚姻家庭關(guān)系政策法律

一、結(jié)婚的條件要求二、家庭關(guān)系的規(guī)定三、離婚的條件要求四、離婚的權(quán)利救助五、結(jié)婚登記和離婚登記的規(guī)定本節(jié)重點(diǎn)：結(jié)婚的條件要求家庭關(guān)系的規(guī)定離婚的條件要求離婚救助措施的規(guī)定結(jié)婚登記和離婚登記的規(guī)定86精選課件法律依據(jù)：2001年《中華人民共和國(guó)婚姻法（修訂）》；2003年《婚姻登記條例》；《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(一)》；《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)婚姻法》若干問題的解釋(二)》。87精選課件一、結(jié)婚的條件要求二、家庭關(guān)系的規(guī)定《婚姻法》規(guī)定的家庭關(guān)系包括：夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、祖孫、兄弟姐妹關(guān)系。三、離婚的條件要求四、離婚的權(quán)利救助五、結(jié)婚登記和離婚登記的規(guī)定依據(jù)----2001《婚姻法》；2003年《婚姻登記條例》（p172）88精選課件（一）結(jié)婚登記的實(shí)質(zhì)條件與形式條件結(jié)婚登記的形式條件1、雙方均無配偶；2、雙方自愿結(jié)婚；3、雙方均達(dá)到法定婚齡；4、雙方未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾??；5、雙方?jīng)]有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

1、雙方必須親自辦理結(jié)婚登記；2、到一方常住戶口所在地辦理3、提供相應(yīng)的證件和材料；4、提交3張2寸雙方近期半身免冠照片結(jié)婚登記的實(shí)質(zhì)條件89精選課件

結(jié)婚登記程序圖初審婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人出具的證件和證明材料進(jìn)行審查的行政程序。（證件和證明材料：本人身份證明材料；婚姻狀況證明材料；本人與對(duì)方當(dāng)事人血親狀況證明材料）受理婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人結(jié)婚申請(qǐng)的證件和證明材料認(rèn)為符合法律規(guī)定，同意予以辦理結(jié)婚登記的行政程序。（具體程序：①查驗(yàn)證件②詢問結(jié)婚意愿③填寫聲明書④宣讀聲明書）審查婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人經(jīng)過初審、詢問和制作訊問筆錄后，認(rèn)為符合條件填寫《結(jié)婚登記審查處理表》的行政程序。登記（發(fā)證）婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人的結(jié)婚申請(qǐng)經(jīng)過初審、受理、審查后，對(duì)要求結(jié)婚的婚姻當(dāng)事人頒發(fā)結(jié)婚證書并進(jìn)行結(jié)婚登記的行政程序。（具體程序：①核實(shí)當(dāng)事人的姓名、出生年月、結(jié)婚意愿；②告知領(lǐng)取結(jié)婚證后的法律后果及夫妻的權(quán)利義務(wù)；③見證當(dāng)事人本人親自在《結(jié)婚登記審查處理表》上簽名；④將結(jié)婚證分別頒發(fā)給當(dāng)事人雙方⑤祝賀新人）90精選課件離婚登記的程序和離婚登記的條件離婚登記的程序離婚登記的條件初審受理審查登記（發(fā)證）1、男女雙方必須是自愿離婚；2、男女雙方必須共同到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記；3、男女雙方必須到一方當(dāng)事人常住戶口所在地辦理離婚登記；4、男女雙方必須共同簽署離婚協(xié)議書；5、男女雙方辦理過結(jié)婚登記且該結(jié)婚登記是在中國(guó)內(nèi)地辦理的；6、男女雙方必須具有民事行為能力；7、男女雙方必須持本人身份證、戶口簿和結(jié)婚證及兩寸免冠單人照片。91精選課件

第二節(jié)財(cái)產(chǎn)繼承政策法律一、法定繼承的原則二、遺囑繼承和遺贈(zèng)繼承的基本要求三、遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定本節(jié)重點(diǎn)：法定繼承的原則遺囑繼承和遺贈(zèng)繼承的基本要求遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定92精選課件一、法定繼承的原則（一）含義

繼承從法律上講是指財(cái)產(chǎn)繼承，即公民死亡后依法或依其生前所立的合法遺囑，將其遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益轉(zhuǎn)移給他人所有的一種法律制度。遺留財(cái)產(chǎn)的人，叫做被繼承人；依法或依遺囑取得財(cái)產(chǎn)的人，叫做繼承人；被繼承人遺留的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)和其他合法權(quán)益，叫做遺產(chǎn)；繼承人依照法律規(guī)定或依被繼承人生前所立遺囑的指定而取得遺產(chǎn)的權(quán)利，叫做繼承權(quán)。法律依據(jù)----現(xiàn)行繼承法是1985年4月10日六屆人大第三次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)繼承法》，這是國(guó)家保護(hù)公民私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的一項(xiàng)基本法律。93精選課件(二)繼承法的基本原則1、繼承權(quán)男女平等原則2、養(yǎng)老育幼的原則3、互諒互讓、和睦團(tuán)結(jié)的原則4、權(quán)利和義務(wù)相一致的原則

94精選課件（二）法定繼承人的范圍和順序注意以下幾個(gè)問題：1、繼承法規(guī)定三種人不能作為遺囑見證人:（1）無行為能力人、限制行為能力人；（2）繼承人、受遺贈(zèng)人；（3）與繼承人、受遺贈(zèng)人有利害關(guān)系的人。2、遺囑人立遺囑后，有權(quán)變更或撤銷所立的遺囑，變更或撤銷遺囑只能由遺囑人親自進(jìn)行。3、如果遺囑人先后立了數(shù)份內(nèi)容相抵觸的遺囑，有公證遺囑的，以最后所立的公證遺囑為準(zhǔn)，沒有公證遺囑的，以最后一份遺囑為準(zhǔn)。4、自書、代書、錄音、口頭遺囑都不能撤銷變更公證遺囑。撤銷遺囑后未立新遺囑的，其財(cái)產(chǎn)按法定繼承的方式辦理。95精選課件

第三節(jié)收養(yǎng)關(guān)系政策法律一、收養(yǎng)關(guān)系的成立二、收養(yǎng)關(guān)系的解除本節(jié)重點(diǎn)：收養(yǎng)關(guān)系成立的要件及準(zhǔn)則收養(yǎng)關(guān)系的效力及收養(yǎng)關(guān)系的解除解除收養(yǎng)關(guān)系的條件及程序96精選課件一、收養(yǎng)關(guān)系的成立法律依據(jù)-----1999年《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》收養(yǎng)就是指公民依法領(lǐng)養(yǎng)他人子女為自己子女，從而使收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人建立擬制親子關(guān)系的民事法律行為。領(lǐng)養(yǎng)他人子女者為收養(yǎng)人，即養(yǎng)父母；將子女或兒童送給他人收養(yǎng)的父母、其他監(jiān)護(hù)人和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)稱送養(yǎng)人；被他人收養(yǎng)的人為被收養(yǎng)人。97精選課件二、收養(yǎng)關(guān)系的解除（一）收養(yǎng)關(guān)系解除的條件（二）收養(yǎng)關(guān)系解除的程序訴訟程序解除收養(yǎng)關(guān)系即當(dāng)事人通過向人民法院起訴，解除收養(yǎng)關(guān)系的程序。它適用于以下兩種情況：（1）收養(yǎng)雙方當(dāng)事人不能達(dá)成自愿解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議，多發(fā)生與僅單方要求解除的情況。（2）雖然雙方同意解除收養(yǎng)關(guān)系，但對(duì)財(cái)產(chǎn)或生活有爭(zhēng)議的情況。人民法院審理這類案件，應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人要求解除收養(yǎng)關(guān)系的真實(shí)原因以及養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的生活實(shí)際情況，聽取年滿10周歲以上的被收養(yǎng)人的意見，依照收養(yǎng)法修正案的有關(guān)規(guī)定合法合理地正確處理。98精選課件（三）收養(yǎng)解除的效力1、收養(yǎng)解除的直接后果主要是指收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的人身以及財(cái)產(chǎn)方面權(quán)利義務(wù)發(fā)生變更的結(jié)果。（1）養(yǎng)子女與養(yǎng)父母以及其近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除，即擬制直系血親和擬制旁系血親關(guān)系消除。（2）未成年養(yǎng)子女和生父母以及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行恢復(fù)；即自然直系血親和自然旁系血親自行恢復(fù)。（3）成年養(yǎng)子女與生父母以及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否恢復(fù)，可以協(xié)商確定。99精選課件2、收養(yǎng)解除的間接后果主要是指收養(yǎng)解除導(dǎo)致當(dāng)事人生活撫育費(fèi)的追償以及后期支付的后果。（1）經(jīng)過一方扶養(yǎng)的成年養(yǎng)子女，對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來源的養(yǎng)父母，應(yīng)當(dāng)給付生活費(fèi)。這是從原養(yǎng)父母子女關(guān)系引申出來的善后措施。（2）因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的，養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女補(bǔ)償收養(yǎng)期間支付的生活費(fèi)和教育費(fèi)。養(yǎng)父母這一權(quán)利的行使，則不受其是否存在“缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來源”的困難的限制。100精選課件

第三節(jié)收養(yǎng)關(guān)系政策法律（完）一、收養(yǎng)關(guān)系的成立二、收養(yǎng)關(guān)系的解除本節(jié)重點(diǎn)：收養(yǎng)關(guān)系成立的要件及準(zhǔn)則收養(yǎng)關(guān)系的效力及收養(yǎng)關(guān)系的解除解除收養(yǎng)關(guān)系的條件及程序101精選課件本章小結(jié)：本章是調(diào)整婚姻家庭方面的法律法規(guī)，包括三節(jié)內(nèi)容。第一節(jié)是調(diào)整婚姻家庭關(guān)系的法律法規(guī)。重點(diǎn)內(nèi)容是結(jié)婚的條件要求、家庭關(guān)系的規(guī)定、離婚的條件要求、離婚救助措施的規(guī)定、結(jié)婚登記和離婚登記的規(guī)定。第二節(jié)是調(diào)整財(cái)產(chǎn)繼承方面的法律法規(guī)。重點(diǎn)內(nèi)容是法定繼承的原則、遺囑繼承和遺贈(zèng)繼承的基本要求、遺產(chǎn)處理的主要規(guī)定。第三節(jié)是調(diào)整收養(yǎng)關(guān)系方面的法律法規(guī)。重點(diǎn)內(nèi)容是收養(yǎng)關(guān)系成立的要件及準(zhǔn)則、收養(yǎng)關(guān)系的效力及收養(yǎng)關(guān)系的解除、解除收養(yǎng)關(guān)系的條件及程序。102精選課件第六章我國(guó)社區(qū)矯正與人民調(diào)解政策法規(guī)

第一節(jié)社區(qū)矯正政策法規(guī)一、社區(qū)矯正的概念、特點(diǎn)和意義二、社區(qū)矯正的適用范圍三、社區(qū)矯正的任務(wù)與內(nèi)容四、社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)103精選課件1、社區(qū)矯正制度概述

社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正是兩種相對(duì)的行刑方式。世界各國(guó)應(yīng)用社區(qū)矯正比例：加拿大79.76%，澳大利亞，達(dá)到77.48%，新西蘭76.15%，法國(guó)72.63%，美國(guó)70.25%，韓國(guó)也已經(jīng)達(dá)到45.9%。中國(guó)的緩刑、假釋使用比例只有17%

2、社區(qū)矯正的相關(guān)政策《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》（2003年）104精選課件一、社區(qū)矯正的概念、特點(diǎn)和意義（一）社區(qū)矯正的概念（二）社區(qū)矯正的特點(diǎn)（三）社區(qū)矯正的意義105精選課件

（一）社區(qū)矯正的概念：是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。106精選課件

（二）社區(qū)矯正的特點(diǎn)：1、福利性2、社會(huì)性3、專業(yè)性（三）社區(qū)矯正的意義：1、積極推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)2、整合社會(huì)力量，提高對(duì)罪犯的教育改造質(zhì)量3、合理配置行刑資源，增強(qiáng)刑罰效能107精選課件二、社區(qū)矯正的適用范圍

《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定，社區(qū)矯正包括五種罪犯：

1、被叛處管制的特點(diǎn)：由人民法院判決，對(duì)犯罪人不予關(guān)押，但限制其一定時(shí)間的人身自由，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，依靠社區(qū)群眾監(jiān)督與矯正的刑罰方法。管制刑由中國(guó)獨(dú)創(chuàng)。

2、被宣告緩刑的特點(diǎn)：是對(duì)于判處拘役、三年以下有期徙刑確定不致再危害社會(huì)的犯罪分子，在考驗(yàn)期內(nèi)，沒有再犯新罪，沒有發(fā)現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)取消緩刑的特定事由，考驗(yàn)期滿后原判刑期不再執(zhí)行的一項(xiàng)制度。108精選課件

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況有三種：A有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；B懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；C生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的109精選課件

適用社區(qū)矯正的重點(diǎn)對(duì)象：罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯罪行輕微、主觀惡性不大的老病殘犯罪行較輕的初犯過失犯110精選課件

三、社區(qū)矯正的任務(wù)和內(nèi)容（一）社區(qū)矯正的任務(wù)1、行刑—執(zhí)行刑罰2、矯正—通過多種形式的教育，矯正不良心理和行為3、安置救濟(jì)—幫助解決多種困難和問題，使其順利適應(yīng)社會(huì)生活（二）社區(qū)矯正的內(nèi)容1、行為督導(dǎo)----有效控制、規(guī)范行為2、教育矯正----矯正不良心理和行為3、組織公益勞動(dòng)----增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感111精選課件四、社區(qū)矯正相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)1、人民法院----判決、裁定非監(jiān)禁刑、減刑、假釋2、人民檢察院----法律監(jiān)督3、司法行政機(jī)關(guān)（1）司法局1）組織相關(guān)單位和社區(qū)基層組織開展社區(qū)矯正工作2）會(huì)同公安機(jī)關(guān)搞好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察

112精選課件3）組織協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育改造和幫助工（2）司法所----具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作（3）監(jiān)獄1）決定適用監(jiān)外執(zhí)行2）報(bào)請(qǐng)法院裁定假釋4、公安機(jī)關(guān)----對(duì)社區(qū)服刑人員監(jiān)督考察113精選課件第二節(jié)人民調(diào)解政策法規(guī)一、人民調(diào)解的概念和基本體制二、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則三、人民調(diào)解的程序四、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律114精選課件一、人民調(diào)解的概念和基本體制（一）人民調(diào)解的概念1、概念

人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種群眾性自治活動(dòng)。

2、法律法規(guī)：《憲法》《民事訴訟法》《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》3、人民調(diào)解制度：是一項(xiàng)由中國(guó)特色的司法制度是一種司法輔助制度115精選課件（二）人民調(diào)解的基本體制：

人民調(diào)解委員會(huì)----隸屬于村委會(huì)和居委會(huì)受基層人民法院和基層人民政府指導(dǎo)（司法助理員）

調(diào)解小組----設(shè)于村民小組

調(diào)解委員----每十戶村居民

116精選課件二、人民調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)遵守的原則

（一）依法調(diào)解原則

（二）自愿平等原則（1）雙方當(dāng)事人自愿（2）調(diào)解協(xié)議雙方一致同意（3）協(xié)議履行當(dāng)事人自愿，不強(qiáng)制

（三）尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利的原則

注意：調(diào)解不是起訴必經(jīng)的程序117精選課件

三、人民調(diào)解的程序（一）受理糾紛（二）調(diào)查研究（三）進(jìn)行調(diào)解（四）結(jié)束調(diào)解118精選課件四、人民調(diào)解必須遵守的紀(jì)律（一）不得徇私舞弊；（二）不得對(duì)當(dāng)事人壓制、打擊報(bào)復(fù)（三）不得侮辱、處罰當(dāng)事人；（四）不得泄露當(dāng)事人的穩(wěn)私；（五）不得吃請(qǐng)受禮。

另:人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛不收費(fèi)。

119精選課件第七章我國(guó)優(yōu)撫安置政策法規(guī)第一節(jié)撫恤優(yōu)待工作政策法規(guī)第二節(jié)退伍軍人安置政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習(xí)題120精選課件第一節(jié)撫恤優(yōu)待工作政策法規(guī)一、撫恤優(yōu)待的含義及對(duì)象的認(rèn)定二、死亡撫恤的具體規(guī)定三、殘疾撫恤的具體內(nèi)容四、優(yōu)待的具體內(nèi)容121精選課件

一、撫恤優(yōu)待的含義及對(duì)象的認(rèn)定（一）撫恤、優(yōu)待的含義：1、撫恤，是指對(duì)殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人和病故軍人遺屬，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給與撫恤金，撫恤分為死亡撫恤和殘疾撫恤兩種。2、優(yōu)待，是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵及其家屬和撫恤補(bǔ)助對(duì)象發(fā)給優(yōu)待金，以及在社會(huì)生活有關(guān)方面提供的優(yōu)惠待遇。（二）撫恤優(yōu)待對(duì)象的認(rèn)定：

122精選課件

二、死亡撫恤的具體規(guī)定（一）死亡撫恤的對(duì)象和現(xiàn)役軍人死亡性質(zhì)的認(rèn)定（二）死亡撫恤待遇

三、殘疾撫恤的具體規(guī)定（一）殘疾撫恤的對(duì)象和現(xiàn)役軍人殘疾性質(zhì)及等級(jí)的認(rèn)定（二）殘疾軍人撫恤的標(biāo)準(zhǔn)及待遇四、優(yōu)待的具體內(nèi)容123精選課件第二節(jié)退伍軍人安置政策法規(guī)一、享受退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍及安置形式二、士官退役的條件三、退役士官?gòu)?fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置的規(guī)定退伍安置的相關(guān)法律、法規(guī)《退伍義務(wù)兵安置條例》（1987年）《中國(guó)人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》（1999年）124精選課件一、享受退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍及安置形式

(一)享受退伍義務(wù)兵安置待遇的人員范圍(二)退伍義務(wù)兵的安置形式二、士官退役的條件三、退役士官?gòu)?fù)員安置、轉(zhuǎn)業(yè)安置和退休安置的規(guī)定（一）退役士官?gòu)?fù)員安置的規(guī)定（二）退役士官轉(zhuǎn)業(yè)安置的規(guī)定（三）退役士官退休安置的規(guī)定125精選課件第八章我國(guó)社區(qū)建設(shè)與管理政策法規(guī)第一節(jié)居民自治政策法規(guī)—城市居民委員會(huì)組織法第二節(jié)村民自治政策法規(guī)—農(nóng)村村民委員會(huì)組織法第三節(jié)城市社區(qū)建設(shè)政策—關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見126精選課件居民委員會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)居委會(huì)的性質(zhì)居委會(huì)的任務(wù)自治性群眾性基層性居委會(huì)的基本任務(wù)居委會(huì)的其他任務(wù)宣傳法律法規(guī)，開展文明建設(shè)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解民間糾紛協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安協(xié)助政府做好相關(guān)工作反映意見、要求，提出建議開展社區(qū)服務(wù)活動(dòng)管理居委會(huì)財(cái)產(chǎn)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)教育無政治權(quán)利者127精選課件居民委員會(huì)的選舉居委會(huì)成員的產(chǎn)生居委會(huì)的任期選舉權(quán)和被選舉權(quán)選舉辦法選舉原則選舉產(chǎn)生三年18周歲、沒有被剝奪政治權(quán)利、本地居民全體選民投票戶代表投票居民小組代表投票128精選課件居民會(huì)議居民會(huì)議組成居民會(huì)議舉行和決定居民會(huì)議的召集和主持會(huì)議職權(quán)組成：年滿18周歲居民成員過半數(shù)居民委員會(huì)召集主持應(yīng)要求（1/5、1/3）召集涉及居民利益的重要問題撤換和補(bǔ)選居委會(huì)成員討論制定居民公約討論公益、工作、補(bǔ)助費(fèi)等性質(zhì)129精選課件村民委員會(huì)的性質(zhì)和任務(wù)村委會(huì)的性質(zhì)村委會(huì)的任務(wù)自治性群眾性基層性村委會(huì)的基本任務(wù)村委會(huì)的其他任務(wù)辦理公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解民間糾紛協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安反映意見、要求，提出建議村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)服務(wù)資源財(cái)產(chǎn)管理和保護(hù)自我教育社區(qū)矯正130精選課件村民委員會(huì)的選舉村委會(huì)成員的產(chǎn)生村委會(huì)的任期選舉權(quán)和被選舉權(quán)選舉辦法選舉程序直接選舉產(chǎn)生三年18周歲、沒有被剝奪政治權(quán)利、本地村民全體選民投票直選成立選委會(huì)、公布選民名單、候選人提名、選舉投票、公布結(jié)果131精選課件村民會(huì)議村民會(huì)議性質(zhì)村民會(huì)議的職能村民會(huì)議制度村民自治的最高決策機(jī)構(gòu)審議村委會(huì)工作報(bào)告評(píng)議村委會(huì)成員工作決定重大事項(xiàng)制改自治章程、村規(guī)民約表決罷免村委會(huì)成員組成：年滿18周歲村民召開：村民過半、代表2/3決策：過半數(shù)通過召集：村委會(huì)、村民提議132精選課件城市社區(qū)建設(shè)社區(qū)建設(shè)基本原則社區(qū)建設(shè)主要內(nèi)容以人為本，服務(wù)居民資源共享，公駐共建責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序擴(kuò)大民主，居民自治因地制宜，循序漸進(jìn)擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生繁榮社區(qū)文化美化社區(qū)環(huán)境加強(qiáng)社區(qū)治安133精選課件第九章我國(guó)民間組織管理及公益慈善事業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)第一節(jié)社會(huì)團(tuán)體管理政策法規(guī)第二節(jié)民辦非企業(yè)單位管理政策法規(guī)第三節(jié)基金會(huì)登記管理政策法規(guī)第四節(jié)公益慈善事業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)本章小結(jié)思考與練習(xí)題134精選課件法人：

企業(yè)法人-----公司-----其它企業(yè)法人非企業(yè)法人——國(guó)家機(jī)關(guān)----立法機(jī)關(guān)----行政機(jī)關(guān)----司法機(jī)關(guān)----黨的機(jī)關(guān)----軍事機(jī)關(guān)——事業(yè)單位——民間組織-----社會(huì)團(tuán)體-----民辦非企業(yè)單位（另有個(gè)體和合伙）-----基金會(huì)135精選課件

民間組織管理與公益慈善事業(yè)促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)：

1、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（1998）2、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（1998）3、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（2004）4、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》（1999）136精選課件第一節(jié)社會(huì)團(tuán)體管理政策法規(guī)一、成立社會(huì)團(tuán)體應(yīng)具備的條件二、成立社會(huì)團(tuán)體的程序137精選課件第二節(jié)民辦非企業(yè)單位管理

政策法規(guī)一、民辦非企業(yè)單位的分類二、申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)具備的條件三、民辦非企業(yè)單位的登記程序138精選課件一、民辦非企業(yè)單位的分類1、概念：民辦非企業(yè)單位，是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。2、分類：（舉辦者不同）139精選課件二、申請(qǐng)登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)具備的條件（一）經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意；（二）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)；（三）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員；（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)；（五）有必要的場(chǎng)所。140精選課件三、民辦非企業(yè)單位的登記程序（一）民辦非企業(yè)單位的登記程序（二）登記民辦非企業(yè)單位需要的文件（三）不予登記的法定情形141精選課件第三節(jié)基金會(huì)登記管理政策法規(guī)一、基金會(huì)的分類二、設(shè)立基金會(huì)應(yīng)具備的條件三、基金會(huì)的組織結(jié)構(gòu)四、基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理和使用142精選課件一、基金會(huì)的分類1、概念：基金會(huì)，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

2、分類：（是否可以向公眾募捐）（1）公募基金會(huì)------全國(guó)性公募基金會(huì)------地方性公募基金會(huì)（2）非公募基金會(huì)143精選課件二、設(shè)立基金會(huì)應(yīng)具備的條件三、基金會(huì)的組織結(jié)構(gòu)1、理事會(huì)的構(gòu)成與規(guī)模2、理事會(huì)的職能3、監(jiān)事及其職能四、基金會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理和使用見書P209-211144精選課件第四節(jié)公益事業(yè)促進(jìn)政策法規(guī)一、公益事業(yè)的認(rèn)定二、對(duì)捐贈(zèng)和受贈(zèng)的規(guī)定三、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理四、對(duì)捐贈(zèng)者的優(yōu)惠措施五、發(fā)展慈善事業(yè)的主要目標(biāo)及基本政策措施145精選課件一、公益事業(yè)的認(rèn)定公益事業(yè)的具體內(nèi)容----非營(yíng)利的下列事項(xiàng)：（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；（三）環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；（四）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。146精選課件二、對(duì)捐贈(zèng)和受贈(zèng)的規(guī)定（一）總體規(guī)定：1、自愿和無償2、尊重捐贈(zèng)人的意愿，符合公益目的。3、符合法律和社會(huì)道德。4、受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)5、國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展6、國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

147精選課件（二）具體規(guī)定：《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》1、對(duì)捐贈(zèng)人及其權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定2、對(duì)受贈(zèng)人及其權(quán)利與義務(wù)的規(guī)定三、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》1、捐贈(zèng)確認(rèn)。2、對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的規(guī)定3、建立報(bào)告制度4、捐贈(zèng)人的管理權(quán)限和受贈(zèng)人的責(zé)任5、管理成本的標(biāo)準(zhǔn)148精選課件四、對(duì)捐贈(zèng)者的優(yōu)惠措施1、對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)的所得稅優(yōu)惠。2、對(duì)個(gè)人捐贈(zèng)的所得稅優(yōu)惠。3、對(duì)境外捐贈(zèng)物資的減免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅的優(yōu)惠。4、對(duì)于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。149精選課件五、發(fā)展慈善事業(yè)的主要目標(biāo)及基本政策措施（一）主要目標(biāo)：（二）發(fā)展慈善事業(yè)的基本政策措施《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2006～2010年）》

見書P249-251，共11條150精選課件第十章我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)及失業(yè)保障政策法規(guī)

第一節(jié)勞動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)第二節(jié)工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理政策法規(guī)第四節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)

151精選課件我國(guó)勞動(dòng)法的適用范圍用人單位勞動(dòng)者各種類型企業(yè)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織勞動(dòng)者勞動(dòng)者國(guó)家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體公務(wù)員非公務(wù)員工勤人員其他勞動(dòng)者事業(yè)企業(yè)化管理比照公務(wù)員制度勞動(dòng)者√√×√√非工作人員工作人員×√工作人員非工作人員×√152精選課件第一節(jié)勞動(dòng)就業(yè)政策法規(guī)

勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系

《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。”

153精選課件

一、工傷認(rèn)定二、勞動(dòng)能力鑒定三、工傷保險(xiǎn)待遇我國(guó)《勞動(dòng)法》從社會(huì)保險(xiǎn)的角度對(duì)工傷保險(xiǎn)作出了一般性規(guī)定，2003年公布的《工傷保險(xiǎn)條例》則對(duì)工傷保險(xiǎn)作出了具體規(guī)定。第二節(jié) 工傷保險(xiǎn)政策法規(guī)154精選課件

工傷保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)公司的人身意外傷害險(xiǎn)主要區(qū)別155精選課件

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的種類和范圍二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序

第三節(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理政策法規(guī)156精選課件

一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的種類和范圍（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議的種類（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的范圍二、勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理機(jī)構(gòu)

（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（三）人民法院三、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序（一）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁（三）勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟157精選課件

第四節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)政策法規(guī)一、領(lǐng)取和停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的條件二、失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集與使用三、失業(yè)保險(xiǎn)金的給付原則和領(lǐng)取期限四、失業(yè)保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督

158精選課件

第十一章我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育政策法規(guī)

第一節(jié)醫(yī)療保障政策法規(guī)第二節(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)第三節(jié)公共衛(wèi)生政策法規(guī)第四節(jié)計(jì)劃生育政策法規(guī)

159精選課件

第一節(jié)醫(yī)療保障政策法規(guī)一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的形成二、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍及繳費(fèi)辦法（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)辦法三、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的規(guī)定（一）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的構(gòu)成（二）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付范圍（三）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理四、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資標(biāo)準(zhǔn)五、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用與管理規(guī)定審計(jì)160精選課件

第二節(jié)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策法規(guī)

概述：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是城市衛(wèi)生工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，對(duì)于堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化城市衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費(fèi)用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。161精選課件

第三節(jié)公共衛(wèi)生政策法規(guī)

概述：公共衛(wèi)生是公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的組成部分，如果說公共或基本醫(yī)療是以治療為主的話，公共公衛(wèi)生則以預(yù)防為主。公共衛(wèi)生對(duì)于預(yù)防疾病，提高人們的健康水平居要重要的作用。

162精選課件第十三章

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的法規(guī)與政策第一節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)與政策第二節(jié)基本醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)與政策第三節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)與政策第四節(jié)工傷保險(xiǎn)法規(guī)與政策第五節(jié)生育保險(xiǎn)法規(guī)與政策163精選課件第一節(jié)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)與政策我國(guó)養(yǎng)老保障體系已基本醫(yī)療保險(xiǎn)為主體，還包括其他多種形式的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。164精選課件一、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定（一）職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度（p349）1.職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)規(guī)定20%8%2.統(tǒng)籌基金與個(gè)人賬戶相結(jié)合3.養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)辦法165精選課件（二）38號(hào)文件對(duì)職工基本養(yǎng)老體制其他新的要求1.擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍2.逐步做實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶3.建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制4.加快提高統(tǒng)籌層次5.發(fā)展企業(yè)年金166精選課件二、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定（一）參保范圍年滿十六周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。167精選課件（二）基金籌集1.個(gè)人繳費(fèi)參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)2.集體補(bǔ)助有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民會(huì)議民主決定。3.政府補(bǔ)貼政府對(duì)符合領(lǐng)取條件參保人全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金168精選課件（三）建立個(gè)人賬戶國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶（四）養(yǎng)老金待遇與調(diào)整養(yǎng)老金待遇有基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。（五）養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金（六）相關(guān)制度銜接原來已開展老農(nóng)報(bào)的地區(qū)，要在妥善處理老農(nóng)?；饌鶛?quán)問題的基礎(chǔ)上做好與新農(nóng)保制度的銜接

169精選課件第二節(jié)基本醫(yī)療保險(xiǎn)法規(guī)與政策一、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定（一）覆蓋范圍和繳費(fèi)辦法（6%，2%）（二）統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方式（三）基金管理和監(jiān)督（四）有關(guān)人員的醫(yī)療待遇（簡(jiǎn)單了解）（五）醫(yī)療服務(wù)管理1.醫(yī)藥服務(wù)方面2.醫(yī)藥服務(wù)范圍方面3.社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)藥服務(wù)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面170精選課件

二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定（一）參保范圍《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的知道意見》（二）籌資水平（三）繳費(fèi)和補(bǔ)助《意見》規(guī)定，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)以家庭繳費(fèi)為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。試點(diǎn)城市的參保居民，政府每年按不低于人均40元給予補(bǔ)助。（四）費(fèi)用支付城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金重點(diǎn)用于參保居民的住院和門診大病醫(yī)療支出，有條件的地區(qū)可以逐步試行門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌171精選課件

（五）醫(yī)藥服務(wù)管理1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)范圍包括用藥，診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍2、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)用藥范圍在國(guó)家和省（區(qū)，市）《基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)藥品目錄》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，合理確定。3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍，原則上執(zhí)行當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的診療項(xiàng)目，醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍172精選課件4、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店管理5、合理確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的范圍和數(shù)量，具體由各地勞動(dòng)保險(xiǎn)部門商衛(wèi)生，中醫(yī)藥行政部門和食品藥品監(jiān)督部門確定6、要探索促進(jìn)參保居民合理利用醫(yī)療服務(wù)資源的管理機(jī)制，引導(dǎo)參保居民充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)及中醫(yī)藥服務(wù)，探索建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制

7、要根據(jù)醫(yī)療服務(wù)范圍和籌資水平，建立和完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算方式，合理確定醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，納入?yún)f(xié)議管理173精選課件

三、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的規(guī)定（一）籌資標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的通知》（二）統(tǒng)籌補(bǔ)償方案1統(tǒng)籌模式和補(bǔ)償方案

（1）綜合各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌模式主要有大病統(tǒng)籌加門診家庭賬戶，住院統(tǒng)籌加門診統(tǒng)籌，大病統(tǒng)籌三種模式（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案主要包括起付線，封頂線，補(bǔ)償比例和補(bǔ)償范圍等內(nèi)容174精選課件

2、基金使用和補(bǔ)償范圍A合作醫(yī)療基金的適用范圍，不宜單獨(dú)設(shè)立其他基金B(yǎng)對(duì)當(dāng)年參加合作醫(yī)療但沒有享受補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民C對(duì)孕產(chǎn)婦方面3、住院，門診補(bǔ)償管理

（1）住院費(fèi)用實(shí)行按比例補(bǔ)償?shù)牡貐^(qū)，對(duì)由縣，鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的，原則上不再實(shí)行分段補(bǔ)償，已經(jīng)實(shí)行分段補(bǔ)償?shù)?，要逐步減少分段檔次（2）門診補(bǔ)償分為：家庭賬戶和門診統(tǒng)籌兩種形式

4、轉(zhuǎn)診和結(jié)算方法按照簡(jiǎn)化程序，方便群眾的原則，完善農(nóng)民轉(zhuǎn)診和報(bào)銷補(bǔ)償方法。175精選課件

第三節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)法規(guī)與政策一、覆蓋范圍《條例》將失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，從以前規(guī)定的國(guó)有企業(yè)及其職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類企業(yè)事業(yè)單位及其職工

二、失業(yè)保險(xiǎn)基金（一）基金構(gòu)成A城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)B失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息

C財(cái)政補(bǔ)貼

D依法納入似乎也保險(xiǎn)基金的其他資金176精選課件（二）支出范圍

1、失業(yè)保險(xiǎn)金2、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金3、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶，直系親屬的撫恤金4、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)，職業(yè)介紹的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省，自治區(qū)，直轄市人民政府規(guī)定

5、國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用三、失業(yè)保險(xiǎn)待遇（一）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金具備的條件1按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的177精選課件2、非因本人意愿中斷就業(yè)的3、已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的（二）應(yīng)停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形1、重新就業(yè)的2、應(yīng)征服兵役的3、移居境外的4、享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的5、被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的6、無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)接受的工作的7、有法律，行政法規(guī)定的其他情形的（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限《條例》規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1到五年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為12個(gè)月178精選課件（四）領(lǐng)取死也保險(xiǎn)金期間的相關(guān)待遇1、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病就醫(yī)的，可以按照規(guī)定向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助金2、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以持失業(yè)人員死亡證明，領(lǐng)取人身份證明，與失業(yè)人員的關(guān)系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取一次性喪葬補(bǔ)助金和其他供養(yǎng)配偶，直系親屬的撫恤金3、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，符合享受當(dāng)?shù)爻?/p>